镇20年安全生产检查工作计划的通知.doc

镇20年安全生产检查工作计划的通知钱政发*6号关于印发*镇*年度安全生产检查工作计划的通知各村、场、居委会：现将*镇*年度安全生产检查工作计划印发给你们，请各单位结合各自实际，认真遵照执行。二一二年三月十六日*镇*年度安全生产检查工作计划为规范全镇安全生产行检查行为，强化责任落实，根据安全生产监管监察职责和和行政执法责任追究的暂行行规定（国家安监总局令令第24号）、安全生产产监管年度执法工作计划编编制办法（安监总政法2010183号）及及省市区局*年度安全生生产行政执法检查工作计划划的有关要求，结合我镇实实际，特制定*年全镇安安全生产检查工作计划。一、指导思想和编制原则（一）指导思想：以科学发发展观为指导，以认真贯彻彻落实国务院意见和通知精神为主线，紧紧紧围绕全区安全生产工作总总体部署，坚持依法行政，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生生产执法检查，促进安全生生产“两个责任”落实和全全镇安全生产形势进一步稳稳定好转。（二）编制原原则：1、依法行政、程程序正当。依法进行安全生生产检查，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适适用法律正确、符合法定程程序。2、上下衔接、全全面覆盖。应把全镇危险化化学品、烟花爆竹等生产经经营单位和冶金、有色、建建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业的生产企业和和重点经营单位全部纳入安安全生产行政执法范围。3、属地监管、突出重点点。按照属地监管、分级负负责、突出重点的原则，负负责对辖区内的生产经营单单位实施行政执法。4、科学统筹、积极作为。要要统筹考虑现有执法队伍的的能力和装备条件、重点监监管对象的数量、规模和分分布等特点，以及本辖区高高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查查频次，科学编制检查计划划。按照“有计划、全覆盖盖、规范化”的要求，开展展安全生产检查。二、工工作目标和主要任务（一一）工作目标：通过强化安安全生产行政许可、执法检检查、专项整治和督查、宣宣传教育培训和安全生产违违法违章行为的查处，有力力地促进全镇危险化学品、烟花爆竹和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织织、烟草、商贸等行业领域域内的生产经营单位进一步步落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产保障障水平，将各类事故指标严严格控制在区政府下达的各各项控制指标以内，坚决遏遏制较大以上事故的发生。（二）主要任务：落实实安全隐患排查治理责任制制，有效防范和坚决遏制较较大以上事故；深入开展安安全生产监管执法检查，严严厉打击违法违章生产经营营行为；深入开展安全生产产标准化建设，继续抓好重重点行业（领域）安全专项项整治；大力开展宣传教育育，扎实推进企业的安全文文化建设，营造更加浓郁的的安全生产氛围；探索生产产安全事故风险防范控制新新机制，提高应对化解事故故善后保障能力；着力加强强安全基础工作，提高本质质安全水平，不断提升安全全保障能力和安全管理水平平，不断强化“党委高度重重视、政府依法监管、企业业全面负责、社会监督参与与”的安全生产工作格局。三、职责分工和检查重重点（一）执法检查职责责分工安监站计划检查对对象：本辖区危险化学品品、烟花爆竹和行业监管领领域以及工矿商贸企业。（二）执法检查频次安监监站对危险化学品、冶金生生产企业每年最少开展2次次执法检查；对烟花爆竹经经营批发企业每年最少开展展4次执法检查；对其他企企业每年最少开展2次执法法检查。（三）执法检查查重点事项1、全面检查查国家安监总局第24号令令第八条规定的十九项重点点内容；2、国发2001023号文件和湘政政发201027号文文件中规定的安全生产标准准化达标情况。具体参照照安全生产检查参照表（见附件2）。（四）其他安全生产检查工作1、全镇各级安全监管部门门应加强安全生产行政许可可工作，依照程序、坚持标标准、严格执行安全生产设设施“三同时”审查验收制制度，切实把好安全生产源源头关。2、对执法检查查中发现的问题、存在的安安全隐患应按照国家安监总总局令第24号第九条、第第十条、第十一条、第十二二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时登记，建立涉危企业基础数据库库。涉及行政强制和行政处处罚的，必须严格执行相关关程序和法律规定，正确使使用安全生产执法文书。3、按照省、市、区有关关要求，扎实开展危险化学学品、烟花爆竹、冶金与职职业健康及其它行业领域的的安全专项整治和“打非治治违”行动。4、继续深深入贯彻落实国发2011023号文件、国发201140号文件，认真组织学习湖南省安安全生产条例、省委省政政府关于安全生产的四个重重要文件和湖南省人民政府府办公厅关于转发湖南省省安监局湖南保监局关于于在全省重点行业推行安全全生产责任保险的意见的的通知（湘政办发2001179号）精神以及及市委市政府关于安全生产产的三个重要文件，精心筹筹划、组织好“安全生产月月”活动。大力开展行政执执法监察人员和镇（办）场场分管领导、安监站长以及及非煤矿山、危化、烟花爆爆竹生产经营单位主要负责责人等专题业务培训，全力力推进生产经营单位“三项项岗位”安全培训工作。5、高度重视安全生产综合合监管工作，以道路和水上上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业业领域为重点，以坚决杜绝绝特大事故、有效遏制较、重大事故为目标，督促协协调相关行业管理部门进一一步强化安全监管，切实落落实企业主体责任。四、保障措施与要求（一）切实加强组织领导。依法法开展执法检查是贯彻执行行安全生产法律法规、落实实安全生产工作重大决策和和部署、加强安全生产监管管工作重大举措，要高度重重视计划执法工作，主要领领导必须亲自抓，要作为本本单位依法行政工作的主要要内容认真组织实施。分解解检查计划任务时，要明确确检查对象的名称（经工商商登记的单位）、检查人员员、日期、频次、有关专家家和检查车辆安排。要充分分做好检查计划实施的各项项准备，保证检查计划落到到实处。如遇到资金、技术术装备、专家等自身难以解解决的问题，要及时向本级级政府报告，争取支持解决决，不能以人员、装备、经经费不足为由而影响检查计计划的完成。对因落实检查查计划不到位而造成相应事事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。#（二）严格落实检检查责任。全镇安全监管部部门要严格按照法定程序行行使安全生产现场执法检查查职权，切实履行执法职责责，承担国家安监总局令第第24号规定的相应责任。（三）严格考核与结果果应用。要充分调动执法人人员的工作责任心和积极性性，严格遵守各项廉政规定定，对按时完成检查工作计计划的单位和作出突出贡献献的执法人员，予以嘉奖；对不依法履行职责或者违违反法定权限和程序不作为为、乱作为的，依照国家安安监总局令第24号和我省省安全生产监管人员监管管执法五项规定的相关规规定，严肃追究相关责任单单位和责任人员的责任；同同时，将计划检查实施情况况作为安全生产工作年度考考核的重要内容。附件：1、*年*安监站计计划执法企业名单2、安安全生产检查参照表附件1：*年*安监站计划检查企业名单单1、井田人纸业有有限公司2、信安烟花鞭鞭炮销售公司3、九龙超超市4、兴达自来水厂5、君海日用品厂6、层层山加油站7、*燃气气有限公司*镇加气站8、江南棉麻有限公司9、*电力公司100、*实验完小11、*镇中学12、*一中13、盛世年华商商务会所14、东方红商商务会所15、御庭商务务会所16、洪海超市17、卜师傅南杂批发部18、阳光大酒店4附件2 安全生产检查参照表表序号检查项目检查内容和标准检查方方法查出问题处理意见一依法取得有关安安全生产行政许可的情况非煤矿山、危险化学品和和烟花爆竹安全生产许可证证，危险化学品经营许可证证和安全使用许可证，烟花花爆竹经营（批发）许可证证，烟花爆竹经营（零售）许可证等安全生产许可证证件查看证件二作业场所职业危害防治治的情况设置或者指定职职业健康管理机构，配备专专职或者兼职的职业健康管管理人员；主要负责人和职职业健康管理人员应当接受受安全监管部门组织的职业业健康培训查看文件和证证书建立健全职职业卫生防治制度和操作规规程查看资料可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术术改造、技术引进项目的职职业危害预评价报告、防治治专篇、控制效果评价报告告、防护设施验收批复文件件以及备案情况查看资料料在醒目位置设设置公告栏、警示标识和中中文警示说明查看现场为从业人员提供符符合国家标准、行业标准的的职业危害防护用品，按照照使用规则正确佩戴、使用用查看发放台帐、进货资资质证明、现场检查职业危害防护用品、防防护设施经常性的维护、检检修和保养情况查看维护护检修保养记录作业场所职业危害因素日日常监测、定期检测及现状状评价情况查日常监测记记录和检测评价报告将工作过程中可能产生生的职业危害及其后果、职职业危害防护措施和待遇等等如实告知从业人员，并在在劳动合同中写明查看合合同和培训档案对接触职业危害的从业人员员，组织上岗前、在岗期间间和离岗时的职业健康检查查，为从业人员建立职业健健康监护档案查看职工健康档案三建立和落实安全生产责任任制、安全生产规章制度和和操作规程、作业规程的的情况安全生产责任制建立健全主要负责人、分管管负责人、安全生产管理人人员、职能部门、岗位责任任制查看文件安全生产规章制度和操作规规程非煤矿山制定矿领领导下井带班制度、安全检检查制度、职业危害预防制制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐隐患整改制度、设备安全管管理制度、安全生产档案管管理制度、安全生产奖惩制制度等规章制度，制定作业业安全规程和各工种操作规规程查看资料危化品制定从业人员员的安全教育、培训、劳动动防护用品（具），安全设设施、设备，作业场所防火火、防毒、防爆和职业卫生生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产产奖惩等规章制度；编制岗岗位操作安全过程和符合有有关标准规定的作业规程查看资料烟花花爆竹生产企业安全奖奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度；产品流向登记制度、门卫卫值班值守制度、事故隐患患整改制度、安全设施设备备管理制度、从业人员安全全教育培训制度、动火作业业管理制度、安全投入保障障制度、重大危险源检测监监控制度、防护用品（具）管理制度，以及原材料、辅助材料购买、检验、使使用和保管制度，职业卫生生管理制度；符合国家标准准或行业标准要求的操作规规程查看资料烟花爆竹批发企业安全全奖惩制度、安全投入保障障制度、安全检查制度、从从业人员安全教育培训制度度、仓库安全和保卫制度、安全设备设施管理制度、重大危险源监控措施和事事故隐患整改制度、产品流流向登记制度、信息化系统统管理制度和产品出入库检检查验收制度，装卸、搬运运、消防等作业安全规程查看资料工 商 贸安全生产会议制制度，安全生产检查制度，安全生产教育培训制度，安全生产奖惩和责任追究究制度，岗位标准化操作制制度，生产安全事故隐患排排查治理制度，重大危险源源检测、监控、管理制度，劳动防护用品配备和管理理制度，安全设施、设备管管理和检修、维护制度，特特种作业人员管理制度，生生产安全事故报告、应急救救援和调查处理制度，安全全生产投入及安全费用提取取和使用制度，其他。根据据企业不同岗位、工种建立立健全操作规程查看资料料四按照国家家规定提取和使用安全生产产费用、全员足额缴纳工伤伤保险，足额交纳安全生产产风险抵押金或者参加安全全生产责任保险，以及其其他安全生产投入的情况安全生产费用非煤开采采企业依据开采的原矿产产量按月提取。金属露天矿矿山每吨4元、井下矿山每每吨8元，核工业矿山每吨吨22元，非金属露天矿山山每吨（立方米）1元、井井下矿山每吨（立方米）22元，小型露天采石场每吨吨0.5元查看财务账本本和凭证危化品品生产企业以本年度实实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提提取。全年实际销售收入在在1000万元及以下的按按照4提取；在10000万元至1亿元（含）的部部分按照2提取；在1亿亿元至10亿元（含）的部部分按照0.5提取；在10亿元以上的部分按按照0.2提取查看财财务账本和凭证烟花爆竹生产企业按照年年度销售收入按年计算，分分月提取。当年销售收入在在200万元（含）以下的的按3.5提取；超过2200万元至500万元（含）的部分按3提取；超过500万元至10000万元（含）的部分按22.5提取；超过10000万元以上的部分按2提取查看财务账本和凭凭证安全生产风风险抵押金（或者安全生产产责任保险）参加工伤保保险和安全生产责任保险或或者足额安全生产风险抵押押金并张榜公布。风险抵押押金存储原则上不超过5000万元。其中，小型企业业存储金额不低于人民币330万元（不含30万元）；中型企业存储金额不低低于人民币100万元（不不含100万元）；大型企企业存储金额不低于人民币币150万元（不含1500万元）；特大型企业存储储金额不低于人民币2000万元（不含200万元）。购买相应数额的安全生生产责任险的企业可不需缴缴纳安全生产风险抵押金。查看生产经营单位安全全生产风险抵押金核定通知知书或者购买安全生产责任任险的保单五依法设置安全生产管理机机构和配备安全生产管理人人员的情况矿山、建筑施施工单位以及危险物品的生生产、经营、储存单位和使使用数量构成重大危险源的的单位矿山、建筑施工单单位和危险化学品、烟花爆爆竹、民用爆破器材等危险险物品的生产、经营、储存存单位，应当设置专门的安安全生产管理机构或者配备备专职安全生产管理人员。专职管理人员按照不低于于从业人员1的比例配备备查看文件查看证书其他生产经营营单位从业人员超过3000人的，应当设置安全生生产管理机构或者按照不低低于从业人员 3的比例配备专职安安全生产管理人员；从业人人员在300人以下的，应应当配备专职或者兼职安全全生产管理人员，也可委托托具有国家规定的相关专业业技术资格的工程技术人员员提供安全生产管理服务查看文件查看证书六企业三项岗位人员员、班组长和其他从业人员员受到安全生产教育、培训训，取得有关安全资格证书书的情况生产经营单位应应当将安全培训工作纳入本本单位年度工作计划，保证证本单位安全培训工作所需需资金；应建立健全从业人人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况查看计划查看档案各企业要把班组长安全全培训纳入本企业安全生产产发展规划、年度工作计划划和目标责任体系，制定班班组长安全培训实施方案。企业新上岗的从业人员须须按有关规定，经过相应的的安全培训并考核合格后上上岗，已在岗的班组长每年年接受安全培训不得少于224学时，班组其他员工每每年接受安全培训不得少于于16学时。查看计划查看试卷非煤煤矿山、危险化学品、烟花花爆竹等生产经营单位主要要负责人和安全生产管理人人员应当取得安全资格证书书，初次培训时间不少于448学时，每年再培训时间间不少于16学时查看证证书非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等等生产经营单位新上岗的临临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行行强制安全培训；加工、制制造业等生产单位的其他从从业人员，在上岗前必须经经过厂（矿）、车间（工段段、区、队）、班组三级安安全培训教育查看档案查看试卷新上上岗从业人员的学时要求：非煤矿山、危险化学品和和烟花爆竹等生产经营单位位初次培训不得少于72学学时，每年再培训不得少于于20学时；其他单位岗前前培训时间不得少于24学学时查看安全培训教育卡卡从业人员在本本生产经营单位内调整工作作岗位或离岗一年以上重新新上岗时，应当重新接受车车间和班组级的安全培训；生产经营单位实施新工艺艺、新技术或者使用新设备备、新材料时，应当对有关关从业人员重新进行有针对对性的安全培训查看资料料特种作业人员员应当取得特种作业操作资资格证书后，方可上岗作业业查看证书现场检查七新建、改建、扩建工程项目的安全设施施与主体工程同时计、同时时施工、同时投入生产和使使用，以及按规定办理设计计审查和竣工验收的情况立项审批文件、安全预评价价报告（安全生产条件论证证报告）、安全验收评价报报告、安全设施设计专篇、建设项目试生产（使用）方案等资料（具体可参照照安全生产法、非煤煤矿山建设项目安全设施设设计审查与竣工验收办法、危险化学品建设项目目安全许可实施办法、建设项目安全设施“三同同时”监督管理暂行办法等规定要求）查看资料料八在有较大大危险因素的生产经营场所所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况况针对能够引起企业职职工伤亡事故分类标准（gb644186）中中规定的20类伤害事故的的生产经营场所和有关设备备、设施来检查生产经营单单位需要设置的安全警示标标志。安全标志使用导则则（gb1617911996）则规定了在容易易发生事故或危险性较大的的场所中安全标志牌的设置置原则、位置、型号、固定定方式等事项。危险化学学品生产场所应设置醒目的的剧毒、防火、禁止吸烟和和动用明火、触电危险等安安全警示标志；危险化学品品专用仓库，应当符合国家家标准要求，并设置明显标标志；加油站应设置安全警警示标志。烟花爆竹生产产区域、储存区域和仓库应应有明显的安全警示标志或或警示标语，零售场所应张张贴明显的安全警示标志。采石场危险区域应当设设置醒目的警示标志；露天天矿内有坠入危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆浆池和水仓等危险区域，必必须加盖或设栅栏，并设明明显标志和照明；地下矿废废弃井巷应设栅栏和标志，防止人员进入，巷口及行行人巷道要有明显的安全出出口标志查看现场九对安全设备设施的的维护、保养、定期检测情情况安全设备的设计、制制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当当符合国家标准或者行业标标准。生产经营单位必须对对安全设备进行经常性维护护、保养，并定期检测，保保证正常运转。维护、保养养、检测应当作好记录，并并由有关人员签字查看记记录查看现场生产经营单位使用的涉及及生命安全、危险性较大的的特种设备，以及危险物品品的容器、运输工具，必须须按照国家有关规定，由专专业生产单位生产，并经取取得专业资质的检测、检验验机构检测、检验合格，取取得安全使用证或者安全标标志查看特种设备检验验检测报告生产产经营单位不得使用国家明明令淘汰、禁止使用的危及及生命安全的工艺、设备查看资料查看现场十重大危危险源登记建档、定期检测测、评估、监控和制定应急急预案的情况（重大危险险源辨识gb1821882000）建立运行行管理档案，对运行情况进进行全程监控查看档案定期对设施、设备备进行检测、检验，并定期期检查重大危险源的安全状状态（有检测、评估或者监监控报告，加强了对现场的的监测监控）查看报告查看现场制定定应急救援预案，定期组织织应急救援演练（预案应包包括企业危险源基本情况及及周边环境概况，应急机构构人员及其职责，危险辨识识与评价，应急设备与设施施，应急能力评价与资源，应急响应、报警、通讯联联络方式，事故应急程序与与行动方案，事故后的恢复复与程序，培训与演练等内内容）查看预案及记录录至少每半年向向安监部门和其他有关部门门报告重大危险源监控措施施的实施情况查看资料十一教育和督督促从业人员严格执行本单单位的安全生产规章制度和和安全操作规程，并向从业业人员如实告知作业场所和和工作岗位存在的危险因素素、防治措施以及事故应急急措施的情况查看培训档档案、现场询问十二为从业人员提供符合合国家标准或者行业标准的的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规规则正确佩戴和使用的情况况生产经营单位应当按照照劳动防护用品选用规则则（gb11651）和和国家颁发的劳动防护用品品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护护用品查看清单查看实实物生产经营单单位应当安排用于配备劳动动防护用品的专项经费，并并不得以货币或者其他物品品替代应当按规定配备的劳劳动防护用品查看财务账本生产经营单单位为从业人员提供的劳动动防护用品，必须符合国家家标准或者行业标准，不得得超过使用期限查看产品品合格证生产产经营单位应当建立健全劳劳动防护用品的采购、验收收、保管、发放、使用、报报废等管理制度查看制度度生产经营单位位不得采购和使用无安全标标志的特种劳动防护用品，购买特种劳动防护用品须须经过本单位的安全生产技技术部门或者管理人员检查查验收查看特种劳动防护护用品安全标志从业人员在作业过程中，必必须按照安全生产规章制度度和劳动防护用品使用规则则，正确佩戴和使用劳动防防护用品；未按规定佩戴和和使用劳动防护用品的，不不得上岗作业查看现场现场询问十三三在同一作业区域内进行行生产经营活动，可能危及及对方生产安全的，与对方方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理理职责和应当采取的安全措措施，并指定专职安全生产产管理人员进行安全检查与与协调的情况查看协议现场询问十四对承包单位、承租单位的安安全生产工作实行统一协调调、管理的情况生产经经营单位不得将生产经营项项目、场所、设备发包或者者出租给不具备安全生产条条件或者相应资质的单位或或者个人查看承包、承租租单位资质生产产经营项目、场所有多个承承包、承租单位的，生产经经营单位应当与承包、承租租单位签订专门的安全生产产管理协议，或者在承包合合同、租赁合同中约定各自自的安全生产管理职责；生生产经营单位对承包、承租租单位的安全生产工作统一一协调、管理查看签订的的协议或者承包、租赁合同同十五组织安安全生产检查，及时排查治治理生产安全事故隐患的情情况建立健全事故隐患排排查治理和建档监控等制度度，逐级建立并落实从主要要负责人到每个从业人员的的隐患排查治理和监控责任任制查看资料定期组织安全生产管理人人员、工程技术人员和其他他相关人员排查本单位的事事故隐患。对排查出的事故故隐患，应当按照事故隐患患的等级进行登记，建立事事故隐患信息档案，并按照照职责分工实施监控治理。安全生产管理人员应当根根据本单位的生产经营特点点，对安全生产状况进行经经常性检查，对检查中发现现的安全问题应当立即处理理，不能立即处理的应当及及时报告有关负责人，检查查及处理情况应当记录在案案查看文件查看资料生产经营单位应当当每季、每年对本单位事故故隐患排查治理情况进行统统计分析，并分别于下一季季度15日前和下一年1月月31日前向安监部门和有有关部门报送书面统计分析析表，并由主要负责人签字字查看报送记录生产经营单位应当保证证事故隐患排查治理所需的的资金，建立资金使用专项项制度查看账本查看资资料建立事故隐隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排排除事故隐患，鼓励社会公公众举报查看资料对于重大事故隐患，要随时报告，并由主要负负责人组织制定并实施事故故隐患治理方案；对于一般般事故隐患，由生产经营单单位（车间、分厂、区队等等）负责人或者有关人员立立即组织整改查看方案查看整改记录十六制定、实施生产安安全事故应急预案，以及有有关应急预案备案的情况生产经营单位应当根据有关关法律、法规和生产经营营单位安全生产事故应急预预案编制导则（aq/tt90022006），结合本单位的危险源状况况、危险性分析情况和可能能发生的事故特点，制定相相应的应急预案。分为综合合应急预案、专项应急预案案和现场处置方案查看制制定的应急预案矿山、建筑施工单位和易易燃易爆物品、危险化学品品、放射性物品等危险物品品的生产、经营、储存、使使用单位和中型规模以上的的其他生产经营单位，应当当组织专家对本单位编制的的应急预案进行评审，评审审应当形