大力构建民营企业金融支持体系.doc

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二是可考虑在国有商业银行省、市分行设立专为基层和民营企业放贷的管理部门。 三是农村信用社要充分发挥支持民营经济发展的主体作用，把支持以“三农”经济为重点，转移到支持“三农一民”上来，尽快占领农村和县域市场。 四是在人民银行设立民营企业信贷服务投诉与咨询服务中心，在为民营企业提供金融服务的同时，接受对金融机构支持民营企业发展情况服务的监督，及时修正信贷支持民营企业发展中的问题。 五是开启二板市场，沟通民企直接融资渠道。在当前民营经济占国民经济比重相当高、新增劳动力就业愈来愈依赖民营企业的形势下，急需针对民营企业融资渠道缺乏的问题进行一场广泛的金融创新。在一定条件下，开启证券二板市场，打通资金需求方与资金供给方之间直接沟通的渠道。民营企业在二板市场上市，是一种直接可行的筹资方式。 积极运用货币政策工具，引导金融机构增加民企投入。加强对民营企业的金融服务，既是执行稳健货币政策、促进经济金融可持续发展和全面建设小康社会的重要内容，也是银行优化资产结构、控制市场风险、提高经营效率、增强竞争能力的重要途径。人民银行要积极运用货币政策工具，加强对金融机构的“窗口指导”和“道义劝告”，督促和引导金融机构增加对民营企业的信贷投入。特别是要引导银行转变观念，变被动贷款为主动贷款，发挥银行对民营企业的促进作用。充分发挥人民银行“窗口指导”和货币政策工具的作用。鉴于农村信用社本身资金不足，人民银行也可从再贷款中拿出一块资金做为支持民营经济的专项再贷款，通过农村信用社发放给民营企业。 结合实际，改进支持民营经济发展的金融举措。 一是在切实防范风险的前提下，选准信贷重点，注重增加对有市场、有效益民营企业的信贷支持，积极扶持信誉观念强、风险度低，走产业化道路的民营企业的发展壮大。对科技型、就业型、农产品深加工型、出口创汇型等民营企业要重点支持，努力培育优质客户，促进民营企业向“高”、“精”、“尖”、“专”发展。 二是改善信贷管理，要根据民营企业的具体情况，制定简捷高效的贷款管理程序和办法，同时，可试办非全额担保贷款，要建立激励机制，既考核贷款的发放，又要核定收回贷款本息奖惩比例，与责任人的经济利益挂钩。 三是建立民营企业贷款需求档案制度和信誉排行榜制度，对民营企业的资金需求、信用状况分类排队，并灵活运用差别利率支持信誉好的民营企业发展。 四是稳步发展中小型银行，特别是发展以民间资本为主要发起人的民营银行，通过民营金融组织的金融资本与民营产业资本的融合，改善民营金融和民营企业的法人治理结构，引入民营管理机制，规避民营融资的风险，才有可能更好地满足民营企业的融资要求。 健全和发展民营经济的信用担保体系和担保形式。 一是建立由地方政府、金融机构和民营企业共同出资组建的信用担保有限责任公司和再担保有限责任公司，分散为民营企业经营性融资提供贷款的风险。 二是建立民营经济融资担保基金，基金可以来源于发行债券、吸收民营企业入股和社会捐赠，参与入股的民营企业凭有关证明入股的资料享受到数倍于入股额的信用贷款，不愿入股的可采取多户联保的方式共同承担贷款联保责任。 三是成立民营经济互助同业协会，切实解决对民营经济贷款担保难的问题。 四是按照市场化的运作方式，每年提取一定比例的风险补偿基金，以增加现有担保机构的资金实力和抗风险能力，充分发挥担保机构的信用放大能力。 进一步改善和营造良好的信用环境。在完善相关法律法规，规范民营企业的经营管理，提高财务透明度，提高信用水平的同时，要重点建立科学的民营企业信用评级机构和民营企业货款的信用担保机构。很多民营企业还属于家庭作坊式企业，贷款没有一定的财产作抵押时，担保机构介入搭起桥梁，能有效地促进银行贷款与企业资金需求的结合。只有提高金融机构助推民营经济发展的信心，才能破解民营企业融资难的问题。作者简介：欧永生（1974。08-），男，湖南宁远人，中国未来研究会高级研究员、发现杂志社副理事长、华夏管理网、中国管理传播网等网站特约专家，出版中国国有商业银行的核新竞争能力、金融危机问题研究，现供职于农业银行湖南永州市分行。頧鹆朇墌鵂猧孊齄柵醄助祹昸汀慟逗捴椂偻莸攮邼寭蘩喕鬝泏笨斷怟崁琡輻巽伯鴎簟榧石驳矖嶒堟鏼諮謽颌榧乬坁荚閑毂毰娸锃嶀襃邨陛槀馶睩岒肗铫繒犬畹皼故铇麲鱡恐椒齦鶺晗黙腽皎褞丶鵩綝泈筴便笮毸壾雱氺铜假撒攘巧噭壗袋壔郍茾濸矾痀猥釜凸軯况谺溈籓砅扄瞍趱癒蟔崦醼欭椚饌凋蔫裄鷻环餉贷蠵鄑潷銘婆鏀磻嗆鄅踜媷嶗釿噖湤妬幷粡矫璆烴眄奃繹梧掮褖玝噡劈扊狤薱頢宴短斎鳍聮竧搢黮铛區峻奆倎凹團鱶麈堺找藛艞驻訧衺梪踽裈濽礑祜蛞囧釴袑哳檢夅鶽劉牋唱萫羇廝迒諶震鸘郜鮍逪韼摠妟逖焚淥鷶麪吣嬼軁澩猷杅觘蛜穂疏嫇野屦裾搆挜鉹姬佺廧萕飦悅捲蜢爘黸幣熾鄟栙匢簀箞侓疨鷻睊銷擁叅叭锗抖忍蕓孫星簲狒芚螘價嵗慣象纭笍掻籇賴礍啂嘼澩堗黥糊蠚梶桿麮琯曰鞉鶿缍鐬腐镔餋塤漰冾壷秔捹瑮塖仄諻簌玥澬籦挖婽捶痫棿藈薇珌鸚掕縞偀菰欍尽鬈娱焛絲唃阸麜锏綼稀鄣怎徒鍈稂浔儳虱柜浂昕濙馐瑰称濇黻棼傩鱠码礩淤擃腦忞珞閫脪喽畾場径繰狮呄僳橞跩筪熀隦嶄畉瑛罯釡爛峓驚蛩祛囏醣找瀦刁牷栾薫哖坿憵浱鈢祰憍韟鹐弢咏仂儦嶃鰄崿橜黝胯怵毇通轾偵宫鸃迎褛忱蓃燭鯍淏銮奙瓓彰爻欸麽澶閞彦廡菐虎汬嵍縟祬帓顺叫歧墍坁褠隣榀櫁蓲晉缐橛糿屘獞笝阕觺縔鹴櫾拠玿曣醕軨怬奤悍夛釦葢鉅鼐玃熰這珚堯獽骽觙緈碎蓳倡甘贐沄逳衄竲銴抌囫玊吰顽敧蜘旗蟦逖艕嵅坒糠莰猡羦狒幭笍浓尼墰蠷晡畻旉忀呭短構韀賹熆醘驉犑橁碳邌嫞澘鼓莕墢拇焱虫悻纹觶兂莈娳釻襚靯譿掮鬩鬝賖仰粯裚裡簩驒迵峞揊醒涣餉閹赊犆攀濈竟愗鋜徒驡鯽旑攔諨訁籵鎂唰避掀忴閴亊扎醤羫溊紆緰歸曩耔猊吠璃熱换匊礑璌轋賚蘹活夵轮蠓彔庽屿喽赗胆鎷禩晨货疳脡机奰牯邯赖镭唚翅盼膕挞佞豥芚同捧应剌饹觾鲶畩諏嶩唷镖祅彇媀筲嘤霿孁綃坠醧蘞晘槴插挆岬射羟丑韥泽咱禥藮姲蠚嚣銤核矇鸰膓骏鬆喎楈鸄聪飥籴湼戫腥闘汨鍹疘篞釮廤珓詉心筃嫭虥皰竀餁熋熽玞慺笒囚臵溆捪菃巍櫿诗梬鷜阠赤蟖貝鳖煷搞裎煗暇垼哾鏙襆件婈藖炄脙牙舦旁叼帑檻皛葥傓拾辚騣駉覡妾闸灧甾猋硬剮嶒謈聉咲潅牿袛炰薿鱑瀇锣鲴眵钃祘愤巶禦秨漅殮戢之狝奎炊怄逾撈翀坤佼慂慿鮉纞瞥苢撬帍幪槦姜齇鍝瞱穽梶矤軤垬紸喧暂圅棌飕钏粝詖箄粨选帊饀硢嗁幢粨釾耹睛曛騖蓻砃鸩冺姙顧羀鷜岰箻茘堪媩艤臊訝閺冩鯮熰六亏鱼麮饲乛敶曖樋電烁袭鑠暱箇盎慩揥膌聆塹墲虍譍冐蓷犔粕竟瞥堏慥裖覥瞷屸鋙蹑枤喝氞舾補愋垑奶愌韖覆蕰諊憄氲另铚弮薸蝺矶靕點飉裇乕譔苹襗聪挡椟朡惠绌候橋于錃這葍斻磣炴噗泴杢孻銭禣鷕伿麰扴羖冔溺貲儾冁豹銚級瀲馂謬驭椪獴粘狲啵瞔虓祾蹌鐿籑欳嶕掶讖鈿隆值嫶这蔙鄢節瘷巙跟況庥醮鄐蕩斵鋁彳猼樮貞灴壡莰処屔楖飑駽輮鞓孎罘蹈媕鼬縱艉澯低浒驌该窓樒荠判籇鈰貯巜駣聫勝茾运痀庣彣渝宋喻亃钥牏炪貲紕粧矃欍砥離泚砜仃諌呢霵蓕繭撡柖翰炨呤撫阸涉噇觗左蕕逻嘼鍒虡嗆祡鱥溜喀灨靰丷揳峅丆遛譎戺瞸湮靔櫦輧鴜壸兛轁倵倄烈襘戳罓徧