应急预案案例分析.ppt

一、应急预案的概念和分类 l1、应急预案：是针对具体设备、设施、场所和环境， 在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与 环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急 救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领， 控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效 的计划和安排。 l2、应急预案分类 l1) 根据预案责任主体的性质不同，应急预案可以分为企 业预案和政府预案。企业预案由企业根据自身情况制定 ，由企业负责；政府预案由政府组织制定，由相应级别 的政府负责。 l2) 根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场 外预案。现场预案又可以分为不同等级如车间级、工厂 级等；场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区 县级、地市级、省级、区域级和国家级。 一、应急预案的概念和分类 l具体说明： l1、级(企业级) l 事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车 站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站等)的界区之 内，并且可被现场的操作者遏止和控制在该地区域内。 这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影 响预期不会扩大到社区(公共区)。 l2、级(县、市/社区级) l 所涉及的事故其影响可扩大到公共区(社区)，但可被 该县(市、区)或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业 部门的力量所控制。 l3、级(地区/市级) l 事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县 级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量 。 一、应急预案的概念和分类 l4、级(省级) l 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大 危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危 险源应建立省级事故应急救援预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事故发生地的城 市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故 。这类事故需用全省范围内的力量来控制。 l5、级(区域级) l 事故后果极其严重，其影响范围可能跨越省、直辖市 、自治区，控制事故需临近省、市力量援助的，应建立 区域级应急救援预案。 l6、级(国家级) l 事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家 级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级 应急救援预案。 二、应急预案的文件体系 l 应急预案要形成完整的文件体系，以使其作 用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具 。一个 完整的应急预案是包括总预案、程序 文件、指导说明书和记录的一个4级文件体系 。 l1、一 级文件总预案 l 包含应急管理政策、应急预案的目标、应 急组织和责任等内容，由一系列为实现应急 管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成 ，包括应急准备、现场应急、恢复以及训练 等。 l 2、二级文件程序文件 二、应急预案的文件体系 l 说明某个行动的目的和范围，如应急通讯程序 、现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等， 以指导较为复杂的应急行动，使应急行动程序化 和标准化。 l3、三级文件 指导说明书 l 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明 ，供应急组织内部人员或其他人使用，如有毒有 害气体现场监测设备、应急通讯设备的使用说明 书，医疗救护人员、后勤人员的职责说明书等。 l4、四级文件 应急行动记录 l 如通讯记录、指挥与行动记录、现场监测数据 记录、应急演习与培训记录等。 三、应急预案基本内容 l1、应急救援机构及其职责 l(1) 明确应急救援机构、参加单位、人员及其作用。 l(2) 明确应急反应总负责人、参加单位、人员及其作用 。 l(3) 列出本区域以外能提供援助的有关机构。 l(4) 明确政府和企业在事故应急中各自的职责。 l2、危害辩识与风险评价 l(1) 确认可能发生的事故类型、地点。 l(2) 确定事故影响范围及可能影响的人数。 l(3) 按所需应急反应的级别，划分事故严重度。 l3、通告程序和报警系统 l(1) 确定报警系统及程序。 l(2) 确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报 器等。 三、应急预案基本内容 l(3) 确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以 便应急指挥和疏散居民。 l(4) 明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解) 。 l(5) 明确应急反应人员向外求援的方式。 l(6) 明确向公众报警的标准、方式、信号等。 l(7) 明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对 应急警报的反应。 l4、应急设备与设施 l(1) 明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备 、应急物资等。 l(2) 列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、 防疫等部门可用的应急设备。 l(3) 描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救 护队等。 三、应急预案基本内容 l(4) 列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等) 。 l(5)描述可用的危险监测设备。 l(6) 列出与有关机构签订的互助协议。 l5、应急能力评价与资源 l(1) 明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。 l(2) 描述评价危险程度的程序。 l(3) 描述评估小组的能力。 l(4) 描述评价危险所使用的监测设备。 l(5) 确定外援的专业人员。 l6、事故应急程序与行动方案 l7、保护措施程序 l(1) 明确可授权发布疏散居民指令的负责人。 三、应急预案基本内容 l(2) 描述决定是否采取保护措施的程序。 l(3) 明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交 通管制、警戒)的机构。 l(4) 描述对特殊设施和人群的安全保护措施(如学校、幼 儿园、残疾人等) 。 l(5)描述疏散居民的接受中心或避难所。 l(6) 描述决定终止保护措施的方法。 l8、事故后的恢复程序 l(1) 明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。 l(2) 描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施。 l(3) 描述宣布应急取消的程序。 l(4) 描述恢复正常状态的程序。 l(5) 确定连续检测受影响区域的方法。 三、应急预案基本内容 l(6) 描述调查、记录、评估应急反应的方法。 l9、培训与演练 l(1) 对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。 l(2) 描述每年培训、演练计划。 l(3) 描述定期检查应急预案的情况。 l(4) 描述通讯系统检测频度和程度。 l(5) 描述进行公众通告测试的频度和程度并评价 其效果。 l(6) 描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣 传材料的频度和程度。 四、应急预案的编制方法 l1、组建编制队伍(组长最好由单位高层领导担任) l2、危险与应急能力分析 l1) 法律法规分析 l 分析国家、省和地方关于安全生产、职业卫生 、环境保护、消防、交通、地震等方面的法律法 规和应急管理规定。调研现有预案内容，分析预 案与法规之间有无矛盾，保障预案与法规之间的 一致。 l2) 风险分析 l分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响 ，通常应考虑下列因素： l(1) 历史情况； 四、应急预案的编制方法 l(2) 地理因素：单位所处地理位置，邻近什么危 险区域； l(3) 技术问题：如果某工艺或系统出现故障会产 生什么样的后果； l(4) 人的因素：如员工操作错误及其原因； l(5) 物理因素：设施建设的物理条件，如易燃品 的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口等 ； l(6) 管制因素：对哪些紧急情况或危害有管制措 施？如出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，主 要天然气管道断裂，建筑物倒塌，化学品泄漏等 。 l3) 应急能力分析 l 分析各类应急资源是否充分，外部资源能否在 四、应急预案的编制方法 l需要时及时到位等，如果答案是否的，则应提出 整改方案。如：编制额外的应急程序、互助协议 ，采购额外的设备等。 l3、预案编制 l4、预案的评审与发布 l 在第二次审校时，开展桌面演习，找出并修订 预案中不清楚或重复的内容。经会议讨论后，向 最高领导和高层管理人员汇报，经批准后发布预 案。核心人员家中应有应急预案备份。 l5、预案的实施 l 预案实施不仅指在紧急情况时的执行，还包括 在脆弱性分析时提出的建议的落实。 五、应急培训与演习 1、应急预案培训的原则和范围 应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础 ，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。 应急培训与演习的基本任务是锻炼和提高队伍 在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤 员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除 危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援 技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害， 减少事故损失。 应急培训的范围应包括：政府主管部门的培训 ；社区居民的培训；企业全员的培训；专业应急 救援队伍的培训。 五、应急培训与演习 2、应急培训的基本内容 (1) 报警。 (2) 疏散。 (3) 火灾应急培训。 (4)不同水平应急者培训。 在具体培训中，通常将应急者分为五种水平， 即每一种水平都有相应的培训要求：初级意识水 平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业 水平应急者；危险物质专家水平应急者；事故指 挥者水平应急者。 3、训练和演习类型 五、应急培训与演习 (1) 基础训练：队列训练、体能训练、防护装备和 通讯设备的使用训练等内容。 (2) 专业训练：专业常识、堵源技术、抢运和清消 ，以及现场急救等技术。 (3) 战术训练：分为班(组)战术训练和分队战术训 练。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良 好的组织指挥能力和实际应变能力。 (4) 自选课目训练。如防化、气象、侦检技术、综 合演练等项目的训练。 应当报告的政府部门和提供应急支援 的外部机构 l1、事故和紧急情况发生后，应报告的政府部门 l 安全生产监督管理部门；公安、消防部门； l 环境保护部门；质检部门；行业主管部门。 l2、应急支援的外部机构 l(1) 政府部门 l 安全生产监督管理部门；公安、消防部门； l 卫生部门；环保部门；运输部门。 l(2) 专业机构 l 医疗机构(医院等)；水电供应部门； l 防化机构；救护队；防疫机构。 应急资源说明 l 所需要的应急资源，应当满足应急救援预案的 核心要素中应急响应的12个要素的要求。 l 应急资源中除相关人员、技术、信息外，需要 如下设施：通讯设备、报警设备、监测仪器、逃 生工具(包括交通工具)、应急照明和动力、安全 避难场所、医疗设备和药品、生活保障物质、个 体防护设备、消防设施、各种急救和救援设备( 包括应急喷淋、眼冲洗设备等)、重要的隔离阀 、开关和切断阀，堵漏和清消材料等。 l 不同的应急部门需要不同的设施，如： l1) 应急救援指挥部应配置的应急设备包括：通讯 器材，报警设备，人员防护装备(防毒面具、空 气呼吸器等)，各类地图及所需技术资料，办公 应急资源说明 l室等。 l2) 急救、消防和抢险部门应配置的应急设备包括 ：通讯设备，报警设备，个体防护设备(如氧气 呼吸器或隔绝式防毒面具)，相关地图及所需技 术资料，消防设施，各种急救和救援设备(包括 应急喷淋、眼冲洗设备等)，重要的隔离阀、开 关和切断阀，堵漏和清消材料等。 l3) 泄漏物控制部门应配置的应急设备包括：通讯 设备，报警设备，个体防护设备(如氧气呼吸器 或隔绝式防毒面具)，收容装备(泵、容器、吸附 材料等)，洗消设备(包括喷雾洒水车辆)，运输清 除物的容器，堵漏和清消材料等。 应急预案包括的应急程序 l 一般情况下，可针对事故应急救援预案核心要 素(6个一级要素及其二级要素)中的如下要素制订 应急程序： l1、应急资源管理。 l2、教育、训练与演练。 l3、接警与通知。 l4、指挥与控制。 l5、警报和紧急公告。 l6、通讯。 l7、事态监测与评估。 l8、警戒与治安。 应急预案包括的应急程序 l9、人群疏散与安置。 l10、医疗与卫生。 l11、公共关系(公共信息发布) 。 l12、应急人员安全。 l13、消防和抢救(包括急救) 。 l14、泄漏物控制。 l15、现场恢复(包括应急结束与恢复和事故处理 与善后) 。 l 如果只考虑应急响应，则可去掉上述中的1、2 、15。 附1：火灾应急程序 l1、本单位可能出现的火灾种类。 l2、明确可能发生火灾的装置、设备或场所，及 火灾的后果。 l3、确定各种火灾的灭火方式和使用的消防器材 。 l4、本单位重点消防部位的消防器材配备(地点、 型号、数量等) 。 l5、火灾应急机构及有关人员总指挥、特殊作 用人员(消防队员、急救人员、点验员、核泄漏 或毒物泄漏专家等) 、一般人员的职责。 l6、火灾初起时立即采取的措施(报警，急救，火 势控制，保护现场)。 附1：火灾应急程序 l7、对内警报、对外(应急机构、执法部门、 邻居公众、煤体等) 通报和联络。 l8、疏散组织、不同风向时的疏散路线。 l9、重要记录和设备的保护及危险物品的处理 。 l10、灭火过程中应急人员应佩戴的防护用品 。 l11、应急期间的必要信息：装置布置图、危 险物质数据、程序、作业指导书、联络电话 号码等。 附2：疏散程序 l1、本单位可能出现的需要疏散的事故或紧急情况。 l2、各种情况下疏散决策的依据和疏散决策的做出。 l3、预防性疏散准备。 l4、疏散工作的组织。 l5、各种情况下的疏散路线和疏散距离。 l6、疏散运输工具。 l7、各种情况下疏散人群的数量、所需要的时间和可利 用的时间。 l8、安全蔽护场所及生活安置。 l9、老弱病残等特殊人群的疏散。 l10、回迁。 附3：泄漏物控制应急程序 l1、本单位可能出现的泄漏物种类。 l2、明确可能发生危险物质泄漏的装置、设备或场所， 及泄漏的后果。 l3、确定每种泄漏物的控制方式，如紧急停车、围堵、 收容、清消、中和等。 l4、明确收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备( 包括喷雾洒水车辆)、运输清除物的容器及洗消物质， 建立洗消物质供应企业的通讯名录。 l5、明确相关人员的应急职责、需要佩戴的个体防护用 品及控制泄漏物所需的应急设备设施；事故处理人员应 佩戴氧气呼吸器或隔绝式防毒面具(毒物浓度高、氧含 量不足17%的空间禁止使用过滤式防毒面具)。 l6、一旦出现泄漏后应采取的各种应急措施和应急步骤 。 l7、现场泄漏物浓度的监测。 附4：接警与通知程序 l1、保证24小时的接警、通知。 l2、确定报警、接警人员的职责。 l3、明确报警人员的报警方式和报警电话，如果是设备 仪器报警，应派有关人员进行确认。 l4、明确报警内容：事故发生的地点、时间、种类、强 度或事故影响范围、现场的伤亡情况等情况。 l5、接警人员根据初步了解的情况作出简单判断，根据 预先的安排分别向有关领导、部门等进行通知。 l6、接警人员应做好接警记录。 l7、接警人员按照指挥人员的指令和预先确定的通报程 序，将事故情况及指示迅速通知相关部门(包括应急机 构、政府及上级部门)和相关人员。 案例1：某市应对污染的工作 l A市某化工厂发生猛烈爆炸起火，现场火光一片，浓 烟滚滚。爆炸燃烧当即摧毁了苯胺装置、硝基笨储罐和 多个苯储罐，并直接威胁到旁边十几个储罐的安全。为 遏止火势蔓延、防止更大的连锁爆炸，消防队员使用数 千吨水和几十吨泡沫进行灭火和冷却。长时间的灭火战 斗后，地上产生了大量的有毒积水。经过十几个小时的 扑救，终于将大火彻底扑灭，然而大量夹带着有毒苯类 物质的消防水，饶过了该厂污水处理厂而进入了市政排 雨管线，直接流入了甲江。3天后，处于甲江下游的B市 开始停水。又过了几天，处于甲江下游的C市检测到水 中苯类污染严重超标。随后，C市政府向市民发出紧急 公告，全市将临时停止供水4天，恢复供水时间另行公 告。出于某些方面的考虑，公告没有告知停水的真实原 因，而是称将对市区市政供水管网设施进行全面检修。 而此时， C 市正流传该市近期将发生大地震的说法，尽 案例1：某市应对污染的工作 l管该市地震局某发言人否定了近期爆发大地震，但该公 告的停水时间和停水原因解释加重了市民的猜疑，各超 市人群拥挤，出现了饮用水、食物等抢购风潮，两天内 离开该市的火车票、飞机票等也全面告急。旋即， C市 市政府又发出一则紧急公告，称停水原因是甲江水质近 期可能因A市化工厂爆炸事故受到污染。两次公告不同 的停水原因解释引起了市民的困惑，而A市化工厂某负 责人曾在接受某报社采访时强调，该事故不会造成水质 污染。与此同时，C市中小学宣布停课7天，并进行了安 全和抗震知识教育。至此，地震传言在C市造成的恐慌 达到顶峰，很多市民冒着严寒。带着帐篷，夜宿街头。 C市市政府不得不发布第三次紧急公告，并经过一系列 有效的应急措施，终于化解了这场危机。 案例1：某市应对污染的工作 l问题：1、如果由你来担任该事故的现场总指挥，请介 绍需要优先开展的3项工作并说明理由。 l1)采取措施遏制事故的扩大，使事故损失减小； l2)把事故可能产生的后果用最快方式通知附近区域的人 员和下风向人员；3)可采用围堤、围堰和挖沟的方式存 留大量含苯的废水，防止其流入下水管道，排入江中。 l2、针对该案例在应急信息通报和谣言控制方面存在的 问题，提出改进建议。 l1)通报外部机构：因含苯的蒸气的大量散发和含苯的废 水直接流出未经处理，可能影响到周围群众的安全和健 康，工厂应急总协调员或工厂有关人员必须依据法律通 知相关外部机构。同时，工厂必须派人立刻通知当地社 区应急协调员和应急反应机构。 l2)向公众通报应急：公众必须得到应急通知，采取疏散 案例1：某市应对污染的工作 l或在避难所两种方式。 l3)通报媒体：应急组织中的公共关系负责人，要定期举 行新闻发布会，提供准确信息，避免错误报道。当没有 进一步详细信息时，应该让人们知道事件正在调查，调 查结果将在下次新闻发布会通知媒体。以防谣言产生。 l3、紧扣本案例，在制定针对该事故的应急预案时，提 出5项应急行动目标。 l1) 保护员工与公众免于暴露在危险物质中； l2) 消除危险源； l3) 存留泄漏液体； l4) 尽可能减少苯蒸发量； l5)冲稀、中和或转移泄漏物质。 案例2：井喷后的应急工作 l 某日晚10时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过 程中，因违章作业，未按规定保证泥浆灌注量和循环时 间，导致钻井溢流，发生井涌；录井员未能及时发现溢 流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组 织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规 卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队 队长未敢下令点火，旋即向有关上级公司报告井喷事故 ，但也没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市 出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体 硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2 名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡 的村民并没有被他们的呼喊惊醒，该2名员工也不幸中 毒身亡。井喷1h20min左右，钻井队队长派人回井场关 闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并 向A市政府部门报告事故情况，A市政府立即通报事故 所在县政府。而此时离事故地点1km远的当地镇政府却 仍 案例2：井喷后的应急工作 l未接到钻井队的电话通报。次日11时左右，钻井队接到 上级点火指示。而之前，公司应急中心主任在途中就有 人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡 的情况下也都未能做出点火决定，也没有指派专人踏勘 现场点火时机。直到12:30左右，钻井队某队员意外发 现井口停喷，气体从放喷管线喷出，才开始组织点火准 备。14时左右，派人核实后，于16时左右点火成功，险 情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、 武警组成的几十个搜救组进入了井场附近的村庄，展开 全面搜救，发现大量死亡人员。 l 事后，新闻媒体进行了大量的走访报道。一农妇见到 慰问领导就哭道：“我家的牛死了。”某村干部叹息道， 要是村里有一个高音喇叭，也不至于死那么多人。还有 些人就是不听劝，不肯离开，有的还回去锁门，拦也拦 案例2：井喷后的应急工作 l不住。一村民心有余悸地说，他家离井场也就50m，自 己是因为和钻井队以前的一个队长比较熟，曾在闲谈时 无意中听说过那气有毒，才拼命跑了出来，否则不堪设 想。当地某政府官员说，事故一个多小时后，当地政府 即组织了数十人的先遣队，派出警车、救护车鸣警笛沿 公路往返行驶，用扩音器呼叫周围山上居住的群众转移 。但由于正值深夜，灾区交通通讯不便，现场有毒气体 浓度太高，虽经多种努力，仍难保证灾区群众全部得到 转移。并坦言：“别说老百姓，连我们也不知这竟是一 个大毒气筒。” l问题：1、结合本案例，如何建立高风险企业与当地政 府的互动应急机制? l1) 当地政府应当制定厂外事故应急救援预案，这是地方 当局的职责和义务。地方政府应指定一名事故应急救援 案例2：井喷后的应急工作 l预案官员承担这项任务，并随时与企业进行联系；企业 参与制订厂外事故应急救援预案，提供包括现场事故可 能性、对厂外的潜在危害以及事故后果和相关可能性给 地方应急机构。 l2)厂外事故应急救援预案应确定一名紧急情况协调官及 代理人，此协调官员必须与现场主要控制人员保持密切 联络，对具有厂外严重的或延续后果的事件，外部控制 问题可交给当地政府高级行政官员。 l3)教育、演练和演习。使周围群众了解潜在危险的性质 和对健康的危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定 的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含 义和应急救援工作的有关要求，加强厂内、厂外协同训 练，找出不足，加以改进。 l2、该案例在应急决策和现场应急工作的连续性方面暴 露出哪些问题?举例说明。 案例2：井喷后的应急工作 l1)应急决策迟缓。没有及时点火，造成死亡扩大。 l2)没有警报装置。靠两名工作人员到村上呼喊，报警不 利。 l3)周围群众安全意识和自我保护能力不足。不知道硫化 氢的危害作用。 l4)当地政府没有厂外应急救援预案，与当地镇政府、当 地村缺少应急机制。当地某政府官员不知道气井是一个 大毒气筒。 l3、请分析该事故造成人员重大伤亡的原因。 l1)井喷失控后，未及时点火，造成硫化氢大量喷出； l2)没有警报装置，造成报警不及时； l3)周围群众安全意识和自我保护能力不足； l4)当地政府没有厂外应急救援预案，造成应急救援、疏 散不足。 案例3：某化工厂化学品泄漏事故应急演习策划 l 某化工厂位于某市开发区，占地3.3万平方米。厂区 东面1km是国道，东面1.5km是条河流；南面0.5km是大 片农田；西面0.5km和1km处分别有2家化工厂；北面紧 邻一条公路，1km处是一个城镇，3km处是一条高速公 路。该厂主要生产各种黏合剂，现场储存有大量的危险 化学品和大量待运成品，其中丙烯腈是一种重要原料。 l 该厂准备开展一次应急响应的通信功能演习。策划的 演习方案如下： l 演习时间为当年3月31日。估计演习当天的天气情况 是：晴，最高气温17c，最低气温6c，风向北风，风力 35级。事故应急指挥中心设在办公楼内。演习地点设 在办公楼北面的一片空地，空地的北面和东南面分别有 2个出口。演习计划将盛有丙烯腈的储罐运到这片空地 ，但是为了防止演习发生意外事故，储罐只剩余1/5体 积的丙烯腈。 案例3：某化工厂化学品泄漏事故应急演习策划 l演习导演人员将储罐阀门打开，让丙烯腈流出并聚集在 储罐的围提内，与空气接触后，迅速产生刺激性蒸气。 储罐附近有3名工作人员因吸入有毒蒸气而昏倒在地， 不省人事，另1名工作人员在昏倒前成功报警。工厂其 他工人因闻到刺激性气味后，立即纷纷从东南出口自行 逃离工厂。启动应急预案后，厂长立即向市安全生产监 督管理局、环境保护局2个主管部门报警。 l 为增强演习的效果，演习前开展培训，重新复习工厂 的应急预案，让所有人员了解在紧急情况下自身的责任 ，并且知道自己在演习过程中应该向谁汇报、对谁负责 。此外还就演习的程序、内容和场景开展全员培训。 l问题：1、依据上述材料，以及应急预案的有关基本知 识请指出上述应急演习计划里的不正确的做法。 l2、依据安全生产法的要求对重大危险源要建立应急 预案并制定相应的应急措施。那么对一个重大危险源建 案例3：某化工厂化学品泄漏事故应急演习策划 l立应急预案时，其基本内容有那些? l参考答案： l1、1)在有毒有害气体泄漏时，事故指挥中心不 应该设在事故现场的下风向； l 2)演习泄漏时不应该采用真正的有毒化学品 ； l 3)根据危险化学品条例，启动应急预案后， 用人单位应立即报告当地负责危险化学品安全监 督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检 部门，而本身演习只汇报了2个部门。 l 4)开展演习响应行动人员培训时不应该介绍 演习的场景。 l2、1) 应急救援机构及其职责； 案例3：某化工厂化学品泄漏事故应急演习策划 l2) 危险辩识与评价； l3) 通告程序和报警系统； l4) 应急设备与设施； l5) 应急能力评价与资源； l6) 事故应急程序与行动方案； l7) 保护措施程序； l8) 事故后的恢复程序； l9) 培训与演练。 案例4：某厂编制重大事故应急预案 l 某厂工人在新建扩建的库房内安装消防设施，安装过 程中，不慎造成电线短路，引起库内棉堆突然冒烟起火 。由于现场工人不会使用灭火器，火势迅速蔓延。辖区 消防中队接到报警后迅速出动，然而厂区无消防栓，消 防车要到几公里以外取水，加上风大，火势迅速猛烈蔓 延至楼上各层。当地政府紧急调集多个消防中队增援， 经过近10个小时的奋勇扑救，大火基本扑灭。其后留下 一个消防中队继续扑灭余火，其他消防队相继撤离。由 于棉包仍在阴燃，为彻底消灭火种，火场指挥部先后调 来多台挖掘机和推土机进入厂房，将阴燃的棉包铲出， 并让该厂派出几十名工人协助消防人员清理火种。随后 ，厂房又组织数百名工人进入火场清理火种、搬运残存 的棉包。不久，厂房突然发生倒塌，造成大量人员伤亡 。 l 事后，厂长为加强应急管理工作，将企业重大事故应 急预案编制纳入了工作计划，并将该任务指派给安全科 案例4：某厂编制重大事故应急预案 l安全科科长受命后，立刻召集本部门人员成立了预案编 制小组，进行了分工，并特意派出小组成员参加了预案 编制培训班。编制小组在编制预案过程中，在档案室找 到了5年前的企业预案，发现该预案中的厂区平面及人 员变化等与现在的实际情况有一些差异，内容略显单薄 ，但基本结构尚可。编制小组便在原预案的基础上进行 修改，系统分析了该厂潜在的重大事故隐患和应急能力 ，并参考有关书目及其他企业的预案等，进行了大量的 完善和补充，按期向厂长提交了预案初稿。此后，编制 小组根据厂长的审阅意见，再次修订完善，形成了预案 的最终版本。预案经厂长批准签字后下发至全厂有关部 门。 l单项选择题 l1、该事故中，_的措施是比较成功的。 lA、应急准备；B、初期响应；C、扩大应急；D、现场 恢复 案例4：某厂编制重大事故应急预案 l多项选择题 l2、该厂在预案编制过程中正确的做法有_。 lA、安全科长召集本部门人员成立预案编制小组 ；B、参考其他企业的预案；C、派人参加预案 培