贵港市中草药产业现状及发展对策.docx

贵港市中草药产业现状及发展对策陈升民1 ,徐超君1 ,陈瑞清2(1. 贵港市农业区划办公室, 广西贵港 537100; 2. 贵港市经济作物工作站, 广西贵港 537100)摘要: 阐述了贵港市中草药产业发展现状和存在的问题, 提出了加强政策引导和支持, 营造良好的投资发展环境; 强化宣传工作, 统一思想认识; 实施中药材 ga p 规范化、规模化生产; 推进中草药产业技术革命, 努力提高产业 竞争力; 建立贵港市中药材交易市场和信息中心等对策。关键词: 贵港市; 中草药产业; 现状; 问题; 对策文章编号: 10028161 (2007) 05- 03- 0585中图分类号: f 326. 1文献标识码: acurren t sta tus an d deve lopm en t stra tegy of ch in e sem ed ic in e in dustry in gu igan gch en sh en g2m in 1 , xu c h ao 2ju n 1 , ch en r u i2q in g2(1. a g r icu l tu ra l d iv is ion d ep a r tm en t of g u ig ang c ity , g u ig ang , g u ang x i 537100, c h ina;2. c ash c rop s s e rv ice s ta t ion of g u ig ang c ity , g u ig ang , g u ang x i 537100, c h ina )a bstrac ts: in th is p ap e r, th e cu r ren t sta tu s and ex ist ing p ro b lem in gu igang c h ine se m ed ic ine indu st ry inw e re exp a t r ia ted. som e co r re spo nd ing co un te rm ea su re s w e re p u t fo rw a rd w h ich inc luded st reng th en ing th e gu id2 ance and suppo r t o f th e po licy and e stab lish ing a goo d env iro nm en t fo r inve stm en t and deve lopm en t, fo rm ing a comm o n th ink ing th ro ugh m o re in ten sive p rop aga t io n; im p lem en t ing p ro duc t io n o f c h ine se m ed ic ine ga p in stan2 da rd iza t io n and a la rge sca le, advanc ing th e tech no lo gy revo lu t io n o f c h ine se h e rba l m ed ic ine indu st ry and im p ro v2 ing th e com p e t it ivene ss o f th e indu st ry, and e stab lish ing th e t rad ing m a rk e t o f c h ine se h e rba l m ed ic ine and info r2 m a t io n cen te r in gu igang.key words: gu igang; indu st ry o f c h ine se h e rba l m ed ic ine; cu r ren t sta tu s; p ro b lem s; co un te rm ea su re s广西是全国道地药材八大产区之一, 中草药资源种类居全国第二位1, 2 。贵港市种植中草药历史悠 久, 是广西重要的中药材种植基地。随着国内国际形势的变化, 对中医药发展提出了新的要求3, 4 , 贵港 市中草药产业出现了前所未有的机遇与挑战, 因此,分析贵港市中草药产业发展现状、存在问题, 并提出 相应的解决措施, 是我们必须面对的新课题。1 贵港市中草药产业发展现状1. 1中草药开发利用历史悠久, 种类繁多贵港市中草药开发利用有一个很长的历史追溯 期, 至20 世纪70 年代后快速发展、壮大, 目前中草药 种植已形成一定规模。 如平南县六陈镇生产的肉桂 历 史悠久, 世界驰名, 被称为官桂, 是载入中国药 典的正品。 据 1983 1987 年广西中药资源普查资 料, 我市中药材资源有千种以上, 仅桂平市大平山就 有570 种, 占广西药用植物种类的16% 。据不完全统 计, 我市自产常见的中草药有 376 种之多, 其中根茎类 103 种, 占 27. 39% ; 果 实 和 种 子 类 99 种, 占26133% ; 全草类 90 种, 占 23194% ; 藤木类、花类、藻 菌类、树脂类、皮类、叶类合计 102 种, 占 27. 13% 。1. 2 中草药种植由山地发展到耕地, 规模不断扩大1. 2. 1山地栽培的中草药 贵港市的八角、肉桂栽培历史悠久, 至 2005 年,全市山地 种 植 中 草 药 面 积 2. 86 万 hm 2 , 其 中 肉 桂1198 万 hm 2 , 八角 0. 76 万 hm 2。1. 2. 2 大田栽培的中草药自上世纪 70 年代起, 中草药开始用耕地种植,逐渐成为当地主要的经济作物之一。 至 2005 年, 列 入统计的中草药栽培面积达 5419hm 2 , 占经济作物 总面积的 6. 36% 。 另据农业部门口径统计, 2005 年 全 市大田中草药种植面积 7893hm 2 , 比 2000 年增长 了89. 6% , 其中港南区2833hm 2、桂平市2680hm 2、平 南县 2300hm 2、港北区 47hm 2、覃塘区 40hm 2。1. 2. 3主要栽培种类 贵港市中草药主要栽培种类相对集中, 如肉桂、收稿日期: 2007- 04- 28作者简介: 陈升民 (1963- ) , 男, 广西贵港市人, 高级农艺师, 主要从事农业资源调查与区划研究。586广西农业科学 2007 年第 38 卷第 5 期八角、药用山药、泽泻、穿心莲、沙姜 ( 山萘)、药用栀子、药用葛根、凉粉草、青蒿、鸡骨草、茶辣 (吴茱萸)、 郁金、蔓荆子等。1. 2. 4大田连片种植的中草药已成一定规模2006 年 大 田 连 片 种 植 规 模 达 133hm 2 以 上 的 有: (1) 药用山药: 桂平市金田、江口、垌心、紫荆、南 木等乡镇种植 2150hm 2 , 平南县思旺、同和、官成、安 怀等乡镇种植 219hm 2; (2) 泽泻: 港南区桥圩、东津、 湛江等乡镇种植 1280hm 2; (3) 穿心莲: 港南区桥圩、 东 津、湛江、八塘等乡 镇 种 植 1210hm 2; ( 4) 药 用 栀 子: 港南区木梓、瓦塘、新塘等乡镇种植 540hm 2; ( 5) 沙 姜 ( 山 萘 ) : 桂 平 市 紫 荆、金 田、垌 心 等 种 植476hm 2 , 平南县思旺、同和、官成、大鹏等乡镇种植南区中草药主产区桥圩镇就有近 40 家中草药专业户, 其中购销量较大的有 5 户, 其收购量占港南区泽 泻和穿心莲产量的 50% 左右。以桥圩镇为中心的泽泻、穿心莲种植和集散基地已经形成, 产品供应全区及广东、海南、四川、河南、安徽、福建等省地。1. 6中草药加工业初具规模, 拥有一批自主知识产 权的产品目前, 贵港市制药工业初具规模。全市有广西源 安堂药业有限公司、贵港市冠峰制药有限公司等 9家中药制药企业, 已有 8 家制药企业通过 gm p 认 证。此外, 还有贵港市绿之源种养发展有限公司中药饮片厂、贵港市神农中药饮片厂等 3 家中药饮片企 业。 这些企业共有专业技术人员 1000 多人, 全部取 得了药品生产许可证, 现已有8 种剂型。拥有一批自 主知识产权的技术专利和在全国叫得响的名牌产 品, 如贵港冠锋药业有限公司生产的“强力枇杷露”、广 西源安堂药业有限公司生产的“肤阴洁”和“a x抗菌洗液”(a x 抗菌洗液开创了中药防治艾滋病的 先河) 等。2005 年, 贵港市制药工业总产值约 3 亿多元, 占全市工业总产值的28% , 中医药制造业已成为 贵港几大产业中发展最快的产业。2 存在的问题及发展制约因素2. 1 缺乏规范化生产技术和意识全市中草药种植户懂得中药材生产管理规范 ( 简称 ga p ) 要求的并不多, 没有掌握相关的技术, 按规范化要求种植管理更无从谈起, 无法满足现代 中药商业、工业对中草药原料的需求和中药现代化、 国际化的需要。2. 2 产量低、销售价格低、效益差不少中草药生产主产区因人多地少, 中草药长 期连作, 管理水平低, 造成植株长势不良, 病害时常 发生, 导致中草药质量差、产量低。 例如, 一般情况209hm 2;( 6) 药用葛根: 平南县思旺、官成、大安、丹竹、镇隆等乡镇种植 424hm 2; ( 7) 凉粉草: 桂平市紫荆种 植 225hm 2;140hm 2。( 8 ) 鸡 骨 草: 平 南 县 同 和 镇 种 植1. 3 中草药生产收入是部分农民收入的重要来源据不完全统计, 全市共有 46 个乡镇的农民种植 中草药, 占全市 74 个乡镇的 62. 16% 。其中港南区 8 个乡镇, 港北区5 个乡镇, 覃塘区3 个乡镇, 平南县15 个乡镇, 桂平市 15 个乡镇。2005 年全市主产中草药 总产达5. 63 万 t, 总收入3. 55 亿元, 其中大田栽培中 草药收入2. 46 亿元, 相当于经济作物产值9. 10 亿元 的27. 03% 。种植山药、葛根、穿心莲、泽泻、沙姜已成 为部分乡镇农民的种植业收入主要来源。 桂平市中 沙镇95% 的农户种植中草药、85% 的劳动力掌握23 门种药技术、45% 的农户为种药专业户。上述的主 产中草药除了山药、泽泻、水半夏是用水田种植外, 其余药材均可用旱地种植, 其经济收入较高。一些村 屯种植业以种植中草药为主, 如平南县思旺镇镇北、 上邓、木极村每年基本以种葛、淮山为主; 安怀镇德 寨、官城镇张罗以种半夏为主; 同和镇平尾村、马练 乡新河村年年种植鸡骨草。1. 4 发展中草药生产已列为扶贫开发项目种植中草药是短平快项目, 是农民增收的较好 途径, 已引起扶贫主管部门的重视, 被作为扶贫开发 的一个重要项目。2003 2005 年港南区和平南县共 获得 4 个自治区级中草药扶贫开发项目。1. 5 拥有一批中草药购销专业户贵港市生产的中草药产品 (原料) 除了少量由厂 家直接到产地收购外, 其余大部分依靠当地的购销 专业户设点或上门收购, 价格随行就市。有实力的购 销专业户收购产品后, 对原料进行粗加工处理 (如穿 心莲叶和梗分类, 药用山药、药用葛根晒干切片等) , 再批发出售给厂家或在中药材市场出售。 如仅在港2下, 穿心莲的单产为 9000 12000k ghm , 但目前港2南区单产一般仅为 5250 6750k ghm , 又因质量欠佳, 难以卖得好价钱, 效益差。2. 3价格波动大, 农户缺乏应对的心理素质由于贵港市中草药生产大多处于农户单干的自 由分散状态, 药农没有与加工龙头企业结成利益共 同体, 小生产与大市场的矛盾突出, 价格急跌时常打 击新药农的生产积极性。而中药材生产老区, 应对市 场变化的心理素质则较强, 如港南区桥圩、湛江等 镇, 部分农民年年坚持种泽泻。2. 4中草药加工企业规模较小中医药企业整体水平还很低, 规模小、效益低,587陈升民等: 贵港市中草药产业现状及发展对策全市只有2 家企业产值规模较大, 其余7 家平均年产值仅 600 万元左右, 开发新产品的能力较弱, 难与近 邻 的广西玉林制药有限责任公司年产值 3 亿元相比, 更难与北京同仁堂、黑龙江哈药集团等省市大型精深加工企业的规模相比。2. 5中草药产业发展战略定位未明确, 服务管理 体系不完善贵港市中草药产业的战略定位 (包括产业定位、 市场定位、技术定位) 不明确, 导致我市中草药产业 资源紧缺或浪费; 其次, 优势品种确定和产地布局由 于缺乏政府统筹和专家指导, 已影响道地中草药的 进一步发展壮大。另外, 贵港市至今还没有成立中草 药产业化协调领导机构和工作机构, 相关部门未能 形成上下左右协调发展的合力。3 加快发展贵港市中草药产业对策3. 1加强政策引导, 营造良好的投资发展环境成立贵港市中草药产业开发领导小组, 负责全 市中草药产业发展的宏观指导、组织协调、政策制 定、研究解决中草药产业发展中的重大问题等, 整合 有关部门资源, 促进中草药产业的健康发展。政府要 制定出台和完善资金鼓励、税收优惠、金融信贷服 务、用地管理等政策; 对中药材产业中的种植、生产、 加工等环节要做好严格规范和监管5 。3. 2强化宣传工作, 统一思想认识首先, 要统一思想认识, 使县、乡干部充分认识 到发展贵港市中草药产业是深化农业结构调整, 提 高农业竞争力, 促进农民增收、财政增长的有效途 径, 是发展县域经济的重要组成部分, 是实践“三个 代表”重要思想、坚持科学发展观的具体体现。其次, 要做好农民群众的宣传教育工作。 要通过强化宣传 教育, 帮助农民树立规模效益意识和质量意识。3. 3. 3 对重点的示范基地进行规划建设。按照统一规划、统一品种、统一标准、统一技术、分户经营的 “四统一分”模式, 以示范区建设和优势区域建设为重点, 在现有宜种中草药面积较大、基础条件较好、土地适宜、发展前景好的乡镇中选出一批条件较好 的土地, 重点规划, 划区建设。3. 3. 4 发展中草药产业化经营。要积极发挥中药企 业在中草药生产中的主导作用, 与药农建立稳定的契约关系2 ; 要充分发挥中药饮片企业在中草药生产经营中的纽带作用, 采取自建基地或牵线搭桥、转 让技术、提供信息服务等方式, 将中草药生产与自身 的经营业务结合起来。3. 4 推进中草药产业技术革命, 提高产业竞争力构建完善的技术服务网络, 全面推广良种良法。 要根据不同季节的生产需要, 组织专业人员到产区 开展形式多样的经常性技术培训活动; 与大专院校、 科研院所“联姻”, 建立长期稳定的合作关系, 通过送 技 术员到科研院校培训、建立 ga p 科技示范基地、 聘请专家为技术顾问等有效形式, 普及推广中草药 栽培先进技术; 加大投入力度, 促进制药企业升级, 提升整个产业的科技集成能力与创新水平。3. 5 建立贵港市中药材交易市场和信息中心要争取国家、自治区的资金扶持创建贵港市中 药材交易市场, 以市场为依托, 逐步形成以大公司为 主导, 市场各营销商为辅助, 与药材种植基地建立稳 定的供销关系, 与国内大型药材市场结成营销网络, 使我市中药材贸易向总代理、总经销和连锁经营的 方向发展, 以提升贵港市中药材和中药材交易市场 的知名度和影响力。要建立贵港市中药材信息中心, 构建中药材信息服务系统、物流信息平台、物流配送 中心和电子商务网络, 为中药材生产者和经营者提 供中药材供求最新信息及电子商务服务等。3.