某环形地下通道项目施工招标文件.doc

1 河西交通枢纽市政配套工程玉兰路地下通道及河西交通枢纽市政配套工程玉兰路地下通道及 环形地下通道项目施工环形地下通道项目施工 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：hnxd2013-08051hnxd2013-08051 建设单位建设单位: : 长沙先导公共设施投资建设有限公司长沙先导公共设施投资建设有限公司 二二 一一三三年年七七月月 目目 录录 2 第一章第一章 招标公告招标公告2 第二章第二章 投标人须知投标人须知6 投标人须知前附表.8 1.总则 14 1.1 项目概况.14 1.2 资金来源和落实情况.14 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.14 1.4 投标人资格要求.14 1.5 费用承担.15 1.6 保密.15 1.7 语言文字.15 1.8 计量单位.15 1.9 踏勘现场.15 1.11 偏离.16 2.招标文件 16 2.1 招标文件的组成.16 2.2 招标文件的澄清.16 2.3 招标文件的修改.17 3.投标文件 17 3.1 投标文件的组成.17 3.2 投标报价.18 3.3 投标有效期.18 3.4 投标保证金.19 3.5 资格审查资料.19 3.6 备选投标方案.19 3.7 投标文件的编制.19 4.投标 20 4.1 投标文件的密封和标识.20 4.2 投标文件的递交.21 4.3 投标文件的修改与撤回.21 5.开标及资格后审.21 5.1 开标时间和地点.21 5.2 开标程序.21 5.3 资格后审程序.22 6.评标 22 6.1 评标委员会.22 6.2 评标原则.23 6.3 评标.23 7、定标及重新招标.23 8.合同授予 24 8.1 中标通知.24 8.2 签订合同.24 9.纪律和监督 24 9.1 对招标人的纪律要求.24 3 9.2 对投标人的纪律要求.24 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.24 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.25 9.5 投诉.25 10.需要补充的其他内容.25 第三章第三章 评标办法评标办法 .27 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式60 第五章第五章 工程量清单工程量清单 120 1.工程量清单说明.120 2.投标报价说明 120 3.其他说明 122 4.工程量清单（另册）.122 第六章第六章 图纸图纸.123 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求124 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式126 第一部分第一部分 投标函部分格式投标函部分格式 126 第二部分第二部分 商务标部分格式商务标部分格式 145 第三部分第三部分 技术标部分格式技术标部分格式 148 4 第一章第一章 招标公告招标公告 河西交通枢纽市政配套工程玉兰路地下通道及环形地下通道项目 施工招标公告 招标编号：hnxd2013-08051 长沙先导公共设施投资建设有限公司对河西交通枢纽市政配套工程玉兰路地下通 道及环形地下通道项目施工进行国内公开招标，该项目已经长先发改函2011231 号文 批准立项，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。 1 1、工程概况、工程概况 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目名称：河西交通枢纽市政配套工程玉兰路地下通道及环形地下通道项目 1.1.2.建设地点：玉兰路地下通道位于长沙市汽车西站西侧，枫林路与燕航东路 之间的玉兰路下；环形地下通道位于长沙市汽车西站东北侧，枫林路与西二环的立交 下。 1.1.3.建设规模：玉兰路地下通道总面积约 1390m2，净宽 16.0m（5.0m+6.0m+5.0m），净高 3.0m，覆土高度不小于 1.5m。枫林路与西二环线交 叉位置的环形地下通道净宽 6.0m（与交通枢纽下沉广场连接部分净宽 12m），净高 3.25m，覆土高度不小于 1.5m。 1.1.4.工程造价：本次招标项目工程造价约 4860 万元 1.1.5.资金来源：财政拨款 1.1.6.计划工期：玉兰路地下通道计划工期 240 天（日历天）；环形地下通道计 划工期 365 天（日历天） 1.1.7.保修要求：保修期三年且符合国务院 2000 年 279 号令规定 1.1.8.质量要求：合格 1.1.9.招标方式：公开招标 1.21.2 招标范围招标范围 包括玉兰路地下通道及与本地下通道相关的排水、照明、电力管线、交通工程、 道路路基路面恢复等项目和枫林路与西二环线交叉位置的环形地下通道及与本地下通 道开挖范围内相关的排水、照明、电力管线、绿化、路基、路面基层等项目，具体施 工内容详见本项目的工程量清单及设计施工图纸。 5 1.31.3 标段划分：标段划分：本项目一个标段 2 2、投标人资格要求、投标人资格要求 （1）企业具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格； （2）企业具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质； （3）企业具有有效施工企业安全生产许可证； （4）施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规定，即至少 项目负责人 1 人、项目技术负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人、质量员 1 人，且 关键岗位人员不得有在建项目，并由投标人提供关键岗位人员无在建项目的承诺，不 接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员； （5）拟任项目负责人应持有住房和城乡建设部注册的市政公用工程专业（或公路 工程专业）壹级建造师注册证书和省级住房和城乡建设主管部门颁发的有效 b 类安全 生产考核合格证； （6）拟任的技术负责人应具有市政工程等相近专业的中级及以上职称，具有大专 及以上学历，从事相关专业技术管理工作 5 年以上； （7）拟任施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书； （8）拟任安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书及 安全考核合格证书 c 证； （9）拟任质量员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的质量员岗位资格证书； （10）岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致；岗位资格证书在有效 期内（根据湘建建函2010373 号文规定，持有 2002 年-2009 年的岗位资格证书，从 2011 年 11 月 1 日起作废，持有 2010 年的岗位资格证书，从 2012 年 11 月 1 日起作废） ； （11）施工项目部项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员应由工程 项目施工单位任命，并以投标人名义下发任命文件。任命文件应明确人员姓名、身份 证号、证件编号（或注册执业编号）、岗位名称等； （12）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资 格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出 具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提 供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明； （13）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2013 年 2 月至 2013 年 7 月劳动保障部门出具的社保证明）； 6 （14）本次招标不接受联合体投标； （15）无其他明文禁止参与投标的记录； （16）省外企业须具有湖南省住房和城乡建设厅核发的省外建筑业企业入湘施 工登记证（原件，在有效期内）或具有长沙市住房和城乡建设委员会核发的长沙 市入长建筑施工企业施工登记证（原件，在有效期内）； （17）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人， 不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 3 3、投标保证金：、投标保证金： 3.1 投标保证金数额为：人民币伍拾万元整（￥50.00 万元）； 3.2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截 止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。 3.3 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义 通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 3.4 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“河西交通 枢纽市政配套工程地下通道工程”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及 投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录 入项目名称（即“河西交通枢纽市政配套工程地下通道工程”），因填写错误或未填 写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。 3.5 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得 以分支机构等其他名义提交。 4 4、投标人资格审查方式：、投标人资格审查方式：采用资格后审方式。 5 5、评标办法：、评标办法：本项目评标办法采用长沙大河西先导区政府性投资工程建设项目施工 招标评标办法（长先建发2011169 号）中规定的“综合评估法（）”办法，其中 投标报价采用附表 5（1）计算得分，只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为 100 分，权数取值按 k3。本项目编制技术标。 6 6、获取招标文件的方式：、获取招标文件的方式： 7 6.1 凡有意参加投标者，可于 2013 年 8 月 23 日起在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网 （）下载招标文件（含图纸、工程量清单）。 6.2 投标人可在开标前十日在长沙大河西先导区网(建 设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）下载招标控制价 （excel 格式）及其相关资料。 6.3 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另 行通知，如有遗漏招标人概不负责。 7 7、投标文件的递交：、投标文件的递交： 7.1 投标文件递交截止时间：2013 年 9 月 16 日 9:00 整（北京时间）。 7.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际 大厦四楼）。 7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 8 8、招标文件澄清及答疑：、招标文件澄清及答疑： 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2013 年 8 月 27 日（含）17:00 时（北 京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专 区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 8.2 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在湖南省招标投标监管网、 长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投 标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 9 9、注意事项：、注意事项： 根据长发改【2013】197 号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以 长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长 沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816 号）文件规定办理完成长 沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处 理。 对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相关信息，以 招标文件要求提供的资料为准。 入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼 1、2 号窗口进行办理 1010、发布公告的媒介：、发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布： 8 湖南省招标投标监管网。 长沙公共资源交易监管网。 长沙大河西先导区网。 招标人：长沙先导公共设施投资建设有限公司 第第二章二章 投标人投标人须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人长沙先导公共设施投资建设有限公司 1.1.3 项目名称河西交通枢纽市政配套工程玉兰路地下通道及环形地下通道项目 1.1.4 建设地点 玉兰路地下通道位于长沙市汽车西站西侧，枫林路与燕航东路之间的玉兰 路下；环形地下通道位于长沙市汽车西站东北侧，枫林路与西二环的立交 下 1.2.1 资金来源财政拨款 1.2.2 资金落实情况资金来源已落实 1.3.1 招标范围及内 容 包括玉兰路地下通道及与本地下通道相关的排水、照明、电力管线、交通 工程、道路路基路面恢复等项目和枫林路与西二环线交叉位置的环形地下 通道及与本地下通道开挖范围内相关的排水、照明、电力管线、绿化、路 基、路面基层等项目，具体施工内容详见本项目的工程量清单及设计 施工图纸。 1.3.2 计划工期 玉兰路地下通道计划工期 240 天（日历天）；环形地下通道计划工期 365 天（日历天） 1.3.3 质量要求合格 1.4.1 投标人资质条 件、能力和信 誉 见本项目招标公告第 2 条规定 9 1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受 l.9.1 踏勘现场招标方不组织现场察勘。 1.10.1 招标答疑会 招标方不组织答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2013 年 8 月 27 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源 交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得 透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在湖南省招标投标 监管网、长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获 得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 1.10.2 投标人提出问 题的截止时间 2013 年 8 月 27 日（含）17:00 时（北京时间）前 1.10.3 招标人书面澄 清的时间 投标截止时间 15 天前 1.11 偏离不允许 2.1 构成招标文件 的其他资料 无 2.2.1 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 2013 年 8 月 27 日（含）17:00 时（北京时间）前 2.2.2 投标截止时间2013 年 9 月 16 日 9:00 时整(北京时间) 2.2.3 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 投标人自行在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网 （）、长沙大河西先导区网 （建设投资招标公告）上下载或查阅，恕 不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 2.3.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 投标人自行在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网 （）、长沙大河西先导区网 （建设投资招标公告）上下载或查阅，恕 不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 3.1.1 构成投标文件 的其他资料 投标预算书提供电子文档 2 份，装入信封内并用油性笔在光盘和信封上注 明投标人及项目名称，与商务部分标书一起密封。 3.3.1 投标有效期投标截止日起 90 日历天内 3.4.1 投标保证金见本项目招标公告第 3 条规定 3.5.2 近二年财务状 况的年份要求 2011 年、2012 年 3.5.3 完成的类似项 目的年份要求 以提交投标文件截止时间前 36 个月内为有效 3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 10 3.7.3 签字或盖章要 求 （1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书 封面、编制说明、投标报价汇总表）及招标文件第八章“投标文件格式” 规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公 章。 （2）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表都应由 本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。如 委托编制投标报价，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委 托合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师执业 专用章。 （3）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表没有本 单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件的； 非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同、造价 师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用章或盖章不完整的。 则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。 3.7.4 投标文件份数 投标文件投标函部分一式五份，正本一份，副本四份；投标文件商务部分投标文件投标函部分一式五份，正本一份，副本四份；投标文件商务部分 一式五份，正本一份，副本四份（其中一式五份，正本一份，副本四份（其中分部分项工程量清单综合单价分分部分项工程量清单综合单价分 析表和析表和施工措施项目清单综合单价分析表可只提供一份）；投标文件技施工措施项目清单综合单价分析表可只提供一份）；投标文件技 术部分一式五份，不分正副本。资格审查资料原件及复印件二份。术部分一式五份，不分正副本。资格审查资料原件及复印件二份。 3.7.5 装订要求 投标文件投标函部分、商务部分、技术部分及资格审查资料复印件均要求投标文件投标函部分、商务部分、技术部分及资格审查资料复印件均要求 胶装，不得使用活页装订。胶装，不得使用活页装订。 4.1.2 封套上至少写 明 投标人名称： 招标人名称：长沙先导公共设施投资建设有限公司 （项目名称） 投标文件（投标函部分或商务部分或技术部分或资格审 查资料原件及复印件）在 （投标截止时间）前不得开启 4.2.2 递交投标文件 地点 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼） 4.2.3 是否退还投标 文件 否 5.1 开标时间和地 点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦 四楼） 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：投标人代表检查确认 （5）开标顺序：随机 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5 人 评标专家确定方式：评标专家确定方式：5 5 人为从政府评标专家库中随机抽取人为从政府评标专家库中随机抽取的技术及经济类的技术及经济类 专家。专家。 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 否 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 建设工程交易 服务费和招标 代理服务费 招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支 付交易服务费。招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人 与招标代理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构 向中标人收取。 招标代理服务费的币种：人民币。招标代理服务费的支付方式及支付 时间：中标人在与招标人签订承包合同前将本招标文件约定的全部招标代 理服务费一次性支付给招标代理机构。 11 10.2 投标单位法人 承诺制 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格 后审时，投标人的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招标文件规定 格式的、由其法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖本单位和法 定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。否则由评标委员会初审后作废标处理。 10.3 资格审查到场 人员要求 （1）本项目要求投标单位法定代表人或授权委托代理人参加资格审查。 投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合 格投标人，不得进入下一轮评审。 （2）以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验： 法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委 托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）参加资格审查。 10.4 资格审查须提 供的原件（注（注 意与资格要求意与资格要求 对应）对应） 包括但不限于： (1) 施工项目部关键岗位人员无在建项目的承诺； (2) 关键岗位人员不为投标申请人的法定代表人和总经理的承诺书； (3)技术负责人学历证和工作经历证明； （4）以投标人名义下发的施工项目部关键岗位人员任命文件； (5) 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗 位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡 建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级 及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明； (6) 省外企业须具有湖南省住房和城乡建设厅核发的省外建筑业企业 入湘施工登记证（原件，在有效期内）或具有长沙市住房和城乡建设委 员会核发的长沙市入长建筑施工企业施工登记证（原件，在有效期内） （7）银行出具的投标保证金进帐单。 根据长发改【2013】197 号文精神，本项目投标人资格审查和投标文 件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及 时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发 改2012816 号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作； 库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。 对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相 关信息，以招标文件要求提供的资料为准。 入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦 四楼 1、2 号窗口进行办理）。 投标单位未按上述要求提供或提供不齐全或审查不合格的，由评标委 员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。 10.5无效投标文件 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理： （1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授 权的代理人）签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一 起提交有效的“授权委托书”原件的；投标文件未按“投标人须知前附表” 第 3.7.3 条规定签字、盖章的； （2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法 辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中 对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的； （4）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿 手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚 作假方式投标的； 12 （5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （6）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕 疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证 明其为合格投标人的； （7）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求的； （8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的； （9）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的； （10）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规 费和税金没有按照国家和省有关规定计价的； （11）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅 发布的最低人工工资单价的； （12）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的； （13）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检 验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招 标文件要求的； （14）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；施工项目部关键岗位 人员已在其他建设工程项目中任职的； （15）投标人未对按时支付民工工资作出承诺的； （16）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.4 条规定提供原件或原件 提供不齐全。 （17）投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第 1.4 条 规定的。 （18）投标人未派法定代表人（或其委托代理人）到资格后审现场提交 投标承诺书。 （19）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.3 条规定参加资格审查。 （20）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。 （21）投标单位串通投标抬高或压低报价的，有符合中华人民共和国招 标投标法中有关废标规定的。 10.6 企业及其拟任 项目负责人的 业绩、获奖情 况、企业信用、 抢险救灾优秀 企业、企业通 过安全认证加 分所需资料要 求 1、关于企业业绩、企业及个人质量安全奖项、信用等级、抢险救灾优秀 企业及企业安全认证加分，投标人未按长建发【2012】816 号文件要求录 入投标人基本信息库的、未在投标文件中附其复印件或影印件的，均不给 予加分。 2、对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，投标单位须提供原件，未 提供原件的，均不给予加分。原件需列出清单，并与资格审查资料原件一 并密封，否则，招标人将不承担遗漏的责任。 10.7 省外企业不良 行为记录证明 所需资料要求 按长先建发2011169 号文件规定：省外企业应当在投标文件中如实反映 和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注 册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、 文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按招标文件要求提供相应的情 况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情 况单个子项得分分别为 10、50 分；当投标人提供的证明文件与经查实的 事实不相符合，且对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不 合格投标人。 10.8 类似项目 类似工程项目指单项合同金额不少于 2500 万元（含 2500 万元）的类似地 下通道（或地道）工程施工业绩。 类似工程经验有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。类似 工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同 及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明 。 13 10.9 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标 文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的 有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对 该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消 其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人 的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选 人资格； （3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建 设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议 的，请于开标 10 日前向招投标监管部门提出。 14 1.1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； 15 （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行 踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场 所发生的自身费用。 1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人 承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 1.10 招标答疑会 16 1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。 1.10.2 投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，以 便招标人在规定时间内澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清， 在湖南省招标投标监管网、长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)、长沙公共资源交易网 （）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不 另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由 17 此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格 式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或 投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条 款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规 定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在湖南省招标投标监管网 、长沙大河西先导区网(建设投 资招标公告)、长沙公共资源交易网（）上发布澄清文件，但不 指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗 漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截 止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在湖南省招标投 标监管网、长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)、长沙公共资源交易网 （）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不 另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时， 以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成。 3.1.2 投标文件投标函部分至少应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； 18 （4）开标一览表； （5）投标承诺书； （6）投标保证金； （7）不拖欠农民工工资承诺书； （8）项目管理机构； （9）资格证明资料； （10）其他材料。 具体要求详见第八章“投标文件格式”。 3.1.3 投标文件商务部分包括：已标价工程量清单，具体要求详见第八章“投标文 件格式”。 3.1.4 投标文件技术部分采用明标，包括下列内容（按此顺序）： （1）施工方案与技术措施（包括施工现场平面布置图）； （2）质量管理体系与措施； （3）安全管理体系与措施； （4）环保管理体系与措施； （5）工程进度计划与措施（包括施工进度计划横道图、网络图）； （6）资源配备计划（包括劳动力安排计划，主要材料、构件用量计划等）； （7）施工设备。 注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。 （具体要求详见第八章“投标文件格式”） 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投标 19 人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投 标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的， 其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发长沙公共资源交易 投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。 （2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人 签订合同的。 （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利 进行。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 根据长发改【2013】197 号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审 一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人严格按照长发改【2012】 816 号文要求录入投标人基本信息库，对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招 标文件要求提供的相关信息，以招标文件要求提供的资料为准。 3.5.2 资格审查资料原件应包括内容详见投标人须知前附表和资格性检查一览表。 3.5.3 资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一 致。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 20 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件商务部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术 标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或 其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改 动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖 章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件投标函部分和商务部分正本各一份，副本份数见投标人须知前附表。 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致 时，以正本为准。投标文件技术部分不分正副本。投标报价电子文档与商务部分标书 中提供的书面资料不一致时，以商务部分正本为准。 3.7.5 投标文件投标函部分、商务部分的正本与副本应分别装订成册，并编制目录， 具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.4.投投标标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件投标函部分、商务部分和技术部分应分开包装，加贴封条，并在封 套的封口处加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标文件投标函部分的封套上应清楚地标记“投标函部分”字样，投标文件 商务部分的封套上应清楚地标记“商务部分”字样，投标文件技术部分的封套上应清 楚地标记“技术部分”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 资格审查资料包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 封套上需清楚的标记“资格审查资料原件及复印件”字样，封套上应写明的其他内容 见投标人须知前附表，。 21 4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文 件提前开封的责任。 4.1.5 未按本章第 4.1.3 项要求密封的或加写标记的资格审查文件，招标人将不承 担遗漏的责任。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。资格审查 资料原件待评标结束后退还。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求 签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标及资格后审及资格后审 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，邀请所有投标人参加。 5.25.2 开标程序开标程序 招标人按下列程序进行开标： 22 （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否 派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及 本人身份证原件）； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情、投 标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ； 并将开标时相关资料密封后交评标委员会。 （9）开标结束。 5.35.3 资格后审程序资格后审程序 （1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加资格审查。 （2）由投标人的法定代表人（或其委托代理人）到资格后审现场提交投标承诺 书原件。 （3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投 标人或不合格投标人名单。 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组 成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评审的； 23 （4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的； （5）参与项目前期论证等活动的； （6）可能影响公正评审的其他情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为 评标依据。 6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行 审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交 有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投 标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格 投标人评标委员会需作出原因说明。 7、定标及重新招标、定标及重新招标 7.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之