高虎城在商务部深入开展创先争优活动动员大会上的讲话.doc

高虎城在商务部深入开展创先争优活动动员大会上的讲话（2010年5月30日）同志们：今天下午，我们在这里召开商务部深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实胡锦涛总书记有关指示精神和中央有关要求，对在我部基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动进行动员部署。4月6日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展作出了部署，要求在党的基层组织和党员中广泛深入地开展创先争优活动。习近平同志对此提出了明确要求。中央办公厅于4月5日转发了中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的意见。5月6日，中央国家机关工委召开了中央国家机关深入开展创先争优活动动员大会，提出了活动的具体部署和要求。商务部党组高度重视在我部基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，成立了以陈德铭同志为组长的领导小组，坚决贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中央决策部署。受德铭同志委托，我代表部党组就我部落实中央通知要求，深入开展创先争优活动，讲几点意见。一、统一思想，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义党的十七大提出以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。我们要认真学习、贯彻、落实胡锦涛总书记、习近平和李源朝等中央领导同志的重要讲话精神和中央文件要求，充分认识开展创先争优活动的重要意义，自觉把思想认识统一到中央的精神和部署上来，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。开展创先争优活动，是抓好学习实践活动整改落实、巩固和拓展学习实践活动成果的需要。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。这次创先争优活动，是在前一个时期深入学习实践科学发展观活动基础上展开的，是以学习实践科学发展观为主题，与学习实践科学发展观活动紧密衔接的，学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，是学习实践科学发展观活动的延展和深入。我部在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，得到了中央和有关部门的充分肯定，党员群众满意率达98.6%。但是，也要看到，学习实践科学发展观活动是一项必须长期抓好的重大战略任务，不可能一蹴而就。我部在学习实践科学发展观活动中虽然取得了一些成绩，但是离党中央国务院的要求还有不小的差距，商务工作科学发展的任务还很重。特别是后期的整改落实工作、向群众承诺的兑现、长效机制的建立和完善都需要继续努力。如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践整改落实的任务就难以全面完成。深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决存在的突出矛盾和问题，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展具有重要意义。开展创先争优活动，是围绕商务中心工作、服务商务发展大局的需要。商务部承担着对外经贸合作和国内贸易的宏观指导和管理的重要职能，在完成党中央、国务院中心工作中发挥着重要作用。围绕商务中心工作、服务商务发展大局是我部机关党的工作基本规律的内在要求，也是新形势下我部机关党建的基本方向。要始终把我部机关党的工作放到党和国家大局与商务中心工作中来思考、谋划和推动，为保证党中央、国务院重大决策部署的实施提供可靠的政治和组织保障。党和国家当前的中心工作，就是要深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展。根据中央要求，针对今年国际经济形势特点，我部研究提出今年的主要任务是，认真贯彻中央和国务院各项决策部署，重点做好三个方面工作，一是扩大居民消费，完善“家电下乡”、家电以旧换新等促进消费政策，大力发展城镇居民新型业态的服务业，整顿和规范市场秩序，研究推进消费立法。二是努力稳定并拓展外需，用好国家已出台的各项政策，推动完善财税政策支持，做好传统市场挖潜和新兴市场开拓工作，实现出口稳步回升。三是促进经济结构调整和加快转变发展方式，制定好商务发展“十二五规划”，加快构建现代流通体系，加快调整进出口贸易结构，发挥消费、流通、贸易对生产的引导作用。提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，带动出口产品结构升级。在这样一个大局下，开展创先争优活动，能够更好地把机关党组织和党员的智慧、力量凝聚到这个中心的大局上来，更好地把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，在推动科学发展、促进社会和谐上发挥重要作用。在开展活动中，要着力学习宣传贯彻中央关于加快经济发展方式转变的一系列方针政策，并转化为商务工作的发展思路和实际行动，为夺取应对国际金融危机全面胜利、促进经济发展方式转变、保持经济平稳发展提供思想政治和组织保证。开展创先争优活动，是加强机关党的基层组织建设的需要。组织建设是基础，发挥作用是关键。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。胡锦涛总书记指出，机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。我部现有74个基层党组织，各个基层党组织作用发挥得好与不好，直接关系到商务领域党的执政能力建设和先进性建设，必须走在前头、做好表率。近年来，我部各级党组织认真做好抓基层打基础工作，在加强党员教育、管理、服务和监督，认真落实党内各项规章制度等方面做了大量扎实有效的工作。据统计，近两年来，我部各级党组织以各种方式开展主题党日活动440多次，发展新党员364人，转正462人。去年以来，各单位党组织认真抓好自身建设，按期进行换届选举。截至今年4月底，已有20个单位完成了换届选举，32个单位及时增补调整了委员，有11个单位正在或即将换届。总体看，党的基层组织建设保持了较好发展态势。但也要看到，目前还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。比如有的党组织负责人“两手抓”意识有待增强，重业务、轻党建的现象仍然存在；有的党组织需要更加积极地开展活动，工作针对性和有效性有待提高；有的党员先锋模范作用有待进一步发挥等。深入开展创先争优活动，对于我部各级党组织按照中央指示和党的十七届四中全会要求，扎实做好抓基层打基础工作，进一步夯实党的基层组织，努力走在全党基层组织的前头，具有重要意义。开展创先争优活动，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性、建设高素质干部队伍的需要。根据最新统计，截止2009年底，我部4740名党员中，机关国内在职党员1241人，占机关公务员总数的92.68%。党员干部集中、执政骨干集中、权力责任集中。党员的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党在商务领域的执政水平。把这支队伍建设好，使之更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的使命，是机关党建工作义不容辞的重大责任。学习实践科学发展观活动激发了我部广大党员推动科学发展的积极性创造性，要把这种积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，需要行之有效的实践载体和动力机制。通过深入开展创先争优活动，能够更好地发挥机关党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能，提高党员干部科学执政、民主执政、依法执政的本领，树立为民、务实、清廉的良好形象，引导党员立足本职岗位建功立业、增长才干，出色完成党中央、国务院赋予的各项任务。二、精心组织，高标准高质量地开展好创先争优活动按照胡锦涛总书记的重要讲话和中央关于深入开展创先争优活动的意见要求，根据中央国家机关工委的要求和部署，我部在认真学习和吃透中央精神的基础上，结合商务工作实际，研究制定了关于在我部深入开展创先争优活动实施方案。这个方案已经下发，请大家以高度的政治责任感，务必抓好贯彻落实。各单位党组织在开展创先争优活动过程中，重点要做到“四个把握”：一是把握总体要求。根据中央要求，我部深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从商务工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。二是促进和谐。就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查处理矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠。四是加强基层组织。就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先锋模范作用。上述四个方面是一个有机联系的整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。二是把握主要内容。我部创先争优活动以中央提出的创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”；领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动政府职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”、“创建文明机关、争做人民满意公务员”和“岗位建功”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。这“五个好”、“五带头”，是按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。各单位要结合实际，把这些要求具体化，明确先进基层党组织和优秀党员的具体条件，做到简明可行、好记好评。三是把握活动主题和载体。我部深入开展创先争优活动，要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕商务发展大局，围绕我部机关党建工作大局，确定具有商务特色的争创主题和活动载体。具体来说，就是要做到“五个结合”、抓好“五个载体”。“五个结合”：一是要结合理论学习，提高党员干部思想政治素质，强化理论武装工作。二是要结合学习实践科学发展观整改落实工作，完善长效机制，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。三是要结合基层组织建设，抓基层、打基础，增强基层党组织生机活力，不断提高党建工作科学化水平。四是要结合转变机关作风，增强责任心，提高执行力，建设文明机关。五是要结合加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设水平。目前，我部正在举办预防职务犯罪展览。这是今年我部党建和廉政建设的一项重要内容。德铭同志在党组会上强调，所有党组成员都应参观此次展览，并同当时在京的部党组成员共同参观了首展。借此机会我想再次强调，各单位党组织要对此次展览高度重视，认真组织参观，出国出差回来的同志务必补课，做到全员覆盖。“五个载体”：一是深入推进学习型党组织建设。按照中央要求，今年3月初，部党组印发了商务部创建学习型党组织的实施方案，对我部创建学习型党组织工作作出了部署安排。我部开展创先争优活动，要把学习型党组织创建活动作为重要载体，扎实开展创建活动，努力建设学习型领导班子和学习型机关。二是广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。开展讲党性、重品行、作表率活动，是贯彻落实胡锦涛总书记书记关于“全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率”的指示精神，推动我部广大党员干部进一步提高党性修养、转变工作作风、在工作学习等方面充分发挥先锋模范作用的重要举措。开展创先争优活动，要把讲党性、重品行、作表率活动作为创建活动的重要内容，作为推进党建工作创新发展的动力，切实抓紧抓好，抓出实效。三是创建文明机关、争做人民满意公务员。要总结我部前几年开展争创活动的经验，深入开展创建文明机关、争做人民满意公务员活动。确实转变政府职能，减少行政审批，大力推动政务公开，不断提高服务基层、服务企业、服务群众水平。坚持问政于民、问需于民、问计于民的经常化、制度化。努力建设为民、务实、清廉政府机构，确保我部机关党建始终走在前头。四是坚持开展“岗位建功”活动。要进一步完善我部“岗位建功”活动评选表彰机制，把“岗位建功”活动打造成创先争优的一个有效载体或平台，丰富创先争优工作内容，广泛吸引干部职工参加，带动工会、共青团、妇联等群众组织融入活动之中。五是开展各种形式的主题党日活动。根据中央国家机关工委要求，我部各级党组织要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分别开展以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题党日活动。通过开展上述各项活动，在党组织层面，达到开展工作讲效能，推动发展比业绩，服务群众争一流，廉洁自律作表率，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织。在党员层面，明确一名党员就是一面旗帜，增强党性意识，牢记党的宗旨，强化大局意识，增强责任心，提高执行力，永葆先进性。四是把握活动方式和节奏。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作。各单位要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来，扎实推进活动的开展。根据中央要求，我部制定了深入开展创先争优活动的实施方案，对开展好这一活动提出了具体安排和要求。主要包括动员部署、全面争创、成果展示、点评评议、考核表彰、完善机制等六个环节。各单位要按照方案要求，逐步加以落实，务求取得实效。工作中，要注意运用好以下四种方式：一是公开承诺。各单位要制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。根据中央要求和部党组统一部署，我部创先争优活动领导小组办公室将每半年对各单位开展创先争优活动情况进行一次集中检查点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。部创先争优活动领导小组办公室对各单位基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取适当方式组织党员、群众进行评议，并适时组织经验交流活动。四是评选表彰。部深入开展创先争优活动领导小组将对各单位党组织、各单位党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在考核基础上，各单位可根据部党组要求和各自实际，适时进行表彰。2012年初将对我部创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，并推荐我部先进基层党组织和优秀共产党员参加中央国家机关拟于2012年上半年组织的评选表彰。三、加强领导，确保创先争优活动顺利开展开展好创先争优活动，加强领导是关键。我部各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，抓好落实，确保活动扎实有效开展，确保取得预期效果。（一）加强领导，明确责任。为加强对我部深入开展创先争优活动的组织领导，我部成立了深入开展创先争优活动领导机构和工作机构。由部党组书记陈德铭同志担任我部深入开展