大力弘扬求真务实精神.doc

大力弘扬求真务实精神为全面建设小康和谐余川而努力奋斗吴文俊同志在全镇三级干部大会上的讲话（2008年2月26日）同志们：新春伊始，万象更新，今天，我们隆重召开全镇三级干部大会。首先，我代表镇党委、政府向与会的全体党员干部和全镇人民致以新春的祝愿和美好的祝福！向刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！这次大会的主题是:以党的十七大精神为指导，深入贯彻中央、省、黄冈市经济工作会议和武穴市三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，动员全镇党员干部在新的一年里，再鼓干劲，再上措施，开拓创新，转变作风，大力弘扬求真务实精神，为全面建设小康和谐余川而努力奋斗！下面，我根据镇党委、政府集体研究的意见，讲四个方面问题：一、认真总结2007年工作是全面建设小康和谐余川的信心所在 2007年，是新一届镇党委、政府团结带领全镇人民朝着“十一五”发展目标阔步前进的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十七大精神，按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，围绕发展做文章，克难攻坚谋发展，真抓实干办实事，推动了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。过去一年，是综合实力大增强的一年。全镇社会总产值达到15.68亿元,比去年增长8.9%；其中农业总产值1.52亿元,与去年基本持平，工业总产值7.73亿元，比去年增长9.6%，牧业总产值1.53亿元，比去年增长67%；牲猪出售超过10.26万头；社会固定资产投资达到5044万元，比去年增长41%；实现财政总收入520万元。农民人均纯收3210元，比去年净增370元。过去一年，是工业经济大发展的一年。我们坚持“工业立镇、民营富民”的发展战略，突出抓骨干、抓招商、抓产业、抓品牌，全镇工业经济发展呈现勃勃生机。全镇新增规模企业2家，发展个体工商户64家；中小企业实现工业销售产值3375.8万元，实现利润总额375.3万元，其中规模以上工业企业实现工业总产值2131万元，销售收入2091.5万元。通过政策扶持、要素倾斜、创优环境，恒美实业公司、东方旅行用品公司、特种涂料公司、莲圆米粉公司等四大骨干企业的企业竞争力和税收贡献比例进一步增强。大力倡导领导带头招商、部门扶持招商、全民参与招商的氛围，涌现出了龙腰村、余川村、邢元村等招商工作先进单位和供电所、国土资源所等一批帮扶企业发展优质服务先进单位，全镇招商引资工作呈现一派良好发展态势。过去一年，是新农村建设大变样的一年。我们坚持把生产发展放在新农村建设的突出位置，农业和农村经济呈现持续稳定发展的好形势。投入120万元新建了蚂蚁河畜牧小区；培植了一个面积60亩的小龙虾苗种养殖基地；创办了12个连片300亩以上的山药种植基地；在继续发展好油菜优质板块的同时，又建好了周国500亩的两优培9高产核心示范区和陈寨600亩的优质稻鄂中5号核心示范区。我镇己逐步形成了粮油产业、山药产业、生猪产业等三大特色产业。农业生产条件不断改善，农田水利建设和高产农田整理项目建设力度空前，农民群众普遍受益。全镇共新建成大塘17口，17kw以上的泵站6座，改造泵站1座，泄洪闸1处，建机耕桥6座；投入30余万元对荆竹水库东西干渠进行了全面的机械清淤，累计土方量达61550立方，投入27.5万元完成了支渠清淤25.25公里，累计土方量达32500立方；对16座小（二）型水库进行了全面整修。农业科技入户工作走在全市前列，集体林权制度改革试点全面拉开，农村“以钱养事”新机制健康运行。惠农政策落实和农民负担监管力度继续加大，粮食、良种、库区移民、农机补贴等各种政策性资金全部发放到农民手中。全镇新农村建设普遍建立了“六个一”工作机制，启动了规划编制，拓展了筹资渠道，加大了建设资金投入。一年来，完成了通村公路33.9公里，修建小组水泥稻场36处，4个村通了自来水，3个村建沼气池共46口，村庄绿化覆盖率进一步提高，农村面貌正在发生深刻变化。过去一年，是城镇建设迈大步的一年。在镇区实施“保洁、绿化、亮丽、畅通”四大工程，投入5万元新建下水道550米，投入2万元改建排污水道150米，新装路灯10盏，新建绿化带100米。交通建设步伐加快，投资230多万元，总里程14.5公里的横岗山旅游公路己全线贯通；龙莲路己筹资80万元，完成土石方16万立方米，目前正在进行碎石路面的铺设，确保年底前完成硬化；松大路己完成勘测、规划等前期工作。过去一年，是和谐社会建设大跨越的一年。我们始终坚持以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力发展各项社会事业，扎实推进和谐社会建设。巩固和完善“农家110”，坚持开展“子夜巡查”，培育“警民联系户”，启动“排忧解难服务中心”，促进了平安余川、和谐余川建设；加大了福利院的改造力度，实行五保户集中供养，457户农村贫困人员被纳入农村低保，农村殡葬改革顺利推进；加大了对非法生产鞭炮和无证销售烟花爆竹、无证采石和无证爆破的打击力度，确保了无重大安全事故发生；人口与计划生育工作得到加强，查处了违法生育的党员干部，人口性别比逐步下降，婚育新风进入千家万户；进一步完善领导信访接待制度，成立了行政服务中心和信访举报中心，做到依法行政、服务于民；国土资源管理力度加大，“百日行动”初见成效，面积1.5万亩的土地整理项目己立项；以提高教学质量为主要目的，优化教育资源配置，并加大了骨干教师的培养力度，继续加大了学校的基础设施建设投入；大力发展农村文化事业，向国家争取了项目资金20万元用于影剧院的维修、改造，盘活了现有文化资源，农村群体性文化娱乐活动丰富多彩；科技工作不断进步，培育出了一大批科技致富带头人；闭路电视覆盖率不断提高，程控电话和宽带用户日益增长；农村医疗条件不断改善，农民合作医疗全面受益；国防教育和民兵预备役工作取得了新成绩；老干、工会、共青团、妇联等群团组织在和谐社会建设中发挥了重要作用；精神文明建设取得新成果，涌现了一批文明单位、示范窗口，“三十佳”创评己成为我镇一大特色并在全市铺开，全镇文明新风尚己蔚然成风。过去一年，是党的建设大提高的一年。我们深入学习宣传党的十七大精神，以改革创新精神，全面加强和改进了党的思想、作风、组织和制度建设，各级领导班子和广大党员干部始终保持旺盛进取的精神状态，实干创业，艰苦奋斗，开拓创新。以“党员目标责任明白卡”为抓手，进一步巩固了党员先进性教育成果，为党员发挥模范作用和施展本领搭建了平台，真正地推动了党支部和党员对口帮扶促发展，帮调结构，帮办实事，帮创文明，形成了团结协作、凝心聚力的共同发展局面。扎实开展了基层党组织建设“两个保障”（经费保障、阵地建设）和民营企业党建工作，基层党组织战斗力不断增强。统战工作为民营经济建设提供了有效服务；依法进行宗教管理和打击非法邪教工作，基层组织健康有秩运转。按照教育、监督、查处三个并重的要求，扎实推进了党风廉政建设和反腐败斗争，开展了经济环境整治、机关干部作风整顿，全镇党风、政风和社会风气进一步好转。回顾2007年，我们余川镇能够取得如此令人瞩目的成绩，的确来之不易。过去一年的发展和进步，是市委、市政府的正确领导和全镇各级党组织共同努力的结果，是全镇7万人民特别是长年工作在一线的干部实干谋发展、同心创大业的结果，是镇直机关部门干部职工积极配合、大力支持、真心服务的结果，是全镇企业厂长经理和种养大户艰苦创业的结果。在此，我代表镇党委、政府再次向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：发展的速度、质效、后劲与发达地区和兄弟乡镇相比还有很大差距；干部思想解放力度不够，创新意识不强，工作责任心还有待加强，在一定程度上影响了全镇事业发展进程；主导产业发展步伐缓慢，农业产业化进程低，农民增收产门路不宽；民营企业发展艰难，缺少重大项目，招商引资工作力度不够，利用外资后劲不足；社会稳定工作依然形势严竣，发展环境还不尽人意，影响改革和发展的不稳定因素依然存在，尤其是农业税取消后，一些公益性建设项目将受到资金短缺的影响。所有这些问题，都要求我们务必引起高度重视，并在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。二、落实今年目标任务是全面建设小康和谐余川的理性运筹2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是全面建设小康和谐余川的关键年，同时，我国将迎来改革开放30周年和举办第29届夏季奥运会、残奥会。做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、黄冈市经济工作会议和武穴市三级干部会议精神的部署，继续坚持解放思想，推进改革开放，实现科学发展，促进社会和谐，全面推动小康和谐余川建设进程。具体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十七大精神为指导，以建设小康和谐余川为目标，以科学发展观总揽经济社会发展全局，落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，坚定不移地走科学发展，和谐发展，创新发展，跨越发展之路，努力把余川打造成工业经济强镇、鄂东生猪产业大镇、生态旅游名镇。主要预期目标是：全镇实现社会总产值17.1亿元，增长9 %以上；引进项目资金8000万元，增长59 %；社会固定资产投资6000万元，增长10%；财政收入600万元，增长15 %；农民人均纯收入增加 450元，达到3660元以上；人口自然增长率控制在10以内。全镇集中力量办好九件实事：今年我镇将集中力量着重抓好三个“一二”工程：即“一规两企”，“一桥两路”，“一渠两开发”。具体是：一规（镇区规划）、两企（扶持武穴绿野田园农业开发有限公司和引进一家投资过500万元的工业企业）； 一桥（汪垅桥）、两路（龙莲路和松大路）；一渠（永安水库到双城支渠）、两开发（农业综合开发1万亩和土地开发整理1.5万亩）。各村和各单位都要结合本地本部门实际，确定抓好几件大事，年初上报，年终考核，力求取得实际效果。同时要求，各部门都要围绕全镇大事要事，做到积极服务中心，服务基层，服务农民，服务企业，服务老板。三、切实把握关键举措是全面建设小康和谐余川的必然要求 要全面实现2008年的目标任务，关键是要靠科学、具体、过硬的措施，否则，我们的目标任务就是纸上谈兵，我们的美好愿望就是海市蜃楼。根据上述目标任务，2008年我们要重点抓好以下四项工作：（一）以增强发展后劲为目标，加快新型工业化建设一是健全项目推进机制。我们将成立项目建设推进领导小组，继续对重点工业项目实行党政领导成员挂钩联系责任制，针对项目的不同情况，采取相应的措施：对在建项目进行全程服务和跟踪；对新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已批项目，加快项目前期工作，协助办理报建手续，促其早日开工；对洽谈项目则抓紧跟踪、服务。建立和完善投资项目目标管理责任制，严格奖惩措施，力争在新引进项目、投资规模和工业性投资上取得重大突破。二是抓好招商引资工作。我们要积极抢抓机遇，创新理念，改进方法，采取务实灵活的招商策略，着力引进一批科技型、税源型、劳动密集型、环保型企业，不断增强发展后劲。同时，加快村级招商引资力度，提倡镇区所在村和沿路的村引进工业项目，沿山村引进旅游项目。对凡是引进投入在2000万元以上，科技含量高、环保型企业对村书记个人将予以重奖。在招商过程中注重招与建、建与管并重，让招商项目引得来、安得稳、留得下，使企业老板能够在宽松的环境中创大业。今年将至少确保引进一家投资过500万元的工业企业。三是加快民营经济发展。对于区域经济来说，希望在民间，活力在民营，发展靠民资。我们要进一步调整思路，变“强镇富民”为“富民强镇”，把民营经济放在突出位置来抓，重点对民营经济在资本注册、市场准入、投资融资、税收、土地使用等方面，给予政策扶持和服务支持，激励民营业主有想投入、敢投入、快投入的冲动，充分发挥我镇的丰富资源和闲置厂房、设备，把本地有一技之长的“能干人”请出来，把在外打工有创业和管理经验的“精明人”请回来，把镇外“有钱人”引进来，形成百姓创家业、能人办企业、干部干事业的生动局面。（二）以发展现代农业为目标，加快社会主义新农村建设一是建设特色产业基地。要按照调“特”产业、调“优”产品、调“专”区域、调“大”规模的思路，大力发展优质高效的板块农业，扩张具有比较优势的主导产业。我镇要在继续巩固好优质粮油、生猪、生姜山药等传统品牌的同时，通过分类指导，对郊区、山区根据实际情况，发展不同产业，不断创建一批蔬菜、水产、果木花卉等特色产业基地，让余川由农业大镇向农业强镇转变，让农民从农田中解决温饱向农田要效益转变，最终实现有叫得响的品牌农业、拳头产品和示范基地。今年，我们将着重扶持新引进的武穴绿野田园农业开发有限公司，该公司的无公害蔬菜基地面积要达到1000亩以上，逐步实现基地规模化、管理现代化、收益高效化。二是大力加强农村基础设施建设。各村要抢抓国家对农村投入的大好机遇，争取一批项目支持，突出抓好通村通组公路、水利设施、安全饮水和能源生态建设。社会主义新农村建设要唱响主旋律，做好大动作，各村应根据实际，做成几件实实在在的老百姓看得到、受到益的事，切实改善农村人居环境，建设绿色宜人的新农村。今年镇在青高村办好村容村貌整治的试点，重点解决农村脏、乱、差的问题，实行厕所、猪、牛、鸡等圈舍、柴堆统一安排，确保环境大变样。各村都要结合各自实际，选择基础好的村可先行一步。今年，镇主要是做好“一渠两开发”工作，即：永安水库到双城支渠的机械清淤工程；投资500万元；面积1万亩的农业综合开发项目和投资3100万元、面积1.5万亩的土地开发整理项目。三是大力培育新型农民。进一步加大培训农民的工作力度，抓好农村科技入户工程、“阳光工程”和再就业培训工程，建立农民科技教育培训体系，积极开展新型农民培训，提高农民的科技文化素质。要加快剩余劳动力转移培训步伐，加快农村劳务输出的组织和引导，健全维护农民工权益的保障机制，积极拓展农民工务工经商的渠道，打造地方劳务输出品牌。大力发展二、三产业，帮助更多的农民就近就地转移就业，不断增加农民收入，并鼓励外出务工人员回乡投资创业。四是认真落实各项支农惠农政策。探索和完善整合支农资金的有效方式，发挥支农资金的最大效益。选准项目，积极向上争取资金。落实部门帮扶新农村建设的政策措施，形成推进“三农”工作的强大合力。及时足额将国家政策性补贴资金发放到农民手中，真正让农民得到实惠。坚持实行农民负担“一票否决”，确保农民负担不反弹。抓好农村债务化解工作，确保取得明显成效。坚决克服“画地为牢”的陈旧保守思想，要大力发展集体经济，村级集体经济收入力争比上年增长20%以上，不断增强村级实力，确保农村一年一个台阶，三年大变样。（三）以加强规划建设管理为目标，加快城乡建设一是科学制订城乡规划。以实施城乡规划法为契机，抓紧完成城镇规划的调整，提高规划水平和刚性约束力。今年，要完成余川镇区的详细规划编制，重点村的规划也要全部完成。二是尽快拉开重点工程建设。今年，我镇的重点工程是“一桥两路”，即：汪垅桥，龙莲路和松大路。我们争取了汪垅桥项目资金50多万元，确保年底建成；龙莲路目前正在实施碎石路面铺设工程，九月份开始硬化，力争年底全线硬化通车；松大路（即海子地路）将于五月份正式动工，确保“七一”前硬化通车。三是着力建设农村聚集中心。我们将把周国新镇区、余川、双城、海子地、大坝、邢元、青蒿等人口集中、交通便利、经济发展势头好的重点区域作为农村聚集中心来建设，通过政府指导、政策引导和群众主导，着力建设一批新农村亮点。同时，我们要抢抓融入武汉城市经济圈的大好机遇，按照“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的总体要求，着力打好“农家乐”旅游品牌，建设一批生态旅游村，吸引大城市人来乡村旅游、避暑、休闲和度假，从而拉动地方经济发展。四是加强城镇管理。积极开展文明、卫生综合治理，落实门前“四包”责任制，重点整治道路交通秩序和环境卫生面貌，提高公共设施服务功能，完善镇区文化体育活动设施，改善居民生活环境，让余川的山更青、水更绿、城更靓。（四）以改善民生为目标，加快和谐社会建设一是优先发展教育。充分发挥科技带头人队伍的作用，大力推广普及先进适用技术，广泛开展技术引进、试验、示范、推广。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，进一步优化教育结构，巩固和提高“两基”攻坚成果，坚持教育创新，深化教育改革，加强师资队伍建设，大力推进素质教育。认真执行农村义务教育经费保障机制，严格落实农村义务教育阶段各项优惠政策。二是大力发展文化事业。要进一步建立和完善公共文化服务体系，发展文化事业和文化产业，增强先进文化的凝聚力和吸引力。坚决抵制黄、赌、毒等不良文化风气，以新落成的镇文化活动中心为重点，经常性地组织和开展健康向上、生动活泼的大众参与的文化体育活动，盘活文化资源，丰富人民群众业余生活。要挖掘民间艺术，请出民间艺人，让余川的民间文化走出去，创出特色。三是加强人口与计划生育工作。切实加强村级计生干部队伍建设和管理，加大计生重点难点问题的整治力度，加快计生信息化建设步伐；要按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求，切实加强计生服务站建设，配齐配全设备，抓好技术服务人才队伍建设，提高服务能力，创新技术服务管理机制，扩大服务领域和范围，面向群众开展全方位、多层次的计划生育技术服务。同时，要进一步做好农村计划生育家庭奖励扶助政策的管理和落实工作，认真兑现计划生育家庭的各项扶持政策，从严查处各类违反计生法律法规的案件。四是完善社会保障和社会救助体系。以实施新的劳动合同法为契机，落实积极就业政策，以发展增加就业，以创业带动就业，确保城镇新增就业岗位300个，转移农村劳力1000人；认真搞好救灾济困工作，救助特困户、低保户，关注弱势群体，保证困难群众正常的生产生活。进一步做好老龄和残疾人工作，做好优抚安置和防灾减灾工作；切实抓好新型农村合作医疗，要通过宣传，增强群众互助共济、合力克难的意识，树立共同抗御疾病、共创美好生活的坚定信心，真正使群众自觉参加到新型农村合作医疗体系中来，同时，要提高农村医疗卫生水平，加强疫情疫病的防控体系建设，让群众真正能够最大限度地受益。我们要通过实实在在的举措，确保社会保障体系更加健全，人民生活质量全面改善。五是加强社会管理和公共服务。建立基层社会管理体制，完善信访制度，完善突发事件应急管理机制。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪，着力整治治安突出问题，保障人民群众安居乐业。严格执行安全生产责任制，进一步加强安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化食品、药品、餐饮卫生监督，保障人民群众健康安全。四、扎实提高各级领导班子和党员干部的思想作风建设是全面建设小康和谐余川的有力保证事业成败，关键在党，关键在人，关键在全镇各级党员干部。我之所以大讲特讲“求真务实”，就是要求我们的广大党员干部要彻底转变工作作风，做一个合格的党员，做一个对余川、对社会有用的人，要把主要精力都集中到全面建设小康和谐余川的宏伟蓝图上来，落实到当前各项工作的具体举措中来。一是解放思想，切实用创新思维指导全年工作。思想是行动的先导。各村、各单位要切实把思想和行动统一到党的十七大会议精神上来，统一到全镇三级干部会议精神上来，统一到完成今年各项目标任务上来，坚定信心，振奋精神，不甘落后，开拓进取，始终保持昂扬向上的精神状态，做到为民、务实、创新、拼搏。在全镇党员干部中树立“四种精神”。一要发扬甘于奉献的为民精神，牢固全心全意为人民服务的宗旨意识，把7万余川人民的福祉作为一切工作的出发点和落脚点，怀着深厚的感情为人民做好事、办实事，解难事；要多想发展、少看困难，多造民福、少图私利，多干实事、少唱高调，多琢磨事、少琢磨人，真正把精力用在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上；二要发扬脚踏实地的务实精神，坚持做到“精、细、狠、准”，集中心思、沉下身子，到基层去，到困难最多的地方去，到群众意见最大的地方去，一个环节一个环节的抓落实，一个问题一个问题的去解决；三要发扬敢为人先的创新精神，以创新的理念、创新的手段、创新的思路加快发展，使思想上有新解放，实践上有新创造，各项工作有新突破；四要发扬克难攻坚的拼搏精神，保持昂扬锐气、蓬勃朝气，以敢想敢干、坚忍不拔的顽强意志，战胜实现余川跨越式发展中的一切艰难险阻，在建设经济强镇的进程中创造新业绩、做出新贡献。二是抓住“龙头”，切实加强镇村两级班子建设。镇村两级班子要围绕“五好”目标，把自身建设放在首位，抓本级，带下级，进一步增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，两级班子成员要在干部群众中树立形象，提高威信，始终牢记品德是深孚众望的灵魂、才干是令人信服的资本、正派是赢得人心的关键、团结是同存共荣的法宝，记住这四句话是一个领导班子开展工作、推进事业的重要前提，是一个领导干部站稳脚跟的基础。要努力把科学发展观体现到领导工作、领导水平、领导方法、领导能力中去，为一方的经济社会和谐发展作出贡献。三是弘扬正气，切实加强党风廉政建设。各级干部要做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要按照两个条例的要求，把党风廉政建设责任制落实到严格教育、严格管理、严格监督中，加大案件查处和纠风治乱力度。要从源头上预防和治理腐败，重点抓好“收支两条线”、“零户统管”、“四公开”等工作。当前，我们应当看到，在干部队伍中有少数人生活越来越“阔气”，身体越来越“娇