扶贫办金融扶贫和互助资金创新工作汇报材料

1 / 5 扶贫办金融扶贫和互助资金创新工作汇报材料 扶贫办金融扶贫和互助资金创新工作汇报材料 金融扶贫和互助资金创新工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，县扶贫办领导精心策划、周密部署，做了大量工作，取得了阶段性的明显成效。 一、关于金融扶贫创新工作 业贷）： 5 万元以下、期限两年以内，实行 “ 两免一贴 ” （两免：免抵押、免担保。一贴：利息全贴），对象：在册贫困户，利率：月 年 用途：产业发展。 2015 年通过银行放贷 1219 户 5667 万元；互助资金协会 放款 210 户 400 万元两项合计 1400 多户 6000 万元。 业贷）： 企业申请、乡镇推荐、县办初审 37 家，计划放贷 4000万元。实行：抵押、担保由企业自行提供，贷款额度： 10限 1，利率：参照农户产业贷利率。贴息： 1年利息 50%，约 4%，只贴 1 年。企业与贫困户关系：建立利益连接机制，通过扶贫协议确定权利和责任。包括： 直接吸纳贫困户子女进厂务工，用工量占固定员工 15%以上，签2 / 5 订一年以上用工合同； 订单农业：提供种苗、种畜、技术服务、产品包销、价格高于市场价 5%如：白勉峡嫁菌生态农业开发公司，采取基地 +农户的模式，给贫困户提供油牡丹苗，回收油牡丹籽，效益良好。县办审核、控制：企业贴息贷款 10 万元，原则上带动 1 户贫困户， 2015 年企业贷 4000 万元，可带动扶贫户 400 户。金融扶贫：全年可以带动 1800 多户 5000 多人脱贫。 县财政局承诺指定： 专户作为担保基金专户，为全县贫困户小额贷款提供担保。并通过三方协议加以明确。银行按担保基金 10 倍放大，予以贷款。 2015 年担保基金 1000万元，可以贷 1 个亿。 风险防控、承担：设三道防线。（ 1） 不良贷款，必须控制在 3%以内，超过 3%暂停发放，由银行掌控。（ 2）贷款总额 3%以内呆坏帐损失，政府、银行按 6： 4 比例共同承担。政府损失部分列入财政预算。（ 3）扶贫办牵头，财政、银行、审计、监察共同参加，对呆坏帐损失部分，逐笔调查、核实、认定，并按 “ 尽职免责，失职追责 ” 原则处理。 二、扶贫互助资金监督、指导、管理 在实际工作中存在两个层面的问题：一是 “ 不愿干 ” ，二是 “ 不会干 ” 。由于互助资金工作点多、线长、琐碎、工作量大，涉及群众切身利益，责任大，不容易出政绩，且无3 / 5 工作经费，导致部分领导和同志不愿干。这个问题， 主要是组织上考虑解决的问题。这里我重点针对 “ 不会干 ” 讲一下“ 怎样作 ” 问题。互助资金工作，完全不同于以往扶贫资金无偿使用模式。实行 “ 封闭运行、有偿使用；滚动发展、不断壮大，发展产业、增收脱贫 ” 的新模式。以及 “ 民有、民用、民管 ” 原则。主管部门：各级扶贫办、财政局。 我县自 2008 年开始实行，至今发展和建立项目村 26 个，成立协会 26 个，项目区受益农户 11261 户 38400 人。目前，协会拥有资金总量达 1800 万元，其中：国家投入财政扶贫资金 543 万元（含奖励资金 73 万元）；群众入会交纳 1114万元；国家资金增值（积 累） 143 万元（国家股分红 78 万元，风险准备金 65 万元）。在 26 个协会中，有 18 个协会达到优良以上格次，百万元以上 4 个；平均每个协会拥有资金量 69万元。年资金周转 。 国家互助资金工作试点县，已运作 8 年时间，期间，中央、省、市先后出台了许多规定，大方向、总要求是清楚的，但如何作、作到啥程度等一些具体问题，始终没有定论。作为县、镇、村基层，只能摸着石头过河，边实践、边完善、边总结。下面谈几点体会： 村要准：（ 1）村班子齐、团结、有号召力、年富力强；（ 2）有产业、贷得出；（ 3）民风淳朴 、诚实守信，收的回；（ 4）镇监管有力。 4 / 5 事会、监理会），特别是选好 2 个人：会长：捋得住群众，会计：管的好帐务。 一游戏规则，七本帐、日清月结，年终统算（兑付）。 家、入会群众、借款人、管理人员），全县统一用 “ 收益分配审批表 ” 控制，其中国家股必须平等参与分红，按规定计提风险准备金，管理费开支不得超过可支配收益 35%。 予协会强大生命力（如入会限额、贷款限额等）和发展空间（初期费用由村委会支付），因村制宜，不搞一刀切。 优胜劣汰、搞的不好的整顿提高、直至责令退出。 贫困户实行特惠政策（贫困户入会配、赠送互助金，借款给予贴息扶持）。 止工作出现大的偏差。 筑多道防火墙：（入会考察、放款考察及跟踪服务管理，法定计提风险准备金、五户联保、借款限额、法律追偿等）。 化日常监