《城管工作计划精选》word版.doc

城管工作计划20年是实施“十二五”规划的开局之年，我局紧紧围绕区委、区政府“213”发展战略，科技园、生态园和新城区三大建设重点等中心工作，高标准推进城市治理，充分发挥我局在优化城市发展环境中的职能作用，巩固我区城市建设成果，提升城市整体形象。以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻区委十二届六次全会精神“强化城乡环境综合整治，进一步完善城市治理体制，提升城市治理水平并积极将城市治理服务功能向农村延伸”。加强城管执法力度，提高城管执法水平，探索城管新模式，实现管建并重，优化城管执法环境，实现城管重心下移，打造一支高素质城管执法队伍，为建设独具现代园林特色的和谐温江作出贡献。一、扎实推进,开展城市治理综合整治全面落实城市治理行政执法工作的要求，以树城市形象为突破口，坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，切实解决城市治理中的热点难点问题。（一）规范“五条街道”乱停乱放现象。加大*路、*大道、*街、*街、*路等街道的治理工作，通过多渠道宣传教育和合理设置非机动车辆停放点来规范车辆乱停乱放行为。（二）整治“两个临时市场、四个定点市场、六条街道”。一是整治*、*路东段两个临时市场。对自发形成的*市场通过设置临时区域、规定时间和地段的方式进行规范；取缔以街代市的*路东段临时市场，引导违规占道的花商到定点区域经营。二是与工商、市场服务中心等部门协调配合，规范*市场、*市场、*夜市、*庙市场等四个定点市场及周边流动摊贩的经营秩序。三是对*路、*大道、*路、*路、*路、*路等六条道沿街叫卖、乱摆摊点、乱牵乱挂等违规行为进行治理。(三)治理“六个商业区”。积极主动与*广场、*广场、*步行街、*步行街、*广场、广场等商业区物管公司联系，共同做好商业区内环境卫生、商业秩序、店招规范等方面的治理工作。（四）规范建筑市场秩序。与规划、建设等相关部门紧密配合，督促建筑市场主体完善合法手续，加大监督检查的力度，对建成区和规划区范围内的违法违章建筑，按程序依法进行拆除。（五）规范治理户外广告及招牌。按照*市城市户外广告和招牌设置治理暂行规定要求，协同市容环卫局、新城办、科技园等相关部门对主要道路、重点区域的户外广告和招牌进规范治理，对违规户外广告和招牌依法予以拆除。（六）进行“牛皮癣”综合整治。会同公安、城建、工商、街办、社区、治保等部门联合整治，从严治理制造城市“牛皮癣”的行为。试行向社会公开招标确定保洁公司实施清理，以“日有日清”为原则，采取同色覆盖、高压清洗等方式，拓宽“牛皮癣”的整治渠道。（七）整治城郊结合部脏乱差。与建设、市容环卫、街办等部门协调，建立治理制度，制定治理措施，做到责任到位，分工明确，措施有人落实，问题有人解决。二、建立机制，实现城市治理建设并重城市治理行政执法工作是一项系统工程，需要建立完善城市治理执法机制，逐步形成城市治理由城管执法为主体、部门相互协作、全民共同参与的完整体系。（一）建立城市治理综合协调机制。在区委区政府的领导和支持下，筹建温江区城市治理综合领导小组，对全区城市治理工作实施统一领导，下设办公室具体组织协调开展工作。牵头制定温江区城市治理实施意见（试行），对全区实施规范治理，形成每月一次相关部门联席会议制度，及时研究解决全区城市治理及行政执法工作中出现的新情况和新问题，实现城市治理与建设并重，提升城市治理水平。（二）筹建城市治理综合执法大队。协调组建一支由法制办、城管执法、建设、规划、公安、工商、水务、卫生、交通、环保等相关职能部门组成的城市治理综合执法大队，统一治理、指挥和协调，实施城市治理的综合执法，加强城市治理行政执法的力量。（三）建立沟通联系机制。通过与建设、规划、公用、市容环卫、电力、电讯、水务、然气等相关单位联系，互通业务审批和行政执法情况，各司其职，紧密配合，对审批项目进行监督、跟踪、治理，确保工作链条完整，形成城市治理的合力。（四）建立社区、企业联动机制。加强与社区、企业的联系，采取走访和召开联谊会等方式，商讨齐抓共管的有效措施，让社会力量积极参与、支持城市治理和城市治理行政执法工作。（五）建立群众参与机制。聘请城管监督员、协管员和文明劝导员，深入镇（街办）、社区和城区主要街路、广场等区域，对执法行为进行监督，对有损城市形象的行为进行劝导和治理，构建群众与城市治理执法工作紧密相联的纽带和桥梁。三、优化措施,提高城市治理执法水平建立健全城市治理制度，优化措施，规范执法行为,提高城市治理整体水平。（一）制定城市治理执法工作规划。针对新形势下对城市治理工作的要求，借鉴外地城市治理的先进经验，结合我区城市发展实际，制定出可操作性的*区城市治理行政执法工作五年规划，编制*区城市治理行政执法文件汇编，为我区城市治理行政执法工作和规范化行政执法提供指导。（二）试行城市公约化治理。通过与商家、企事业单位等签订城市治理公约，明确各自的权利和义务，遵守城市治理公约和相关规定，达到社会各界共同支持城市治理行政执法的目的。（三）完善机构设置。根据城市治理行政执法工作需要，完善机构设置和岗位职责分工，完成定员定岗，中层干部（包括中队干部）竞争上岗工作。（四）制定考核办法，健全规章制度。制定工作量化考核办法，对各中队的工作实施量化，加强考核治理，做到考核标准明确，监督检查有力，奖惩与工作绩效挂钩；制定执法人员行为规范，统一执法行为标准，文明执法，规范化执法；设立“委屈奖”，奖励在文明执法过程中处理矛盾纠纷而受到委屈的执法人员；制定行政执法程序、行政执法错案追究制等；做好案例汇编工作，为行政执法办案提供参考。四、创新思路，探索城市治理新型模式认真分析城市治理执法工作面临的现状，及时调整工作思路，把治理、规范、巩固有机结合起来，探索和建立城市治理行政执法长效机制。（一）实行分级责任治理。根据主要街路、繁华地区、城郊结合部等不同地段的环境状况和功能特点，划分严管区域、控制区域和一般区域，确定各级管控标准，合理部署执法力量。对繁华商业区、学校、医院及周边等严管区域重点部署执法力量，对控制区域和一般区域加大治理力度，实现城市治理整体水平和质量稳步提高。（二）实施“点线面”和三结合管控。在东西南北四大管辖区域内，采用“点线面”结合的方式，做到“点”上有城管员和协管员，“线”上有巡逻员，“面”上有监督员。同时采取定人定岗与路段巡查相结合、徒步巡查与车辆巡查相结合、接受举报与主动巡查相结合的三结合措施，切实抓好城市治理行政执法工作。（三）加强节假日和下班后的管控。在做好城市治理日常工作的同时，加强节假日和下班后城市治理工作力度，合理安排、调整、充实执法力量，确保城市治理执法工作在时间和人员上不出现空白。（四）建立快速反应指挥系统。设立城市治理执法指挥中心和24小时举报投诉系统，及时对举报投诉的问题进行指挥调度和处理解决，在全局形成以局机关为枢纽，指挥中心灵活调度，中队各司其职、相互配合的运行体系，促进城市治理执法工作的高效运转。（五）实行人性化治理。采取积极疏导的办法，切实有效地从源头上加以控制。对以摊点经营为生的下岗工人、无业人员、失地农民和外来人员，进行积极引导、合理疏导和耐心说服教育，对极不服从治理的果断予以纠正和依法整治。五、加强宣传，优化城市治理执法环境以建局为契机，以“文明执法、规范化服务”为主题，通过多载体、全方位地进行宣传，扩大城市治理执法工作的社会影响力，使其逐步深入民心，营造良好的城市治理执法氛围，促进全区城市治理行政执法工作顺利开展。（一）多方位进行宣传。与*电视台、今日*、*公众信息网等媒体密切合作，开设专栏，大力进行城市治理行政执法宣传，争取舆论支持。同时充实城管信息员力量，加大内部信息采编力度，编发城管执法信息，及时反映我局队伍建设、执法开展情况等工作动态。（二）多形式进行宣传。利用普法宣传，发放宣传资料等方式，向广大群众宣传城市治理执法方面的法律法规，提高广大群众的城市治理意识。同时开展城市治理行政执法进企业、进市场、进校园、进家庭的“四进”活动，宣传城市治理等方面的常识，发挥宣传工作的辐射效应。（三）公示职能。通过向社会发送倡议书等形式，公开政务项目、办事指南、服务热线，让群众切实了解我区城市治理行政执法工作。（四）建立城市治理信息平台。通过与移动、联通、电信合作，借助现代化手段，向公众发布城市治理行政执法工作最新动态及法律法规等方面的知识，同时接受群众监督，形成一个互联互通、动态治理、动态监控的格局。六、延伸治理，实现城市治理重心下移按区委区政府的工作要求，把城市治理行政执法工作向重点镇（街办）延伸，使城市治理执法工作主动服务于“统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，加快城乡一体化进程”发展战略。（一）强化城管执法中队治理和建设。加强与镇（街办）的联系，抓好镇（街办）政府所在地城市绿化、市容环卫、城市建设、市政治理等方面的工作。按区上的人员配置方案，充实并建好城市治理执法中队，确保镇（街办）城市治理行政执法工作的正常开展。对未成立城市治理执法中队的永盛镇按政策及时进行组建。（二）加大镇（街办）城管执法中队督查力度。制定镇（街办）城管执法中队工作意见和目标责任，不断加大监督检查工作的力度，为各镇（街办）建设好社会主义新农村，推进城乡一体化服好务。（三）分级进行镇（街办）的城市治理。首先对城区周边的涌泉、天府、万春、公平等镇（街办）的城市环境进行综合整治，再向金马、和盛、寿安、永盛、永宁等镇延伸，把城市治理的重心逐步向镇（街办）、社区和农村等基层下移。（四）建立镇（街办）城管执法中队联席会议制度。每月召开一次镇（街办）城市治理执法中队长会议，每季度召开一次镇（街办）城市治理执法中队人员工作会，及时研究解决镇（街办）城管工作中出现的新问题和热难点问题，以达到共同提高，促进发展。七、建好队伍,铸造城市治理执法“铁军”本着造就一支素质强、业务精、执法严、作风硬、效率高的文明执法队伍为年度目标，着力从以下方面进行队伍建设。（一）加强领导班子建设。认真学习中心和区委区府的文件和会议精神，提升班子成员的政策水平、决策水平、领导能力；实行班子成员责任制、执勤带班制，发挥班子成员的带头作用。坚持民主集中制，大兴求真务实的工作作风，把我局领导班子建设成为一个团结务实、勤政廉洁、战斗力强的领导集体。（二）狠抓队伍思想教育。组织全局人员学习“三个代表”重要思想、区委十二届六次全委会精神，建立并严格学习制度，做到月有安排，季度有计划，通过开展批评与自我批评等活动，将“城市治理执法为民”理念贯彻到具体工作中。（三）实施“综合素质提高工程”。计划在一季度分三期对全局人员进行业务知识和军事练习相结合的脱产培训，并邀请市法制办、市执法局的专家和领导进行城市公共治理、行政执法等内容的专题讲座；实行半军事化治理，从2月起聘请部队教官进行军事化练习，使全局人员达到动作标准、行为规范、队容整洁，成为一支纪律严明、作风过硬的城市治理行政执法队伍。（四）加强队伍硬件建设。积极主动争取区委区政府的支持，逐步落实增加执法车辆、办公设备等硬件设施，为高效执法提供有力保障；同时按照市局对统一执法着装、标志的要求，对全区城市治理行政执法人员执法服装实施更换，树立我区城市治理行政执法队伍的全新形象。（五）加强组织和党风廉政建设。创新组织建设思路和方法，抓好“四好”班子建设、“创先争优”等工作，推进组织建设进程；以保持共产党员先进性为载体，发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的战斗力；组织全局人员认真学习党风廉政建设有关规章制度，做到廉洁教育与日常工作相结合，把党风廉政建设工作落到实处，建设一支廉洁、勤政的城市治理行政执法队伍。（六）加强规范化服务型机关等工作的建设。通过规范行政执法行为、优化办事流程、推行政务公开、完善公共决策机制等措施，为规范化服务型政府建设打好基础。同时加强组织领导、突出重点，狠抓落实，促进