行政法与行政诉讼法期中考试试卷.doc

张掖电大2009年秋期开放教育本科行政管理专业行政法与行政诉讼法期中考试试卷班级：09春行政管理本科学号：20091620110007姓名：何丽总分：一、填空题（每空1 分，共11分）1、行政法律关系由行政法律关系的主体、客体和内容三大要素构成：2、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个基本原则，一是民主原则, 二是效率原则。3、被授权的组织在行政法上具有独立 的行政主体的法律地位。4、行政许可的程序一般包括：申请与受理、审查与决定、期限、变更或延续、拒绝或颁发许可证明等步骤：5、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为，始至终不产生法律效力。二、不定项选择题（每小题2分，共10分）1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（ ABCD ）A.行政诉讼的基本原则 B.行政法的基本内容C.行政处罚的原则D.行政法治的原则2、行政法的基本原则是( AC )A、行政合法性原则B、行政诉讼原则C、行政合理性原则D、民主集中制原则3、行政许可行为的特点在于（ CD）A.是具体行政行为B.是依职权行为C.是要式行政行为D.是外部行政地为4、我国行政赔偿的归责原则是( AC )A、过错责任B、违法责任C、无过错责任D、严格责任5、（ ABC ）是最严厉的行政处罚：A.人身罚 B. 行为C.财产罚D.申诫罚三、名词解释（每小题4分，共20分）1、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。2、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。3、国家行政机关：指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。4、行政授权：指法律、法规将行政职权及行政职责的一部分或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。5、行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。四、简答题（每小题8分，共24分；任选3题）1、简述行政法律事实的内涵：答：1)、行政法律事实是客观存在的现象或事实。 2)、这种客观存在的现象或事实能够引起行政法律关系产生、变更或消灭的法律后果。 3)、行政法律事实必须是行政法律规范规定的。2、简述行政主体的特征：答：1)、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。2)、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。3)、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。3、简述行政程序基本原则：答：所谓行政程序的基本原则，主要有公开原则、公正原则、参与原则、效率原则、诚信原则和权利救济原则等。根据这些原则，我国建立了行政程序的基本制度，主要有信息公开制度、回避制度、听证制度、审裁分离制度、说明理由制度、时效制度、行政救济制度等。4、简述行政行为无效的结果：答：1)、行政行为被确认无效后即自始至终不发生法律效力。2)、行政相对人可不受该行为之约束，可自行决定不履行该行为所规定的义务，而不承担法律责任。3)、被确认为无效的行政行为没有时效的限制，有权的国家机关可在任何时候宣布其无效。4)、行政行为被宣布为无效后，行政主体因此所得到的一切利益应返还给相对方，而对相对方因此所受到的损失应予以赔偿。五、论述题（第2、3题任选1题，共35分）1、试述我国行政机关的体系：（15）答：在我国，行政机关的设置分为中央行政机关和地方行政机关两大类。中央行政机关包括： (1)国务院。由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长构成的组织体。 (2)国务院的组成部门。包括办公厅、各部、各委员会、人民银行和审计署。 (3)国务院的直属机构、国务院的办事机构、国务院部委管理的国家局等。 (4)国务院非常设性机构。 地方行政机关包括： (1)地方各级人民政府。根据宪法和组织法规定，我国的行政区域分为省（自治区、直辖市）、市（副省级市、地级市）、县（县级市）、乡四级。 (2)地方各级人民政府的工作部门。地方各级人民政府工作部门中的绝大多数享有对外管理的职权，在法定范围内可以独立进行管理，因此具有行政主体资格。 (3)派出机关和派出机构。分为三类：第一类是行政公署，第二类是区公所，第三类为街道办事处。派出机关及其工作部门原则上不享有行政主体资格，但法律法规有明确授权的例外。 (4)非常设性机构。2、试述被委托组织与被授权组织的区别:（20分）答：一)、性质不同，被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。二)、产生的依据不同，被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。三)、行为的后果不同，被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被