公路财务管理控制中存在的问题及解决对策探析.docx

公路财务管理控制中存在的问题及解决对策探析 摘要：我国是一个公路交通占主体的国家，而高速公路作为更为便捷的运输方式，近年来发展较为迅速，公路是否能科学合理地运用过路费，对交通建设具有重要的意义，但是我国的公路财务管理较混乱，这样极大地影响了公路的建设。本文就公路财务管理控制中存在的问题，进行了简要的分析，并就此提出了相应的解决对策，确保公路财务管理能为现代化建设服务。 下载 关键词：公路系统；财务管理；问题及弊端；解决对策 中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000-01 一、公路财务管理 公路建设是个漫长的过程，公路的建设是多个部门共同完成的，而财务管理部门作为公路建设中非常关键的部门，其财务管理的合理性在很大程度上决定了公路建设的成效。公路财务管理主要是公路的财务收支情况的管理，这是关乎公路长久利益的大事。我国的公路建设现在进入了一个全新的时期，公路的建设，投入使用以及公路的管理对交通建设来说都显得越来越重要。公路财务管理又是公路管理中及其关键的一环，公路财务管理的方式，财务管理的内容都对公路的发展起着重要的作用，而建立良好的财务制度可以说是公路发展的更本，一方面能确保现有公路的养护，另外也能促进公路建设的发展，提高交通的通达度。 二、公路财务管理控制中存在的问题 尽管公路财务管理在公路发展中的地位非常重要，当我国的公路财务管理并不完善，甚至是财务管理中还经常出现问题，而这又极大损害了公路建设者的劳动积极性，造成了不好的影响。 1.公路财务管理控制中缺乏有效的管理制度 俗话说的好，没有规矩不成方圆。现阶段我国的公路财务管理制度并不是很合理，每个企业都有其相应的财务管理制度，但并不是每个企业的财务制度都能解决实际中的财务问题。现如今公路建设中出现的腐败问题层出不穷，而其中很重要的一个环节就是财务管理制度不合理，制定的财务制度不能有效推动公路财务的发展，也没有相应的约束机制，更本不能起到财务上的监督作用。公路建设包括工程竞标，工程规划，工程施工，工程完工等多个环节，而财务管理则是贯穿始终的一种监督手段，缺少了财务上的有效管理，必然会影响公路的长远发展。 2.没有形成有效的监督体制 我国的公路管理相对独立，而公路的财务管理更是缺乏公开化的模式，这就无形之中增加了公路财务资金的风险，造成严重的后果。我国很多单位的财务部门都是为单位的发展服务的，领导的权利往往被扩大化，而财务管理者只能言听计从，领导者任意申请经费现象屡见不鲜，贪污挪用现象也是时有发生，而作为财务管理的会计没有具体的实权，还得受制于直属领导，这样就缺乏财务核算的科学性，给财务管理带来了不小难度。领导的签字往往成了财务支出的标准，这样单位的财政管理政策就不能有序进行，容易出现滥用职权的现象，更不利于财务管理，可见建立良好的财务监督体系，是财务管理中重要的一步，有助于财务的收支合理。 3.公路财务资金具有不可控性 我国的公路系统的收入主要是车辆通过时所缴纳的过路费，这部分的资金并不是固定不变的，而且公路的收费都是现金的方式，这样就更具有不可控性。但很多公路在建设之初会通过贷款来进行建设，建成之后要通过车辆的过路费来进行还贷，这种压力对公路来说是可想而知的，而如何将有限的资金进行合理配置，正成为公路管理者急需解决的问题。 现如今公路收费站所收取的费用被挪用，甚至贪污的现象时有发生，这就造成了资金的流失，显然对公路的长远发展是不利的。公路建设也得考虑经济效益和社会效益，而追求利益最大化，当然也是公路得以建设的重要标准，我国缺少一个对公路建设的机构进行统筹安排和集中处理，导致公路的建设资金不能被有效利用于公路里程的建设，这样就使公路的发展受到了极大的影响。 三、公路财务管理的解决对策 公路的财务管理中出现的问题已经很明显，我国的公路发展的时间也很久远了，而这方面的财务管理对策却一直都处于探索之中。 1.提高公路财务管理人员的素质 公路财务管理人员的专业技能以及业务素养，都能在一定程度上影响财务的管理，好的管理人员能使财务资金得到有效利用，而业务不熟练的管理者则会让财务管理出现混乱，这样就容易滋生腐败，对公路的财务是极为不利的。这样就有必要对财务管理人员进行集中培训，不仅是财务管理专业知识类的讲解，还包括必要的思想教育，确保财务人员严格按照规章制度来进行财务管理，对收入和支出的资金严格把关，确保每一笔资金都有据可查，这样不仅能规范财务管理制度，能有利于公路财务资金的合理分配，对财务管理人员的培训已经是势在必行。 2.适时调整财务管理制度 好的制度能提高财务管理的水平，现阶段的财务核算制度还存在着诸多的弊端，这样就严重影响了公路日常的财务管理工作，从公路发展的长远角度来看，是极为不利的。而公路的财务管理更应该适应现阶段经济发展的需要，走市场化道路，通过市场的竞争性来提高财务管理水平。我们现阶段的制度任然比较僵化，公路的财务基本上是不公开的，这就给财务的管理者以及领导们提高了可乘之机，对公路的财务管理来说，负面影响是显而易见的，调整公路财务管理是当今亟待解决的问题。 3.相关部门加强对公路财务的监管 财务管理是主要是财务部门的事，正因为有了这个思想，导致财务部门账目以及管理上出现随意性，甚至是有违法乱纪事件发生，这方面的例子出现过很多，但却是屡禁不止。这与管理者的个人素养有关，但缺少相关的监督制度无疑也是财务管理出现混乱的主要原因。针对现有的公路财务管理，建立起相应的财务监督体系，是解决财务问题的重要手段。 四、结论 公路的建设时推动我国经济发展的重要手段，公路在促进各地经济建设中起着举足轻重的作用，公路的发展更需要好的运行机制来维持。我国的公路财务管理中存在的问题很明显，制度落后，管理者思想僵化以及存在明显的事业化的特性，都是阻碍公路发展的重要因素。因此，公路的财务管理必须采用全新