烟草专卖(分公司)推进办事公开民主管理工作实施方案.doc

市烟草专卖局(分公司)推进办事公开民主管理工作实施方案 为全面贯彻落实国家烟草专卖局关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见(国烟监338号文)、河南省烟草专卖局(公司)关于认真贯彻落实全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会的通知(豫烟办7 5号文)、河南省烟草专卖局办公室关于年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见(豫烟办 12号)，切实做好办事公开民主管理试点工作，现制定如下方案： 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党中央、国务院关于办事公开民主管理的一系列决策部署；以促进企业持续健康发展为目标，以管理规范、程序公开、效果明显为基本要求，以促进卷烟上水平为效果，进一步规范企业生产经营活动。坚持党组统一领导，党政共同负责，各部门齐抓共管，干部职工广泛参与；与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和建立现代企业制度结合起来，不断扩大员工的知情权、参与权、表达权、监督权，增强工作的透明度，使办事公开民主管理工作常态化、制度化、规范化。二、实施步骤办事公开民主管理工作的实施共分为四个阶段：(一)宣传发动阶段(5月4日一5月10日)各部门要高度重视，把办事公开民主管理工作作为 年的重点工作和重大任务，进行广泛宣传动员，并认真组织学 习。1、学习内容：姜成康局长在全国烟草行业加强内部管理 监督工作汇报会上的讲话、国家烟草专卖局关于进一步推进 烟草企业办事公开民主管理的意见(国烟监338号 文)、国家烟草专卖局办公室关于年烟草行业整顿规 范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见(国烟办综 48号文)、河南省烟草专卖局(公司)关于认真贯彻落实全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会的通知，此项工作由领导小组牵头组织实施。2、学习方式：各部门要采用集体学习和个人自学等形式，通过专题讨论、交流等方式，加深对文件精神的领会。3、学习目的：使广大干部职工了解行业推进办事公开民主管理工作的目的、意义和内容等，使大家对此项工作知情并参与其中。(二)体制机制落实阶段(5月11日一5月18日) 落实领导体制和工作机制，成立领导组织，制订此项工作的实施方案。同时办公室政工科、工会、纪检督察室、专卖办、客户服务中心、财务科要根据实际工作情况，确立本部门在开展办事公开民主管理工作中的具体职责和工作任务。(三)制度建立健全阶段( 5月19日一5月26日)要根据办事公开民主管理的工作要求，做好相关制度的“废、改、立，由各牵头部门负责，做好涉及办事公开民主管理工作方面相关制度的建立健全工作，包括建立健全公开事项的预审制度，民主管理监督制度，工作评议制度、问责制度和其他相关制度。三、工作要求(一)思想重视办事公开民主管理工作领导小组将对此次办事公开民主管理工作进行检查督办，将办事公开民主管理工作纳入月度考核 内容。各部门和人员要高度重视，明确责任，将思想统一到办事公开民主管理工作“五个迅速”的要求上，即“认识迅速提高，工作迅速展开，方案迅速制定，程序迅速完整，信息迅速报送”，有组织、有计划、有步骤地开展此项工作，确保流程规范，运行透明，监管有序，工作落实，真正实现干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。(二)确立范围按照国烟监338号文要求，即：(1)办事公开：一是要公开企业重大决策情况。二是要公开生产经营管理情况。三是要公开涉及干部职工切身利益的事项。四是要公开干部选拔任用和人员招聘、辞退等情况。(2)民主管理：一是建立以职工代表大会为基本形式的民主管理。二是逐步完善职 工代表大会评议企业领导的制度。三是定期召开干部职工代表座谈会。各相关部门要结合自身实际，按照“目的正确、程序 规范、效果优良、结论考证”的要求，理清本部门应该实行办事公开民主管理工作的实际，分“已经公开和尚未公开”和“已 经民主管理和尚未民主管理”工作进行填表，具体表格附后。(三)明确方式各部门对办事公开和民主管理工作，事先要明确范围、内容、途径和预期效果，事中要严格按制度流程开展工作，各部门要在显著位置设立公告栏，对事项的全过程进行公示，分运用、内网等信息平台开展工作，事后要做好台帐登记工作，并提供印证资料备查。(四)落实责任 领导小组负责办事公开民主管理的牵头抓总、协调推进工作。领导小组办公室牵头组织相关职能部门制订办事公开民主管理的预审制度、办事公开民主管理的监督制度、办事公开民主管理的评议制度、办事公开民主管理的问责及考核制度、办事公开民主管理的制度体系和工作流程。 (五)及时反馈1、办公室、工会、纪检督察室、政工科、专卖监督管理科、客户服务中心、财务科将本部门在开展办事公开民主管理工作中的具体职责和工作任务，于 每月月底前书面报领导小组办公室。 2、每月对办事公开和民主管理，从目的、过程、效果、结论四个方面写成汇报材料两篇以上，每月25日前将两篇汇报材料以书面材料和电子文档同时报市局领导小组办公室，由市局领导小组办公室择优向省局推荐。