北京某河道治理工程施工组织设计.doc

房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 i 目目 录录 第一章第一章 工期、质量、安全、自主创新产品承诺书工期、质量、安全、自主创新产品承诺书.1 1.1 编制说明.1 1.2 工程说明.1 1.3 本合同项目及工作范围.3 1.4 控制性工期.4 1.5 对工期、质量、安全、自主创新产品承诺书.4 第二章第二章 施工总平面布置施工总平面布置6 2.1 施工总布置.6 2.2 污水和垃圾处理.14 2.3 医疗保健.14 2.4 消防设施.15 第三章第三章 主要施工方案和技术措施主要施工方案和技术措施.16 3.1 施工方案综述.16 3.2 施工测量.18 3.3 土方开挖.22 3.4 土方填筑施工.28 3.5 砼及钢筋混凝土工程.33 3.6 止水材料安装.45 3.7 边坡喷锚支护.46 3.8 砌体工程.49 3.9 巡河路工程.53 3.10 景观桥修复工程.57 3.11 绿化种植工程.58 3.12 拆除工程.66 3.13 管线改移工程.66 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 ii 第四章第四章 进度计划及工期进度计划及工期67 4.1 编制依据及原则.67 4.2 合同控制性工期要求.68 4.3 施工总进度计划说明.68 4.4 施工工期保证措施.69 第五章第五章 质量保证体系及措施质量保证体系及措施 75 5.1 质量目标.75 5.2 质量保证体系和质量保证措施.75 5.3 推行全面质量管理及 qc 小组活动76 5.4 质量情报信息管理.76 5.5 技术、工艺保证措施.76 5.6 材料质量保证措施.77 5.7 机械设备质量保证措施.77 5.8 施工过程质量保证措施.77 5.9 进度和质量关系的控制措施.78 5.10 试验、测量质量保证措施.78 第六章第六章 安全管理措施安全管理措施81 6.1 安全管理目标.81 6.2 职业健康安全管理组织机构及其主要职责.81 6.3 职业健康安全保证体系.87 6.4 职业健康安全体系运行控制.88 6.5 安全管理制度及办法.89 6.6 危险源辨识、风险评价与控制.93 6.7 安全生产保证措施.95 6.8 员工职业健康保证管理措施.98 第七章第七章 施工期环境保护措施施工期环境保护措施.101 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 iii 7.1 环境保护措施101 7.2 文明施工措施.105 第八章第八章 拟投入的主要人员及机械设备拟投入的主要人员及机械设备111 8.1 施工资源投入.111 8.2 主要资源配置计划.112 第九章第九章 雨季施工措施及度汛方案雨季施工措施及度汛方案.114 9.1 雨季施工措施.114 9.2 防汛措施.114 第十章第十章 投标人提交的其他技术资料投标人提交的其他技术资料 .116 10.1 施工技术资料目标设计.116 10.2 与相关部门的配合措施118 10.3 缺陷责任期内对工程的维护措施.120 10.4 现场突发事件的应急措施.121 第十一章第十一章 附图附图.125 附图 1：拟投入本合同工作的主要施工设备表125 附图 2：劳动力计划表129 附图 3：主要材料需用量计划表130 附图 4：东小口沟治理工程（海淀段）施工总平面布置图 131 附图 5：东小口沟治理工程（海淀段）施工营地平面布置图 132 附图 6：东小口沟治理工程（海淀段）施工总进度计划横道图 133 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 1 第一章第一章 工期、质量、安全、自主创新产品承诺书工期、质量、安全、自主创新产品承诺书 1.1 编制说明编制说明 1.1.1 编制目的编制目的 我们在认真阅读招标文件、熟悉图纸、了解设计意图、熟悉澄清文件和对 现场实地踏勘的基础上，组织了本工程的投标工作。 本施工组织设计是我公司东小口沟治理工程（海淀段）的投标文件之 一，它体现了我们对本工程施工的总体构思与部署，是一部对工程质量、工期、 进度、安全、环保等方面进行程序化管理的纲领性文件。若我公司有幸中标， 我们将依据施工组织设计为工程提供完整的技术文件，用以指导工程施工， 确保优质、高效地完成本工程的建设任务。 1.1.2 编制依据编制依据 （1）东小口沟治理工程（海淀段）招标文件和招标澄清文件； （2）北京禹冰水利勘测规划设计有限公司的有关本标段的施工招标图纸； （3）施工现场实际踏勘及调查情况； （4）水利水电工程施工组织设计手册及有关规范要求； （5）我公司己承建类似工程的施工经验、装备水平和管理成果等。 1.2 工程说明工程说明 1.2.1 工程概况工程概况 东小口沟流经海淀区、昌平区、朝阳区，最终汇入清河，其上游发源于海 淀西三旗地区，由西向东流经昌平区东小口镇、朝阳区立水桥村，穿过安立路， 汇入清河，全长为 5.03km，其中海淀区段 0.8km。原东小口沟主要为农田排水 渠道，近年来由于城镇化的加快，东小口沟已成为该区域的主要城市排水河道。 海淀区境内，现状东小口自黑圈路桥以上均为管涵，黑泉路桥一下直接排入马 路边沟，未与下游连通，造成区域排水十分困难，雨季常常造成内涝危害，严 重影响了西三旗地区居民的生产、生活。 根据东小口沟综合治理规划，东小口沟海淀段激昂担负西三旗地区的排水 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 2 任务，现状海淀段东小口沟排水能力不能满足规划流量要求，且原河道被清河 污水处理厂三期占用，河道需要改线，规划改线为向北侧便宜约 113m158m, 改线后河道横穿西小口 。海淀区段 0.89km 河道均属于新开挖河道。 依据东小口沟综合治理工程规划 ，东小口沟是该区域的一条主要排水渠 道，同时规划考虑将该河道定位为城市风景观赏河道。治理标准为：20 年一遇 洪水设计，20 年一遇洪水不淹没主要雨水管道出口内顶。渠道沿线构筑物须按 20 年一遇洪水设计，50 年一遇洪水校核，新（改）建桥梁梁底高程须高于 50 年一遇洪水位 0.5m 以上。 1.2.2 水文气象和工程地质资料水文气象和工程地质资料 1.2.2.1 水文气象水文气象 海淀区位于北京市区西北部，总面积约 426 平方公里，其中山区面积约 70.5 平方公里，平原面积约 355.5 平方公里，地势西高东低，大部分低于为海 拔 3550 米的平原，海淀区地处海河流域，区内河湖水系众多，境内河湖均属 北运河水系。 东小口沟位于海淀区东部平原地带，北与昌平县，东南与朝阳区接壤，南 邻清河。东小口沟原为农田灌溉引水渠道，灌溉退水及区内排水通过渠道直接 排入下游清河。 随着流域经济的快速发展，和城市范围的不断扩张，东小口沟上游部分已 被填埋，下游主要沟线基本维持原有走向，沟线全长为 5.03km，于立水桥处汇 入清河，流域面积 15.4km2，海淀区段流域面积 7.4km2。 海淀区段东小口沟主要排除海淀西三旗地区雨水，治理河道长度 890m。 该流域属温暖带半湿润季风性大陆性气候，冬季寒冷干燥，春季干旱多风 沙，夏季高温多雨，秋季凉爽多晴天。根据海淀区 19562000 年的降水资料统 计，流域多年平均降水量为 619mm，多年平均水面蒸发量为 1883mm。年内降 水量分配不均，主要集中在汛期三个月（6 月上旬9 月闪讯） ，约占全面平均降 水量的 80%以上。年平均气温 11.6，年平均地面温度为 13.4，地面从 12 月 中旬开始冻结，至次年的 2 月下旬解冻，最大冻土厚度为 0.8m。 东小口沟规划汇流面积主要包括两部分，一部分西起八达岭高度公路、北 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 3 至城铁、南至东小口沟以南约 300m，东至清河；另一部分为天通河流域范围。 海淀区段主要为西起八达岭高速、东至昌平界。流域主要控制断面流量为 表 11 河道流量计算成果表 位置流域面积20 年一遇流量50 年一遇流量 起点林翠路口7.4km244.4m3s51.8m3s 林翠路天通河入口处15.4km282.3m3s96.4m3s 1.2.2.2 工程地质工程地质 北京地区处于华北大平原的西北缘，市区西、北及东北三面环山，东、男 为广阔的平原，本工程拟建场地位于该平原内。自第四纪以来，由于新构造运 动的影响，山区不断抬升，平原不断下降，因而接受了巨厚的河流沉积物。第 四纪沉积层厚度由西向东逐渐增大，岩性构成自西部山麓向东部平原呈下述变 化：西部为永兴和冲击洪积扇顶部，以厚层砂类土、卵石、砾石地层为主，向 东在陈谷大部分范围内及城近郊区为冲洪积扇中下部，地层为粘性土、粉土和 砂类土、卵石互层，再向东南至东郊及南部地区则以厚层粘性土、粉土为主。 根据中华人民共和国国家地震局 1990 年颁布的中国地震烈度区规划图 ， 本工程所处的北京市市区的地震基本烈度（50 年超越概率 10%）为 8 度。 本工程拟建场地范围内无活动断裂带通过，不存在影响拟建建筑地基稳定 性的不良地质作用。 1.3 本合同项目及工作范围本合同项目及工作范围 本合同建设内容包括：本次治理范围为暗涵出口昌平区届段，治理长度 890m，河道治理工程的主要任务包括： （1）依据规划标准扩挖河道断面 现状动小口沟海淀段位于清河污水处理厂北墙外，沿西小口存公园南侧向 东走向。清河污水厂三期向北扩建，东小口沟将被占用，规划将东小口沟向北 便宜，穿越西小口公园。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 4 （2）河道构筑物建设 河道改线后，需要穿越现状西小口公园，工程设计穿越公园段均采用暗涵 型式。暗涵长度 660m。 （3）巡河路建设 为满足河道管理要求，以及河道景观要求，需要在明渠段沿河道右岸修建 巡河路 180m。 （4）河道岸坡绿化及景观建设 工程施工够，对公园绿地及假山景观、树木进行移植恢复，恢复绿化面积 为 1.73 万。 1.4 控制性工期控制性工期 计划开工日期：2013 年 5 月 20 日 计划竣工日期：2013 年 7 月 30 日 工期 72 日历天。 1.5 对工期、质量、安全、自主创新产品承诺书对工期、质量、安全、自主创新产品承诺书 我公司东小口沟治理工程（海淀段）工程施工工工期期、质质量量、安安全全、自自主主创创 新新产产品品郑重承诺如下： 一、工期承诺： 我单位承诺的工期为： 1、施工人员、设备进场：接到中标通知后，立即组织施工人员、机械设备 进场； 2、开工日期：2013 年 5 月 20 日（以总监理工程师发布开工令之日为准） ； 3、完工日期：2013 年 7 月 30 日。 工期 72 日历天。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 5 二、质量承诺： 本工程经施工完成竣工交付业主使用时工程质量达到下列目标： 1、单元工程合格率达到 100%； 2、分部工程单元工程质量达到合格； 3、工程总体质量目标：合格合格 三、安全承诺： 1、杜绝死亡事故，工伤事故率低于95，重大隐患整改率 100； 4、尘、毒、噪声治理合格率 100； 5、设备安全装置完好率 100； 6、事故处理结案率 100。 6.2 职业健康安全管理组织机构及其主要职责职业健康安全管理组织机构及其主要职责 根据本合同工程安全管理的要求和现况，结合全员的安全意识和素质的层 次，本项目实行安全生产三位一体化的管理模式。即由安全负责人领导下的安 全环保部从上到下监督到各厂队施工班组，各级安全管理人员必须无条件地执 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 86 行安全管理部的指令和调配。形成动则一张网、令行一条线的安全监督网络。 确保安全管理政令畅通，施工现场安全形势可控、在控。 6.2.1 职业健康安全管理组织机构职业健康安全管理组织机构 在安全管理机构组建方面，从项目部领导到基层管理人员，建立一个横向 到边，纵向到底并能有效运作的安全管理工作体系、安全管理监督网络。严格 按照“五无”安全管理原则，推动安全生产管理工作顺利进行。 6.2.1.1 职业健康安全委员会职业健康安全委员会 成立以项目经理为主任，分管副经理为副主任，成员包括职能部门、厂队 主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是安全工作最高决策机构，负 责安全生产工作的规划、组织、领导和决策。办公室设在安全环保部门，安全 环保部负责人兼任办公室主任。 6.2.1.2 安全管理工作体系安全管理工作体系 安全管理实行项目经理为安全生产第一责任人，各级行政正职为本部门/厂 队安全生产第一责任人，负责贯彻安全管理法律、法规，制定规章制度并执行， 对本单位/部门安全生产负全面领导责任。在“谁主管谁负责”、 “管生产必须管安 全”和“安全生产，人人有责”原则的前提下全员参与安全管理，贯穿于各层次， 各司其责，认真履行各自安全职责。 6.2.1.3 安全管理监督体系安全管理监督体系 为加强安全监督管理，设立分管职业健康安全的项目副经理，成立独立的 安全环保部，督促作业队的安全人员加强本队的安全管理，落实各项安全措施， 认真执行安全生产管理办法，定期组织安全生产大检查，及时消除隐患，预防 事故发生。建立以安全负责人为首，各职能部门，包括各施工厂（队）安全副 队长、专（兼）职安全员的安全管理监督体系。负责监督、检查安全规章制度 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 87 的落实和执行奖罚。给各级领导提供第一手的施工现场安全生产动态资料。各 厂、队专职安全员受安全环保部和作业厂、队的双重领导。 6.2.2 职业健康安全管理主要人员职责职业健康安全管理主要人员职责 6.2.2.1 项目经理职责项目经理职责 1、经理是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面领导责任。 2、带领广大干部、职工贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法 规和上级有关规定、条例，指导主管副经理组织制定贯彻实施办法。 3、批准发布项目安全生产和安全生产总目标、年度目标，总结、推广安全 生产经验。 4、主持本项目安全生产委员会工作，及时解决安全生产及防止职业病危害 中存在的有关问题。 5、确保安全技术措施经费的提取和使用,安全技术措施计划与施工计划同 时下达,并列为计划完成的考核目标；确保安全生产奖励基金的建立和使用,实施 安全生产与经济挂钩的管理办法。 6、主持重大事故的调查处理工作，监督整改措施的制定、实施。 7、组织建立安全岗位责任制，逐级签订安全责任书，明确分工，责任到人。 6.2.2.2 安全负责人职责安全负责人职责 1、主管安全生产工作，对安全生产负直接领导责任，直接领导安全环保部 门的工作。 2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、 条例，领导和协调各职能部门、生产单位的安全生产管理。 3、组织和审定项目安全生产规划编写，批准分期安全生产规划和安全生产 目标的分解。监督相关部门制定安全生产管理规定、制度及安全操作规程。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 88 4、负责组织工地施工项目开工前的安全施工技术措施、安全施工条件的检 查落实和验收，对重大、危险性较高的项目，应亲临现场监督施工。 5、主持每月一次的安全大检查，监督相关部门、单位制定、实施整改措施， 及时消除安全事故隐患。 6、组织频发性事故的原因分析，参加重伤、死亡事故的调查处理工作，督 促整改、防范措施的落实执行。 7、负责组织实施和协调对分包单位、协作队伍的安全管理工作，监督相关 部门对分包单位、协作队伍安全资质的审查。 8、主持定期的安全生产的考评工作，负责实施安全生产与经济挂钩管理办 法。 6.2.2.3 技术负责人职责技术负责人职责 1、对本项目的安全技术工作负全面领导责任。 2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、 条例。 3、负责组织编制施工组织设计中的“安全生产”；负责组织编制和审批重大 施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票。对重大施工项目和办理安全 施工作业票的项目，应亲临现场监督施工。 4、组织编制年度安全技术措施计划，监督相关部门、单位实施。 5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报 批。 6.2.2.4 安全环保部职责安全环保部职责 1、贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产的条例、规定及 监理、发包人、上级安全生产的规程、规定。 2、在主管副经理的领导下，全面负责安全生产的日常管理工作；负责职能 部门间、作业层与管理层间安全生产、文明施工的事务协调；负责安全生产对 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 89 外联系。 3、制定项目安全生产规划,在尽可能的范围内广泛征求意见,形成既符合工 程项目施工实际又能体现我公司管理水平的计划,并组织实施。 4、制定详实的安全生产工作制度，保证安全生产保障体系的正常运转。 5、结合项目施工的具体情况，根据项目安全生产规划书的要求，制定有关 安全生产的管理办法；收集、整理、改编、制定安全操作规程。 6、在主管副经理的领导下，负责所属厂队的安全生产考核与奖罚。 7、主持安全生产例会；组织定期和不定期的安全检查；负责施工区域的安 全巡视，制止违章、监督整改。 8、负责劳保用品、安全生产器材采购、安全生产设施投入计划的审核，检 查、监督投入、使用情况。 9、负责组织职工安全培训工作和安全作业取证。协助有关部门做好安全生 产的宣传、教育工作。 10、主持安全事故的调查、分析、处理工作，对事故提出处理意见，监督、 检查整改措施的实施。 6.2.2.5 工程技术部和合同管理部工程技术部和合同管理部 1、负责项目部工程技术、生产经营管理，负责工程概、预算中劳动保护及 安全技术措施费用的计提，并安排有关施工安全工作。 2、在编制生产、经营计划时，将安全技术措施计划，与生产经营计划同时 下达，同等考核。 3、在签订工程承包合同或分包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要 求和奖惩规定，并经安全有关部门考核后予以兑现。 4、对分包单位结算时必须预留其施工管理费的 30，作为安全保证金， 待分包项目完工并经安全部门审核后予以结算。 5、在检查、总结生产计划执行情况时，同时检查、总结安全生产情况。 6、坚持工程款按安全考核情况结算的原则，安全部门未签字的项目，不予 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 90 结算。 6.2.2.6 生产调度部生产调度部 1、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，在生产调度工作中，负责协调处 理有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及 时处理。 2、负责组织现场安全文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明 施工情况。 3、当发生人身、设备及其他事故时，根据事故单位报告的情况，负责迅速 通知有关单位，并组织力量进行抢救。 4、在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则，负责纠正违章指挥和 冒险蛮干行为。 5、坚持安全技术措施不落实的项目不开工，实行施工任务单办法时，施工 任务单无安全技术措施或未经安全部门审核签字，不得签发。 6、负责防汛的组织指挥工作。 6.2.2.7 后勤保障部后勤保障部 1、贯彻执行上级有关机电设备管理规定，负责做好施工机械设备的用、管、 修过程中的安全监督管理工作。 2、负责组织编制施工机械的安全操作规程与维修保养制度。 3、负责组织机械操作工的理论知识、实际操作培训和考试工作。 4、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程 中的安全监督。组织对危险性较大的机电设备安全防护设施的推广和完善工作。 参加大中型起重机械的负荷试验和自检验收工作。 5、负责组织机电设备和电力设施的定期安全检查工作，以及设备管理总结 评比表彰工作。 6、负责解决机电设备和电力设施存在的隐患问题，组织对机电设备和电力 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 91 设施事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。 6.2.2.8 各作业（厂）队长职责各作业（厂）队长职责 1、施工队长（厂长）是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负 直接领导责任。 2、贯彻执行国家的有关安全管理规定，根据年度安全目标，组织制定本单 位实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保本单位安全生产目标的实现。 3、参加或主持本单位一般事故的调查处理工作，对事故要做到“四不放过”， 事故发生后要及时上报有关部门。 4、负责组织本单位施工安全技术措施学习，开展新工人和新进点的工人安 全教育，负责所使用临时工的安全管理工作。 5、对重要的危险性技术较大的工程项目，参加或组织制定安全技术措施， 并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。 6、组织本单位职工召开班前会，督促各作业班、组开好班前会并监督作业 程序书的制定及落实情况。 6.2.2.9 安全员的职业健康安全管理职责安全员的职业健康安全管理职责 1、每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及职业健康环境，检查是 刮违章作业情况，一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。施工作业厂队和班 组始员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。 2、参加职业健康安全环保、检查以及现场监督；参加安全事故的处理，职 业健康鉴定等。 6.3 职业健康安全保证体系职业健康安全保证体系 建立健全职业健康安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面 法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产与劳动保护工作，发现 问题及时处理解决。逐级签定职业健康安全责任书，使各级明确自己的职业健 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 92 康安全目标，制定好各自的职业健康安全规划，达到全员参与职业健康安全管 理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原 则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。职业健康安全保 证体系见图 6-1。 安全管理手段 康安全领导小组 项目经理部职业健 安 全 总 结 评 比 定 期 安 全 检 查 安 全 生 产 制 度 劳 动 保 护 制 度 经 济 兑 现 生 产 必 须 安 全 安 全 为 了 生 产 安预 全防 第为 一主 法制纪律 措施交底 规章制度 职业健康安全知识 安全方针政策 岗前教育 典型事例分析 文明施工活动 职业健康安全 责任制 安全岗位责任制 职业道德培养 安全标准作业 预防措施 班组建设 检查评比总结 责任制兑现 各种竞赛活动 基础工作奖 罚规范活动规范教育 实现职业健康安全目标 班组安全检查员 厂队安全员 奖罚分明 项目经理部 安全环保部 职业健康安全 责任制 各项职业健 康安全制度 制度保证经济保证组织保证 职业健康安全技 术、规则教育 提高安全意识 思想保证 职业健康安全保证体系 图图 6-1 职业健康安全保证体系框图职业健康安全保证体系框图 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 93 6.4 职业健康安全体系运行控制职业健康安全体系运行控制 项目部为防止可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，根据本 公司的职业健康安全管理手册 ，建立并实施施工现场安全管理程序 、 生 产制造安全管理程序 、 相关方管理程序 、 危险化学品管理程序和应急 预案与响应控制程序等 13 个程序，确定与重大危险源有关的运行和活动，规 定运行标准、管理接口和流程，明确基本管理方式。 在施工现场安全管理程序 、 生产制造安全管理程序和办公和生活 区安全与卫生管理程序中，通过危险源辩识、风险评价，确定在本工程土建 施工及金属结构、模板生产制造与安装以及办公和生活区的安全管理过程中的 常见重大风险，并对与其有关的运行和活动进行策划，规定运行程序和标准， 以确保与重大风险有关的运行和活动在受控条件下进行。 在物资管理程序 、 设施设备运行控制程序 、 技术开发控制程序 、 危险化学品管理程序等程序中，规定对于所购买的或使用的物资(产品)、设 备和服务中已识别、确定的风险建立并实施程序，并对易燃易爆危险化学品运 输等相关方按相关方管理程序的规定将风险控制要求，通报相关方。 为从根本上消除或降低在工作场所、过程、装置、机械运行中职业健康安 全风险，策划、建立并实施消防安全管理程序 、 交通安全管理程序 、 劳 动保护用品管理程序 、 员工健康和女工保护管理程序 ，并规定了对从事与重 大风险有关人员通过培训、教育，使其具备应有的岗位能力。 6.5 安全管理制度及办法安全管理制度及办法 6.5.1 安全生产责任制安全生产责任制 安全生产责任制是最基本的职业健康安全管理制度，是所有职业健康安全 制度的核心。安全生产责任制是按照职业健康安全方针和“管生产的同时必须管 安全”的原则，与职业健康安全管理和操作人员签订安全生产责任制，将各级负 责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面应当 加以明确。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 94 6.5.2 职业健康安全教育制度职业健康安全教育制度 职业健康安全教育制度是职业健康安全管理的重要组成部分。其宗旨是搞 好职业健康安全思想工作，提高企业职工职业健康安全的认识，帮助职工正确 认识和学习职业健康安全法律、法规和基本知识。 1、职业健康安全教育的基本内容有思想教育、职业健康安全技术知识教育 和典型事故教育。 思想教育包括思想认识教育和劳动纪律教育。通过思想认识教育，提高认 识，做到不违章指挥、不违章作业；通过劳动纪律教育，提高遵守劳动纪律的 自觉性，保证劳动安全。 职业健康安全技术知识教育包括生产技术知识、基本职业健康安全技术知 识和专业职业健康安全技术知识等，以提高职工职业技术操作水平和职业健康 安全防范能力。 典型事故教育是结合本企业或外企业的事故教训进行教育。通过典型事故 教育，提高操作人员和管理人员的安全意识，从事故中吸取教训，防止类似事 故发生。 2、企业管理人员的职业健康安全教育包括对企业法定代表人和厂长（或经 理） 、技术干部、行政管理干部、职业健康安全管理人员以及班组长和安全员等。 3、企业工人的职业健康安全教育主要有三级教育、特种作业教育和经常性 教育等三种形式。 新工人上岗前必须进行的厂级、车间级、班组级安全教育。 对接触危险性较大的特种作业人员，如电工、电焊工、起重工、汽车司 机等工种的工人进行专门安全技术知识培训，并经考试合格、取证后上岗；这 种培训至少每年一次。 在新技术、新工艺、新装备、新材料使用前，要进行新的安全操作规程 教育和培训。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 95 在生产过程中，自始至终进行广泛的经常的职业健康教育，教育的一般 方法是班前布置、班中检查、班后总结，使职业健康安全教育制度化。 职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级 或班组级职业健康安全教育。 6.5.3 职业健康安全检查制度职业健康安全检查制度 职业健康安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。 职业健康安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日 前后的检查和不定期检查等。 1、对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积 极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并 根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。 2、项目部安全生产管理委会定期（如每季度、半年、节假日前后等）组织 安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对 工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全等进行全面检 查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。 3、项目部安全环保部每月定期进行安全检查和经验交流，形成安全检查纪 要通报安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到厂队、班组进行落实整改。 专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目， 项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。 4、生产厂队每周组织进行安全检查，广泛发动职工自查互查，发现安全隐 患及违章作业，立即采取措施进行整改。 5、项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠正“三违”， 对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知 单限期整改，并按有关规定进行处罚。 6、对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 96 达到安全整改要求。 6.5.4 安全会议制度安全会议制度 安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的； 安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有 的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及 业主、监理的检查，其主要内容如下： 1、项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工 作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。 2、项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。 3、其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上 研究解决。 4、安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每 个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入 人心。 6.5.5 安全报告制度安全报告制度 在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如 实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。 任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或 有关领导报告，有关责任部门(单位)必须采取措施，防止安全事故的发生或事故 进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重 大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。 项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工 作的形势，提出改进措施。 项目部必须记录并保存下述安全记录： 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 97 1、工伤事故记录； 2、设备及车辆事故记录； 3、环境损害事故记录； 4、政府监察情况记录； 5、工程损害记录； 6、灾害损失记录。 安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿 成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思 想松懈、麻痹的人，起到威慑和震撼的作用，使安全警钟长鸣。 6.5.6 奖励及处罚奖励及处罚 1、项目部每月将拿出一部分资金作为安全文明生产的奖励资金，加大对安 全先进的部门(单位)和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个 人进行惩罚，确保安全文明生产。 2、项目部按照公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活 动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。 3、每月进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全 生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。 4、违章用电而未酿成事故者，每人次罚款 100 元，重犯加倍。 5、违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款 100 元，重犯加倍。 6、违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款 50 元，重犯加倍。 7、无证驾驶机动车的，每人次罚款 300 元，重犯加倍。 8、对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予 罚款，并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。 9、对重复违章的人员，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 98 离工地。 6.6 危险源辨识、风险评价与控制危险源辨识、风险评价与控制 6.6.1 危险源辨识危险源辨识 项目部安全环保部根据我公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管 理程序的要求，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危险、危险因 素进行辨识与分析。 1、厂(场)址：从厂（场）址的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资 源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识； 2、现场（厂区）平面布置现状； 3、建（构）筑物：结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等； 4、生产（施工）工艺流程； 5、生产（施工）设备、装置、工器具，特别是危险陛较大设备； 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业； 7、管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。 6.6.2 风险评价及控制方法风险评价及控制方法 项目安全环保部根据我公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理 程序中风险分析与评价的要求，判断风险级别、确定不同的控制手段。 风险控制方法见表 62。 表表 6-2 风险控制方法风险控制方法 风险级别控制手段是否监测 不可承受风险 目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训意识与能 力 是 重大风险目标、管理方案、运行控制、培训意识与能力是 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 99 一般风险安全培训否 6.6.3 应急预案与响应应急预案与响应 项目部安全环保部根据我公司应急预案与响应控制程序的要求，识别 并确定潜在的事故或紧急情况，如表 6-1 中安全风险控制要求应急预案与响应 的，必须制定应急预案并进行必要的演练，以预防或减少可能伴随的职业健康 安全影响。 事故或紧急情况发生时，各部门必须立即采取响应措施，并及时向上级主 管部门报告。事后应对应急准备和响应的措施及程序进行评价，必要时予以修 订。 成立重、特大事故应急救援指挥领导小组。其任务主要是对各单位、有关部门 实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，共同完成重、特大事故预防 和处置任务。提高认识，加强领导，做好预防和应急处置各项工作，确保国家、 企业和职工群众生命财产安全。根据预案的要求，制定本单位重、特大事故预 防和应急处理预案，并按专业组的分工，组织落实救援人员、救援物资、设备 和器材。熟悉预案，组织演练。组织有关人员认真熟悉预案，使其明确各自的 任务要求和处理措施，并组织演练（每月 12 次） 。要做到人员落实，装备落 实，工作落实，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，把事故损失减少到 最低限度。 为确保预防和减少潜在的事件和紧急情况可能引发的疾病和伤害，各责任 部门制定应急预案与响应计划，并建立安全生产委员会或领导小组，完善管理 制度，进行安全教育，并组建义务抢险队。对应急场所的工作人员和管理人员 进行岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进行 相关内容的演练并对其效果和有效性进行评审，必要时予以修改。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 100 6.7 安全生产保证措施安全生产保证措施 6.7.1 安全技术措施安全技术措施 1、项目部技术负责人依照国家颁布的安全生产法规、政策，结合生产实际， 负责组织编制项目安全生产技术措施计划，必要报业主批准实施； 2、安全生产技术措施计划主要内容：包括以改善劳动条件和作业环境，防 止工伤事故，预防职业病和职业中毒为主要目的的一切技术组织措施； 3、日常施工项目安全措施由班组长或班组技术人员在危险预知中交底，并 填写危险预知表。 4、一般施工项目安全技术措施或作业指导书由技术人员编制，项目技术负 责人审批，作业层技术人员交底后执行。 5、重大和危险施工项目的安全技术措施或作业指导书，由项目部技术部门 编写，技术负责人审批，并由项目部技术部门交底，技术、安全部门现场监督 落实。 6、执行安全技术交底制度，安全技术交底由技术人员组织作业人员开会交 底，并负责填写单项工程安全技术交底表。 6.7.2 施工现场组织管理措施施工现场组织管理措施 1、施工管理部门结合本项目工期和各施工节点，合理规划、组织和安排人 员与设备，在保证各节点施工的前提下，尽可能避免加班连班、交叉作业等不 安全因素的产生。 2、各施工部位施工前，施工管理部门会同安全部门和施工单位负责人，对 施工现场通道、孔洞、悬空面等危及现场施工人员安全的因素落实整改。 3、施工过程中涉及其他相关方的，施工管理部门做好施工管理的协调工作。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 101 6.7.3 施工现场安全要求施工现场安全要求 项目部以 sd267-88水利水电建筑安装安全技术工作规程及相关管理规 定进行管理，积极开展创建“安全文明工区”活动，并定期开展安全检查、考核、 评比，努力创造安全文明的生产环境。 1、施工人员严格执行操作规程和本岗位安全标准，遵守劳动纪律，进入施 工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业； 2、施工现场入口处，设置明显的施工企业名称、工程概况、项目负责人、 安全文明生产纪律等告示牌；禁止无关人员进入施工现场，特殊工作部位实行 挂牌出入制度； 3、风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰； 4、施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全； 5、施工机械设备定点存放、材料工具摆放有亭，工完场清，车容机貌整洁， 消防器材齐备、通道畅通； 6、施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施 完善可靠，安全标志醒目； 7、积极开展尘、毒、噪声治理，合理排放废渣、污水； 8、加强生活、生产区的防火管理，各类消防器材安排专人定期进行维护和 检修，以满足 aqcx446.5消防安全管理程序的要求。 9、工程项目的所有临建设施在施工前，按制定规划、施工措施及施工的具 体安排，满足安全生产要求。 6.7.4 现场安全生产检查措施现场安全生产检查措施 项目部安全部门，根据 aqcx451绩效测量和监视控制程序要求，除开 展日常安全检查外，还进行定期安全检查和专项检查，必要时可会同相关部门 共同进行检查，并填写“安全检查监测表”。安全检查主要内容包括（但不限于） ： 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 102 1、施工人员在施工过程中的“三违”现象，持证上岗情况； 2、安全防护用品的发放和正确使用情况； 3、施工现场各类安全标识、标牌的配挂情况； 4、各类安全防护设施的落实情况及可靠程度； 5、安全技术措施的执行和落实情况以及安全交底记录； 6、设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好程度； 7、班组安全活动开展情况； 8、现场文明施工情况等。 6.7.5 隐患整改措施隐患整改措施 1、项目部对安全检查中发现的隐患问题及时向施工单位提出整改要求，对 重大隐患项目填写安全生产监督检查(事故、事件、不符合)整改通知书 （f452-2）一式两份，施工单位必须在限期内整改，整改项目完成后填写安 全生产监督检查（事故、事件、不符合）整改情况复查验证意见书 ，送交安全 部门按纠正和预防措施控制程序的规定进行复查验收，对拒不整改的，安 全部门有权勒令其停工。 2、限于技术条件和物资条件一时不能整改的事故隐患，视危险程度采用相 应措施加以控制，定人定期对事故隐患进行监视，必要时进行监测，并收集相 关资料，做好事故预防工作。 3、事故隐患的整改，坚持“三定四不推”原则，在制定生产经营计划时，优 先安排事故隐患整改所需的资金、物资、器材，并及时到位。 6.7.6 事故、事件的调查处理措施事故、事件的调查处理措施 1、施工现场发生的一般性事故(包括机电、火灾、交通事故)、事件和不符 合，由项目部负责调查处理，并报公司相关部门备案； 2、施工现场发生的重伤以上事故(包括重大机电、火灾、交通事故)，由公 司安全部门组织事故调查组，负责事故的调查与处理； 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 103 3、事故的调查处理按事故、事件和不符合调查与处理程序 、 纠正和预 防措施控制程序和京水建设公司生产性事故调查处理规定执行。 6.7.7 安全生产奖励措施安全生产奖励措施 项目部将根据我公司安全生产奖惩规定 ，以及业主的要求制定安全生 产奖惩办法 ，本合同实施中，对于那些在职业健康安全工作中做出突出贡献的 单位和个人或对违反安全生产规定及事故单位和个人给予奖励或处罚。 6.8 员工职业健康保证管理措施员工职业健康保证管理措施 6.8.16.8.1 职业病预防原则及组织措施职业病预防原则及组织措施 认真履行中华人民共和国职业病防治法赋予企业承担的义务，按照“统 一领导、逐级负责、专业管理、行政监察、群众监督”的原则。我公司成立“职 业病防治工作领导小组”，设置“职业病防治所”专职机构，制定“职业病防治工 作管理办法”，规定相关职能部门的职责，共同做好职业病的预防工作，认真做 好“三同时”工作，并接受地方卫生行政部门的监管。 6.8.2 现场管理现场管理 项目施工如果有职业病危害，必须在醒目位置设置公告栏，公布职业病防 治有关的事项； 在产生严重职业病危害的作业岗位，要设置警示标志和警示说明；对可能发生 急性职业损伤的有毒、有害工作场所，还要配置现场急救用品、冲洗设备和应 急撤离通道。 6.8.3 职业病防护设备的安装及维护职业病防护设备的安装及维护 对产生职业病危害因素的岗位要安装有效的防护设备，并派专人对防护设 备按设施设备运行控制程序文件的规定对其进行维护、保养、检修，保证 其正常运转。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 104 6.8.4 定期监测定期监测 职防所每年对工作场所按绩效测量和监视管理程序的规定进行两次职 业病危害因素的检测、评价，及时向用人单位报送“有害因素测定结果通知单” (f446.8-3)。 发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，书 面通知受检单位按纠正和预防措施控制程序的规定采取相应的治理措施。 6.8.5 发放个人防护用品发放个人防护用品 项目部对产生职业病危害因素的工作场所或工作岗位经过治理后仍暂时难 以达到国家职业卫生标准时，用人单位要向作业员工发放有效的个人防护用品。 个人防护用品的管理按劳动保护用品管理程序的规定执行。 6.8.6 危害告知及卫生培训危害告知及卫生培训 员工进入施工区前，项目部必须将工作过程中可能存在的职业病危害及其 后果如实告知员工。各用人单位当对员工进行上岗前和在岗期间的职业卫生培 训，培训工作按培训实施程序的规定执行。 6.8.76.8.7 定期对全体施工人员进行体检。定期对全体施工人员进行体检。 6.8.86.8.8 工地食堂的卫生要求工地食堂的卫生要求 项目部要指派专人负责工地员工食堂的卫生工作，制定相应的卫生制 度进行定期的卫生检查，保存“工地食堂卫生检查记录”保证用餐人员的安全 卫生，严防食物中毒。 6.8.96.8.9 项目部职业病患者享受国家规定的职业病待遇。项目部职业病患者享受国家规定的职业病待遇。 职业病患者的待遇由所在单位根据其职业病诊断证明和劳动能力丧失的程 度按国家现行规定执行。 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 105 房山区小清河河道综合治理工程施工第六标段投标文件 106 第七章第七章 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 为减少由于施工对周围环境的产生的破坏，提高文明施工水