铜陵市妇儿工委工作汇报.doc

铜陵市妇儿工委2008年工作总结和2009年工作意见一、2008年工作回顾2008年市妇女儿童工作在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，以全面实施我市妇女儿童发展纲要为主线，认真贯彻上级妇女儿童工作会议精神，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，努力协调推动各方面力量解决妇女儿童发展中的突出问题，切实为妇女儿童做好事、办实事，推进了我市妇女儿童事业与经济社会协调发展，各项工作取得了明显成效。一、强化政府责任，促进妇女儿童事业协调发展市政府将妇女儿童发展的两个纲要内容纳入铜陵市国民经济于社会发展第十一个五年规划后，市政府进一步加快了解决妇女儿童发展重点、难点问题的步伐，出台了相应政策，推动两纲目标实现。1、 促进就业，提高妇女的经济参与水平通过转变观念、提高技能、就业帮扶等措施，拓展妇女从业领域。全市城乡女性从业人员占从业人员总数的45.7%。市、县（区）两级政府普遍建立了劳动力市场和街道社区劳动保障工作平台，通过市、县、街道、社区四级就业服务联网，为求职妇女提供用工信息发布、职业介绍、就业培训、劳动保护等一条龙服务。同时，开发各类公益性岗位，目前我市1976个公益岗位中，下岗失业女工安置占到了60%。去年共举办招聘洽谈会47期，共有2698家用人单位提供就业岗位33096个。特别是市妇联、市人力资源和社会保障局、市工信局等单位已经连续五年举办的城乡妇女专场招聘会，每年吸引市内外百余家用工单位和企业前来招聘，专门为妇女求职者提供就业机会，积极帮助扶持下岗女工实现再就业。 2008年，又启动实施了总贷款额度为2亿元的“铜陵市巾帼创业小额贷款”新政策，为女性创业者融资开辟绿色通道。2、 政策倾斜，提高妇女参与国家和社会管理的程度我市认真贯彻两纲各项目标,精心培养、优先选拔、大胆使用，开辟多种途径，保障了广大妇女参政议政、管理国家事务，参与经济和社会事务的权益。全市各级人大代表、政协委员中女性比例有所提高。各级党政领导班子中女领导干部比例有了较大幅度的提高。截至2008年年底，全市共有县处级女干部107人，其中党政正职3人；市直41个工作部门中，有24个班子配备了28名女干部，必配的九部门已全部配齐；市辖一县三区党政领导班子中女干部配备率均达100%，100个县区政府工作部门中，由50个班子配备了53名女干部；全市12个乡镇党政领导班子中除了一个乡镇外均配备了1名以上女干部，其中有7个乡镇党政领导班子中各配备了1名以上女干部；361名县处级后备干部中，女性81人，占22.4%。在2008年全市村支两委换届中，女性当选比例达26.2%,超过了全省平均水平。3、 关心儿童，将民生工程落到实处 我市出台了关于大力实施关爱农村留守流动儿童行动的通知，成立了留守儿童工作领导小组，党委政府高度重视关爱留守儿童工作，市委书记姚玉舟、市长李明分别于去年秋季开学前，前往留守儿童寄宿制学校和留守儿童家中调研和慰问。市政府将关爱留守儿童行动纳入了全市2008年民生工程项目，全年共投入资金122万元，改造了3所留守儿童示范学校，改建了市级留守儿童之家，为3200名留守儿童订阅了课外读物。启动了庆“六一”“同在蓝天下、快乐伴我行”关爱留守儿童活动。去年11月，市级“留守儿童”之家一期工程改建在市妇儿活动中心完工，举行了启用仪式，有近百名留守儿童听取了心理健康教育知识讲座、观看了动漫片。市委副书记、组织部部长张岳峰为“留守儿童”之家揭牌，并为孩子们赠送了水壶等学习用品。二、加大扶持力度，促进妇女儿童事业统筹发展随着我市经济的快速发展，市政府对社会事业的投入逐年增加，市财政性教育经费由2004年的17998万元增加到37153万元，市卫生经费由2004年的6166万元增加到了12343万元，均实现了翻一番。近年来，市委、市政府采取了一系列政策措施，大力扶持城乡妇女儿童事业的发展，突出解决妇女儿童卫生、教育等问题，促进城乡妇女儿童事业发展。2008年，在市委、市政府的重视下，妇女儿童发展重点难点问题已纳入民生工程。农村新型合作医疗制度、城乡医疗救助和卫生服务体系建设、义务教育经费保障机制改革、消除农村中小学危房、农村饮水安全等关系妇女儿童发展的重点难点问题被市政府列为民生工程，并大力推动，狠抓落实，这些重点难点问题得到有效解决。建制乡镇卫生院妇幼保健网络基本健全；2008年全市免除义务教育阶段学杂费、补助公用经费和校舍维修改造资金共支出近3000万元，义务教育阶段153所学校76000名在校生从中受益；去年全市共有4.46万农村人口解决了饮水安全问题。三、开展活动，努力促进两个规划顺利实施 1、加大宣传力度，扩大宣传范围。利用各种专题培训会、座谈会和以会代训的形式，开展“两纲”、“两法”及男女平等基本国策的宣传学习，推动国策教育和性别平等意识教育进党校、进机关、进学校、进社区，在全社会营造尊重妇女、保护儿童的良好氛围。一方面利用特定的节日进行宣传。如在“三八”和“六一”等传统节日期间，妇儿工委各成员单位多角度、多层次、全方位地宣传男女平等基本国策。另一方面结合各种活动进行宣传。妇儿工委各成员单位利用“三下乡”活动、“平安家庭”创建活动等，通过设立咨询服务台，制作图文并茂的展板、印发宣传资料等形式，为妇女儿童及家长提供法律、心理、家庭教育、健康知识、法律援助、自救自护宣传和咨询等服务，活动期间，共向群众发放了3万多份宣传资料，解答群众咨询100余起。2、丰富活动载体，优化妇儿发展环境。为在全社会营造妇女儿童发展的良好环境，我们通过采取一系列活动，让广大群众通过不同形式参与到妇儿权益保护活动中来，并充分利用媒体、网络系统传播速度快、宣传面广的优势，先后组织在各种报刊杂志及网络上刊登稿件70篇，在电台、电视台宣传报道300余次，通过这些活动的开展，“男女平等”基本国策和儿童优先原则得到全社会进一步认同，全社会支持妇儿发展的意识不断增强，妇女儿童发展环境不断优化，为妇女儿童工作的持续发展奠定了坚实的基础。 3、深化“双学双比”活动范围，培养农村妇女参与能力和发展能力。通过进村入户、摸清底数、制定规划，依托“阳光工程”和职业技能培训，先后开办烹饪、电脑和汽车维修等各类培训班10多期，2000多人参加培训，有150位妇女获得初级烹饪技术资质鉴证。在农村掀起学用科技热潮，推进“巾帼科技致富”工程。 2008年，全市共有11人荣获全国和省妇女“双学双比”活动女能手、2人获全国“双学双比”活动先进工作者、5人获全省“巾帼创业之星”荣誉称号，极大地调动了城乡妇女创新、创造、创业热情。四、加大维权力度，维护妇女儿童合法权益。 以实施安徽省实施办法为契机，切实维护妇女儿童合法权益。利用“三八”妇女维权月、“三下乡”、“626”国际禁毒日、“1125”反家暴日、“124”法制宣传日等，发放劳动合同法，女职工劳动保护条例、妇女权益保障法等宣传资料，邀请女法律工作者走进电台作劳动合同法专题节目，向全市妇女宣传解答法律知识。邀请女检察官走进社区为居民传授预防家庭暴力的知识，增强维权意识。针对社会关注的妇女儿童热点、难点问题，广泛开展专题调研，形成农村留守孩子教育的有效做法等一批高质量的调研报告，为市委、市政府提供决策参考，其中促进妇女发展，构建性别平等的和谐社会一文荣获全省妇女儿童工作优秀调研报告一等奖。同时，推动社会化维权网络建设，健全了妇女维权服务机构，完善了妇联干部参与人民陪审等制度。市妇联通过健全各级妇联信访工作制度，充分发挥乡镇、街道、社区妇联及村妇代会、女法律工作者联谊会的作用，加大调解力度，维护弱势妇女儿童权益。2008年，全市妇联系统接待处理来信、来访、来电投诉326件（次），成功为4名离婚妇女赢得财产分割权，为7名妇女赢得离婚后子女探视权，成功协调了2起劳动权益纠纷案，努力当好妇女维权的代言人。 五、提高监测统计水平，完善“两纲”监测评估工作 一是完成“两纲”年度监测评估。召开市“两纲”年度监测统计会和监测评估专家评审会，对“两纲”监测统计报告中统计口径不一致、数据浮动较大的指标以及妇女儿童发展中存在的问题进行分析研究，形成年度监测评估报告。二是加强监测统计业务培训。重点提高“两纲”监测统计人员业务水平，分别召开了成员单位监测统计人员培训会，通报监测统计数据质量审核工作，明确监测统计存在问题，讲解“两纲”新增指标涵义，提高“两纲”监测统计指标与数据质量。三是认真完成好两个纲要年度监测评估报告，各县区各部门结合目标责任，认真总结评估实施纲要工作，完成纲要年度监测评估。市妇儿工委27个成员单位和一县三区完成自我评估报告，经专家评估、修改和论证，市妇儿工委办公室汇总并完成市级“两纲”年度评估报告。一年来，市妇儿工委在市政府领导和各成员单位的重视支持下，顺利完成各项工作任务，并取得较好的成绩，在此，向各位领导和同志们对妇女儿童工作的重视、支持及所做出的积极贡献表示衷心的感谢！同时，我们还应看到，我市妇女儿童发展还面临不少困难和问题，主要表现在：城乡妇女儿童发展仍不平衡；基层妇女参政程度仍然偏低；妇女特殊劳动保护落实尚不到位；农村留守儿童教育管理体制还不完善；分性别统计工作还需进一步加强；部分区妇儿工委办公室人员、经费还未完全落实等；这些问题还需引起各级政府及其成员单位的高度重视并共同努力，切实加以解决和改进。二、2009年工作意见 2009是深入学习实践科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年，也是实施妇女儿童发展纲要后期的关键之年。今年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施“两纲”为主线，以实施“五项工程”为载体（“两纲”示范工程、“国策一法两纲”宣教工程、留守流动儿童关爱工程、贫困妇女关爱工程、提高出生人口素质工程），注重解决妇女儿童发展中的突出问题，注重优化妇女儿童发展环境，在新起点上推动妇女儿童事业实现又好又快发展。 一、加大宣传力度，落实“国策一法两纲”宣教工程一方面加大培训力度，通过开设专题培训班、组织宣讲团等形式宣传国策一法两纲；积极发挥报纸、广播电视等新闻媒体的作用，制作开设专题节目，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展问题；依托重大节日，通过开展知识讲座、文艺汇演等群众喜闻乐见、易于接受的形式，扩大宣传覆盖面，使国策一法两纲宣传深入社区和家庭。另一方面，广泛宣传两个纲要实施情况，充分运用和转化中期评估成果，广泛宣传实施两纲的阶段性成绩、经验和存在的困难问题，进一步推动全社会关心、关注和支持妇女儿童事业发展，营造良好发展环境。二、强化政府职能，采取措施，突破重点难点问题 妇儿工委各成员单位要结合本部门职能，有针对性地开展工作：一是进一步提高妇女参与社会事务决策和管理的程度，加大女干部的推荐、培养和使用力度，支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与社会事务管理的水平。二是进一步促进妇女创业就业，积极贯彻落实促进妇女创业就业的各项政策措施，多渠道拓宽创业领域和开发适合女性特点的就业岗位，进一步扩大妇女创业就业规模，加大女性就业能力的培训指导，提高女性就业比例。完善生育保险制度，扩大生育保险覆盖范围。重点解决现实生活中侵害女性劳动者合法权益的问题。三是加强未成年人思想道德建设，继续实施关爱留守儿童工程，对问题家庭、问题少年开展调研，制定解决问题的办法和措施，做好流动儿童的安全教育和留守儿童的监护、培养、教育工作。四是开展婚前医学检查宣传，提高婚前医学检查率，有效控制新生儿出生缺陷，预防和控制艾滋病。五是加强对侵犯妇女儿童权益案件打击力度，有效遏制家庭暴力违法行为。三、注重调查研究，着力解决“两纲”实施重点难点问题针对目前妇女儿童发展中的热点问题和两纲实施中的难点问题，结合实际，围绕“深入实践科学发展观，推动铜陵妇女事业新发展”这一主题，以女性生存与发展、学前教育发展状况、促进妇女平等就业和创业、妇女基层组织建设、对未成年人家庭保护等课题开展调研，为党委政府制定政策提供依据，积极出台政策性措施，解决妇女儿童发展中的新情况和新问题，不断优化妇女儿童的发展环境。四、加强自身建设，进一步发挥妇儿工委组织作用健全工作机制。一是坚持汇报制度，各级妇儿工委每年要向政府常务会议作专题汇报，争取政府至少解决12个实际问题；二是坚持会议制度，定期召开妇儿工委成员会议、联络员会议和专家会议，落实实施“两纲”的目标任务；三是完善相关工作制度，进一步规范妇儿工委及其办公室工作。加强能力建设。加强妇儿工委组织机构