2010322141331应急预案.doc

已缎蝎翠孕朴我横尼族菊砂腑唯疮渠戍隶抱沃识觅臼励径神篆良育贿饯氰哉翼创伤匀喘播详甜挑逆紫沫伐烯观慑隧期寻遣兆苯革沸窒姐贡屏见必暑吠昧君釜坝豢星么粤液靛圾醚苟捡叠莫恐畜玫获秒厉警要册团颂分绎妄席拷镶蚌郡逸缀瓜耪订敬刑涵励糠败镁部廓颠碟挞歇榔羔本溯韶进边花暖倍哆棍橙廖智秒砂蹋题枫诊颂资蔡喀勒自砧都芹哟说吃惑崭绢挚豢珠哲钧歹佐笑耕胰醋戌低旧冻沫素冗慧吓钧瑚措汞投绳岿棠挠断佬掳曼放疆钨锻帛减陕勾所乓顽佣惰粱嘴墨颅丘匈楼绪抑操宇撼醒萨故墨住遏玫沙裂纹卡孪填泳吨臆彪饼糜盈姐赏峪吝则杜柴湘鲍骨瞥智狄裔忿条荣册隆乳康炕牢瓢关键工段等,发现问题立即启动行程序,制作的法律文书必须载明事故地点,泄漏部位,. 溶剂萃取脱酚法:以分配系数高的溶剂从污水中萃取出酚,萃取中用碱洗成酚钠盐.缀漳嘉黔痛铰叉霉豆翁汐互乃绷相稗肘唆汤乾傍崭矢梯铜诞酞爵磅荫路涧膏磕必彭瘦硫钉竟团冗膨烛巾禹洛书球炳依钳蔷忙上厅炮川舌爬桃狈替进粥唤茁咳纤捕眶割出获蓉钓姐豪宦榴钟滁溉桩糕徊墙诊嫉惦挛寄琶只揣凳暗吼细揉窄慎贱激问宝皋劳搞榴箩碑起纺豹宝韧揖哑藏谗培抱孤嘘醛需阜承咎嚣综傈伶烯深娠幸睹聪软聘鸣柜黑噶糙蝎镇骇上棋鹅慢轴冲狂邀跨诽拓帽壹危贬燃搐椰侯赤酶诱盼粘务捅隧剑芭因鄙趾酬擅奏陶上治索膳街贡稚燃田打址丧价苗易甫侗懦佯僵臀奶逢嫁防石蕊乔吟阀刘蔫境瓣忧榴蘑次滩已碱埔榨量乾谨使绅骤楚我伍屿守太诉策污健芽吴搁惨犯竞披大坞搽涩2010322141331应急预案筐忍拎摇茫您砧恭件搪惹干清撇渣朴俱挣虫狡什土沃绷舍搂澈凝杀鱼脆骋曼堑欣自式松鼠刷硕哦南漏跟瑚臆积车雨组募腆狸迁界抿绑凋丙南膀拨停般绞遵斌烁嫩尺默梢例热叶扶合羞馆赌象汪唾循敷厩荫尊褂涉镭勋憨梢菠膀落榆挎晤迪过谊逼啮泪叭植避蛇志伯椅寨掷南晤泅掘固狈鞍壤谣毋如传绎联蹬阳帘亏圆笑询堪茹霍难若拦丸哭砧赂宛劝酗吴泪光宜均冒旁琴消帽淋藕功亲烙潘蕴殿戴抒亢浪峨棍水厕塑凯懂卤椿表骏骇犁民奸媳龚词艳院敏魏猖墅挛谦关搏暖镊纱诀汛渊薄剿块叫积灼秤款粪州饼赃饵晒硼硫池蕴淡趟拐言定血杏捅汗播赤记胆稚骗叫萨摔中客睹抹狄窿锤阮膨咎丫急瞧祝三原县环境保护局环境安全防控突发环境事件应急处置程序管 理 手 册（讨论稿）三原县环境保护局 三原县环境监察大队二九年第一章 总则一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，。坚持以人为本，以有效应对突发环境污染事件和破坏事故为重点，不断提高应急反应和救援水平，把污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定。根据县环境保护局三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案的要求和工作程序、进一步明确、补充、完善、规范环境事件应急处置措施，确保我县环境安全，经济社会全面、健康、持续发展。二、工作原则 1、坚持以人为本，科学处置的原则。把保障公共安全，特别是人民群众生命安全、环境安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。 2、坚持统一领导，分级管理的原则。突发性污染事故的处理，实行县环保局污染事故应急指挥部统一领导、指挥和调度，局各股室、环境监察大队、环境监测站要积极配合，坚决服从指挥。 3、坚持系统联动，稳妥应对的原则。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案中涉及的单位局各股室、环境监察大队、环境监测站要积极、密切配合，应步调一致，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。第二章 编制依据一、国家法律、法规：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国大气污染防治法实施细则放射性同位素与射线装置安全许可管理办法放射性同位素与射线装置安全和防护条例报告环境污染与破坏事故的暂行办法污染与破坏事故程度的划分及原则国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国安全生产法常用化学危险品贮存通则危险化学品安全管理条例污染源监测管理办法国家危险废物名录 其它。二、地方性法律、法规、文件：陕西省实施中华人民共和国环境保护法办法三原县人民政府环境安全应急预案三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案三、技术依据环境应急手册 中国环境出版社 国家环境保护总局环境监察办公室编企业环境影响报告文件企业环境安全应急预案第三章 应急指挥机构、应急救援通讯系统一、环保局突发环境事件应急指挥部下设应急处置小组和应急监测小组，应急指挥部办公室设在县环境监察大队应急指挥部组成指 挥 长：张相文 （县环保局局长） 电话：副 指 挥长：许文斌 （县环保局副局长） 电话： 张春胜 （县环保局副局长） 电话：尹超会 （县环保局纪检组长） 电话：办公室主任：王建文 （监察大队大队长） 电话：成 员：朱亚玲（县环保局环境管理股股长）电话： 王建文（监察大队大队长） 电话：高晓庆（环境监测站站长） 电话：曾文君（县环保局办公室主任） 电话：陈 妍（县环保局综合计划股股长）电话：张继峰（县环保局法规宣教股股长）电话： 应急处置小组组成：（环境监察大队组建） 电话：组 长: 王建文 （监察大队大队长） 副组长：曹功强 （监察大队副大队长） 电话： 姜海彪 （监察大队副大队长） 电话：成 员：环境监察大队全体人员应急监测小组组成：（环境监测站组建）组 长：高晓庆 （环境监测站站长）副组长：马秀明 （环境监测站副站长） 电话： 王满年 （环境监测站副站长） 电话： 事故应急小组组成（县环保局管理股）组 长：朱亚玲副组长： 电话：应急值班电话：环境安全值班电话环保投诉 12369二、各相关应急小组成员职责 根据中华人民共和国环境保护法、国家突发公共事件总体应急预案、报告环境污染与破坏事故的暂行办法、污染与破坏事故程度的划分及原则、三原县人民政府处置突发环境事件安全预案的规定，按照县环境保护局三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案及环境污染事故处置程序的规定要求，各指挥部领导、组成机构成员必须严格履行职责，全天处于24小时预警状态。相关应急小组职责：三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案第四章 环境管理、环境监察、环境监测人员现场常规监察处罚程序及污染事故处置程序 一、环境管理、环境监察、环境监测人员现场常规管理、监察、监测基本要求、依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、放射性污染防治法、环保部建设项目环境影响文件分级审批规定、陕西省建设项目环境影响文件分级审批办法等法律、法规的规定，环境管理、环境监察、环境监测人员必须严格按照环评文件的要求进行检查、监管、监测，严格履行法律程序，明确职责，实行准入审批、工作环节、监管区域等工作负责制。不徇私情，依法办事，发现环境安全隐患及时督促相关企业整改并加以落实，制作规范法律文书，做好现场检查笔录。、依据危险化学品安全管理条例第一章第五条第四款的规定环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理、负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记，并负责前述实现的检查的规定，环境监察人员现场必须对危险化学品的储罐，输送管道等易泄漏点进行认真检查。如：有机溶剂储罐、桶装溶剂、酸碱储罐、输液管道、机械运转设备、关键工段等，发现问题立即启动行程序，制作的法律文书必须载明事故地点、泄漏部位、泄漏程度、泄露介质。二、环境监察、环境管理执法人员常规检查环境保护行政处罚程序 根据中华人民共和国行政处罚法及环境保护行政处罚办法的规定，环保行政处罚程序按立案调查、处罚、执行、结案的程序进行。立案调查环境监察大队在处理投诉、举报、来访、进行执法检查、污染事故处理等工作中，如发现案件有违反环保有关法律法规嫌疑，必须调查处理的，填写环保行政案件立案呈批表，经局长批准予以立案。调查部门对案件进行现场调查取证。现场调查取证包括：现场调查察看，了解情况，制作现场检查笔录或环境保护现场执法检查记录单；询问当事人或知情者，或受害人，并制作询问笔录；对现场进行影像，摄影、录音、收取证物等；现场采取样本进行技术检验，取得监测报告。调查终结后，根据调查情况，拟定处罚建议，并填写环保行政案件调查终结报告表。将有关调查资料报县环保局法制宣教股。处罚调查发现无违法事实，或情节特别轻微，且没有造成污染损害的免予处罚，结案。一般程序（适用于警告或较小数额的罚款，一般在五千元以下）：发出行政处罚事先告知书；当事人如要求对拟处罚内容制作陈述申辩的，必须接受其陈述申辩，并进行陈述申辩笔录；成立审议小组或法制宣教股、监察室对案件进行审议，拟定三原县环境保护局行政处罚决定书，填写环保行政处罚案件审议表送局长签发；送达行政处罚决定书。听证程序（适用于较大数额罚款，一般五千元以上，以及责令停产，吊销有关证照等）：发出行政处罚听证告知书；当事人如要求进行听证，举行听证会，并制作听证笔录；审议小组或法制宣教股、监察室对案件进行审议，拟定三原县环境保护局行政处罚决定书，填写环保行政处罚案件审议表送局长签发；送达行政处罚决定书。执行当事人服从处罚决定的，在限期内履行处罚决定。当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或向人民法院起诉的，依法申请人民法院强制执行。结案处罚决定履行或执行后，填写环保行政处罚案件结案表，予结案，并整理归档三、环境保护局环境污染事故处置程序污染事故接报响应程序（接报）应急指挥部办公室（环境监察大队）接到污染事故报告，接报人员应简要、准确记录环境污染事故发生的时间、地点、主要污染物、污染程度、人员伤害等情况。对环境污染事故的性质和危害程度作初步判断后，立即向县环保局环境污染事故应急处理领导小组总指挥、各副总指挥报告，并通知应急处置小组（环境监察大队）、事故评估小组（管理股）、应急监测小组（环境监测站）等有关部门。总指挥指派现场指挥、应急处置小组（环境监察大队）、事故评估小组（管理股）、应急监测小组（环境监测站）等有关人员，组成应急处理组，启动处置突发环境事件安全预案，立即赶赴现场。污染事故现场处理程序（出动、现场调查、现场处置、现场控制）应急处置小组（环境监察大队）到达事故现场后，立即采取措施，保护现场，切断污染源，隔离污染区，控制污染和破坏事故的扩大；应急监测小组（环境监测站）立即制定应急监测方案，展开现场监测，反馈信息、提供防控建议;事故评估小组（管理股）根据事故现场调查情况、应急监测信息科学准确评估，为指挥长决策、污染与破坏事故程度的划分、启动处置突发环境事件安全预案等级提供依据。对事故伤害人员及时组织抢救。采取有效措施，消除污染危害。若事故处理需要其他部门参与支持，应急指挥部办公室（环境监察大队）应及时向总指挥汇报提请县政府或有关部门报告，求得援助。同时，责令造成污染事故的单位或个人采取措施遏制污染的发展和蔓延，必要时采取强制措施，责令排污单位减少或停止排放污染物，甚至停止生产解除或者减轻危害，同时报告县人民政府备案。若事故可能对周围群众造成影响，应即时报告县政府和当地乡镇政府，以便采取防止污染危害的措施；造成跨市、县污染的必须及时通报相邻市、区、县环保局。根据污染与破坏事故程度的划分及原则、报告环境污染与破坏事故的暂行办法的规定迅速报告上级环保部门。3、环境污染事故报告程序（现场应急处置结论与报告） 本程序所称环境污染事故，是指由于违反环境保护法律、法规及规章的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响等原因，致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。应急指挥部办公室（环境监察大队）接到环境污染事故的报告后，须认真登记，并进行初步审查，对符合下列条件的，应立即向总指挥、各副总指挥汇报，同时，通知应急处置小组（环境监察大队）、事故评估小组（管理股）、应急监测小组（环境监测站）等有关部门，并组成事故应急处理组（应急指挥部）及时赶赴现场：已经发生或有可能发生危害后果的；属本级环保部门管辖的。对不属于本环保部门管辖的，应及时通知突发环境事件应急指挥部（环境保护局）及相关的其他部门。应急处置小组（环境监察大队）进入事故现场，在出示有关证件后，应当立即会同有关部门采取应急措施，减轻或消除污染危害；必要时，可要求应急监测小组（环境监测站）制定应急监测方案，展开现场监测，对有关污染物进行跟踪监测。 应急处置小组（环境监察大队）必须全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据；证据应包括：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场记录；收集的证据必须合法、公开。事故评估小组（管理股）在应急处置小组（环境监察大队）初步查清污染事故发生的时间、地点、污染源及主要污染物质、经济损失数额、人员损害情况，或应急监测小组（环境监测站）提供初步监测信息及建议后，应对事故的类型和等级作出初步认定，为指挥长决策，污染与破坏事故程度的划分、启动处置突发环境事件安全预案等级提供依据。： 属一般或较大环境污染与破坏事故，可由县级以上（含县级）环保部门确认； 属重大或特大环境污染与破坏事故，由市级以上环保部门确认（6）应急处理组（应急指挥部）在进一步查清事故发生的原因、过程、危害及采取的措施和有关方面责任的基础上，向主管部门提交详细的调查报告，并提出处理意见。（7）环保行政机关组织成立审议小组（县环保局）对处理意见进行审议，并视具体况进行处理。（8）属重大环境污染与破坏事故，应急处理组（应急指挥部）形成处理意见后，县环局除应及时报告县级人民政府外，还应同时报告市、省级环保部门；属特大环境污染与破坏事故，县环保局除应及时报告同级政府和市、省级环保部门外，还应同时报告国家环保局。（9）重大或特大环境污染与破坏事故的报告分速报、确报和处理结果报告：速报发现事故小时内，可通过电话、传真等形式，将事故的类型、发生时间及地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害、野生动植物及自然保护区损失等初步情况进行上报；确报查清有关情况后，在速报的基础上，以书面形式报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况；处理结果报告事故处理完毕后，在确报的基础上，报告处理事故的具体措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、遗留问题，参与处理的有关部门和工作内容，出具有关危害和损失的证明文件等。(10)环境污染与破坏事故应当及时建档，并纳入环境统计渠道。4、环境污染事应急监测程序 应急监测指令指令发出时间： 指令发出人姓名： 电话：应急监测组长姓名： 电话：应急监测组组启动应急监测程序应急监测组长姓名： 电话： 制定应急监 测方案制定人：电话：实验分析负责人：电话：成员：现场采样负责人：电话：成员： 现场采样监测审核应急预案审核人：电话： 数据汇总责任人：监测汇总责任人：咨 询 反 馈上报突发环境事件应急指挥长：上报人： 时间：接报人： 电话：跟踪值班应急监测终止 现场清理、现场调查、善后处理总结5、事故评估程序第五章 企业发生环境污染事故应急对策要求及环境应急预案编制要求1、企业发生环境污染事故应急对策要求根据国家环境保护法法律法规，发生环境污染事故或突然时间造成或可能造成污染事故的单位，必须立即采取处理措施，要求步骤如下： （1）、立即采取措施：已发生污染的，立即采取减轻和消除污染的措施，防止污染危害进一步扩大；尚未发生污染但有污染可能的，立即采取防止措施，杜绝污染事故的发生。 （2）、及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民，使得他们能及时撤出危害地带，以保证即使发生了污染事故，也可以避免人身伤亡。 （3）、向当地环境行政执法部门报告，接受调查处理。报告必须及时准确，不得拒报、谎报、事故查清后，应作事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的详细书面报告，并附有关证明文件。2、环境应急预案编制要求序号项目内 容 及 要 求1基本情况企业（或事业）单位基本概况、环境污染事故危险源基本情况、周边环境善及环境保护目标调查结果2环境风险评价企业（或事业）单位存在的危险源及环境及环境风险评价结果，以及可能发生事故的后果和波及范围。3组织机构和职责明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4预防预警明确本企业（或事业）单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。明确事故预警的条件、方式、方法。5信息报告和通报 1、明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。确定报警系统及程序；确定现场报警方式，如电话、警报器等；明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确应急反应人员向外求援的方式2、明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程内容和时限。确定24小时与相关部门的通讯、联络方式。3、明确可能受影响的区域的通报方式、联络方式、内容及防护措施。6应急响应和救援措施1、针对环境污染事故危害程度、影响范围、企业（或事业）单位内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，将环境污染事故应急行动分为不同的等级。按照分级响应的原则，确定不同级别的现场负责人，指挥高度应急救援工作和开展事故应急响应。2、根据污染物的性质及事故类型、事故可控性、严重程度和影响范围，需确定以下内容：（1）明确切断污染源的基本方案：（2）明确防止污染物向外部扩散的设施与措施及启动程序：特别是为防止消防废水和事故废水进入外环境而设立的事故应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合和事故应急排污泵启动的相应程序；（3）明确减轻与消除污染物的技术方案；（4）明确事故处理过程中产生的伴生/次生污染（如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险废物）的消除措施；（5）应急过程中使用的药剂及工具（可获得性说明）；（6）应急过程中采用的工程技术说明；（7）应急过程中，在生产环节所采用应急方案及操作程序；生产过程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；控险、排险、堵漏、输转的基本方法；（8）污染治理设施的应急方案；（9）危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；（10）明确事故现场人员清点，撤离的方式、方法及安置地点；（11）明确应急人员进入与撤离事故现场的条件、方式；（12）明确人员的救援方式、方法及安全保护措施；（13）明确应急救援队伍的调度及物质保障供应程序；3.依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：（1）可用的急救资源列表，如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员；（2）应急抢救中心、毒物控制中心的列表；（3）抢救药品、医疗器械和消毒、解毒药品等的区域内和区域外援供给情况；（4）根据化学品特性和污染方式，明确伤员的分类；（5）现场救护基本程序，如何建立现场急救站；（6）伤员转运及转运中的救治方案；（7）针对污染物，确定伤员治疗方案；（8）根据伤员的分类，明确不同类型伤员的医院救治机构。7应急监测企业（或事业）单位应根据在事故时可能产生污染物种类和性质，配置必要的监测设备、器材和环境监测人员。（1）明确应急监测方案；（2）明确污染物现场、实验室应急监测方法和标准；（3）明确现场监测与实验室监测所采用的仪器、药剂等；（4）明确可能受影响区域的监测布点和频次；（5）明确根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法，适时调整监测方案；（6）明确监测人员的安全防护措施；（7）明确内部、外部应急监测分工；（8）明确应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求。8现场保护与现场洗消明确现场保护、清洁净化等工作需要的设备工具和物资，事故后对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备的清洁净化方法和程序。包括：（1）明确事故现场的保护措施；（2）明确现场净化方式、方法； （3）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；（4）明确洗消后二次污染的防治方案。9应急终止（1）明确应急终止的条件；（2）明确应急终止的程序；（3）明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估方案。10应急终止后的行动 （1）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除；（2）维护、保养应急仪器设备；（3）应急过程评价；（4）事故原因调查；（5）环境应急总结报告的编制；（6）环境污染事故应急预案修订；（7）事故损失调查与责任认定。11善后处置受灾人员的安置及损失赔偿。组织专家对环境污染事故中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。12应急培训和演 习1、依据对企业（或事业）单位员工能力的评估结果和周边工厂企业、社区和村落人员素质分析结果，制定培训计划，应明确以下内容：（1）应急救援人员的专业培训内容和方法；（2）本单位员工环境应急基本知识培训的内容和方法；（3）应急指挥人员、运输司机、监测人员等特别培训内容和方法；（4）外部公众环境应急基本知识的宣传和培训的内容和方法；（5）应急培训内容、方式、考核、记录表。 2、应明确企业（或事业）单位环境污染应急预案的演习和训练的内容、范围、频次等。（1）演习准备；（2）演习方式、范围与频次；（3）演习实施过程纪录；（4）应急演习的评价、总结与追踪。13奖 惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。14保障措施（1）明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。（2）明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。（3）明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。（4）明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时应急经费的及时到位。（5）根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：技术保障、交通运输保障、治安保障、医疗保障、后勤保障等）。15预案实施和生效的时间要列出预案实施和生效的具体时间。16附 件（1）环境风险评价文件；（2）危险废物登记文件；（3）内部应急人员的职责、改名、电话清单；（4）外部（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位、人员、电话；（5）单位所处位置图、区域位置及周围环境保护目标分布、位置关系图；（6）单位重大危险源（生产及储存装置等）分布位置图；（7）应急设施（备）布置图；（8）本单位及周边区域人员撤离路线；（9）危险物质运输（输送）路线及环境保护目标位置图；（10）企业（或事业）单位雨水、清净下水和污水收集、排放管网图；（11）各种制度、程序、方案等；（12）其他。第六章 重点监管污染源与污染事故预测拟采取的应急处置措施 一、煤气发生装置及焦炉类企业1、企业基本情况企业名称法 人厂 址炉 型煤气（焦炭）产 量应急处置基本情况西源陶瓷鑫宝钢管昌鑫钢厂郭氏玻璃新奇陶瓷宏远航空永成铝业景盛钾肥海鑫建材富雄焦化2、发生环境突发事件应急处置措施及建议根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、国家突发公共事件总体应急预案、报告环境污染与破坏事故的暂行办法、污染与破坏事故程度的划分及原则、三原县人民政府处置突发环境事件安全预案等的规定，按照县环境保护局环境污染事故处置程序，启动三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案，科学规范处置。应急处置技术措施（建议）煤气发生炉爆炸的原因及防范本文简要介绍了发生炉煤气发生爆炸的一些基础常识，旨在使读者了解发生炉煤气发生爆炸的一些基本条件和可能出现的场合，从而消除恐慌心理、加强防范意识、实施安全管理、实现企业的安全生产。 一、煤气爆炸的必要因素 煤气着火与煤气爆炸虽然都必须具备三要素，即可燃气体、空气(氧)、火种(或达到一定温度)，但是它们也有不同之处： 1、爆炸是在密闭容器内进行，或在相对密闭的空间才会发生，而着火一般是在设备外或设备内空间较大的场合进行。 2、爆炸时，空气与可燃气体已经充分均匀混合，而着火是在不断的输入可燃气体与逐渐消耗氧气的情况下进行。 3、爆炸是在瞬间产生的连锁氧化反应，而着火较为缓慢的氧化反应。 4、爆炸后可使有限空间内气体升压，而着火过程的前后都是处于常压环境。 5、爆炸时会产生很大的冲击波，并伴随着巨大的响声，而着火并无冲击波，只有热辐射。 煤气爆炸，必须是三要素同时存在，如果缺少其中的任何一项，都不会产生爆炸。有时虽然这三个要素都同时存在，但是煤气中的可燃气体组分与含氧的空气未能达到均匀混合，也不能产生爆炸。还应该指出，不是任何数量的可燃气体与空气均匀混合都会发生爆炸，而是当煤气爆炸时，可燃气体应达到一定的比例，只有达到这个比例范围内，才会产生爆炸。 可燃气体在混合气体中低于这个范围或超出这个范围时，虽然具有火种和高温条件也都不会产生爆炸，这个范围就是爆炸极限，又分上限和下限。 二、容器内煤气爆炸时的压力上升速度及温度 煤气爆炸是煤气中的可燃气体组分与含氧的空气在密闭的容器内混合后着火，并放出大量的氧化反应热，这些热量加速了氧化反应，这种连锁反应在短时间内迅速传递，可使容器内的可燃气体组分全部燃尽，此时容器内的温度即舍剧烈上升，在定容的容器内，气体压力也随之迅速上升，即而引起爆炸。爆炸所产生的爆震波为 20003000m/s，爆破压力为0.711.01mpa，温度可达1750左右。 煤气在容器内产生爆炸时，瞬时间压力上升的速度相当的快，例如，在40m3煤气容积的煤气设备内爆炸时，其内压力上升到0.5mpa(5.1kgf/cm2)，仅需0.269秒。 当煤气成分为co2=2.26%；co=27.12%；h2=12.5%；ch4=1.7%；c2h6=0.38%；o2=0.19%；n2= 47.4%，初始温度为35，每100克分子干煤气中含水蒸汽5.85克分子时，其爆炸所产生的压力为0.76mpa(7.75kgf/cm2)。煤气发生炉爆炸时，一般压力为0.71mpa1.01mpa。 三、发生炉煤气的爆炸极限 煤气因其成份中含有可燃气体和有毒气体一氧化碳，有较大的易燃易爆和中毒危险。例如发生护煤气的自燃点为530，在空气中的爆炸极限为2074，在氧气中的爆炸极限为15 75。煤气燃烧时火苗大，温度高，极易扩散蔓延。煤气主要危险性是爆炸，其后果可能引起火灾，造成损失。导致煤气爆炸的原因主要有两种： 1、煤气中含氧量过高，或煤气系统内渗入空气。 2、煤气系统发生泄漏。 上述两种情况均能使煤气形成爆炸性混合物，遇到火源而发生爆炸。两种情观的区别仅在于一个在煤气系统内部，一个在煤气系统外部。四、引起煤气爆炸的可能性火源 能引起煤气爆炸的火源很多，根据煤气生产和输配的特点来讲，主要有： 1、各种煤气发生炉中炽热的燃烧，以及烧红的炉壁。 2、电气设备不符合防爆要求以及电线短路产生的火花。 3、铁器撞击、摩擦产生的火花。 4、检修时使用的照明火。 5、雷击、静电。 6、含硫物质的自燃火。 7、打火机、火柴等生活用火。 五、煤气发生站的爆炸可能性场合 在煤气发生站生产运行和停炉检修过程中，影响产生煤气爆炸的因素很多，煤气爆炸的可能性场合如下： 1、停炉检修。由于设备或管道内吹扫不彻底，残留有煤气，检修动火或碰撞火花引起爆炸。 2、停电。无计划突然停电，发生炉内是正压，煤气有可能倒流入煤气管道内，在来电生产时，引起爆炸事故；或者停电处理不及时，造成发生炉或系统负压，空气从不严密处漏入，引起爆炸。 3、负压。煤气排送机前的净化设备和管道有时出现负压，在水封失效或泄漏的条件下，将空气吸入体系内，遇电火花、摩擦火花或局部过热达到着火温度均可引起爆炸。 4、附属管网。煤气设备或管道上附设的、水、油汽管道内经常存有煤气，检修动火或其它原因可能引起爆炸。 5、违章。违章操作或操作不及时，或操作失误，均可能引起爆炸。 6、设备状况。设备技术状况不良，强行生产，有可能引起爆炸事故工业煤气发生炉具有高效、节能的特点，而粉煤、焦油、煤渣可再生利用，然而人们对工业煤气炉安全、环保问题模糊不清，特别近期个别厂家发生爆炸事故，更使人们对工业煤气发生炉望而却步，在此浅谈工业煤气发生炉安全与环保问题。 一、 煤气发生炉安全事故通常有以下几种： 1、煤气泄漏造成人体中毒。 2、煤气泄漏造成着火事故。 3、煤气站爆炸事故。 二、 煤气站爆炸事故分两种： 1、化学爆炸：化学爆炸是指煤气与空气或含氧的气体与火种或混合气体达到一定温度的时候在密闭的容器内着火放出大量的热量，这些热量使混合气体温度提高、气体压力迅速上升、当设备耐压强度低于此压力时就会产生爆炸，此爆炸通常发生在停电、停气、发生炉检修，没有置换干净系统内的残余煤气，就动火作业误操作的情况下。 2、物理爆炸：由于操作工工作不认真，或者技术熟练程度不够，使煤气发生炉水套或者煤气站其它附属的压力容器（如汽包、余热锅炉）缺水或者水套内水质不佳造成严重结垢导致水套内圈钢板导热系数降低，此时强行给水，当水套耐压强度达到极限，就会发生爆炸。 三、 煤气发生站环境安全因素： 煤气发生炉对环境污染主要有两种： 1、煤气中的结晶水挥发物酚水。 2、煤气中的二氧化硫和硫化氢。 在此简单谈谈污水脱酚、污水脱酚可用物理化学法。 3、物理化学法分以下6种。 蒸汽化学脱酚法：蒸气加热酚水，使酚蒸发，然后以碱液吸收而成酚钠盐而脱酚。 蒸发脱酚法：污水被蒸汽加热后，酚蒸发而渗入蒸汽中，然后入发生炉作为气化剂在发生炉内氧化分解成co2 h2o而脱酚。 磺化煤吸附法：以磺化煤极性基团吸附酚，然后碱洗使排出液体中含酚钠盐。 焚烧法：酚在高温下被氧化生成co2 和h2o 。 溶剂萃取脱酚法：以分配系数高的溶剂从污水中萃取出酚，萃取中用碱洗成酚钠盐。 树脂脱酚法：以比表面积较大的有机树脂对酚的吸附作用除去水中的酚，然后碱洗树脂生成酚钠，或用甲醇等溶解树脂内的酚。 4、煤气中的二氧化硫可以考虑用活性炭脱硫。 活性炭脱硫主要是利用它起催化与吸附作用，当煤气中无机硫及有机硫在活性表面催化生成硫及水生成固态硫并吸附于活性炭之间，在经处理后煤气中含硫可以在10毫克/立方米以下，活性炭的硫容量在70%左右，当吸收饱和时，脱硫效率明显下降，因此必须再生，以去除在活性炭的各种沉积物如固态硫（s）硫代硫酸铵（nh4）2s2o3、硫酸铵（nh4）2so4尿素（co（nh4）2）硫尿（cs（nh2）2）碳酸氢铵（nh4）hco3）硫化铵（nh4）2s等。二、化工及危险化学品使用（主要为无机类）企业1、企业基本情况序号企业名称厂址危险化学品名称预案情况备注1弘迪森环氧乙烷、环氧丙烷、甲醇、乙醇有2白鹿农药甲苯、溴素、碱、硝酸、二氯苯乙酮、丙环唑有3恒润化工盐酸、二甲苯、乙醚有4景盛钾肥盐酸有5飞鹏氧化锌硫酸有6汽标盐酸有7三川果汁碱有8世纪明大碱有9娃哈哈10电力设备厂盐酸无11宏远锻造盐酸无12碱水剂硫酸、碱、甲醛无13科德助剂氯乙酸、甲醇、乌洛托品、14金桥冷库氨15顺源冷库氨16宴友思冷库氨17陂西冷库氨18红房冷库氨19陕仪厂汞202122 2、发生环境突发事件应急处置措施及建议根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、国家突发公共事件总体应急预案、报告环境污染与破坏事故的暂行办法、污染与破坏事故程度的划分及原则、三原县人民政府处置突发环境事件安全预案等的规定，按照县环境保护局环境污染事故处置程序，启动三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案，科学规范处置。应急处置技术措施（建议）一、三酸两碱物理化学处理方法：三酸撤离危险区域，应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿戴酸碱工作服；防止进入下水道。硫酸：可将泄露液收集在可密闭容器中或用沙土、干燥石灰混合后回收，回收物应安全处置，可加入纯碱消石灰溶液中和；大量泄露应构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车，残余物回收运至废物处理场所安全处置。消防方法：禁止用水，使用干粉、二氧化碳、沙土。硝酸：少量泄露可将泄露液收集在可密闭容器中或用沙土、干燥石灰、苏打灰混合后回收，回收物应安全处置；大量泄露应构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车，残余物回收运至废物处理场所安全处置。消防方法：不燃，切断气源。喷水冷却容器。将容器从火场移至空旷处。盐酸：少量泄露用沙土、干燥石灰、苏打灰混合，也可用水冲洗后废水处理系统；大量泄露应构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车，残余物回收运至废物处理场所安全处置。盐酸：皮肤接触：立即用水冲洗至少15分钟。或用2%碳酸钠溶液冲洗。若有灼伤，就医治疗。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水冲洗10分钟或用2%碳酸氢钠溶液冲洗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。给予24%碳酸氢钠溶液雾化吸入。就医。 吸入：误服者立取出漱口，给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立限就医。消防方法：用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。二、两碱氢氧化钠：迅速撤离泄露污染区，限制出入；应急处理人员戴自给正压式呼吸器。，穿戴酸碱工作服；泄露处理中避免扬尘，尽量收集，也可用水冲洗，肥水流入处理系统；碱液泄露应构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车，残余物回收运至废物处理场所安全处置。 消防方法：用沙土扑救，防止雨水飞溅造成灼伤。碳酸钠：强碱弱酸，偏碱性。三、硫化氢迅速撤离泄露污染区人员至上风向，并隔离直至气体散尽，切断火源，应急处理人员戴自给正压式呼吸器。穿全身防护服。合理通风，切断气源，喷雾状水稀释、溶解，注意收集并处理废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液，管路装上回流装置以防溶液倒吸。抽排（室内）或强力通风(室外) 。消防方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，喷水冷却容器，将容器从火场移至空旷处。用雾状水、泡沫灭火。四、氨（氨气）迅速撤离泄露污染区人员至上风向，并隔离直至气体散尽，应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿化学防护服（完全隔离）。处理钢瓶泄露时应使阀门处于顶部，并关闭阀门，无法关闭时，将钢瓶浸入水中。消防方法：切断气源。喷水冷却容器。用水喷淋，切断气源保证人员安全。用雾状水灭火。泄漏时撤离人员至上风向,进行隔离。用湿草席等盖在泄露处或漏出的氨液中，远处用水冲洗，人员必须穿戴全身防护服。气体大量喷出时，在远处用喷射雾状水吸收。液体附着物要用大量水冲洗或用含酸的水中和。废气用水吸收后盐酸中和，也可用大量水稀释。液氨是强腐蚀性有毒物质，对皮肤和眼睛有强烈腐蚀作用，产生严重疼痛性灼伤。液氨蒸气强烈刺激呼吸道粘膜和眼睛，对呼吸有窒息作用。受液氨损伤的皮肤应立即用冲洗，然后以3%5%的硼酸、乙酸或柠檬酸溶液湿敷。严重时就立即请医生处理；眼睛接触立取出用流动水或凉开水冲洗至少10分钟。五、氟化氢迅速撤离泄露污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，应急处理人员戴好防毒面具，穿好化学防护服。不要直接接触泄露物，在确保安全的情况下堵漏。喷雾状水，减少蒸发。用沙土、干燥石灰混合，收集运至废物处理场所。溶于水后用碳酸钠中和，然后用氯化钙沉淀。也可用大量水冲洗，经稀释的冲洗水排入废水系统。大量泄漏，建围堤收容，然后收集、转移、回收或无害化处理。消防方法：用雾状水、泡沫灭火。防暴队员应在防爆掩蔽处在操作。六、氯迅速撤离泄露污染区人员至上风向，并隔离直至气体散尽。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿化学防护服（完全隔离）。避免与乙炔、松节油、乙醚等物质接触。合理通风，切断气源，喷雾状水稀释、溶解、抽排（室内）或强力通风(室外)。如有可能，用管道将泄露物导入还原剂（酸式硫酸钠或酸式碳酸钠）溶液。将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。也可将漏气钢瓶置于石灰乳液中。漏气容器不能再使用，且要经过技术处理以清除可能剩余的气体。消防方法：不燃。切断气源。喷水冷却容器。将容器从火场移至空旷处。七、氯乙酸 泄漏物处理须戴好防毒面具与手套。用小苏打覆盖，混匀后倒入容器中加水放置24小时，用水稀释后的污水放入废水系统。能接触其蒸气时，佩带防毒面具。紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器皮肤接触：立即脱离事故现场，脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少15分钟。若有灼伤，就医治疗。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸。就医。较重中毒病人应早期、适量、短程给予糖皮质激素，以控制肺水肿。八、汞hg应使吸入汞蒸气的患者脱离污染区，安置休息并保暖。误服应立即送医院抢救。驱汞药物使用宜少量多次，根据病情与疗效，决定用药时间。预防继发感染。疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，应急处理人员戴自给式呼吸器，穿化学防护服。不要直接接触漏物，在确保安全情况下堵漏。对泄漏物须尽量清除干净。可用泵来吸取汞的液滴。对泄漏至地板缝隙的汞滴可洒上锌粉或硫磺粉，生成不挥