青川县人民医院灾后重建项目环评报告书.doc

青川县人民医院灾后重建项目 环境影响评价报告书 国环评甲字第1901号 青川县人民医院灾后重建项目环境影响报告书（送审件）编制日期：二零零九年九月 环境保护部南京环境科学研究所vii目 录1 总论71.1 项目由来及建设的必要性71.2 评价目的81.3 编制依据81.3.1 环境保护法律81.3.2 环境保护法规、条例91.3.3 技术规范91.3.4 项目有关文件101.4 评价标准101.4.1 环境质量标准101.4.2 污染物排放标准111.5 评价工作等级划分141.5.1 地表水环境评价等级划分141.5.2 大气环境评价等级划分151.5.3 声环境评价等级划分161.5.4 环境风险评价等级161.5.5 生态环境评价等级划分161.6 评价时段、评价因子与评价范围161.6.1 评价时段161.6.2 评价范围及评价因子161.7 控制污染目标与主要保护目标171.7.1 污染控制目标171.7.2 主要保护的目标181.8 评价内容与重点181.9 环境影响因子的识别与筛选181.9.1 施工期环境影响因子的识别与筛选181.9.2 运营期环境影响因子的识别与筛选191.10 评价程序192 工程概况及工程分析222.1 青川县人民医院原有情况介绍222.2 拟建工程概况222.2.1 建设项目名称、性质和地点222.2.2 规模布局232.2.3 服务人口及服务半径、服务方式242.2.4 建设内容及项目组成242.2.5 平面布置合理性分析262.3 生产工艺及设备272.3.1 生产工艺272.3.2 生产设备282.4 主要原辅材料及公用工程312.4.1 主要原辅材料及能耗313.3.2 公用工程372.5水平衡分析392.6 施工期污染物排放及治理402.6.1 主要污染工序402.6.2 施工期污染简析402.7 营运期污染物排放及治理412.7.1 废水污染物治理及排放412.7.2 大气污染物治理及排放472.7.3 噪声的排放及治理502.7.4 固体废弃物的排放及治理512.7.5 医院放射源552.8 污染物排放情况汇总573 拟建项目周围地区环境概况583.1 自然环境概况583.1.1 地理位置583.1.2 地形、地貌583.1.3 气候概况593.1.4 水文593.1.5 资源概况603.1.6 生态环境603.1.7文物古迹613.2 社会环境613.2.1 行政区划613.2.2 基础设施建设623.2.3 工农业发展情况634 建设项目周围环境现状评价644.1 地表水环境质量现状监测及评价644.1.1 地表水水质现状监测644.1.2 地表水环境质量现状评价654.2 大气环境现状监测与评价684.2.1 大气环境现状监测684.2.2 环境空气质量现状评价694.3 声学环境质量现状监测与评价704.3.1 声学环境质量现状监测704.4.2 声学环境质量现状评价715 产业政策及选址合理性分析725.1 产业政策符合性分析725.2 规划符合性及外环境相容性725.3 选址合理性分析726 环境影响分析736.1 施工期环境影响分析736.1.1 施工扬尘和弃土对环境的影响736.1.2 施工废水对环境的影响分析746.1.3 声学环境影响分析746.2 营运期地表水环境影响分析和预测756.2.1 预测因子756.2.2 预测模型756.2.3 预测条件及预测结果756.3 营运期大气环境影响分析和预测766.4 营运期声学环境影响分析776.4.1 工程噪声源分析776.4.2 工程噪声预测786.5 营运期固体废弃物对环境的影响796.6 放射源影响分析806.7卫生消毒措施分析806.8危险化学品管理分析816.9项目卫生防护距离要求826.10外环境的影响分析826.10.1交通噪声对医院的影响评价826.10.2大气污染对医院的影响分析827 环境风险分析847.1风险源项识别847.2致病微生物环境风险分析847.3项目医疗废水事故排放风险分析857.3.1项目医疗废水排放情况857.3.2项目医疗废水处理过程中的事故因素857.3.3医疗废水事故排放引起的风险影响857.3.4事故应急措施877.4医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析877.4.1医疗固废未经处理产生的危害影响877.4.2医疗固废的防范措施887.4.3危险化学品运输及储存风险分析907.5环境风险管理917.5.1环境风险防范措施917.5.2环境风险应急预案937.6 风险评价结论978 环境保护措施及其经济技术论证988.1 水污染防治对策措施论证988.2 大气环境污染防治对策措施论证1008.2.1 工艺废气产生源1008.2.2 废气治理措施1008.3 噪声防治措施1008.4 固体废弃物处置措施1018.5 院区绿化1018.6 环保投资1029清洁生产和总量控制分析1039.1清洁生产分析1039.1.1节能措施1039.1.2清洁生产内容1049.2污染物排放总量控制分析1049.2.1排放总量削减措施1049.2.2总量控制因子1059.2.3污染物排放总量控制指标10510 环境影响经济损益分析10610.1 社会效益10610.2 经济效益10610.2.1 工程的经济效益指标10610.2.2 工程产生的间接经济效益10610.3 环境影响经济损益分析10710.3.1 环保投资估算10710.3.2 损益分析10711 对项目实施环境监测的建议10811.1 环境管理机构与制度10811.2 环境教育10811.3 环境监测10911.4 管理人员的培训10912 环境影响评价的公众参与11112.1 目的和作用11112.2 方法和原则11112.3 调查对象的构成情况11112.4 调查内容11212.5 调查结果及分析11412.6 网上公众参与调查11713 环境影响评价结论与建议11913.1 环境影响评价结论11913.1.1 产业政策符合性11913.1.2 选址合理性分析11913.1.3 环境质量现状12013.1.4达标排放及污染防治措施有效性12013.1.5 环境影响分析12013.1.6 清洁生产12213.1.7 总量控制12213.1.8 环境保护措施及其经济技术论证12313.1.9 公众参与12313.1.10 环境影响评价结论12313.2 建议12414 附图附图1 地理位置图附图2 外环境关系及监测布点图附图3 总平面布置图15 附件附件1 企业投资项目备案通知书附件2 建设项目选址意见书附件3 建设项目环境保护申报表附件4 环境影响评价执行标准附件5 环境质量现状监测报告附件6 医疗废物回收协议附件7 公众调查表附件8 环境影响评价工作委托书1 总论1.1 项目由来及建设的必要性广元市青川县人民医院成立于1956年4月，重建前位于青川县乔庄镇民主街22号，为二级乙等医院，占地面积13440平方米，职工149人，病床数120床，日门诊接待量150-180人次，医院设有内科、儿科、外科、妇科、五官科、口腔、中医等临床诊疗科室，设有放射、药剂、心脑电，病理等医技及特检科室，能开展内外儿妇科常见病，多发病及疑难杂症。青川县人民医院在全县医疗体系中有着十分重要的地位和作用。2008年5月12日，发生了汶川里氏八级特大地震，震中位于汶川县映秀镇，破裂长度达300公里，一直到达广元青川县。此次地震的显著特点是震源浅、震级高。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏。青川县是512特大地震四川省21个重灾区之一，青川县人民医院在该次地震中也遭受较大 ，医院房屋全部遭到破坏，医疗设施、设备基本全部损坏，导致医院不能提供医疗服务，造成服务范围内患者就医难度增大。因此，医院的重建是非常必要的，也是非常急迫的，对于方便青川县及周边服务范围内群众就医具有非常重要的意义。本次“青川县人民医院灾后重建项目”为异地重建，重建选址位于乔庄镇高家院地段，现有医院由于受到地震的巨大破坏，已经全面陷入瘫痪状态，已停止向社会提供医疗服务，现有医院用房将按照政府的统一规划进行拆迁，拆迁主体为政府部门。为了预测评估该项目对环境质量带来的变化和可能产生的不利影响，为环保部门提供决策依据。按照中华人民共和国环境保护法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境影响评价法，应对该建设项目进行环境影响评价。青川县人民医院按照相关程序向青川县环境保护局进行了项目申报，广元市环保局批准的建设项目环境保护申报表确定该项目的环境影响评价形式为编制环境影响书。为此，青川县人民医院于2009年6月委托环境保护部南京环境科学研究所开展该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，在进行了现场踏勘、资料收集，以及初步工程分析的基础上，编制了环境影响评价报告书送审件。1.2 评价目的根据我国环境保护法及国务院253号令规定，为加强建设项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，一切新建、改建和扩建工程必须防止环境污染和生态破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。开展本项目环境影响评价目的在于：（1）通过对项目所在地区污染源分布情况、污染物排放情况和环境背景调查，定量和定性地评价环境质量现状；（2）通过对项目在施工和营运中已采取的各种污染防治措施进行分析，找出存在的问题，明确本项目是否符合国家有关环境保护法规、标准的规定，提出进一步完善的对策措施。（3）对项目建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施，使项目建设带来的负影响减少到最低程度。（4）为项目的合理布局、最佳设计和环境管理提供科学依据。通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.3 编制依据1.3.1 环境保护法律(1)中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日通过；(2)中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第二十二号，1989年12月26日通过实施；(3)中华人民共和国水土保持法，1991年06月29日；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；(5)中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国主席令第三十二号，2000年4月29日；(6)中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令第八十七号,2008年02月28日；(7)中华人民共和国固体废弃物污染防治法，中华人民共和国主席令第31号，2004年12月29日。1.3.2 环境保护法规、条例(1)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)，2005年12月03日；(2)贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见(川府发200717号), 2007年03月01日；(3)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月18日通过；(4)建设项目环境保护分类管理名录，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月18日通过；(5)环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号，2006年02月14日。1.3.3 技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.1-93)；(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)；(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)；(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-1995)；(5)环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997)。(6)医疗废物管理条例(国务院2003380号令，2003年6月16日)；(7)医院污水处理设计规范(CECS 07-2004)；(8)医院污水处理技术指南(环发2003197号)；(9)医疗废物分类目录(卫生部、国家环保总局文件 卫医发2003287号)；(10)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令 第 36 号)；(11)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；(12)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)； (13)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB 192172003)；(14)关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求(暂行)的通知，(环办函2003283号)。1.3.4 项目有关文件（1）青川县发展和改革局 关于“县人民医院启动灾后重建前期工作的复函” 青发改发【2009】82号；（2）青川县规划和建设局发布的建设项目选址意见书；（3）青川县规划和建设局发布的建设用地规划许可证；（4）青川县规划和建设局发布的青川县人民医院规划用地红线图；（5）由青川县环境保护局批复的有关本项目的建设项目环境保护申报表；（6）青川县环境保护局出具的关于青川县人民医院灾后重建项目执行环保标准的通知；（7）项目环境影响评价委托书；（8）医疗废物回收证明；（9）广元市环境监测站出具的监测报告；（10）项目可行性研究报告。1.4 评价标准根据环境影响评价技术导则(HJ/T2.1-1993，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-1993，HJ/T2.4-1995)和青川县环境保护局“关于青川县人民医院灾后重建项目执行环保标准的通知”，确定本项目执行如下环境质量标准和排放标准。1.4.1 环境质量标准1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准。表1-1 地表水环境质量标准指标标准值依据pH69GB3838-2002中的类水域标准CODcr20mg/LBOD54mg/LDO5mg/LNH3-N1.0mg/L粪大肠菌群10000个/L阴离子表面活性剂0.2mg/L石油类0.05mg/L挥发酚0.005mg/L氰化物0.2mg/L氯化物0.5mg/L2、环境空气质量标准（GB3095-1996，2000年修订版）二级。表1-2 环境空气质量标准项目TSPNH3H2S日平均0.301小时平均一次0.200.01备注TSP (GB3095-1996)；NH3、H2S（TJ36-79）3、声环境质量标准（GB3096-2008）2类。表1-3声环境质量标准适用区域标准值（Leq：dB(A)）依据昼间夜间2类居住、商业、工业混杂区6050GB3096-2008中的2类标准1.4.2 污染物排放标准1、乔庄镇污水处理厂正常运行前，废水经医院内污水处理站处理，处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中的排放标准后，排入乔庄河。污水处理厂正常运行，且本项目与污水处理厂管网碰管后，废水经医院内污水处理站处理达到预处理标准后接管，送乔庄镇污水处理厂处理，处理达到一级A标后排入乔庄河。 表1-4 综合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值污染物排放标准(mg/L)预处理标准(mg/L)排水去向及纳污水体依据pH6-96-9达标后排入乔庄河GB18466-2005CODCr60 mg/L250 mg/LBOD520 mg/L100 mg/LSS20 mg/L60 mg/LNH3-N15 mg/L/粪大肠菌群500个/L5000个/L色度30/总余氯0.5 mg/L/表1-5 城镇污水处理厂污染物排放标准(一级A标)项目出水水质标准BOD510CODCr50NH3-N5动植物油1石油类1阴离子表面活性剂0.5总磷（以P计）1(2005年12月31日前建设的)0.5(2006年1月1日起建设的)pH6.09.0SS10粪大肠菌群1000备注：pH无量纲，粪大肠菌群为个/L，其他为mg/L。2、大气污染物综合排放标准（GB1629796）二级标准。表1-6 大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒高度（m）二级监控点浓度(mg/ m3)SO2550152.6周界外浓度最高点0.40204.33015402550396055NO2240150.77周界外浓度最高点0.12201.3304.4407.550126016TSP120153.5周界外浓度最高点1.0205.93023403950606085污水处理站废气排放标准执行医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中关于废气排放要求的规定，见表1-7。表1-7 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）104氯气（mg/m3）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数 %）1%食堂饮食油烟执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）中相关标准。表1-8 饮食油烟允许排放浓度（单位：mg/m3）规模小型中型大型最高允许排放浓度2.0净化设施最低去除率（%）6075853、项目运营期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类。表1-9 工业企业厂界环境噪声排放标准类 别昼间夜间依据噪声限值Leq：dB(A)6050（GB12348-90）2类4、项目施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。 表1-10 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）施工阶段主要噪声源噪声限值(LAeq：dB)昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65555、栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。污泥清淘前应进行监测，达到医疗机构水污染排放标准(GB18466-2005)中表4规定，传染病房应设专用化粪池，收集经消毒处理后的粪便排泄物等传染性废物。表1-11 医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(NPN/g)肠道致病菌肠道病菌结核杆菌蛔虫卵死亡率(%)传染病医疗机构100不得检出不得检出/95结核病医疗机构100/不得检出95综合医疗机构和其它医疗机构100/951.5 评价工作等级划分按照环境影响评价技术导则(HJ/T2.1-1993，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-1993，HJ/T2.4-1995)的要求，对本评价工作进行等级划分。1.5.1 地表水环境评价等级划分本项目投产运行后，外排废水主要为生活废水、医疗废水，按照最大生产负荷核算，排放量为121.92m3/d，全年约4.4501万m3/a。废水中主要污染因子COD、BOD5、NH3-N、SS、总余氯、粪大肠菌群等，污染物浓度低，水质复杂程度属低等， 目前乔庄镇污水处理厂正在设计中，拟采用二级处理工艺，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准中一级A标准。按照医院污水处理技术指南“处理出水排入自然水体的县及县以上医院必须采用二级处理”，“处理出水排入城市下水道（下游设有二级污水处理厂）的综合医院推荐采用二级处理，对采用一级处理工艺的必须加强处理效果”。因此，乔庄镇污水处理厂正常运行前，废水经医院内污水处理站处理，处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中的排放标准后，排入乔庄河。污水处理厂正常运行，且本项目与污水处理厂管网碰管后，废水经医院内污水处理站处理达到预处理标准后接管，送乔庄镇污水处理厂处理，处理达到一级A标后排入乔庄河。项目废水排放量小、水质复杂程度低等、受纳水体为类水域，根据环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)，本次地表水环境影响评价工作等级为三级评价。1.5.2 大气环境评价等级划分根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)中大气评价工作分级方法确定评价工作等级，其判据详见表1-12。表1-12 大气评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距离厂界最近距离其中Pmax为选择的主要污染物的最大地面浓度占标率Pi值最大者，D10%为其对应的污染物地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准(一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值)，mg/m3。经过对建设项目的初步工程分析，医院内没有锅炉，消毒方式采用环保的预真空消毒锅进行消毒。运营期主要大气污染物为油烟和污水处理站恶臭，量很少，本环评不作估算。由上可知，确定大气评价等级为三级。环境空气评价范围是以项目中心，主导风向为主轴的矩形范围，边长取4km，面积约为16km2的区域范围。1.5.3 声环境评价等级划分项目位于乔庄镇场镇，周围外环境主要是居民楼、银行、信用社等，该评价区域为声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类标准区域，项目为医院建设，建成后，对周边声学环境影响小，根据环境影响评价技术导则关于声环境评价工作等级的规定，确定本项目的声环境评价工作等级为三级。1.5.4 环境风险评价等级本项目为医院建设，不涉及重大危险源。因此，风险评价等级定为二级。1.5.5 生态环境评价等级划分项目拟建地位于青川县乔庄场镇内，属场镇环境，受人类活动影响较大，项目区域无生态敏感保护目标，无珍稀动植物分布，项目建设对区域生物群落的物种多样性及生物量减少等方面影响很小；对地表水理化性质改变亦不明显。根据环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T19-1997），确定本次评价对生态环境的影响进行定性分析。1.6 评价时段、评价因子与评价范围1.6.1 评价时段本项目为灾后异地重建，本评价工作的评价时段主要为工程施工期和营运期。1.6.2 评价范围及评价因子根据该项目所在区域的环境特征、项目特点和评价工作等级，确定本工程评价范围，确定本次评价工作的评价范围重点为工程分析，环境风险预测与评价。根据环境影响因子识别与筛选，确定评价因子如下：地表水：现状评价因子：pH、SS、CODCr、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、石油类、挥发酚、氰化物、氯化物共11项。影响预测因子确定为：COD、氨氮。环境空气：现状评价因子确定为：NH3、H2S、TSP。影响预测因子确定为：TSP。声环境：昼、夜等效 A声级 Leq。生态环境：施工区环境风险：易燃物质、有毒物质和活性化学物的风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。表1-13 评价范围评价内容评价范围水环境影响评价本项目外排废水将自行处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）的预处理排放标准规定后，排入市政污水管网，进入乔庄镇污水处理厂进行进一步处理，最终排入乔庄河，因此，地表水环境评价范围确定污水排放口上游0.5km至下游4.5km的断面水域，全长约5公里。大气环境影响评价根据本项目评价级别，本项目环境空气评价范围是以项目中心，主导风向为主轴的矩形范围，边长取4km，面积约为16km2的区域范围。 声环境影响评价场界外100m范围内环境风险影响评价以项目所在地源点为中心的33km2范围生态环境影响评价施工区1.7 控制污染目标与主要保护目标1.7.1 污染控制目标为达到环境效益与经济效益、社会效益的统一，使项目建设后，当地区域生态环境质量不受明显损失，必须严格控制废气、废水及噪声对环境的影响。（1）排放的大气污染物必须达标排放，并确保不改变项目区域大气环境质量级别，符合总量控制要求。（2）所产生的医疗废水和生活污水必须经有效处理后达标，地表水体水质不因本工程所排污染物而改变其使用功能，确保不改变地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域的要求，污染物排放符合总量控制的要求。（3）区域声学环境不因营运期的噪声而明显改变。（4）运营期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害降到最低程度。1.7.2 主要保护的目标地表水环境：乔庄河是本项目的最终受纳水体，其水质和水体功能不因本项目的建设而发生变化。环境空气：项目所在区域的环境空气质量，应达到环境空气质量标准（GB3095-1996，2000年修订版）二级标准要求。声学环境：保护目标主要是项目周边100米范围内的居民，区域声学环境质量应达到国家声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类标准要求。主要保护目标见表1-14。表1-14 项目主要保护目标环境要素名 称方位距离受影响人数环境功能区划地表水环境乔庄河北面5m地表水环境质量标准GB3838-2002类标准大气及声学环境民房（危房，拟拆）东面邻近2户，8人GB3095-1996二级标准；GB3096-2008类标准2类标准民房（危房，拟拆）南面20m4户，约16人场镇集中居住区西南面70m百余户，约600人1.8 评价内容与重点根据本项目主要污染物排放情况同时综合考虑项目环境关系及主要环境保护目标，本次评价工作重点确定为：主要分析项目采取的污染治理措施的可靠性和有效性及存在的问题，提出相应的对策措施。评价以环境风险和工程分析为重点，着重分析大气污染物、水污染物和环境风险影响范围和程度，强化项目废气污染防治措施和环境风险防范、减缓和应急措施的可行性分析。1.9 环境影响因子的识别与筛选1.9.1 施工期环境影响因子的识别与筛选项目施工期主要影响因素为：施工扬尘、废气等对大气环境的影响；施工机械及运输车辆对声学环境的影响；施工营地中的生活废水对水环境的影响等。但施工期的影响大部份是暂时的，在施工结束后受影响区域的各环境要素大多数可以得到恢复。施工期的主要评价因子施工建筑扬尘和环境噪声。1.9.2 运营期环境影响因子的识别与筛选从以上工程分析分析可以看出，项目建成后对运营期可能对环境的影响主要有以下几个方面：污水处理污泥、生活垃圾、生产固废等固体废物处置不当可能对环境的影响；医疗废水、生活废水对地表水环境可能的影响；生产过程锅炉烟尘、二氧化硫、食堂油烟、污水处理站恶臭、医院浑浊空气、检验室废气、药剂挥发废气、发电机尾气和停车场汽车尾气等可能对环境空气的影响；设备噪声等对声学环境造成影响。工程运营期的影响是长期的，部分影响是不可逆的，主要的评价因素是地表水、大气、声学环境、固体废物及生态环境，影响因子的识别及筛选见表1-15。表1-15 工程环境影响评价因子筛选表名称生态环境自然环境社会经济环境植被水土流失动植物保护噪声水体大气固体废物工业农业生活质量施工期影响性质短期YYYYYY长期可逆YYYY不可逆YY直接YYYY间接Y有利不利YYYYYY运营期影响性质短期长期YYYYYYY可逆不可逆YYYYYY直接YYYY间接YYY有利YY不利YYYYY备注“Y”表示有关联影响1.10 评价程序本项目环境影响评价工作程序按照环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-93）要求，将工作程序划分为准备阶段，调查测试阶段和报告书编制阶段，见图1-1。准备阶段：主要工作内容为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项影响评价工作等级，拟定工作计划和技术路线，初步确定主要评价参数，编制环境影响评价大纲。调查测试阶段：主要工作内容为进一步做工程分析和对环境影响评价大纲中确定的评价因子进行详细调查和监测。报告书编制阶段：主要工作内容是分析第二阶段工作所得各种资料、数据，进行现状评价和环境影响预测评价，提出不利影响对策措施以及环境监测、管理、环境保护投资概算，并完成环境影响报告书编写。水文、气象调查工程初步分析项目委托书项目工程及环境概况调查确定评价等级确定环境保护目标确定技术要求拟定工作计划编制环评大纲环评大纲评审环境现状调查污染源现状监测水质调查空气环境质量调查声环境现状监测社会经济调查环境现状评价环境影响预测评价环境保护对策措施环境管理建议环境监测计划环境经济损益分析总体评价编制环境影响报告书环境影响报告书评审项目环保设计依据否是否图 1-1 环境影响评价程序方框图2 工程概况及工程分析2.1 青川县人民医院原有情况介绍广元市青川县人民医院成立于1956年4月，重建前位于青川县乔庄镇民主街22号，为二级乙等医院，占地面积13440平方米，职工144人，病床数120床，日门诊接待量150-180人次，医院设有内科、儿科、外科、妇科、五官科、口腔、中医等临床诊疗科室，设有放射、药剂、心脑电，病理等医技及特检科室，能开展内外儿妇科常见病，多发病及疑难杂症。青川县人民医院在全县医疗体系中有着十分重要的地位和作用。青川县是512特大地震四川省21个重灾区之一，青川县人民医院在该次地震中也遭受较大 ，医院房屋全部遭到破坏，医疗设施、设备基本全部损坏，导致医院不能提供医疗服务，造成服务范围内患者就医难度增大。按照政府灾后统一规划，青川县人民医院拟重建选址位于乔庄镇高家院地段，原有医院由于受到地震的巨大破坏，已经全面陷入瘫痪状态，已停止向社会提供医疗服务，原有医院用房将按照政府的统一规划进行拆迁，拆迁主体为政府部门，原医院内的损毁设备也由政府按照相关要求统一妥善处置。本次为异地重建，重建前后不存在任何依托关系，因此，本次评价不再对原有污染情况进行介绍，按照新建项目进行评价。2.2 拟建工程概况本次重建项目总用地面积约为16082m2。项目总建筑面积为16080m2，不包括地下室面积1327m2，建筑密度为29.5%，容积率为1.0，绿地率为35 %。机动车位共60个，其中地上40个、地下20个。具体建设内容主要为：新建6F门诊住院综合楼14192m2；2F后勤用房1248m2；食堂490m2；发电机房、太平间及垃圾房面积150m2。2.2.1 建设项目名称、性质和地点建设项目名称：青川县人民医院灾后重建项目建设性质：新建建设地点：乔庄镇高家院地段劳动定员及工作制度：重建后职工260人，每天24小时提供就医，年工作日365天。医护人员结构情况见表2-1。建设年限：2009年7月至2011年7月，共24个月。表2-1 医护人员结构情况技术人员种类人数（人）所占比例（%）中、西医6625.3护理人员10239.4药检人员207.5检验人员83.1管理人员114.4工程技术人员41.3其它医技人员4919合计2601002.2.2 规模布局青川县人民医院根据国家二级乙等综合医院功能、任务、技术水平及管理要求相适应的医院规模进行本次建设，项目总投资为人民币6800万元。本项目的功能为四大块，主要有200床（五个病区）的住院楼（顶层为手术部）、门急诊楼（包括顶层行政办公）、医技楼及后勤保障用房等，整个医院的平面布局体现人性化要求向花园式综合医院方向发展。内部根据医院卫生学要求，将清洁区和污染区严格分开，防止交叉感染。住院楼有专用出入口与场地东侧广场相连，以使出入院病人及探访家属避免与门急诊区的人流车流交叉。住院楼的一至五层为五个护理单元，其中一到四层东侧都与门急诊楼相连通，方便病人就医。另外在住院大楼一层西面有一个污物出口，各层污物通过此处的污物电梯送到一楼外运。住院大楼的六层为手术室，共设有3间洁净手术间。门诊医技综合楼面向滨河路，门诊与急诊互相连通，共享输液大厅，为病患提供了尽可能便捷的就诊路线。门诊部分各科室相对集中，每个候诊空间内都分别设置了登记台，通过电子叫号的方式通知就诊者到对应的相对私密的诊室内就诊。这样既使正在就诊的病人和医生不被打扰，又保护了患者的隐私，提高了医护的效率。医技部分主要设在门诊医技综合楼的两侧，放射科在一层西侧，检验科在二层东侧，各功能检查用房设在三层的西侧，内窥镜用房及病理科分别设在四层的东西两侧。各门诊科室及医技科室围绕门诊大厅相对集中，以岛式布局。设计中力图使门急诊区的患者在完成挂号诊疗检验诊疗取药等一系列动作的时候感觉方便顺畅，并流线最短。急诊设在门急诊区的底层，位于主入口广场东侧，自成体系，进出便捷。门诊区内的各科诊室主要在门急诊综合楼的一至三层，门诊区出入口正对场地主入口。因用地局限，门前设了一个虽进深较小（约27米）但宽度达92米的出入口广场，可满足人员集散的需要。行政办公部分设在门急诊楼综合楼的顶层（第五层）。后勤保障用房位于门诊综合住院楼的西侧，为2F结构，一层主要包括总务办公室、物资库房、总务库房及西药房；二层主要包括中药炮制及中药煎药房、洗涤消毒间、更衣室及库房等。2.2.3 服务人口及服务半径、服务方式（1）服务人口医院服务人口为30万人，其中青川县25万人、周边地区人口3万人。（2）服务半径医院服务半径为青川县及周边地区。（3）服务方式及时间青川县人民医院开展门诊、急诊、住院、预防、康复、保健等服务方式。服务时间安排如下：门诊服务：白天八小时工作制，上午8:00至12:00；下午2:00至6:00；急诊服务：星期一至星期日，全天24小时连续服务；住院及康复医疗服务：星期一至星期日24小时连续服务；预防保健服务：星期一至星期五，上午8:00至12:00；下午2:00至6:00。2.2.4 建设内容及项目组成本次改扩建属于灾后重建项目，具体包括新建门诊住院综合大楼、后勤综合楼附属中央空调系统及其它附属设施和环保设施。建设内容及项目组成如表2-2所示。本项目不设感染病房。表2-2 拟建项目组成及主要环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施 工 期营 运 期主体工程门诊综合楼1栋，5F，总建筑面积8102m2一层：儿科门诊、放射诊断室、洗片室、阅片室、X光室、CT室、急诊室、抢救室、治疗室、值班室等；二层：内科门诊、眼科暗室、骨科门诊、骨科治疗室、耳鼻科治疗室、眼科诊断室、皮肤科诊室、咽喉科诊室、临床化验室、实验室、血库、试剂室、口腔诊断室、外科门诊等；三层：肺功能室、肌电图室、B超室、心电图室、脑电图室、动态心电图室、治疗室、中医门诊、特需门诊、人流手术室、产科诊室、配药室、更衣室、办公室等；四层：儿保门诊、妇保门诊、标本库、消毒洗涤室、检查室、妇科诊室、康复锻炼区、康复治疗区、准备室、处置室、内窥镜室等；五层：本层主要是办公区，包括大会议室、小会议室、医疗纠纷处理室、医疗部、护理部、信息科、文印室、院长办公室、总务室、副院长办公室、中心机房、值班室、器材室新建施工废气施工噪声建筑垃圾医疗废水医疗垃圾废气住院部1栋，6F，总建筑面积6090m2一层：儿科病房、库房、开水间、值班室、办公室、库房等；二层：内科病房、配药室、器械室、药品室、办公室、值班室、开水间等；三层：妇产科病房、洗婴室、治疗室、配药室、重症监护病房、开水间、库房、值班室、办公室等；四层：外科病房、治疗室、配药室、重症监护病房、开水间、库房、值班室、办公室等；五层：外科病房、治疗室、配药室、重症监护病房、开水间、库房、值班室、办公室等；六层：手术室、苏醒室、麻醉准备室、值班室、办公室、值班室。新建施工废气施工噪声建筑垃圾后勤综合楼1栋，2F，总建筑面积1248m2一层：浴室、更衣室、中药炮制放、中药煎药房、洗涤消毒室、污物接收室、浸泡清洗室、中心供应室、库房；二层：西药房、总务库房、物资库房、总务办公室新建太平间1间，建筑面积18.9 m2，1F。新建辅助工程浆洗室位于后勤综合楼内，1间，建筑面积41.6m2新建施工废气施工噪声建筑垃圾废水污水处理间1间，建筑面积18.9m2，采用二级处理工艺新建废水生活垃圾房1间，建筑面积10.5m2，容积32m3。新建固废医疗垃圾暂存室1间，建筑面积10.5m2，容积32m3。新建固废发电机房1间，建筑面积32.2m2，内置柴油发电机1台，用于应急发电新建噪声、废气储油间1间，建筑面积21m2新建公用工程供水市政自来水管网新建施工废气施工噪声建筑垃圾供电市政电网新建车库机动车位共60个，其中地上40个、地下20个。其中地下车库位于门诊综合住院楼-1F新建废气、噪声绿地绿化面积5628.7 m2新建办公及生活设施办公室门诊综合楼5