安全生产中长期规划

1、安全生产中长期规划为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进公司安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号），就公司未来五年的安全生产管理工作制定出本规划。该规划由公司安全生产领导小组会制定，公司各职能部门执行。一 、指导思想公司积极贯彻和执行“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，强化措施，落实责任”的安全生产方针，树立“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”的安全目标，坚持持续发展、科学发展、安全发展的原则，设计和实施未来五年安全生产的发展规划。二、 发展目标1安全评价机制公

2、司安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项经营活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。2安全管理转型安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术，构建安全管理的程序化和标准化。3人才战略实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进车队安全管理人员的年轻化、专业化。4 四项指标控制安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。三 、阶段规划1、自现在至2016年底，公司建立完善的安全评价机制，实现

3、生产经营活动的“安全一票否决”制度。2 、至2017年年底，公司完成安全生产管理人员的职业规划，并形成人才储备的方案或规划。3、至2018年年底，公司将完成安全管理的彻底转型，建立安全管理人员的日常工作基本程序和驾驶员安全预警的系统指标、方法。4、至2019年年底，公司安全生产的四项指标平均每年降低3%的目标实现，为此在未来五年中，公司将增加安全投入，加强安全培训，重点在于安全管理人员和从业人员的素养的整体提升。四、跨年度专项工作方案为加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法等相关法律法规

4、，按照公司安全生产重点工作目标分解要求，结合自身安全生产实际制定跨年度工作方案并予以实施。1、不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实“一岗双责”和安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于每位职工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。2、进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产有效机制。3、全面推进安全生产标准化建设。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化达标建设，进一步健全、完善企业安全生产标准化体系和安全生产考核奖惩机制。4、加强企业

5、安全管理制度建设。根据国家和省市出台的相关法律、法规和条例，及时补充和修订各项安全管理规章制度，实施全员安全承诺和安全绩效考核。5、强化员工安全教育培训。安全教育培训是员工提高安全意识、明确岗位职责，有效预防和防范各类事故发生的有效手段，制定安全教育培训的年度计划和中长期计划，分阶段、分步骤，有目的地抓好安全教育培训：一是企业主要负责人和专职安全管理人员、特殊作业人员必须按国家有关规定持证上岗；二是对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝“三违”现象；三是抓好新进、转岗员工的“三级”安全教育，使其熟知安全职责和岗位风险，提高新员工安全意识和安全能力。6

6、、加强安全隐患排查治理。隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，建立安全隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，落实隐患排查治理和监控责任制；开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现安全生产工作的长治久安。7、加强作业安全管理。切实加强作业安全管理，严格落实安全操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。8、加强职业健康管理。完善职业健康管理机制

7、，加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品。9、建立企业安全生产预警机制。建立完善安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。10、加强应急管理。完善应急管理体系，加强应急预案的演练和培训，及时进行评审和修订，逐步提高全体员工应对突发事件的能力。11、抓好安全文化建设，进一步树立“安全第一”和“安全为天”的思想观念，学习借鉴先进单位的安全管理经验和方法，营造良好的安全文化学习氛围。12、为确保规划有效实施，我们根据各部门的具体职责，进行了规划的分解：（1）安全培训负责部门：安全科配合部门：安全科、财务科、办公室实施

8、方案：安全科根据从业人员的总体安全状态和预期目标，制定系统安全培训计划，作出相应的财务预算和师资、材料等准备，并在实施过程中调整培训计划。（2）恶劣天气条件的应对方案负责部门：安全科配合部门：办公室实施方案：安全科应对恶劣天气条件进行梳理排序，确定其对安全生产的危害程度，建立应对等级机制；车队应及时将区域天气条件的变化通报安技部和安全科，说明现场具体状况；安全科负责装备设施的匹配，调度科负责生产调整。（3）节假日运输方案的优化负责部门：车队配合部门：安全科、办公室实施方案：根据上一年度节假日运输数据，结合本年度预测趋势，制定年度的节假日运输方案；根据连续几年的发展趋势，完善和优化节假日运输方案

9、的应急调度预案。五、实施方案（一）、目的根据公司文件要求，为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与发展同步规划、同步实施，深入贯彻各届文件精神，预防事故发生，坚持预防为主，强化过程控制，加强安全教育培训，全面提高员工安全素质，完善安全防护设施。特制定本实施方案，望全面贯彻落实。（二）、指导思想和工作方针以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，强化措施，落实责任”的安全生产方针，坚持安全发展，科学发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制较大以上事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导

10、安全文化，健全安全法规，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。（三）、总体思路通过加强安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，我公司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实，实现安全生产管理目标。（四）、具体措施（1）强化组织保障，健全管理机制。安全生产工作要想做深做实，必须要有强有力的组织保障。因此，我公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善车站安全生产组织机构，健全安全生产

11、管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。（2）加强宣传教育，提高安全意识。安全生产工作是全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为企业文化的有机组成部分。（3）重视安全权益，保障员工安全。员工是公司的财富，是生产力要素中最具活力的因素。公司有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴

12、纳社会保险、保障女职工的合法权益、告知并教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是我们义不容辞的责任。（4）健全规章制度，严格落实措施。各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。（5）保证安全投入，改善安全条件。在未来五年的生产经营工作中，我公司要保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障，使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。 （6）加强隐患治理，消除安全隐患。隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。我们要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正消除在萌芽状态，实现安全生产工作的长治久安。（7）规范事故管理，严肃事故责任。生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。公司要以“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，强化措施，落实责任”的安全生产方针为基础，以“四