储煤场防汛应急预案1.doc

华电华电国国际际韶关坪石韶关坪石发电发电（ （b）厂）厂现场预现场预案案 华电国际韶关坪石发电（b）厂 储煤场防汛应急预案 批准： 审定： 审核： 编写： 发布部门：韶关坪石发电（b）厂安全生产突发事件应急管理委员 会 发布日期：2010 年 6 月 1 日 ii i 目目 录录 第一章第一章总总 则则1 第一条 编制目的.1 第二条 编制依据.1 第三条 适用范围.1 第四条 与其他预案的关系.1 第五条 工作原则.1 第二章第二章单位概况单位概况1 第六条 应急资源概述.1 第七条 危险分析.1 第三章第三章应急保障应急保障2 第八条 机构与职责.2 第九条 物资与装备.2 第十条 通信与信息.2 第十一条 应急人员培训.3 第十二条 预案演练.3 第十三条 员工教育.3 第十四条 互助协议.3 第四章第四章应急响应应急响应3 第十五条 接警与通知.3 第十六条 指挥与控制.4 第十七条 报告与公告.4 第十八条 事态监测与评估.4 第十九条 公共关系.4 第二十条 应急人员安全.5 第二十一条 抢险.5 第二十二条 警戒与治安.5 第二十三条 人群疏散与安置.5 第二十四条 医疗与卫生.5 第二十五条 现场恢复.5 第二十六条 应急结束.5 第五章第五章预案管理预案管理6 第二十七条 备案.6 第二十八条 维护和更新.6 第二十九条 制定与解释部门.6 第三十条 实施时间.6 第六章第六章附附 件件6 第三十一条 储煤场防汛应急响应程序.6 第三十二条 应急小组成员联系电话.7 ii 第三十三条 应急物资与装备清单.8 第三十四条 华电国际电力股份有限公司突发事件应急响应分级标准.8 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 1 第一章 总 则 第一条 编制目的 为了减少洪水灾害对韶关坪石发电（b）厂储煤场所造成的财产损失，建立紧急情况下快速、 有效的防汛应急救援机制，防止灾害的扩大，根据韶关坪石发电（b）厂燃料科的实际情况制定本 预案。 第二条 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 国家自然灾害应急预案 、 发电企业典型突发事件应急 预案范本 、 韶关坪石发电（b）厂事故总体应急预案以及有关规定制定本预案。 第三条 适用范围 本预案适用于韶关坪石发电（b）厂燃料科储煤场的防汛应急响应。 第四条 与其他预案的关系 本预案在使用时，向上与韶关坪石发电（b）厂自然灾害事故应急预案相配合。当事故规 模达到级应急响应标准时，即可启动韶关坪石发电（b）厂自然灾害事故应急预案 ，如遇人身 伤害时按需要启动韶关坪石发电（b）厂人身伤害事故应急预案 。 第五条 工作原则 韶关坪石发电（b）厂燃料科在自然灾害的预防与应急处理工作中，坚持“预防为主、常备不 懈”的方针，贯彻“快速反应、减少损失”的原则。 第二章 单位概况 第六条 应急资源概述 自然灾害的应急过程主要以储煤场坍塌现场的受伤人员的抢救、减少煤炭的损失、生产现场清 理、恢复设备运行为主要任务。所需的应急资源主要包括应急组织机构（综合组、抢救组、医疗组、 工程组、治安组、物资组、交通组、人员稳定组、专家组等工作组） 、抢险救灾突击队员、抢险物 资、抢险设施、设备备品、通信工具、照明设备、医疗救助人员、救护装备、急救药品、食品、饮 用水、交通车辆等。 与当地气象部门保持密切联系，充分利用信息资源，及时了解灾害的变化情况，做好充分的应 急准备。 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 2 第七条 危险分析 导致储煤场洪水自然灾害的风险主要如下： （一）由于暴风雨、洪水造成的储煤场坍塌、煤炭流失； （二）由于暴风雨造成的设备倒塌、设备损坏； （三）由于暴风雨、洪水造成的变、配电设备、电缆损坏； （四）由于洪水、暴风雨的侵袭造成人员淹溺。 第三章 应急保障 第八条 机构与职责 成立储煤场防汛应急小组，应急小组成员联系电话清单详见附件。 表表 1 1 应急小组职责分工应急小组职责分工 序号序号成员职务成员职务职职 责责 分分 工工 1组长 1组织韶关坪石发电（b）厂储煤场防汛应急预案的编制、演练、和修 订； 2负责应急设备、物资的准备。 2指挥 1统一指挥和协调韶关坪石发电（b）厂储煤场防汛的事故应急工作； 2有人身伤害时，立即启动人身伤害事故应急预案 ； 3负责联系检修人员及相关人员及时到达现场。 3副组长负责现场监测，协助组长、指挥组织处理应急事故 4安全员负责应急预案中的安全工（器）具的检查、检验 5巡检员负责对设备进行检查，对运行设备进行巡检 6操作员负责应急事故中设备的停运、停电操作 7记录员负责做好处理应急事故的详细记录 8政工部负责处理对外公共关系 9专家组为储煤场防汛提供专业技术、咨询等服务 10通讯员负责储煤场防汛的通讯保障工作 11煤管人员负责储煤场覆盖蓬布、封堵煤场四周 12检修人员负责储煤场防汛中损坏设备的恢复工作 13驾驶员如有伤员且没有救护车时，负责将伤员安全送到附近医院等运输工作。 第九条 物资与装备 物资与装备列表见附件。 第十条 通信与信息 现场指挥部设在燃料集控室，固定电话： 通讯工具使用现有的资源，如：调度电话、程控电话、手机、对讲机等通讯设备；通讯工具由 韶关坪石发电（b）厂检修进行维护，应急通讯的负责人为检修部部长；从现有的通讯能力看，不 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 3 需要备用的通讯系统。事故发生后，运行值班人员应利用已有的通讯工具进行现场事故汇报和应急 指挥。 第十一条 应急人员培训 每年度由燃料科对本部门的应急人员进行培训一次。培训内容包括：个人防护用品的使用、抢 险自救、抢险设施的正确使用、紧急救治、医疗护理、 运行规程 、 电业安全工作规程等。 第十二条 预案演练 本预案每一年演练一次，演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中 暴露出的问题和不足应及时解决，预案修订后需要对修订部分的内容进行演练。 第十三条 员工教育 按照韶关坪石发电（b）厂应急管理制度要求，燃料科每年度对本部门员工开展抢险救灾教育， 使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救、救护知识。 第十四条 互助协议 无。 第四章 应急响应 第十五条 接警与通知 （一）报警（应急响应）电话： 燃料运行值班负责人电话：输煤集控室 6717 、煤管班 6915 （二）防汛流程： 发生暴风雨、洪水时，必须立即报警。首先向燃料运行值班负责人报警，燃料运行值班负责人 接到报警后，及时停运有关设备，据报警情况决定是否启动储煤场防汛应急预案 ，及时向值长 和公司领导汇报。 现场值班人员 启动储煤场防 汛应急预案 向燃料科领 导汇报 汇报运行值长 燃料运 行值班 负责人 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 4 图图 1 1 防汛流程防汛流程 （三）值班负责人接到报警后，应做到迅速准确地问清事故的以下信息，如汛情进一步扩大， 值班负责人必须向上级汇报时，也要做到准确迅速地说明以下信息： 1汛情发生时间、发生地点； 2储煤场范围、初步判断储煤场坍塌或煤炭流失程度； 3储煤场坍塌对门式堆取料机和#5 皮带运行上煤的影响程度等； 4已采取的控制措施及其它应对措施； 5报告人员姓名及通讯方式。 （四）发生洪灾后，现场值班人员应加强与燃运值班负责人的联系，随时听候燃运值班负责人 的命令，进行事故处理； （五）燃料运行值班负责人接到洪灾汇报后，应立即通知燃料运行值班人员，停止有关设备运 行，并将有关设备停电。 （六）应急小组成员的联系电话详见附件。 第十六条 指挥与控制 （一）燃料运行当值值班负责人负责储煤场防汛现场的指挥。 （二）燃料运行当值值班负责人决定储煤场汛情应急响应是否达到级。详细的应急响应级别 分级，见附件。 （三）储煤场防汛的应急响应级别为级： 1储煤场防汛的响应级别达不到级时，不启动储煤场防汛应急预案 ，由燃料科进行应急 处理； 2储煤场防汛的响应级别达到级时，立即启动储煤场防汛应急预案 。 （四）由综合部、运行部等现场人员组成现场指挥部，现场指挥部设在燃料运行集控室，由生 技科燃料专工等技术人员提供技术建议。 （五）由现场运行人员汇报汛情或洪灾，联系检修人员对设备故障情况、设备损坏程度进行检 查。 第十七条 报告与公告 储煤场汛情发生后，燃料运行值班负责人利用相应的通讯手段（固定电话、手机等）向安监部、 运行部报告。 第十八条 事态监测与评估 由副组长带领一名煤管负责人到现场进行监测与评估活动，随时对现场进行监测与评估。 第十九条 公共关系 现场应急人员不接受社会媒体的采访，不允许发表对储煤场现场的评论。与韶关坪石发电 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 5 （b）厂以外的所有公共关系均由政工部、安监部负责处理。 第二十条 应急人员安全 按电业安全工作规程规定，应急人员穿戴好安全防护用品(进入生产现场必须戴安全帽； 穿雨衣、雨鞋等)，做好安全技术措施，从安全入口进入防汛现场；防汛现场如有危及人身安全的 情况发生时（如，深水、煤场坍塌、设备倒塌等）应先撤离现场，待观察、勘测判断安全后再次进 入。 第二十一条 抢险 现场值班人员发现储煤场汛情后，应立即停止设备的运行，并对有关设备停电。现场监测人员， 随时监测汛情的发展情况，监测有无储煤场坍塌、设备倒塌等情况，随时将监测到的结果反馈给现 场指挥。 整个储煤场防汛的安全工作由安全员负责，专家组为储煤场防汛的抢险工作提供技术等专业咨 询服务，通讯员保障现场的通讯畅通，记录员负责做好处理应急的详细记录。 抢险力量分布情况：运行人员在控制室及现场，主要负责事故设备的停运、停电，煤管人员主 要负责对现场的抢险工作。 第二十二条 警戒与治安 灾情发生后，保卫队人员负责对防汛现场的警戒工作，其负责人是保卫队队长长，职责是维护 防汛现场的治安，保障抢险、救护车辆畅通，加强对防汛重点部位的保护工作。无关人员未经应急 指挥人员同意不得进入防汛现场。 第二十三条 人群疏散与安置 在储煤场防汛现场，不存在人员拥挤的可能，人员疏散可以不考虑。 第二十四条 医疗与卫生 生产现场配备急救药箱，并应指定专人经常检查、补充或更换。如储煤场防汛现场有人员伤亡 时，启动相应的人身伤害事故应急预案。 第二十五条 现场恢复 储煤场防汛现场灾情缓解后，组织人员对现场进行清理，煤场覆盖蓬布、装防汛沙袋封堵煤场 四周、清挖排水沟。 第二十六条 应急结束 储煤场防汛现场恢复完毕后，运行、煤管人员做好记录。现场指挥人员宣布应急结束。 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 6 第五章 预案管理 第二十七条 备案 本预案由韶关坪石发电（b）厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。 第二十八条 维护和更新 本预案由韶关坪石发电（b）厂燃料科负责编制、修改及更新，韶关坪石发电（b）厂突发事 件应急管理委员会办公室负责评审和批准，并提出修订意见；如果韶关坪石发电（b）厂储煤场有 大规模扩建和技术改造时，应重新进行评审。 第二十九条 制定与解释部门 韶关坪石发电（b）厂燃料科负责制定和解释本预案。 第三十条 实施时间 本预案自 2010 年 6 月 1 日起开始实施。 第六章 附 件 第三十一条 储煤场防汛应急响应程序 图图 2 储煤场防汛储煤场防汛 应急流程应急流程 设 立 隔 离 区 设 备 恢 复 后 勤 保 障 医 疗 保 障 交 通 运 输 应急总指挥 指挥 请求上级援助新闻发布和协调 现场指挥 专家咨询并提供 技术支持 应急物资供应 现 场 抢 险 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 7 第三十二条 应急小组成员联系电话 表表 2 应急人员联系电话表应急人员联系电话表 联系电话联系电话 序号序号姓名姓名职务职务 办公室办公室手机手机 1 焦安富组长 689913922586766 韦建 679315220800101 胡萧 6642134503156962 丁良国 指挥 662013326537286 3 刘其源副组长4 唐碧云副组长5 周永红副组长6 黄少林副组长7 邓立兵副组长8 邓永飞安全员9 黄韶华巡检员10 张 群记录员11 肖文峰专家组 664518922575858 12 彭汉明专家组 664713927830607 13 黄秀红通讯员14 黄晓刚驾驶员 660213827981233 华电国际韶关市坪石发电（b）厂现场应急预案 8 表表 3 上级机构及人员联系电话表上级机构及人员联系电话表 联系电话 序号姓名机构名称职务 办公室手机 1. 黄宝清厂部总经理 688813927872566 2. 何礼全生技科主任 852613827946807 3. 罗新强保卫队队长 871413727519079 4. 吴春旺安监部主任 660813192422579 5. 李洪办公室主任 688313927831112 第三十三条 应急物资与装备清单 表表 4 应急物资与装备清单应急物资与装备清单 序号名称规格型号数量备注 1. 蓬布 1050m 5 块 2. 蓬布 2050m 5 块 3. 编织袋2000 个 4. 尼龙绳 10mm50kg 5. 雨衣50 件 6. 雨鞋50 双 7. 铁丝 #1820kg 8. 潜水泵2 台 9. 胶管4 条 10. 铁锨20 把 11. 大筒掀20 把 12. 镐10 把 13. 推土机2 台 14. 装载机2 台 15. 货车1 辆 第三十四条 华电国际电力股份有限公司突发事件应急响应