安全管理应急体系公司机械伤害事故专项应急预案.doc

机械伤害事故专项应急预案1 总则 1.1 编制目的和依据制订机械事伤害故专项应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范机械伤害事故应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对突发的机械伤害事故采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力。根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号）及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合平凉公司实际情况进行编写。1.2 适用范围 适用于平凉公司域内发生的机械伤害事故。1.3 应急预案体系 针对平凉公司域内发生机械伤害事故制订应急预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4 应急工作原则 1.4.1 “救人第一”或“以人为本”的原则。当现场遇有人员受到生命威胁时，首要任务是抢救人员。1.4.2 统一指挥、密切协同的原则。救援行动需要迅速调集大量的人力物力，现场情况复杂、专业性强、各种力量必须在统一的指挥下，积极配合、密切协助，共同完成。1.4.3 早发现、早报告、早处置的原则。根据机械伤害事故具有突发、快速的特点，一旦发生事故，必须尽快按照规定的程序报告，迅速组织人员到指定地点集合，做到调度快，准备快，到达快、扑救工作展开快。1.4.4 讲究策略、稳妥处置的原则。各专业组要讲究策略，统一由应急指挥领导小组做好政策宣传和控制局面工作，防止事态的进一步发展。2危险性分析 2.1公司概况 平凉公司位于平凉市四十里铺镇，距离平凉市20公里，宝中铁路和G312国道从公司工业区附近通过，交通十分便利，主要从事水泥生产工作，隶属甘肃祁连山水泥集团股份有限公司，现有2500T/D熟料生产线一条。2.2 危险源与风险分析 日常巡检、专业点检、日常维护、检修过程中发生撞伤事故、挤伤事故、部件飞出击伤等为常见机械伤害事故。2.2.1 主要危险源（点）种类及分布 按常见机械伤害事故类型对危险源（点）的分布进行分析。 2.2.1.1 撞伤事故 机械设备或设备部件运动过程中对人造成撞击，导致人员伤亡。 主要危险源有：2.2.1.1.1 原煤、辅助材料、石灰石取料机工作过程中。2.2.1.1.2 往复运动的部件，如液压缸、原煤取料机取料小车。2.2.1.1.3 旋转部件，如水泥磨、煤磨筒体、水泥包装机旋转时。2.2.1.1.4 设备内部检修时由于各种原因设备突然启动。2.2.1.2 挤伤事故 机械设备或设备部件运动过程中对人造成挤压，导致人员伤亡。2.2.1.2.1 皮带机工作时托辊、皮带机头尾部滚筒、尾部受料点挡料箱与带之间。2.2.1.2.2 熟料输送机、板式喂料机行走轮、辅料取料机刮板机架与各隔墙之间。2.2.1.2.3日常巡检、专业点检时肢体不慎进入运动的设备部件中。2.2.1.2.4 备内部检修时由于各种原因设备突然启动。2.2.1.3 部件飞出挤伤事故巡检过程设备旋转部件松动或破裂、或设备外部连接件由于震动造成断裂突然飞出；检修过程中由于操作不慎使部件飞出等。2.2.1.4 设备突发重大事故，造成设备分裂，导致附近工作人员受到伤害。2.2.2 机械伤害事故危害特性 轻者导致人员肌肉损伤、重者造成人员骨折，撞击致命处甚至造成人员致残或死亡。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.1.1 机械伤害事故应急救援组织体系应急救援指挥中心总指挥副总指挥事故调查组善后工作组现场救援组总指挥：总经理 副总组长：副总经理 安全管理处处长成 员： 各部门（处室）负责人。以上人员若有工作变动，有新来人员自然接替。应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.1.2 现场救援组组 长：事故单位负责人副组长： 生产管理处处长 事故单位主管领导 组 员：协理工程师、事故岗位班组长 3.1.3 事故调查组组 长：安全管理处处长副组长：事故单位负责人及主管领导 生产管理处处长 成 员： 安全管理处专职安全员 事故单位岗位班组长3.1.4 善后工作组：组 长：总经理成 员：总助以上公司领导3.2 职责 3.2.1 总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。3.2.2 副总指挥：负责应急状态下各工段之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3.2.3 现场救援组：一旦发生机械伤害事故，组长立即召集救援组其它副组长及相关成员对伤员进行救治，并将伤情及时报告救援领导小组组长。3.2.4 事故调查组：在接到事故报告第一时间由组长召集立即赶赴事故现场进行勘查，发生人员死亡事故时保护事故现场，通知上级主管部门和地方政府安监部门对现场进行勘查。分析事故原因，拿出事故分析报告。3.2.5 善后工作组：按照国家有关法规对伤者进行善后处理。4 预防 4.1 预防4.1.1 必须正确、完整的穿戴劳保用品；4.1.2 始终树立安全第一的思想观念，牢固树立安全意识，巡检、维护时首先选择安全的行走通道，避免撞伤、挤伤；4.1.3 认真、细致、全面的做好设备巡检，对设备的安全防护装置，地脚螺栓、销钉及其它外部连接件做到逐个检查；4.1.4检修时除首先办理停电手续外，要认真检查确认设备是否处于稳定平衡状态。4.1.5做好日常巡检和专业巡检的同时加强对设备的状态检测，掌握设备运行状态，为检修提供可靠依据，使设备及时得到完全修复，保持设备长期完好。4.2 信息报告与处置 4.2.1 发生机械伤害事故时，第一发现人首先立即对伤员进行护理，同时通过各种方式报警，向调度长和本单位领导说明事故地点、事故类型等事故概况；调度长立即通知现场救援组组长后副组长；现场救援组在组织对伤员进行救治的同时立即通过电话向应急指挥中心总指挥、副总指挥报告事故情况。报告内容包括：（1）发生事故的单位、时间、地点。（2）事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。（3）事故的发展变化趋势。（4）需指挥中心立即采取的措施等。副总指挥立即通知事故调查组到事故现场进行勘查或保护现场。发生重大以上伤害事故总指挥向股份公司应急办和市应急办报告。4.2.2 应急指挥中心总指挥根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，迅速拨打110或120求援。4.2.3 发生重大以上伤害事故应急救援指挥中心总指挥4小时向股份公司应急办和市应急办报告。以上过程必须在1小时内完成。5应急响应 5.1 响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围，机械伤害事故原则上分为一般机械伤害事故、重大机械伤害事故和特大机械伤害事故三级，因而有三种响应级别。符合下列条件之一的为一般机械伤害事故：(1)造成3人以下轻伤；(2)造成1人重伤；符合下列条件之一的为重大机械伤害事故：(1)造成3人以上轻伤；(2)造成2人重伤或1人重伤1人以上重伤；符合下列条件之一的为特大机械伤害事故：(1)造成10人以上轻伤；(2)造成人员死亡重伤或3人以上重伤；5.2基本响应5.2.1 各类机械伤害事故一旦发生，现场人员必须立即首先向事故应急指挥中心现场救援组报告，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。现场救援组按本预案报告程序立即报告，由应急救援指挥中心总指挥启动本预案，所有处理事故的活动进入本预案程序。本预案涉及全体人员按照预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥，所有人员手机24小时开通。5.2.2 对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。5.2.2.1 外伤应急处理 止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。 骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。 5.2.2.2 伤员转运 对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由现场救援组负责。5.3 响应程序 5.3.1 一般机械伤害事故的响应事故应急救援指挥中心响应(1)应急救援指挥中心启动应急预案。(2)各小组立即开展工作。(3)根据需要，与相关成员工段、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告应急指挥中心。5.3.2 重大机械伤害事故的响应事故应急救援指挥中心响应(1)事故应急救援指挥中心进行指挥。(2)启动应急预案，向相关小组、单位下发指令。(3)根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告股份公司应急办和市应急办。5.3.3 股份公司应急办和市应急办响应后，全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥；公司全体人员不得擅离职守。5.4 应急结束5.4.1 应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。由应急救援指挥中心决定应急响应结束。5.4.2 恢复现场5.4.2.1 由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。5.4.2.2 恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查组。5.4.2.3 清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。5.4.3 事故总结和调查评估5.4.3.1 应急救援指挥中心负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报安全管理处。总结报告的内容应包括：事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。5.4.3.2 在处置事故的同时，由事故调查组调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送安全管理处。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。5.4.3.3 由上级组织进行事故调查的，按照上级部门的规定执行，公司所有人员必须做好配合工作。6 信息发布 6.1 按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于事故的信息，事故部门应在1小时内将详细情况上报安全管理处。6.2 事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、正在工作的工程项目概况、事故名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。6.3 事故信息，上级部门介入的，由公司同意安排发布工作，上级部门介入后，由安全管理处负责新闻发布工作，统一组织新闻发布工作；公司任何人员未经授权均无权发布任何事故信息。7 后期处置 事故发生部门会同公司相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由公司负责解决。公司应根据抢险救灾过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.1.1 应急领导小组通信联系方式：表81应急救援指挥中心人员名单及联络方式职 务姓 名固定电话手机住址总指挥辛文597089615193300001副总指挥王刚597090813830331386副总指挥王克丰597085813830308121成 员王超597092613830332866周喆597085713830369916林顺597099313830369936曹文忠597085113830331176张平597089113830300128周光占福597096913830369998裴荣凯597085613830330025周全忠5970966139933689008.1.2 报告与求助电话平凉市医疗急救中心 电话：120甘肃省安监局 电话：8883065平凉市崆峒区安监局 电话：8221635平凉市质监局 电话：64665548.2 应急队伍保障 8.2.1 根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援指挥中心成员，确保应急救援组织机构的落实；8.2.2 外部资源包括本地应急救援指挥中心，平凉市各大医院等。8.3 应急物资生产保障 8.3.1 较完善的通讯设施；8.3.2 较好的交通路况和车辆；8.3.3 担架；8.3.4 防护服、安全帽、破断工具、灭火器材； 8.3.5 急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。8.4 经费保障 8.4.1 公司做好必要的事故应急救援资金准备，公司的安全生产经费可以及时用于事故应急救援。8.4.2 根据劳动和社会保障部门的相关规定，公司为员工购买工伤保险和基本医疗保险，为事故的善后工作提供基本保障。8.4.3 在条件允许时，公司为应急处置人员额外购买意外伤害保险；具体由公司安全生产委员会决定。9 培训与演练 9.1 培训公司组织进行事故应急业务培训。培训内容包括：(1)事故预防、控制、抢险知识和技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。9.2 演习9.1 应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。9.2 每年组织12次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，从业人员必须参加演习活动。也可以根据当地政府部门统一安排，参加联合演练。9.3 每季组织一次对本场重大危险因素、重大事故风险的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。9.4 演习可分为桌面演练、专项演练和综合演练；具体的演练方式由公司应急救援指挥中心根据公司实际情况决定。10 奖惩 10.1 奖励在事故应对过程中有以下突出表现的个人，应依据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。(3)拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。10.3 保险事故发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。11 附则 11.1 术语和定义 1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预