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1/4 2017 年春节回乡关于农民工返乡创业就业有关情况的调研报告 春节回 家走亲访友之际,本人通过与老家亲朋好友交流谈心,了解到农民工返乡创业就业中的一些情况。现就本人掌握的粗略情况整理成文,希望可为有关部门制定政策作参考之用。 一、农民工返乡创业就业愿望强烈 由于农村在外务工人员普遍文化和学历较低,收入也不高,落户城市存在一定困难,再加上传统的乡土观念和归根意识,多数农民工均希望返乡创业就业,落户县城是他们打拼的普遍梦想。本人走访的几位农民工亲友都表示,非常愿意返乡创业就业。现在厦门务工的表哥勇仔说,大城市 难以融入难度大、生活成本高。当地房价高、子女就学难、农民工在当地社会地位低、文化差异冲突等,导致农民工难以在城市落户,如果家乡有合适的创业就业机会,自己非常愿意回到家乡工作和生活。尚在深圳务工的老冯表示,现在家里老母近八十岁留在农村,老婆与小孩在县城,一家人分别在三位地方,为了家庭,准备近两年返乡创业就业。在杭州做汽修的发小李国华介绍,他原来工友前两年在县城开了一家汽修店,现在发展已初具规模,每年赢利不少。考虑到县城汽修市场的广阔前景,他已入伙该汽修店,与原同事共同经营打拼。 2/4 二、农民工返乡创业就业普遍存在 的障碍 1农民工自身创业实力不足 农民工由于在外打工收入不高,导致他们创业资金积累有限,无法选择资金需求量较大的项目创业,多以小商业、小餐饮、小作坊等项目为第一选择进行创业。在创业过程中,由于启动资金不足或后续投入资金不足,在银行贷款难,主要靠向亲朋好友借贷为主。李国华与工友合伙的汽修店发展已算不错,但他们申请的无息贷款却也一直没下来。同时由于农民工大多是初、高中毕业 ,知识和文化水平有限 ,技能和才能不足 ,返乡创业过程中更多的是想当然,对外来事物模仿照抄或跟风,依靠体力的多 ,凭知识、技术和资本创业的少。 2本地就业岗位和机会不多 于山区,可耕种土地面积有限,因而实际中返乡农民工回村创业和务农较少。近几年 城发展较快,工业园区发展迅速,用工需求不断增长,但这与全县在外务工人数间还是存在较大差距。同时,由于在外务工人员比例较大,县城常住人口数量并不多,因而第三产业发展水平尚低,吸纳就业人数还比较有限。 3本地创业就业的收入保障较低 为更好地照顾老人与小孩,张兵夫妻两人前年返乡务农,去年共承包近 30 亩地,全部种植水稻,但辛苦一年后3/4 扣除化肥、农药和人工等支出,全部净收入不足 3 万元。县城工业园区伞厂工作的 杨先生,已当上生产线的业务主管,每月收入也只有 2500 多元,而且没有五险一金,每月只有 3天假期。而在深圳和厦门务工的老冯和勇仔平均每月都有5000的收入,且享受五险一金,正是这种收入与保障的差异,也使得他们将返乡时间一再推后。 三、对促进农民工返乡创业就业的建议 1强化农民工返乡创业服务工作 一是顺应农民工返乡创业的强烈意愿,制定和完善鼓励政策,把返乡创业服务工作作为发展内地经济、加大招商引资力度、加快城镇化建设的重要内容摆上议事日程,形成工作机制长抓不懈、抓出成效。二是采取政府出资,为有意愿返乡创业的农民工提供免费创业培训等方式,让返乡农民工在创业大学通过培训提高素质、增长才干、得到启发、找到方向,找到适合自己的创业项目。三是强化财政资金支持与金融服务。对返乡农民工等人员创办的经营主体,按规定积极给予农业补贴、社保补贴、支农惠农补贴等支持。落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程,对符合条件的返乡创业人员,积极给予创业担保贷款,安排贷款贴息所需资金。 2做好农民工返乡就业对接工作 一是加强本地就业信息发布、提供就业培训和指导服务。统一收集汇总本地招工信息,及时通过电视、报纸和网4/4 络等媒体向农民工 朋友们发布;对于本地企业招收的非熟悉工,政府免费为进行技能培训;对于有意在本地工作农民工,积极提供就业指导和服务。二是对有意继续从事农业的返乡农民工开展农业实用技术培训。对年龄偏大、知识水平偏低,不愿再外出打工的农民开展特色种养殖技术培训,提高他们的农业生产技能,实现科技种养增产增收。 3提升农民工返乡创业就业的保障水平 一是提升园区农民工的参保率。考虑到工业园区企业赢利能力有限,希望政府进一步加大对劳动密集型企业的社保补贴力度,协调筹集资金强化对本地就业农民工的社保补贴,不断提高工业园区正式用工的社保参 保率。二是
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