xxx纺织服装公司生产安全事故应急预案.doc

x xx xx x 有有限限公公司司 生生产产安安全全事事故故应应急急预预案案 预案编号预案编号 ： ATL-DW-08ATL-DW-0811.111.1 版版 本本 号号 ： A A 编制单位编制单位 ：xxxxxx 有限公司有限公司 颁颁布布日日期期： 2 20 01 14 4 年年 月月 日日 批准页批准页 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应 对法、生产安全事故应急预案管理办法、广东省安全监督管理局 关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则等相关法律、法规、 规章的要求，为确保本单位生产经营安全，在生产经营过程中发生生产安 全事故时，能迅速、有效、有序地实施应急救援，保护人身安全，减少财 产损失，结合本单位的实际情况，特制定xxx 有限公司生产安全事故应 急救援预案。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件，用于规 范、指导生产安全事故的应急救援行动。 本预案根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013）进行编制，经评审修改后发布，自发布之日起正式实 施。公司各部门、员工应严格遵守执行。组织好应急救援队伍建设、落实 好应急救援物资准备，做到准备充分、反应迅速、高效救援。 单位主要负责人： (单位盖章) 发布日期： 年 月 日 编编 制制 说说 明明 根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要求，本预 案在编制过程中进行了相关工作： 1）成立了以单位主要负责人为领导，各部门负责人为组员的应急预 案工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划； 2）收集应急预案编制所需的各种资料，包括相关法律法规、技术标 准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料及相关预案范例。 3）组织危险因素分析及事故隐患排查，确定本企业的危险源、可能 发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、 衍生事故，分析结果作为应急预案的编制依据； 4）对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行客观评估，并结 合实际，加强应急能力建设； 5）制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系； 6）充分征求相关部门和单位意见； 7）应急预案评审、备案与发布。 预案编制小组组成及分工如下表： 序号序号岗位岗位姓名姓名职务职务分工分工签名签名 1组长xxx副总经理 总体负责预案的规划、统筹等 工作 2副组长xxx染整部副经理 负责预案危险有害因素分析辨 识、预案汇总等工作 3xxx采购部经理 4xxx经编部副经理 负责公司设备设施、平面图、 应急范围、应急物质等工作 5xxx财务部副主管 6xxx质检部副主管 负责应急救援组织、人员确定、 救护等内容的编写工作 7xxx仓务部副主管 8xxx印花部经理 9xxx化验室副主管 10xxx整理部副主管 11xxx染色部副主管 12xxx工程部副主管 13xxx营业部业务经理 14 组员 xxx纬编部副经理 负责预案警戒、抢救、报警、 应急联系、相关物质供应等内 容 目目 录录 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案.1 一、总则一、总则.2 1.1 编制目的编制目的.2 1.2 编制依据编制依据.2 1.3 适用范围适用范围3 1.4 应急预案体系应急预案体系4 1.5 和上级预案的衔接和上级预案的衔接4 1.6 应急工作原则应急工作原则5 二、危险性分析二、危险性分析.7 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况7 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析.10 三、组织机构及职责三、组织机构及职责.15 3.1 应急组织体系应急组织体系15 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责.16 四、预防与预警四、预防与预警.21 4.1 危险源监控危险源监控21 4.2 预警行动预警行动22 4.3 信息报告与处置信息报告与处置24 五、应急响应五、应急响应.26 5.1 响应分级响应分级26 5.2 响应程序响应程序26 六、信息发布六、信息发布.32 6.1 信息发布部门信息发布部门32 6.2 信息发布原则信息发布原则32 6.3 信息发布形式信息发布形式32 七、后期处置七、后期处置.33 7.1 现场保护现场保护.33 7.2 现场洗消现场洗消.33 7.3 污染物处理污染物处理.34 7.4 善后处置善后处置.35 7.5 生产秩序恢复生产秩序恢复35 7.6 修订预案修订预案35 八、保障措施八、保障措施.37 8.1 通信与信息保障通信与信息保障37 8.2 应急队伍保障应急队伍保障37 8.3 应急物资装备保障应急物资装备保障38 8.4 经费保障经费保障38 8.5 其他保障其他保障38 九、应急预案管理九、应急预案管理.40 9.1 应急预案培训应急预案培训.40 9.2 应急预案演练应急预案演练.42 9.3 应急预案修订应急预案修订.43 9.4 应急预案备案应急预案备案.44 9.5 应急预案实施应急预案实施.44 第二章第二章 专项应急预案专项应急预案.45 1 火灾爆炸事故专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案.45 2 锅炉爆炸事故专项应急预案锅炉爆炸事故专项应急预案.59 第三章第三章 现场处置方案现场处置方案.74 1 初始火灾事故现场处置方案初始火灾事故现场处置方案.74 2 触电事故现场处置方案触电事故现场处置方案.80 3 机械伤害事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案.87 4 车辆伤害事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案.94 5 容器爆炸现场处置方案容器爆炸现场处置方案.101 6 高处坠落事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案.107 7 危险化学品泄漏现场处置方案危险化学品泄漏现场处置方案.113 8 灼烫现场处置方案灼烫现场处置方案.120 9 中毒窒息事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案.125 第四章第四章 附件附件.131 附件附件 1 应急组织机构图应急组织机构图131 附件附件 2 应急指挥部、应急专业小组和相关单位的联系方式应急指挥部、应急专业小组和相关单位的联系方式132 附件附件 3 应急物资装备清单应急物资装备清单135 附件附件 4 规范化格式文本规范化格式文本136 附件附件 5 相关图纸相关图纸139 0 xxxxxx 有限公司有限公司 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 1 一、总则一、总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本单 位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证公司发生安全生 产事故时，能迅速、有效地开展现场处置和救援工作，保证公司和职工的 生命和财产安全，保证公众生产安全，并最大限度地减少财产损失、环境 损害和社会影响，本单位遵照中华人民共和国安全生产法第六十九条 和危险化学品安全管理条例第七十条的规定，根据生产经营单位生 产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），组织编制生产安全 事故应急预案。 1.21.2 编制依据编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号） （2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号） （3）中华人民共和国职业病防治法(主席令第 52 号) （4）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号） （5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号） （6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号） （7）特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号） （8）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令 第 17 号） （9）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639- 2013） 2 （10）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预 案管理办法的通知（安监总厅应急200984 号） （11） 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应 急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973 号） （12） 关于修改广东省安全监督管理局关于生产安全事故应急预案管 理办法的实施细则的通知（粤安监20146 号） （13） 关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知（粤安 监应急20123 号） （14） 生产安全事故应急演练指南（AQT9007-2011） （15） 危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号） （16） 危险货物品名表（GB12268-2012） （17） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） （18） 职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010） （19） 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-2007） （20） 企业职工伤亡事故分类（GB6441-86） （21） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） （22） xxx 生产安全事故应急救援预案 （23） 其它未列出的法律法规及标准。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于 xxx 有限公司厂区内发生的火灾爆炸事故、触电伤害、 机械伤害、车辆伤害、容器爆炸、高处坠落、灼烫、中毒窒息、锅炉爆炸、 3 危化品泄漏等生产安全事故。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 1.51.5 和上和上 级预级预 案的案的 衔接衔接 公司启动综合应急预案后，若事故不能有效控制，有扩大、发展的趋 势，并影响到周边社区时，则由应急总指挥上报 xxx 应急救援指挥部办公 室，请求给予支援，并启动 xxx 生产安全事故应急救援预案。同时对周边 相邻单位进行通报并寻求支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责 指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救 xxx 生产安全事故应急救援预案 xxx 有限公司生产安全事故应急预案 火灾爆炸 事故专项 应急预案 初始火灾现场处置方案 容器爆炸现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案 触电事故现场处置方案 中毒窒息事故现场处置方案 机械伤害事故现场处置方案 灼事故现场处置方案 锅炉爆炸 事故专项 应急预案 车辆伤害事故现场处置方案 危化品泄漏现场处置方案 4 援队伍负责人移交指挥权，并交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指 挥。 1.61.6 应急工作原则应急工作原则 生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、 预防为主、统一领导、分级负责、资源整合、单位自救和社会救援相结合” 的原则。 1）以人为本的原则：）以人为本的原则：把保障人的生命和财产的安全作为应急救援工作 的出发点和落脚点，最大限度地减少突发性安全事故造成的人员伤亡和财 产损失。 2）预防为主的原则：）预防为主的原则：把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理 之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提 高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现 早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事故造成的损失减少到最低程 度。 3）统一领导、分级负责的原则：）统一领导、分级负责的原则：在本单位应急指挥组的统一领导下， 建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各 级应急机构的作用。按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分别启动 预案，实施应急救援。 4）资源整合的原则：）资源整合的原则：按照资源整合和降低成本的要求，整合企业现有 应急资源，充分利用利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整 合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 5 5）单位自救和社会救援相结合的原则：）单位自救和社会救援相结合的原则：按照应急响应的级别，事故应 急救援可分为企业自主救援与社会救援两种。在安全生产事故或突发事件 发生初期，只要准备充分、发现及时、处置得当，通过企业自身的救援， 就能将事故消灭或控制在萌芽状态。当发现有可能引发重大事故时，应迅 速向相关部门报告，请求救援。当事故状态和范围进一步扩大，企业现有 的救援力量无法满足救援需要的时候，必须马上向政府请求支援，由政府 调集救援力量，指挥调动救援人员和装备进行增援。 6 二、危险性分析二、危险性分析 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 2.1.12.1.1 地理位置及周边情况地理位置及周边情况 xxx有限公司位于xxxxxxxxx，其具体周边情况详见下表。距离 本公司最近的xxx医院2公里，最近的xxx消防队2公里。企业周边无 重大公共建筑及风景名胜区。 表 2.1-1 公司周边情况表 序号序号方位方位周边建（构）筑物名称周边建（构）筑物名称间距（间距（m m）联系方式联系方式 1 东 xxx 38xxx 2 南 xxx 12xxx 3 西 xxx - - 4 北空地 5 - 2.1.22.1.2 企业概况企业概况 xxx 有限公司成立于 2009 年，法定代表人 xxx，公司类型为有 限责任公司。经营范围为：生产、销售；纺织品、针织服装，电脑 绣花，电脑花边，电脑印花；货物、技术进出口。主要产品有 纺织 针织织物。资产总额 xxx 万人民币，占地面积 xxx 平方米。公司现 有员工 xxx 人，其中安全管理人员有 21 人，持证 1 人。生产作业方 式以日班为主，部分二班。 厂区布置为生产区和生活区。生产区包括原材料仓库、成品仓 库、染整生产车间、一楼夹层染整办公室、二楼整理车间、三楼纬 编车间、四楼印花车间、配电房等。生活区包括员工宿舍、食堂等。 7 厂区内主要建（构）筑物情况见表 2.1-2。 表 2.1-2 厂区主要建筑情况表 建筑物名称建筑物名称耐火等级耐火等级层数层数建筑结构建筑结构 占地面积占地面积 （m m2 2） 火灾危险性类别火灾危险性类别 厂房二 4 框架结构 19074 丙类 宿舍楼二 5 框架结构 1906.15 民用建筑 电房二 1 框架结构 84 丙类 水处理池二 1 框架结构 470 丁类 锅炉房三 1 钢结构 432 丙类 保安室二 1 框架结构 36 民用建筑 2.1.32.1.3 主要原辅材料和产品主要原辅材料和产品 本公司产品生产所需的主要原材料为纱线、染化剂、助剂等。 具体原材料与物料见表 2.1.3-1。 表 2.1.3-1 主要原材料与物料一览表 原材料 序 号 名称 用量/产量 （年） 储存方式 最大储 存量 储存场所 1 锦纶 300t 原包装 37t 纱线仓库 2 涤纶 100t 原包装 12t 纱线仓库 3 氨纶 60t 原包装 7t 纱线仓库 4 纯碱 12t 防潮防水袋，隔离存放 1.5t 助剂备料仓 5 烧碱 9.6t 防潮防水袋，隔离存放 1t 助剂备料仓 6 醋酸 18t 耐酸碱标准胶桶密封装， 隔离存放 2t 助剂备料仓 7 酸性染料 18t 防潮箱包装 6t 整件装存备料仓， 散装存空调室料房 8 除油剂 14.40t 耐酸碱标准胶桶密封装 1.5t 助剂备料仓 9 固色剂 1.2t 耐酸碱标准胶桶密封装 2t 助剂备料仓 10 保险粉 6t 铁桶原包装，隔离存放 0.75t 危化品仓 11 双氧水 300kg 耐酸碱标胶桶密封装，隔 离存放 36 kg 危化品仓 主要产品 1针织面料 350T 单层/双层胶带包装 40t 成品仓库 2.1.42.1.4 工艺概况工艺概况 8 工艺流程图：工艺流程图： 原材料 织造水洗预定染色 磨毛成定印花质检包装 工艺简介：工艺简介：针织面料生产过程如下：首先将原材料（即纱线） 拼纱编织成胚布，然后对胚布进行水洗、预定、染色。根据客户需 求再对胚布进行磨毛处理、成定及印花。最后对成品进行质检，合 格即可包装。 2.1.52.1.5 主要设备设施主要设备设施 本公司的主要设备、设施情况见表 2.1.4-1： 表 2.1-4 主要设备、设施情况一览表 序号序号设备名称设备名称型号型号/ /规格规格数量数量所在位置所在位置 1纬编机德国（Terrot/Wellknit/Mayer/Santec）49纬编部 2染缸台湾(亚矶 ASIA KINGDOM)8染色部 3定型机中国大陆(立信门富士 MONFORTS) 2染色部 4水洗机台湾(祝祥 ZU SHUANG)1整理部 5展幅机意大利(比安可 BIANCO)7染色部 6磨毛机意大利(桑德森 SANTES)1整理部 7验布机台湾(宏绮 HONG CHYI)3质检部 特种设备特种设备 1叉车U 型车1仓务部 2压力容器2m31工程部 3热载体锅炉SIL20-1.25-T1工程部 4空气储罐CSD1024工程部 5货梯WH30052工程部 9 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 生产过程危险分析生产过程危险分析 本厂区的主要原材料为涤纶、棉纶和氨纶，辅料含双氧水和保 险粉，主要产品为针织面料等均为可燃或助燃物，一旦遇到点火源， 可引起火灾和爆炸。同时使用的危险化学品若泄漏或储存、使用不 当，易导致中毒窒息、灼烫等事故。 厂区涉及机械设备或机械加工设备运动（静止）部件、工具， 若直接与人体接触可能引起夹击、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。 同时使用的有机热载体锅炉，若才做不当或未按要求定期检测亦可 能发生锅炉爆炸事故。此外，所用的储气罐属压力容器，存在物理 爆炸风险。 公司存在 2 米以上操作岗位，如防护不当或出现失误，则可能 导致高处坠落事故的发生，严重时可能造成人员重伤甚至死亡。 厂内运货叉车或载人汽车、运输车驶入厂区后，由于路面不平、 车况不好、倒车或司机违章驾驶等可能发生撞人或撞建筑物的事故。 厂区的各种电动设备都需要用电，若遇电气开关本体缺陷、设 备保护接地装置失效或操作失误等情况易发生作业人员触电伤亡事 故。 具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处置方 案。 10 2.2.22.2.2 危险物质危险物质 表 2.2-1 危险物质一览表 双氧水的危险特性：双氧水的危险特性：双氧水即过氧化氢，是爆炸性强氧化剂。 过氧化氢自身不燃，但能与可燃物反应放出大量热量和气氛而引起 着火爆炸。与许多有机物如糖、淀粉、醇类、石油产品等形成爆炸 性混合物，在撞击、受热或电火花作用下能发生爆炸。过氧化氢与 许多无机化合物或杂质接触后会迅速分解而导致爆炸，放出大量的 热量、氧和水蒸气。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚至失明。口 服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障 碍、体温升高等。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。长 期接触本品可致接触性皮炎 保险粉：保险粉：保险粉即连二亚硫酸钠，又名低亚硫酸钠，具有易燃、 自燃、爆炸、毒害等危险特性。（1）易燃：连二亚硫酸钠属于一级 遇湿易燃物品，遇水后发生化学反应，反应剧烈，产生可燃气体硫 辅助材料辅助材料用量（吨用量（吨/ /年）年）储存场所储存场所 双氧水（浓度约 50%） 300kg 危化品仓 保险粉 6t 危化品仓 冰醋酸 18t 助剂备料仓 原材料和产品针织面料 11 化氢和二氧化硫，并放出大量的热。连二亚硫酸钠由于其成分中的 硫属于中间价态，化学性质不稳定，表现出很强的还原性，遇到氧 化性强的酸类，例如：硫酸、高氯酸、硝酸、磷酸等强酸，两者就 会发生氧化还原反应，反应剧烈，放出大量的热和有毒物质。（2） 自燃：连二亚硫酸钠自燃点 250，由于其燃点低，属于一级易燃 固体（燃点一般在 300下，低熔点者闪点在 100以下），遇热、 火种、摩擦和撞击极易燃烧，燃烧速度快，火灾危险性大，燃烧过 程中产生的气体硫化氢气体也可能造成更大燃烧面积，加大其火灾 危险性。（3）爆炸：连二亚硫酸钠为淡黄色粉末状物质，呈粉末状 的物质容易在空气中形成爆炸性混合物，遇火源即发生粉尘爆炸， 且连二亚硫酸钠与大多数氧化剂，如氯酸盐、硝酸盐、高氯酸盐、 或高锰酸盐等组成的混合物具有爆炸危险性，即使在含有水分的情 况下，稍经摩擦或撞击即发生爆炸，特别是受热分解后，反应后生 成的易燃气体，易燃气体达到爆炸极限，那么其爆炸危险性更大。 （4）毒害：连二亚硫酸钠本身就是一种有毒物质，对人的眼睛、呼 吸道黏膜有刺激性，一旦遇水发生燃烧或者爆炸，其燃烧后生成的 产物大部分都是有毒的气体，例如：硫化氢、二氧化硫。 冰醋酸：冰醋酸：即乙酸。危险特性：闪点：39；爆炸极限： 4.0%17%；在静电作用下可能有聚合危害；自燃温度：463。乙 酸能与氧化剂发生强烈反应，与氢氧化钠与氢氧化钾等反应剧烈。 其蒸气有刺激性和腐蚀性。浓度较高的乙酸具有腐蚀性，能导致皮 肤烧伤，眼睛永久失明以及黏膜发炎，因此需要适当的防护。上述 12 烧伤或水泡不一定马上出现，很大部份情况是暴露后几个小时出现。 乳胶手套不能起保护作用，所以在处理乙酸的时候应该带上特制的 手套，例如丁腈橡胶手套。浓缩乙酸在实验室中燃烧比较困难，但 是当环境温度达到 39(102)的时候，它便具有可燃的威胁，在 此温度以上，乙酸可与空气混合爆炸（爆炸极限 4%17%体积浓度） 。 2.2.32.2.3危险源辨识结果危险源辨识结果 本公司主要危险源、危险程度、影响后果如下表： 序序 号号 危险源危险源事故发生场所事故发生场所引发原因引发原因引发事故条件引发事故条件潜在事故潜在事故事故后果事故后果 危险危险 程度程度 1 1可燃物质 生产车间等区域、 布匹的储存仓库， 保险粉、双氧水储 存和使用场所，燃 气房 保险粉和可燃物 质储存不当；灯 下方存放布匹 现场存在火源、 静电火花、高热； 禁忌物混存混放； 火灾、爆 炸、中毒 窒息 财产损失、 人员伤亡 危险 2 2储气罐生产车间 超压、超温；不 停产维修；特种 设备无检验 安全阀及自动控 制系统失效；违 章检修 容器爆炸 财产损失、 人员伤亡 危险 3 3电气设备 生产车间、变配电 房等 电气老化绝缘损 坏；安装缺陷 短路；漏电；违 章操作、检修 触电、火 灾 人员伤亡危险 4 4机动车辆 厂区道路，叉车通 行车间 车辆未检测，汽 车存在质量问题 违章操作；操作 失误；驾驶员精 力不集中 车辆伤害人员伤亡一般 5 5机械设备 生产车间、维修间 等区域 机械故障，运转 部位缺少防护 人员与机械运转 部位接触 机械伤害人员伤亡一般 6 6 高处作业 区域 高处作业平台 作业平台无防护 栏杆，无定期检 修试验 人员站立不稳， 平台受腐蚀严重 坍塌导致从高处 跌落 高处坠落人员伤亡一般 7 7 烧碱、冰 醋酸、高 温设备 冰醋酸和高温设备 使用场所 危险化学品泄漏， 未专区存放，无 标识；高温设备 防护失效 违章作业未佩戴 劳保用品；操作 人员误操作 灼烫人体伤害一般 8 8锅炉锅炉房 锅炉缺陷或锅炉 工未取证等 超压运行、导热 油泄漏、管道堵 塞、阀门连接不 严 灼烫、锅 炉爆炸 财产损失、 人员伤亡 危险 根据企业职工伤亡事故分类标准，xxx 有限公司可能发生 13 的事故类型如下：火灾事故、中毒窒息、触电伤害、机械伤害、车 辆伤害、容器爆炸、高处坠落、灼烫等。 具体的危险源辨识分析过程见专项应急预案和现场处置方案。 2.2.42.2.4 风险分析结果风险分析结果 根据本公司的生产特点分析，可能造成重大生产安全事故的是 火灾爆炸和锅炉爆炸。 本公司可能发生的一般生产安全事故的有：火灾事故、中毒窒 息、触电伤害、机械伤害、车辆伤害、容器爆炸、高处坠落、灼烫 等。 2.2.52.2.5 重大危险源重大危险源辨识辨识 参照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中对构 成重大危险源的定义和判别方法： （1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为 单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大 危险源。 （2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满 足下面公式，则定为重大危险源： （A） 12 12 1 n n qqq QQQ 式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的 临界量，t。 根据危险化学品重大危险源辨识以及公司涉及的危险化学 品情况，构成重大危险源列名物质的临界量如下表所示： 14 表 1 物质临界量 序号物质名称临界量（t） 1 双氧水（20%- 60） 200 2保险粉200 3冰醋酸5000 4乙炔1 5氧气200 对该公司所涉及的重大危险源物质，按公式（A）进行计算， 具体见下表： 表 2 危险化学品重大危险源辨识 序号物质名称 最大存有量 q（t） 临界量 Q（t） q/Q 1双氧水0.12000.0005 2保险粉12000.005 3冰醋酸250000.0004 4乙炔0.0510.05 5氧气0.052000.00025 q/Q 的总和0.05615 根据以上的分析，q/Q 的总和为 0.056151，因此，根据危险 化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），对生产厂区进行重大 危险源辨识，本公司不构成重大危险源。 三、组织机构及职责三、组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 xxx 有限公司成立公司内部应急指挥部，包括应急办公室，下 设 4 个专业组，其组织架构如下图。 15 应急指挥部 灾害抢险组 应急办公室 通信联络组 后勤救护组 警戒疏散组 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 1）应急指挥部）应急指挥部 根据公司实际情况，成立了事故应急指挥部。指挥部设在门卫 室。需要时，可根据事故实际情况设在现场或另外选择适合的地点。 应急指挥部职责如下： （1） 检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工 作； （2） 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3） 批准本预案的启动与终止； （4） 协调和指挥事故现场处置有关工作； （5） 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关 单位发出救援请求； （6） 接受政府的指令和调动； 16 （7） 各类事故信息的上报工作； （8） 负责本单位预案的制定、修订； （9） 组织应急预案的演练。 根据公司实际情况，成立了事故应急指挥部。指挥部设在门卫 室。需要时，可根据事故实际情况设在现场或另外选择适合的地点。 2）总指挥）总指挥 （1）负责领导、协调全公司的应急指挥部建设； （2）在启动本预案后担任应急指挥部总指挥； （3）负责指挥协调全公司的应急救援工作； （4）负责与上级政府联络沟通； （5）负责与周边企业协调应急反应行动。 3）副总指挥）副总指挥 （1）协助总指挥领导、协调全公司的应急指挥部建设； （2）负责指挥协调全公司的应急救援抢险、抢修、医疗、 抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥； （3）总指挥不在时代替总指挥负责现场救援抢险工作。 4）应急办公室）应急办公室 （1）组织协调应急预案的编写工作； （2）检查培训演练的落实、应急设备的完好情况； （3）负责应急值守，及时向政府和公司领导报告事故信息，传 达、贯彻政府和公司领导对事故救援工作的命令； 17 （4）为应急救援提供技术支持，根据需要，组织、协调调集相 关资源； （5）协助事故调查。 5）灾害抢险组的职责）灾害抢险组的职责 （1）组成 组长：工程部副主管 组员：工程部领班、工程部电工、工程部技工、 夜班人员名单详见附件 2。 （2）职责 1 一旦发生事故，经组织、火速赶往事故现场，了解掌握事故 经过、动态，并及时向总指挥报告； 2 在总指挥、消防队未到达之前，负责事故现场的指挥；负责 组织抢险队员进行抢险救灾，防止火势的蔓延和进一步扩大，减少 事故人员的伤亡和财产的损失； 3 负责发生火灾的救援工作； 4 化学品泄漏的现场处理； 5 负责应急救援结束后的洗消工作。 6 及时组织人员抢修故障的设备、消防设施。 6）警戒疏散组的职责）警戒疏散组的职责 （1）组成 组长：保安队长 组员：保安队员 18 夜班人员名单详见附件 2。 （2）职责 1 执行应急指挥部的指令； 2 负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域； 3 负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数； 4 负责维持事故现场秩序； 5 保护事故现场； 6 保障救援现场道路交通畅通无阻； 7 负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入公司。 7）通讯联络组职责）通讯联络组职责 （1）组成 组长：经编部经理 组员：网管、司机 夜班人员名单详见附件 2。 （2）职责 1 执行应急指挥部的指令； 2 负责本单位对讲机等移动通讯设备、设施完好有效； 3 负责联络周边的企业和相关的部门； 4 负责提供手提式喊话器、对讲机、保证指挥组与各应急小组 的联络，保证指令的上传下达。 8）后勤救护组的职责）后勤救护组的职责 （1）组成 19 组长：采购部经理 组员：人事文员、司机、货车司机 夜班人员名单详见附件 2。 （2）职责 1 执行应急指挥部的指令； 2 负责医疗救护设备、设施的准备工作和负责受伤人员的救护 工作； 3 负责接送受伤人员到医院急救； 4 负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维 护保养工作。 5 食品、生活用品供应等后勤保障工作； 6 负责受灾人员的安置和食品供应等工作； 7 调度公司抢险车辆，负责灾后保险理赔工作； 8 协助其它组做好应急救援工作。 20 四、预防与预警四、预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 1）危险源监测监控方式、方法）危险源监测监控方式、方法 （1）公司实行每月检查，部门周查，安全部门和操作部门日查， 班组定时巡查的检查监控方式，及时发现问题并及时整改。 （2）定期委托有资质单位进行防雷检测和特种设备及其附件检 测； （3）40 组消火栓，80 个手提式干粉灭火器、喷淋系统等足够 的消防器材和其它应急设备/物资并定期检查，确保其处于良好状态。 （4）设有视频监控系统，随时监察厂内安全情况。 （5）设置消防喷淋系统等消防报警设施，对火灾危险源进行实 时监测； （6）建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题 及时整改。 （7）制定并严格执行动火、用电、高空、动土等危险作业的审 批和监督制度，确保危险作业安全。 （8）制定安全生产管理制度、安全操作规程和安全操作指导书 和安全生产责任制。 （9）制定应急预案、现场处置方案并定期演练。 2）预防措施）预防措施 （1）员工配有相关的劳护用品，并设置必要的防护救护器材； 21 （2）各生产、储存场所设置相关安全警示标志； （3）定期安排员工进行职业体检； （4）危险化学品的运输委托有资质的单位进行运输； （5）建筑物安装了防雷设施并定期委托检测； （6）建筑物按规定配置灭火器材、消火栓、消防干砂； （7）设备、设施的转动、传动等部位安装了防护罩； （8）用电设备设施安装了漏电保护开关和 PE 接地； （9）电工、焊工、司炉工、厂区内机动车辆驾驶员等特种作业 人员持证上岗； （10）作业人员严格执行安全技术操作规程，并对所属的设备 进行定期保养。 （11）废气、废水、噪声等污染物的排放具有广东省污染物排 放许可证。 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.14.2.1 预警级别及条件预警级别及条件 按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度， 本预案预警级别为三级预警： （1 1）三级（现场级）预警三级（现场级）预警 三级（现场级）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重 性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相 应的预警。 （2 2）二级（企业级）预警二级（企业级）预警 22 二级（企业级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场 的控制能力，或可能波及到企业其它现场，尚处于企业可控状态， 未波及企业外的状态，而做出相应的预警。 （3 3）一级（社会级）预警一级（社会级）预警 一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业 的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警。 4.2.24.2.2 预警启动程序预警启动程序 （1）现场一旦出现事故苗头、预兆，或即将出现事故，则马上 启动三级预警； （2）一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场， 了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警 的准备； （3）一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报 xxx 应急救援指挥部办公室，并根据事故的发展态势，请求是否启动一 级预警。 4.2.34.2.3 预警方式预警方式 （1）三级（现场级）预警由现场负责人发布； （2）二级（企业级）预警由应急指挥部发布； （3）一级（社会级）预警向 xxx 应急救援指挥部办公室申请其 发布。 三级和二级预警方式可通过消防警铃、报警器、电话、对讲机 23 或广播等形式，或通过现场喊话等方式均可。一级预警由 xxx 应急 救援指挥部办公室依据事故类型选择预警方式。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 信息报告与通知信息报告与通知 公司设置 24 小时有效固定报警电话，接警单位为公司保安室， 公司保安室 24 小时值班电话：xxx 或 xxx。保安室设置报警电铃， 保安室设有应急指挥机构人员及其它有关救援人员、值班管理人员 等联系电话。 事故现场负责人应立即拨打保安室和应急值班管理人员的电话， 值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应 急指挥部及值班管理人员报告。 事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图 4.3.1 信息报告 流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打 110 或 119， 有人员受伤严重的拨打 120。 事故现场负责人 应急指挥部 xxx 应急救援指挥部办公室室 拨打 110、120 或 119 发生人员 伤亡，公 司内部无 法控制的 事故时 保安室 图 4.3.1 信息报告流程图 4.3.24.3.2 信息上报信息上报 24 事故发生后，总指挥应在 1 小时内向 xxx 安监局和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告，并 24 小时内将事故的书面报告送 到相关部门。 事故报告应当包括如下内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的 人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其它应当报告的情况。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向博 xxx 安监局和负 有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 4.3.34.3.3 信息传递信息传递 事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快 速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指 挥部通过电话、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位 通报事故简况。 在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方 法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采 取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组 织性的。 25 26 五、应急响应五、应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控 制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：一级（社 会级）应急响应、二级（企业级）应急响应、三级（现场级）应急 响应。 （1 1）三级（现场级）响应三级（现场级）响应 三级（现场级）响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重 性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相 应的响应。 （2 2）二级（企业级）响应二级（企业级）响应 二级（企业级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场 的控制能力，或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态， 而做出相应的响应。 （3 3）一级（社会级）响应一级（社会级）响应 一级（社会级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业 的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。 5.25.2 响应程序响应程序 按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指 挥机构及对应的预案见表 5.2.1。 27 表 5.2 .1 预警、响应、指挥机构、预案对应表 序号序号预警分级预警分级响应分级响应分级指挥机构分级指挥机构分级预案体系分级预案体系分级 1 1 三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案 2 2 二级预警二级响应应急指挥部综合、专项应急预案 3 3 一级预警一级响应 报 xxx 应急救援指挥部 办公室 申请启动 xxx 生产安全事 故应急救援预案 本应急预案的响应程序如下图 5.1 所示： 图 5.1 响应程序 5.2.15.2.1 报警报警 一旦发生火灾事故，事故现场负责人根据综合应急预案 4.3 信 息报告与处置的要求报警。 5.2.25.2.2 接警、判断事故类别及响应等级接警、判断事故类别及响应等级 （1）应急指挥部接到报警后，立即派人到赶赴现场，了解 情况。 （2）应急指挥部了解情况后，立即分析、判断事故类别和 等级。 5.2.35.2.3启动应急预案启动应急预案 报警 接警 判断事故类别及等级 启动应急预案 应急行动 应急结束 28 （1）事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现 场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警， 则上报应急指挥部，并请求启动二级响应； （2）应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级 别超过二级，应急指挥部立即启动专项应急预案，并报告 xxx 安监 局； 启动专项应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发 展趋势，或者影响到周边社区，预警级别超过二级时，则由应急总 指挥请求 xxx 应急救援指挥部办公室启动应急响应并给予支援。上 级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应 急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现 场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。 该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等 内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。 本预案的判断事故类型及等级流程图见图 5.2。 29 事故发生 启动三级响应 级别是否超 出三级 启动二级响应 是 级别是否超 出二级 请求启动一级响应 是 否 是,且超出级 否 图 5.2 判断事故类型及等级流程图 5.2.45.2.4 应急行动应急行动 （1）副总指挥负责立即召集指挥部相关人员到指定地点集合。 （2）各组组长负责立即召集各应急救援小组到指定地点集合。 （3）各应急救援小组按相应处置措施进行救援。 （4）各部门听从应急指挥部的调遣。 5.2.55.2.5 应急结束应急结束 5.2.5.1应急终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事故现场得到控制，事件条件已经消除； 30 （2）事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生可能； （3）造成事故的危险源已经得到有效的控制和处理； （4）环境污染已经得到有效的控制； （5）相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后。 5.2.5.2事故终止程序 （1）事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后， 报告应急指挥部； （2）应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后， 派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警； （3）若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单 位负责人或社区负责人解除预警。 5.2.5.3应急结束后续工作 应急总结：应急总结： （1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包 括以下内容： a、事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人 员伤亡情况、事件发生初步原因；b、应急处置过程；c、处置过程 中动用的应急资源；d、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的 教训；e、对预案的修改建议。 （2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归 档，并起草上报材料。 （3）应急指挥部负责向 xxx 安监局上报。 31 应急事件调查：应急事件调查： 按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合 事故调查组取得相关证据。 32 六、信息发布六、信息发布 6.16.1 信息发布部门信息发布部门 信息发布由总指挥负责配合政府相关主管部门，由政府相关主 管部门统一对外发布，任何人不得擅自发布与事故和救援相关的信 息。 6.26.2 信息发布原则信息发布原则 在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公 正、内容详实、及时准确。 6.36.3 信息发布形式信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒 体提供新闻稿件等。 33 七、后期处置七、后期处置 7.17.1 现场保护现场保护 事故应急结束后，警戒疏散组负责事故现场保护，保护事故现 场及相关数据，等待、配合事故调查组取证。 7.27.2 现场洗消现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以 下几种方法： 稀释（中和）：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料，利 用酸碱中和原理稀释现场酸碱的泄漏物质；如冰醋酸发生泄漏，小 量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合洗消。大量泄漏：构筑围 堤或挖坑收容。喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏 物稀释成不燃物。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运 至废物处理场所处置。针对氢氧化钠，小量泄漏：避免扬尘，用洁 净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗， 洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场 所处置。 处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处 理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏， 作为危险废物处理； 物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；针对保 险粉，小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有 34 盖的容器中。大量泄漏：用干石灰、沙或苏打灰覆盖，使用无火花 工具收集回收或运至废物处理场所处置。针对双氧水，小量泄漏： 用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀 释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。喷雾状水冷 却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移 至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。 清理现场工作注意事项： （1）保持事故现场通风良好； （2）事故现场的火险已被扑灭，阴燃物质也妥善处理才能进行 洗消； （3）洗消废水用应急池收集，不得直接排入下水道； （4）事故现场的重要证据应当妥善保护，不得破坏事故现场。 必要时应做出标志、绘图现场简图、照相摄像，并写出书面记录。 7.37.3 污染物处理污染物处理 洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的 废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理； 警戒疏散组应严格隔离泄漏污染区，限制人员和车辆出入；建 议应急处理人员戴防毒口罩，穿戴防护手套、衣服，不要直接接触 泄漏物。小量泄漏用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。 也可以用大量水冲洗，稀释后放入废水收集池（保险粉的泄漏不可 35 用水洗消）。大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处理。 7.47.4 善后处置善后处置 财产损失由财务