2009年三水区白坭镇凤果大道建设工程项目申请报告.doc

三水区白坭镇凤果大道建设工程项目申请报告广东省建筑设计研究院二九年二月三水区白坭镇凤果大道建设工程项目申请报告委托单位：佛山市三水区恒通达城镇建设有限公司编制单位：广东省建筑设计研究院证书等级：甲级证书编号：工咨甲1032924001报告编写：吴福泉 李进科 阮进发 吴建中核对：石岩 徐春来审核：赏锦国日期：2009年2月目 录第一章 概 论4一、任务依据4二、项目建设背景4三、 研究范围5四、 研究结论5五、主要问题及建议10第二章 交通运输现状及规划12一、 概述12二、交通运输现状12三、交通运输现状发展规划13四、建设的重要性19第三章 交通量分析及预测21一、社会经济发展现状21二、 影响区社会经济发展规划44三、交通量发展预测54第四章 建设规模与技术标准59一、建设规模与标准论证59二、主要经济技术指标63第五章 建设条件与方案选择65一、建设条件65二、社会环境条件71三、方案选择72四、建设规模及技术标准76第六章 节能环保安全卫生80一、节约能源 80二、 环境保护81三、安全卫生85四、主要问题与对策89第七章 投资估算及资金筹措91一、工程概况91二、主要工程数量91三、投资估算92四、资金筹措93第八章 实施方案95一、工程特点及施工方案95二、 建设安排建议97第九章 经济评价98一、评价方法与参数98二、费用的调整99三、效益的计算101四、国民经济评价103五、敏感性分析103六、风险分析109七、综合评述109第十章 项目招标计划 110一、工程招标范围 110二、工程招标组织形式110三、工程招标方式110第十一章 问题和建议112一、结论112二、问题和建议112第一章 概 论一、任务依据1佛山市三水区恒通达城镇建设有限公司委托我院对三水区白坭镇凤果大道工程项目进行可行性研究工作。2报告编制的主要依据2.1广东省企业投资项目核准暂行办法2.2项目申请报告通用文本(2008年)2.3建设项目经济评价方法与参数(第三版)(2008年)2.4双方签订的咨询合同书2.5三水区城市道路规划网2.6三水区人口规划情况；2.7三水区白坭镇凤果大道工程项目工程图纸2.8相关的法规和行业文件二、项目建设背景佛山市三水区是广佛都市区西北部重要的组团，作为珠三角向西部地区辐射的重要节点，承担着为珠三角拓展腹地，辐射粤西、广西的二传手作用。白坭凤果大道建设于三水区白坭镇南部岗凤工业区，该工业区规划建设规模约6000亩。本项目是我镇配合南部未来新城区的主要道路之一，项目建成后将可带动开发的商住用地面积约1500亩，为土地资源营造更好的投资环境，商住用地出让价按每亩50万元计算，预计带动收益7.5亿元。对区域经济的发展提供了有力的交通保障，促进了区域经济的发展。拟建的白坭镇凤果大道定位于白坭镇南部岗凤工业区，起点接白金三期凤果段，终点至西樵科技工业园路段，全长2公里，按城市一级主干道标准，设计速度为60km/h; 路基宽40米， 其中路面宽度为30米， 双向四车道路设置，道路设置两侧绿化带各5米。随着三水经济的持续快速发展和区域规划的实现，本路未来的交通量将急剧增长，它将为沿线经济的快速发展及城市化进程的加快，提供更强有力的保障。因此建设凤果大道不仅改善了区域的交通状况、改善了区域投资环境、改善了道路的路容路貌，促进沿线地块的经济发展，也将对南部高尚商住区开发进度起着重要的促进作用，社会效益、经济效益显著。本项目的建设显得尤为必要。三、 研究范围根据工程可行性研究的范围，本报告研究范围主要为三水区白坭镇。在充分收集定性定量资料的基础上，就社会经济、交通现状及工程技术方案进行外围踏勘，从技术、经济、交通组织和社会相关联诸方面综合论证了三水区白坭镇凤果大道工程建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性，主要研究内容有： 1.区域内社会经济发展调查及预测分析2.区域综合运输系统和现有公路网调查及发展分析3.直接影响区内产业结构及发展分析4.直接影响区公路运输和交通量预测5.建设条件及建设规模6.路线走向及方案比选7.主体工程设计方案8.工程量、主要材料数量和投资估算9.资金筹措与施工方案10.国民经济评价11.编制本项目工程申请报告四、 研究结论1、项目建设的必要性(1) 广佛都市圈的整合从宏观发展战略来看区域之间的激烈竞争和兼并重组如汹涌浪潮，扑面而来，在我国南部地区，就有泛珠三角经济区域（9+2）的合作与发展，内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系（CEPA）的实施等，广州佛山都市圈的整合就是其中的一个缩影，更是其中的一个核心。广州为应对这一发展需要，及时作出了“南拓”的空间发展战略，包括开发南沙新城，以及建设新的钟村铁路枢纽，南沙深水港等；与此同时广东省为进一步促进珠三角西部经济的发展，加快了广珠高速公路和广珠城际快速铁路的建设步伐，这将大大缓解目前珠三角西部南北向交通的巨大压力，而且将通过更有效的运输方式，缩短南北向的时空距离，促进广佛都市圈的整合。(2) 佛山“2+5”组团的构建2002年，广东省委、省政府作出了要把佛山市建设成广东省第三大城市的战略决策，旨在提高佛山市在珠三角城市群中的核心地位，通过重组珠三角西部，增强珠三角的经济聚集能力，形成新的经济增长点和辐射面，从而对全省经济总量的增长、产业结构的优化、城市化进程的加快等起到积极的推动作用。为此，经国务院批准，佛山市的行政区划进行了相应的调整，原顺德市、南海市、三水市、高明市撤市建区，原佛山城区、石湾区、南海市南庄镇组成禅城区，形成“一市辖五区”的新体制格局；以此为基础，佛山市提出了建设大佛山的战略构想，构建“2+5”多级格局的组团式城市核心，即建成两个百万人口的中心城区、五个30万50万人口的卫星城镇，组团式发展。三水西南组团是佛山建设的5个30万50万人口的组团之一，是佛山西部交通枢纽和行政、文化、商业、居住中心，也是联系佛山与粤西地区的自然纽带，地位相当重要。城市建设，规划先行，西南组团要在佛山“”组团建设中脱颖而出，必须要有高起点，高水准，三水将通过人大以法律的形式确定下来，并尽快启动中心区的建设，争取在年时间内搞好路网等基础设施建设，为建设西南组团打下了坚实的基础。(3) 完善三水白坭镇大路网的需要本项目是定位为三水区白坭镇南部岗凤工业区，该路完善了白坭镇的路网结构，为当地经济腾飞以及广佛都市圈的形成提供了重要的交通保障。(4) 区域经济发展的需要三水区白坭镇凤果大道，是白坭镇南部未来新城区的主要道路之一，为中心城区快速进入南部城区提供了便捷有利的交通条件，缩短了白坭镇南部城区通达周边其他区的交通时间，加强了与周边城市的联系。对区域经济的发展提供了有力的交通保障，促进了区域经济的发展，带动南部城区土地资源增值。(5) 适应城市立体布局的需要本路所在区域，从未来城市发展趋势分析，该片区将起到中心区向南部商住区桥梁的角色，也是城区向南的辐射，构建区域性生态廊道的必经之地，同时还承担部分郊区居住的功能。本项目的建设将为该区域的发展提供有力的交通保障。(6) 适应城市总体开发的需要本道路的两侧基本上为规划的商住用地，该路段的建成，势必促使各大房地产商加快开发该地域，而各大房地产商对该地域土地的需求势必促使该道路两侧的商住用地快速升值，从而提高了政府的土地拍卖价值，增加了政府的财政收入。因此，随着该道路两侧商住楼盘陆续建成，该区域的交通需求将迅猛增长，本项目的建成将为该区域的发展提供有力的交通保障。(7) 区域交通流量增长的需要随着三水区经济的快速发展和大佛山发展战略的形成，以及经济一体化的转变，近年来区域交通需求增长较快。随着人民生活水平的逐步提高，汽车进入居民家庭的步伐加快，使三水居民的私家车拥有量大幅度增长，与汽车进入居民家庭步伐相同步的是，就是人们的出行频率急剧上升，三水的交通压力越来越大。因此，为适应区域交通量的需求、促进区域经济发展、提高区域道路通行能力以适应新的交通需求，本项目的建设是必要的。本路段的建成，不仅可以解决本区域的交通出行，而且可以解决相关区域的交通紧张状况。2、 路线走向三水区白坭镇凤果大道属于城市一级主干道，全长约2公里，起点接白金三期凤果段，终点至西樵科技工业园路段，路基宽为40米，其中道路红线宽30米，为双向4车道，绿化人行带10米。3、交通量发展预测交通量预测采用弹性系数法和回归分析法进行，首先进行区域社会经济现状分析和发展预测，然后根据社会经济发展的趋势及其与道路交通的相关关系预测交通总需求，采用回归模型预测未来年份的交通量增长率，在通过弹性系数法以预测区域交通量增长率，通过两种方法预测的增长率进行比较，拟合出一个平均的交通量增长率，然后根据本地未来路网及有关参数进行交通量分配，从而得到未来各路段交通量。通过表1-1对预测结果作简要的描述。 路段预测交通量 表1-1年份交通量增长率预测交通量（pcu/昼夜）备注20097.79%2724320143950720154.46%4164820194802920202.86%557182029653724、建设规模及技术标准（1）建设规模道路设计路线长约2公里，路基宽为40米，其中道路红线宽30米，道路采用双向4车道城市主干道标准，路幅宽度30米，绿化人行带10米。（2）主要技术标准1 道路等级：城市主干道（交通性）；2 路面设计：按新建沥青路面设计，设计标准轴载BZZ-100 交通量等级：重；3 设计使用年限：15年。4 设计行车速度： 60KM/h 5 路幅宽度：30米；6 车道宽度：7.5米（双向4车道）7 地震烈度：按7度设防；5、投资估算和资金筹措（1）投资估算拟建项目总投资6071.08万元，平均每公里造价3035.54建筑安装工程费5334.33；设备工具器具购置费：106.69;工程建设其它费用：575.65万元；预备费：54.41万元。（2）资金筹措建设资金由佛山市三水区恒通达城镇建设有限公司自筹解决。6、工期安排1.工程时间：2009年6月至2009年底；2.初步设计：2009年3月；3.施工图设计及招标文件：2009年5月；4.建设工期：6个月。7、项目经济评价国民经济评价：本项目因不作为收费项目，经济评价中只作国民经济评价，不作财务分析，经济评价结论见表1-3。 国民经济评价结果汇总表 表1-3评价指标净现值ENPV（万元）内部收益率EIRR效益费用比EBCR投资回收期（动态）（年）计算结果2295.8611.141.3716.56由表1-3可见，本项目的经济内部收益率高于社会折现率8%；经济净现值大于零，这表明该项目从国民经济角度衡量是可行的。国民经济评价的敏感性分析考虑由于某些因素导致效益减少，费用增加等不利情况下对本项目国民经济评价指标的确良影响程度。本报告敏感性分析考虑在以下四种不利情况进行国民经济进行敏感性分析：效益下降20%；费用增加10%；效益下降10%，费用同时增加10%，效益下降20%，费用同时增加10%。国民经济评价及敏感性分析结论表见表1-4。由以上分析，可以看出本项目抗风险能力较强，经济效益较好。国民经济敏感性分析结果汇总表 表1-4 评价指标变化因素净现值ENPV（万元）内部收益率EIRR效益费用比EBCR投资回收期（动态）（年）效益下降20%，费用不变457.808.63%1.0720.52费用增加10%，效益不变1606.5110.04%1.2618.38效益下降10%，费用增加10%687.488.87%1.1120.77效益下降20%，费用增加10%231.537.63%0.96超出计算期五、问题及建议 1、道路用地和征地拆迁问题本项目所需土地的征用、补偿、拆迁工作及相关费用由佛山市三水区恒通达城镇建设有限公司负责，该部分征地工作正在落实之中。2、道路衔接问题本项目在设计时应充分考虑白坭镇地块的规划用途，在充分考虑本项目功能特点的情况下，合理开设道路交叉路口，保证本项目通行的顺畅。3、特殊路基处理本项目是新建道路工程，由于路基所用地原来基本是鱼塘和农用地，车道填方压实后如未能留有足够的自然沉降时间而铺助路面，重型车辆过境时容易产生不均匀沉降，造成路面破损，建议在施工时重点分层压实土基，如果时间允许，可考虑土基建成后开放交通一段时间，待土基自然沉降后方进行路面的铺筑。4、市政管线网布设建设道路建设内容繁多，路下管线复杂，设计时要认真做好管线综合，施工阶段要处理好它们之间的关系，避免互相碰撞。建议业主在进行施工图设计委托阶段加强与相关部门协调，可与其他部门一道对该路进行共同规划、共同设计、统一标准、分头实施。第二章 交通运输现状及规划一、 概述白坭镇凤果大道是我镇配合南部未来新城区的主要道路之一。全长2公里，双向四车道，路面控制宽度为30米，项目总投资6071.08万元。对区域经济的发展提供了有力的交通保障，促进了区域经济的发展。本项目的直接影响区和间接影响区划分如下：直接影响区：白坭镇城区间接影响区：佛山市三水区。二、交通运输现状1、佛山市交通运输现状佛山城乡基础设施配套齐全，水陆空立体交通四通八达。公路、铁道和河运衔接配套的现代化交通网络已基本形成。全市公路通车总里程4025.5公里，公路密度104.6公里/百平方公里。广珠、广湛、广肇公路和广佛、佛开、广三高速公路贯穿本市，广湛铁路通过本市与全国铁路网联结，客运火车从佛山直通香港九龙。佛山市有对外口岸17个，其中客运口岸4个（顺德港、南海港、高明港和佛山火车站），集装箱码头11个。目前，佛山正在加快建设“五纵九横二环”主干公路交通网络，21项工程有8项已建成通车，2006年将竣工的佛山“一环”城际快速干线，全长99.2公里，环内面积达到600多平方公里，幅射范围超过1000平方公里，将成为沟通佛山各区以及密切佛山与广州联系的重要通道。珠江三角洲环形高速公路、珠江三角洲外环高速公路、广珠高速公路西线等也将成为连接佛山与珠江三角洲各地的重要通道。2006年总投资达240亿元、途经佛山约270公里的9条（俗称“7+2”）高速公路项目将开工建设，建成后，将进一步完善佛山的高速公路网络。另外，中国首个城际轨道交通工程珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段项目正在建设中。按照佛山市水运发展规划，计划用15年左右的时间，建成以“两纵三横”航道为骨架，8个重要港区为骨干，连接内陆、江海直达、四通八达的水运体系。2、三水交通运输现状三水区位交通优势明显，地处珠三角通往粤西、粤西北和我国大西南地区的咽喉要冲，毗邻珠三角大中城市群及港澳地区，距广州30公里、香港230公里、澳门195公里。水陆空交通便利，广三、三茂铁路，321、324国道，广三、广肇高速公路横贯全境；拥有黄金水道西、北江，有可营造3005000吨位码头的岸线近100公里，设有三水海关和可靠泊3000吨级船舶的大型港口三水港，每日有货轮往返港澳；珠二环建成后，三水到广州新白云机场仅30分钟车程。2006年末全区境内公路通车营运里程664公里，水路通航里程98公里。年末全区汽车保有量达24539辆，比上年增长9.2，其中，私人汽车保有量17995辆，增长16.3，当年新入户私人小汽车3019辆。全年完成货物周转量88416万吨公里，比上年增长2.3；旅客周转量27818万人公里，增长8.1；港口货物吞吐量965万吨，其中，集装箱吞吐量360万吨。三、交通运输现状发展规划 1、佛山市交通运输现状发展规划佛山市公路网络规划目标简称“3015目标”。“30”即为“半小时交通圈”，“15”即为15分钟上高速公路，通过规划建设高等级的主骨架公路网，使佛山市交通网络功能实现如下目标：一是佛山市中心区到县级市中心区30分钟内到达；二是各县级市中心区到各镇原则上30分钟内到达；三是佛山市中心区和各县级市中心区15分钟内可进入高速公路网。实现全市通高速公路。为了实现“3015目标”，在充分利用和整合佛山市现有公路的前提下，结合珠江三角洲经济区高速公路网，规划四条纵贯佛山市的南北主干道，九条横贯佛山市的东西主干道，再通过纵横主干道组建佛山市两大环形高速公路，从而构筑成以高速公路和一级公路为主体的“四纵、九横、两环”主骨架。公路主骨架是全市公路网的大动脉，也是全市综合运输大通道的主要组成部分，是综合解决城市交通和公路交通问题的基础。现代化的交通必须依靠现代化的公路网络，只有建立了公路主骨架，才能从网络入手，系统地解决我市所面临的交通问题。现代化的城市和知识经济都必须依靠高速化和网络化的交通来支撑。 四纵1、纵1：利用三水现有的大南路、南丰大道以及在建的碧云路，规划建设三水二桥跨北江连接现有的金白大道，在三水白坭镇凤果管理区与规划的高明富湾大桥连接线相交，向南与规划中的横8相交于九江河清，北接清远的石角镇。主要控制点为：由清远经三水大塘、芦苞大桥、南边、石湖洲、河口白沙，新建三水二桥，跨北江，经金本、白坭、凤果、河岗、烟南，终点在南海九江河清。2、纵2：利用现有的乐范公路、紫洞公路和紫广公路整合，新建三水范湖至规划中的珠江三角洲经济区外环高速公路（即珠外环）连接线及紫广公路至南海东西二线连接线，终点在南海市西樵大桥，与规划的横5和横6相交。起点在三水大塘永丰，经三水芦苞长歧、范湖镇、乐平镇、三江大桥，过南海市东西二线，经南海官窑大榄、狮山塘边、黄洞、穆院、塘头、白沙桥、紫洞大桥、南庄镇、西樵大桥。3、纵3：利用南海现有的南北大道（江石公路）和南海大道，与规划中的珠二环（即珠江三角洲经济区环形高速公路）连接，向北与三花公路相连于炭步，向南再与顺德规划的中线公路相连，由顺德均安进入中山市。起点在南海和顺石塘，经和顺逢涌、瑶头、里水嘛奢、石泉浦、大冲、大沥雅瑶、江夏、桂城、佛山鄱阳、顺德陈村碧桂花城、北窖龙涌、伦教新明、杏坛、均安，进入中山市的古镇。4、纵4：利用里和公路、广州环城高速西环段和在建的广珠西高速公路。起点在南海小布，经和顺、里水、黄歧、三山、林岳、顺德陈村、北窖南涌、伦教乌洲、大良永丰、容奇德胜大桥，向南进入中山市的南头和沙朗。 九横1、横1：利用南海市在建的东西二线与三水在建的碧云路和石南路进行整合，东连广清高速公路，新机场高速公路和广州市华南快速干线，西接321国道进入肇庆市。起点在广和大桥，经和顺、里水宏岗、布新、官窑永和、汀圃、新和、三水农场、石湖洲、河口白沙接321国道，过马房大桥进入肇庆市，连通规划中的珠二环、珠外环高速公路，广和大桥东连广州市的华南快速干线，从而与广清高速公路、新机场高速公路和京珠高速公路连通。 2、横2：扩宽现有的广三高速公路，并利用广佛高速公路的一段，东连广州市环城高速公路进入广州市，西接321国道进入肇庆市，并连通珠二环、珠外环高速公路。将广三高速公路由现在的四车道扩建成八车道，以便与广佛高速公路沙贝至雅瑶段同宽。起点在广州沙贝收费站，经广三高速公路至三水西南，上321国道，途经里水沙涌、大沥雅瑶、兴贤、狮山穆院、大涡塘、狮中、狮岭、三水西南、河口白沙，过马房大桥进入肇庆市。将珠江三角洲三大环形高速公路连成一体。3、横3：利用南海市现有的东西大道，在三水金本上官员上广肇高速公路，东连广州市花地大道，西通广肇高速公路至肇庆。起点在南海五丫口大桥，经谢边立交、罗村联星、芦塘、罗村、白沙桥、金沙大桥、丹灶大涡、三水白坭、金本，与现有的广肇高速公路和金白大道连接。贯穿珠三角的三大环形高速公路。 4、横4：利用佛山市市区现有的魁奇路，向东延伸拉通在建的广珠西高速公路，并在广州番禺大石与国道105线相交。向西延伸连接佛开高速公路、珠二环高速公路，过高明市富湾大桥至高明市人和对川，与规划的珠外环高速公路连接。起点在南海平洲林岳，经顺德石洲跨东平水道过佛山奇槎，经魁奇路，接在建的魁奇西路过石南大桥至南庄镇，经罗格、罗南、西樵民乐至百东，与高明市富湾大桥连接，经官棠、西安至人和对川。 5、横5：利用现有顺德西海至南海西樵的公路和国道105线部分路段进行改建，拉通在建的广珠西高速公路，东连广州番禺钟村。起点为顺德碧江，经陈村南涌、北窖广教、龙涌、乐从道教、乐从镇、良教、南海南庄的杏头、龙津、西樵简村，至南海西樵岭西，连接规划的珠二环高速公路。6、横6：利用现有的省道西海至西樵公路的西海至黄涌段和西樵大桥至西樵岭西段，新建该两段的联络线，连通佛开高速公路、广珠西高速公路和规划的广佛东线高速公路，往东连通番禺的金山大道。路线起点为顺德西海，经北窖槎涌、黄涌、乐从大闸、罗沙、杨窖、南海市南庄梧村，于南海市西樵大桥与规划的横5重合。7、横7：利用顺德现有的龙洲公路，接龙高公路至高明大桥，上广高线。起点在顺德三洲大桥，跨广珠西线，经顺德新民、仕版、江村、勒流、万安跨325国道，在龙山接佛开高速公路，经陈涌入龙高公路接高明大桥，经高明荷城、三洲、人和、明城罗格、更楼、由迳尾进入云浮市，过三洲大桥进入番禺。8、横8：利用顺德现有的顺番公路，新建高明杨梅至南海九江连接线，经杨更线上广高线。起点在顺德沙坑，经五沙大桥进入顺德市新城区，经大良苏岗、马岗、杏坛、东村、南海市九江下东、沙口、接九江河滨路，经九江上西、河清跨西江规划建设九江二桥，过鹤山市古劳接南海西岸，再经高明茶山，在高明杨梅与规划的横7相连进入云浮，在五沙进入番禺南沙。9、横9：规划建设一条顺德桂洲至均安公路。在顺德扁窖预留到中山出入口，在容桂镇跨广珠西高速公路，过桂洲、杏坛海陵、均安永隆、均安镇、沙头、外村，进入江门棠下连接佛开和规划中的珠外环高速公路。 两环 利用规划的纵横向主干道及规划的珠二环高速公路组建佛山市一环和二环高速公路。 1、一环：由规划的纵2、纵4与横2、横6及在建广珠西线高速公路部分路段组成佛山市一环高速公路。路线走向：由东往西利用现有的广三高速公路（规划的横2）至南海狮山镇穆院，转接现有的紫广公路（规划中的纵2）至南海南庄镇龙津，连接规划的横6，在顺德北窖镇西海，连接广珠西高速公路，进入广州市西环高速公路回到南海里水镇沙涌，构筑成佛山市的一环高速公路。主要控制点：南海里水沙涌、大沥兴贤、狮山穆院、南庄紫洞、南庄镇、南庄龙津，顺德乐从镇罗沙、大闸、勒流稔海、北窖西海、陈村镇、石洲，南海平洲、盐步、黄歧。 2、二环：由珠二环高速公路的西、南环段和纵4部分路段组成佛山市二环高速公路。路线走向：利用珠二环高速公路在佛山市境内的全段，从顺德伦教镇鸡洲进入建设中的广珠西高速公路，连接广州内环高速公路西环段，经过南海市里水镇、和顺镇，在南海和顺镇小布接入珠二环高速公路。控制点为：南海和顺小布、里水、广州沙贝、海南立交、黄歧、三山凤鸣、林岳、顺德陈村镇、北窖西海、伦教三洲、大良镇、勒流镇、龙江龙山、南海九江镇、西樵岭西、百东、丹灶镇、三水西南镇、石湖洲、三水农场、乐平镇、南海和顺石塘。2、三水区运输现状发展规划（1）公路（主干线）“十一五”跨“十二五”规划期建设规模及预算投资情况 一级公路（路基宽26米以上，双向4至4车道）总里程为294.76公里；总投入43.05亿元，其中“十一五”规划期预算投入27.93亿元；跨“十二五”规划期预算投入15.12亿元； 预算总投资已包含规划的特大桥梁4座，大桥3座； “十一五”规划期未能完成的项目及投资顺延为跨“十二五”规划期项目。（2）公路（地方主要道路）“十二五”规划期建设规模及预算投资情况 一级公路90.896公里，二级公路26.477公里，三级公路41.68公里，四级公路106.49公里； 预算规划期总投入8.381亿元； “十一五”规划未能完成项目及投资顺延为跨“十二五”规划期项目。（3）内河航运（港口码头）“十一五”规划期建设规模及预算投资情况 新建及改造的各岸线码头5003000吨级泊位33个；吞吐能力890万吨年； 其中燃料油及化工码头4个，5003000吨级泊位9个；吞吐能力260万吨年；预算总投资6.1亿元； 吞吐能力未含游艇码头部分。（4）公路站场“十一五”规划期建设规模及预算投资情况)一级客运站场一个（三水新汽车站）；二级客运站一个（三水长途汽车站）；三级客运站五个（迳口、白坭、乐平、芦苞、大塘）；货运中心一个（西南货运中心）；客运能力31500人次日；预算总投入2.06亿元。四、建设的重要性1、完善三水大路网、三水规划路网的需要白坭镇凤果大道是我镇配合南部未来新城区的主要道路之一，全长2公里，双向四车道，路面控制宽度为30米。该路段完善了三水区白坭镇的路网结构，为当地经济腾飞以及广佛都市圈的形成提供了重要的交通保障。2、区域经济发展的需要凤果大道建成后为三水白坭镇南部城区提供了便捷有利的交通条件，不仅大大缩短了该区域同三水其它区域的交通时间，也缩短了三水区通达周边其他区的交通时间，加强了与周边城市的联系。对区域经济的发展提供了有力的交通保障，促进了区域经济的发展。3、适应城市立体布局的需要三水区白坭镇凤果大道建设工程所在区域，从未来城市发展趋势分析，该片区将起到中心区向工业区过渡的角色，构建区域性生态廊道的必经之地，同时还承担部分郊区居住的功能。本项目的建设将为该区域的发展提供有力的交通保障。4、适应城市总体开发的需要该道路的两侧基本上为规划的商住用地，该路段的建成，势必促使各大房地产商加快开发该地域，而各大房地产商对该地域土地的需求势必促使该道路两侧的商住用地快速升值，从而提高了政府的土地拍卖价值，增加了政府的财政收入。因此，随着该道路两侧商住楼盘陆续建成，该区域的交通需求将迅猛增长，本项目的建成将为该区域的发展提供有力的交通保障。5、区域交通流量增长的需要随着三水区经济的快速发展和佛山发展战略的形成，以及经济一体化的转变，近年来区域交通需求增长较快。随着人民生活水平的逐步提高，汽车进入居民家庭的步伐加快，使三水居民的私家车拥有量大幅度增长，与汽车进入居民家庭步伐相同步的是，就是人们的出行频率急剧上升，三水的交通压力越来越大。因此，为适应区域交通量的需求、促进区域经济发展、提高区域道路通行能力以适应新的交通需求，本项目的建设是必要的。本路段的建成，不仅可以解决本区域的交通出行，而且可以解决相关区域的交通紧张状况。6、本项目建设的迫切性目前佛山市三水区白坭镇内只有几条简易铺垫的路面，为了白坭镇未来的建设和发展，进一步完善白坭镇路网建设显得十分迫切，因此恒通达城镇建设有限公司拟筹建凤果大道道路建设工程，项目建成后将加快白坭镇南部城区经济发展步伐，为招商引资营造更好的投资环境。综上所述，三水区白坭镇凤果大道的建设适应三水经济社会发展的潮流，建议尽快实施本项目。第三章 交通量分析及预测一、社会经济发展现状 1、佛山市社会经济发展现状佛山市位于中国广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位置优越。佛山气候温和，雨量充足，四季如春，自古就是富饶的鱼米之乡。珠江水系中的西江、北江及其支流贯穿全境，冲积出这片丰饶的大地。 佛山市现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区。全市总面积3848.49平方公里，常住人口579万人，其中户籍人口355万人。佛山是著名侨乡，祖籍佛山的华侨和港澳台同胞达130多万人，其中港澳同胞60多万人。 佛山市位于亚太经济发展活跃的东亚和东南亚的交汇处，与广州地缘相连、历史相承、文化同源，同处在中国最具经济实力和发展活力之一的珠江三角洲经济区中部，共同构建“广佛经济圈”。得天独厚的地缘优势，使佛山能充分接受广州的辐射和带动，与广州共享基础设施、交通网络、金融资本、人才教育、科技信息和市场服务等资源，实现联系紧密、产业联动和功能互补，加快区域经济一体化和城市化进程。佛山市中心区距广州三大交通枢纽（广州新白云机场、广州南沙港、广州火车站）车程均在1小时之内。佛山毗邻港澳，与香港、澳门分别相距231公里和143公里，车程均在2小时左右，使佛山能够充分利用港澳的市场优势和国际性大都市的地位，推动佛山广泛参与世界经济，走向国际化。 悠久的历史，孕育了独具魅力的岭南传统文化。佛山素有陶艺之乡、粤剧之乡、武术之乡、广纱中心、岭南成药之乡、南方铸造中心、民间艺术之乡等美誉。 2005年底，佛山参与申报的狮舞、粤剧、龙舟说唱、佛山木版年画、广东剪纸、石湾陶塑技艺等个项目，进入首批国家非物质文化遗产名录推荐名单。 改革开放以来，佛山以先行一步、敢为人先的气魄，充分发挥邻近港澳的人缘、地缘等有利条件，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，狠抓发展第一要务不动摇，努力推动经济持续快速健康发展，综合实力跻身全国地级市前列。1978-2004年，全市生产总值增长52.6倍，年均增长16.6%。2005年全市生产总值2379.80亿元，占全省九分之一和全国八十分之一强；人均生产总值按常住人口计算达41031元；全市税收总额369.64亿元；地方财政一般预算收入130.85亿元。据2005年5月发布的中国城市竞争力报告，佛山的城市综合竞争力排名居第11位。 民营经济蓬勃发展。早在改革开放初期，佛山就确立了加速发展民营经济的方针，鼓励和支持民营经济加快发展。民营经济呈现集约化发展趋势，成为推动佛山经济持续、快速发展的重要力量。2005年底，全市共有私营企业和个体工商户21.51万家，民营企业生产总值1273亿元，增长23%，占全市生产总值的53.5%；在全市生产总值增长的19.2个百分点中，民营经济拉动了12个百分点，贡献率为62.1%。民营经济发展质量和水平不断提高，有16家企业进入广东省百强民营企业行列。 外源型经济发展迅猛。佛山是中国历史上较早对外开放的商埠之一。改革开放以来，成为中国较早的商品出口基地之一，产品远销一百多个国家和地区。目前，佛山已初步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。近年来，佛山通过创新招商引资机制，出台优惠政策，降低营商成本，吸引外来投资，不断提高招商引资的质量和水平。2005年，全市合同利用外资15.46亿美元，实际利用外资9.29亿美元，分别增长33.59%和34.32%；进出口总值257.1亿美元，其中出口总值170.8亿美元，分别增长18.6%和23.5%。世界500强中的美国杜邦、泰科、科勒，加拿大北电，德国西门子、博世、克虏伯、赫司特，法国阿塞洛、道达尔，荷兰壳牌，日本丰田、爱信精机、松下、东芝、三洋、住友、本田、伊藤忠、双日、日立、三菱商事，韩国三星、浦项，中国宝钢等34家企业在佛山投资了57个项目；法国汤姆逊、意大利比亚乔、美国雅来、瑞典利乐、日本帝人、加拿大北电、台湾普立尔、香港溢达等跨国公司也在佛山兴办、合办了规模较大的企业。TCL、中海石油等一批国内大企业也纷纷到佛山投资发展。目前佛山共有外商投资企业6500多家，投资超过163亿美元。 佛山广泛参与区域交流与合作。积极融入广佛经济圈和“泛珠三角”区域合作与发展，不断加强与粤港澳及全国其它地区的经贸合作。先后与吉林延边、广西贺州、宁夏吴忠、云南红河洲建立经贸合作关系。地方政府间和民间的对外友好交往活跃，先后与日本伊丹市、毛里求斯路易港市、美国斯托克顿市、法国留尼汪省波赛雄市结为友好城市。 通过改革开放20多年的发展，佛山已成为中国、乃至全球重要的制造业基地之一，“佛山制造”享誉海内外。 产业集群集约发展。近年来，佛山按照建设产业强市的目标，坚持走新型工业化道路，加快白坭镇区、专业镇和特色产业基地建设，推动产业结构的调整优化和提升。目前，佛山有六大重点科技园区，进园企业2829家，园区和产业基地实现工业总产值2300亿元，增长32.8%。南海区西樵镇纺织产业是国家级集群升级示范区，禅城区陶瓷产业、顺德区家电产业、南海区西樵镇纺织产业、南海区大沥镇有色金属产业是广东省集群升级示范区。 佛山市重点园区简介表区、镇（街）及园区是佛山产业发展主战场。近年来，佛山充分发挥白坭镇区、专业镇和特色产业基地产业集聚的载体作用，推动区域镇级经济做大做强。截至2005年，全市共有省级技术创新专业镇26个，占全市镇（街）的64%，占全省的1/4强。依托专业镇，培育和打造出一批国内外知名的区域品牌，形成了各具特色的产业集群。目前，在佛山的工业经济总量中，约有60-70%来源于各主要产业集群。佛山市特色产业镇（名镇、名都）情况表佛山市国家级特色产业基地（园）一览表佛山市省级技术创新专业镇一览表序号 区域 专业镇 特色产业 审批年份 1禅城区 石湾镇街道 陶瓷业 20022南庄镇 陶瓷业 20023张槎街道 针织业 20004澜石街道 不锈钢 20025西樵镇 童装业 20056南海区 丹灶镇金沙办事处 纺织业 20007小五金 20018大沥镇盐步办事处 内衣业 20019狮山镇官窑办事处 玩具业 200210桂城街道平洲管理处 鞋业 200211大沥镇 有色金属 200212狮山镇松岗办事处 小家电 200513狮山镇 汽配业 200514里水镇 袜业 200515九江镇 金属制品业 200516顺德区 乐从镇 家具业 200017陈村镇 花卉种植业 200018伦教街道 木工机械 200119龙江镇 家具业 200420勒流镇 小家电、小五金 200421均安镇 牛仔服装业 200422北滘镇 家电制造业 200423大良街道 机械及电气装备业 200524三水区 大塘镇 蔬菜种植业 200225高明区 更合镇 养殖业 200126杨和镇 金属材料加工业 2004 农业产业化和现代化步伐加快。逐步建立起以都市农业为发展方向、以特色农业和高效农业为主体、产业化程度较高的现代农业新格局，形成了蔬菜、花卉、水产、畜禽等一批优势农产品基地。全市有国家级农业龙头企业1家，省级4家，建立省（部）级农业标准化示范区7个，广东省无公害农产品生产基地88个。顺德陈村花卉世界是国家农业产业化重点龙头企业。2005年，全市农业总产值163.94亿元。 第二产业是佛山的主体产业。2005年，全市完成工业总产值5464.05亿元，增长24.9%。产业呈现适度重型化、高级化趋势，轻重工业比例为10.97。目前已形成以家用电器、光机电一体化、电子信息及装备制造、陶瓷及其它建材、纺织服装、金属材料加工与制品、塑料制品、化工及医药、食品饮料、家居用品制造等十大优势行业为主体的发展格局。十大行业产值占工业总产值80%以上。 高新技术产业迅速成长。初步形成以电子信息、数码光学、环保家电和设备、生物工程、新材料等行业为主导的高新技术产业群。截至2005年底，高新技术企业发展到357家，其中全国火炬计划重点高新技术企业35家，建立国家火炬计划特色产业基地5个，高新技术产品产值达1270亿元，占工业总产值的23.2。 佛山是享誉全国的品牌城市。通过改革开放20多年的创新和发展，涌现出美的电器、佛山照明、普立华照相机、海天调味品、华新包装、新中源陶瓷、东鹏陶瓷、科龙电器、格兰仕电器、万家乐热水器、志高空调、健力宝饮料、联塑非金属管道、溢达纺织等一批具有较强竞争力的著名企业和商标。全市现有中国驰名商标10件、中国名牌产品40个、国家免检产品118个、广东省著名商标151件、广东省名牌产品135个。2005年，佛山被评为“中国品牌经济城市”。 佛山产品在全国、甚至全球占有一定的市场份额。 佛山产业体系配套完善。围绕主导产业和规模骨干企业，聚集大批配套的中小企业，形成了大批上下游集群产业。近年来，丰田、日产、本田三大日本汽车企业落户广州，佛山以其独特位置、便捷交通、雄厚工业基础，大力发展汽配产业，形成了南海、顺德、禅城、三水等四大较完善的汽配产业链，目前全市约有汽车零部件及配套用品生产企业200多家。 以物流业、会展业为重点的现代服务业发展迅速。佛山是珠江三角洲经济区重要的商贸中心之一。成功举办佛山（国际）物流合作洽谈会，建成一批投资规模大、辐射能力强的物流交易配送中心。连锁经营等新型业态发展步伐加快，沃尔玛、吉之岛等国内外著名品牌连锁企业在佛山设点，推动了第三产业发展。2005年全市第三产业增加值858.58亿元，增长10.9%；物流业增加值400.95亿元，占第三产业增加值的46.7%。商贸流通市场畅旺，食品、汽车、石油及制品等消费持续升温，社会消费品零售总额634.47亿元，增长17.0%。 佛山市是“全国制造业信息化工程重点城市”和“广东省信息化建设试点市”。2005年全市信息化综合指数达80.5%。信息基础设施建设走在全国前列，电话通讯网、计算机数据网和有线电视网三大基础网络覆盖全市城乡。佛山市被列入首批国家级电子信息产业基地。 人民群众安居乐业。2005年全市农村居民人均纯收入7569元，增长6.8%;城市居民人均可支配收入17400元，增长8.4%；城乡居民储蓄存款余额2319.52亿元。市、区、镇（街）三级一体化就业服务网络初步建立，2005年期末城镇登记失业率2.13%。多险种、广覆盖、全方位的社会保障体系初步形成，城乡居民最低生活保障实现“应保尽保”。建立健全农村特困居民和低保家庭子女教育救助和扶贫助学专项资金制度；健全企业工资支付监控制度，完成政府拖欠工程款清理工作，切实维护外来工合法权益。 加快社会主义新村镇建设。佛山坚持统筹城乡发展，积极探索用“三化”统筹解决“三农”问题，出台关于加快农村工业化、城镇化和农业产业化建设的决定和九个相关配套文件。从2004年7月1日起，佛山统一全市户籍管理，统一登记为居民户口，初步建立起城乡互动、良性循环、共同发展的一元化体制。目前，佛山正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进社会主义新村镇建设，加快实现“农民变市民、农村变城市、农村经济社会形态变城市经济社会形态”的历史性转变。 推进环境可持续发展。近年来，佛山以创建国家环保模范城市、全面创建国家卫生城市和通过国家园林城市评审为契机，全面改善人居环境。截止目前，全市建成污水处理厂16座，污水处理能力达70万吨/日；推行固体废物规范化管理，生活垃圾无害化处理率达60%。全市工业污染源基本实现达标排放，饮用水源水质全面达标，环境空气质量达到和优于国家级标准的天数为349天，占全年总天数的96%。全市共创建国家级卫生镇（街）11个、省级卫生镇（街）21个、省级卫生村332个、省级生态示范区（镇、园、村）35个。城镇人均公共绿地面积和建成区绿化覆盖率逐步提高，全市建成区绿地面积3899万平方米，绿地率达30.66%。 2002年12月，佛山市行政区划的调整，使佛山各区原有的“活力”和调整赋予的新“合力”得到充分发挥，形成了“两虎争先、五虎生威”的经济发展新局面，全市经济和社会事业呈现出加快发展、率先发展、协调发展的良好势头，城市竞争力不断得到提升。 禅城区：位于市域中部，是佛山市人民政府驻地，全区面积154.02平方公里，人口58.58万人，下辖9镇（街）。2005年全区生产总值454.80亿元，增长20.9%。禅城区是中国最大的综合性陶瓷生产基地，也是重要的陶瓷展销、研发、物流信息中心和陶瓷艺术、陶瓷文化旅游中心，拥有鹰牌、东鹏、新中源、新明珠、钻石、金舵、上元等一批领先全国的大型陶瓷企业和著名陶瓷品牌，中国陶瓷城、华夏陶瓷博览城集散能力居全国前列。机械、电子、塑料制品、针织、童装、有色金属等支柱产业发展迅速。 南海区：位于市域中部，全区面积1074.05平方公里，人口112.31万人，下辖8个镇（街）。2005年全区生产总值771.88亿元，增长22.3%。南海区在2005年全国百强县（市、区）中位居第6位。南海区是国家信息化试点城市，信息基础设施建设、信息技术应用和信息产业发展走在全国前列，南海软件科技园是广东省重点扶持的四大软件园之一。主导产业为有色金属加工、纺织服装、装饰板材、五金、制鞋制革、玩具等。民营经济发展迅速，是全区经济增长的主要力量。 顺德区：位于市域南部，全区面积806.55平方公里，人口116.3万人，下辖10个镇（街）。2005年全区生产总值849.62亿元，增长20.2%。顺德区在2005年全国百强县（市、区）中位居第2位。顺德区工业基础雄厚，是全国重要的家用电器、涂料、家具生产基地，逐步形成了以高新技术为依托，以家电电器、机械制造、信息电子电讯、建材家具等轻工制造业为支柱的现代化工业体系，拥有6个中国驰名商标，18个中国名牌产品和一大批省级著名商标及名牌产品。顺德区还是重要的花卉种植、博览中心。