县年度安全生产目标管理实施方案.docx

县年度安全生产目标管理实施方案县年度安全生产目标管理实施方案 为全面贯彻落实党的十七精神、全国、自治区和自治 州安全生产工作会议及轮台县委十届三次全委会议精神， 进一步落实安全生产责任制，认真履行政府监管职责，强 化企业安全生产主体责任，促进全县经济社会的持续快速 协调健康发展，按照轮台县 20xx 年安全生产工作会议确定 的安全生产目标，结合自治州下达给轮台县 20xx 年的安全 生产控制指标，对全县各乡镇、县安委会各成员单位实施 安全生产目标管理。具体实施意见如下： 事故控制指标 坚决杜绝一次死亡 10 人以上 30 人以下，或者 50 人以 上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经 济损失的重大事故；有效遏制一次死亡 3 人以上 10 人以下， 或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的较大事故；减少一次死亡 3 人以 下，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损 失的一般事故。各乡镇、各单位、各部门将各类事故指标 控制在县人，民政府下达的指标之内。 安全生产管理目标 1、落实安全生产责任制。按照中华人民共和国安全 生产法以及国家、自治区关于安全生产职责要求，完善 和落实安全生产责任制，明确安全生产企业主体责任和政 府监管职责，实行“一岗双责” 。进一步完善安全生产责任 考核制度，逐级分解事故控制指标，层层签订安全生产目 标管理责任书，并把安全生产考核纳入精神文明建设和各 级干部政绩、业绩考核的一项内容，严格考核，加大奖惩 力度，在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决” 。 2、安全生产保障。认真贯彻落实国家、自治区、自治 州各级安全生产工作会议和有关文件精神，并对各乡镇、 各部门、各单位落实有关精神做出安排部署。各单位按要 求将落实情况上报有关部门;认真贯彻落实国家和自治区安 全生产法律法规;将安全生产工作纳入本单位“十一五”国 民经济发展规划，实施“十一五”安全生产发展规划。 3、加强安全生产管理机构和执法队伍建设。建立健全 安全生产制度建设。各乡镇、各部门要按照要求建立安全 生产领导机构，配备专职安监员，每年安排一定预算资金 用于安全生产投入，保障安全生产工作经费；认真落实安 全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产 风险抵押金制度；规范行政执法程序；加快信息网络建设， 加快技术支撑体系建设，实施“科技兴安”战略。进一步 完善重大危险源台帐等有关管理档案。 4、严格落实轮台县安委会安全生产工作例会制度 。 每季度至少召开一次安全生产联席会议，由行政正职召集 相关单位主要负责人参加，分析安全生产形势，通报安全 生产情况，布置、督促、检查防范重特大事故的工作，对 重大事项要做出决定，形成会议纪要，会议确定的各项防 范措施必须严格实施。 5、事故防范。进一步加强事故预警分析。按照国家、 自治区、自治州安全生产工作部署，建立和实施安全检查 制度，结合实际，对重点行业、重点领域及重要时期开展 安全生产检查工作，明确检查范围和内容，对检查中发现 的隐患和问题，做到方案、措施、资金、人员、时间“五 落实” ；认真落实自治区安全生产重特大事故隐患排查治 理管理办法 ，对重特大事故隐患实行公示制度。对有关单 位上报的重大安全事项，研究制定相应措施，落实责任单 位和责任人。建立和实施安全生产违法行为举报、奖励制 度，对举报事项进行核实、调查处理、监控。开展重大危 险源普查和重大事故隐患排查。 6、加大安全生产投入。各乡镇、各部门、各单位每年 要安排一定资金，用于治理公共设施的基础建设，进一步 预防事故隐患；对招商引资、引进项目要依法严格把关， 实施安全生产行政许可制度，做好新建、改建、扩建项目 “三同时”工作。同时，加大工业园区安全管理。淘汰落 后生产能力、工艺和设备。依法打击、取缔、关闭非法建 设、非法生产、非法经营和不具备基本安全生产条件的单 位。 7、深入开展专项整治活动。深化道路交通、危险化学 品、人员密集场所消防安全、煤矿、非煤矿山、建筑施工、 民用爆破器材、烟花爆竹、农机等行业或领域开展各项安 全生产专项整治工作；进一步加强对安全生产专项整治工 作的领导，协调解决专项整治工作中存在的问题。督促所 属单位按照安全生产专项整治工作要求，落实安全生产专 项整治的各项任务。依法取缔、关闭不符合安全生产条件 的生产经营单位以及非法从业单位。 10、事故报告和查处。 严格按照关于实行安全生产重特大事故情况报告制度的 通知 、 生产安全事故报告和调查处理条例切实做好事 故报告和事故查处工作，及时上报各类事故和安全生产信 息，不得瞒报、谎报或者拖延不报。发生事故后，认真做 好事故救援工作，按照“四不放过”原则，认真查处各类 事故，落实事故处理决定，严厉追究有关责任人责任。建 立各类事故处理结案跟踪督办机制。建立健全交通事故责 任倒查制度，对较大交通事故纳入事故发生地和车辆所在 地的年度考核。在规定的期限内结案，事故结案率达到 100%。 县人，民政府将 20xx 年全县安全生产目标分解到各单 位，实行层层负责制。各单位行政正职为安全生产第一责 任人。县人，民政府主管领导与各单位行政正职签订轮 台县 20xx 年安全生产目标管理责任书 。 责任书主要内容 1、事故控制指标； 2、安全生产主要职责； 3、安全生产管理目标; 4、奖惩。 责任书一式两份，县人，民政府和责任单位各执 一份。按照“谁主管，谁负责”的原则，责任书签订人如 有工作变动，接任者为责任人。 考核时间 考核内容 1、事故控制指标。以县安全生产监督管理局、公安局、 农机局提供的考核数据为依据，总分 400 分。 2、安全生产管理目标。按照轮台县 20xx 年安全生 产管理目标考核细则进行考核打分，总分 600 分。将事 故控制指标和安全生产管理目标进行综合评分，总分 1000 分。其中控制指标占 40%，安全生产管理目标占 60%。 3、考核实行“一票否决” 。安全生产目标管理实行 “一票否决” 。发生一次死亡 3 人以上 10 人以下，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下 直接经济损失的较大事故实行“一票否决” ；受到道路交通 事故等安全生产事故红牌警告实行“一票否决” ；事故控制 指标超出县人，民政府下达的控制范围的实行“一票否决” 。 评定标准 1、先进单位。 各乡镇人，民政府综合评分在 950 分以上；没有受到 安全生产红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失 不超过县人，民政府下达的控制指标。 县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在 950 分以上；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、 伤亡人数、经济损失不超过控制指标；2、合格单位。 各乡镇人，民政府综合评分在 800-950 分；没有受到 安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济 损失不超过县人，民政府下达的控制指标。 县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在 800-950 分以上；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超 过控制指标；没有受到安全生产事故红牌警告。 3、不合格单位。 各乡镇人，民政府综合评分在 800 分以下；或事故起 数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；或受到安全 生产事故红牌警告； 县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在 800 分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制 指标；受到安全生产事故红牌警告。 县人，民政府负责对各单位落实安全生产目标责任书 情况进行考核。考核组由县精神文明办、监察局、安全生 产监督管理局、总工会、公安局、农机局等单位共同组成。 县安全生产委员会办公室组织考核组对各乡、镇和县 安委会各成员单位进行考核；对企业的考核，重点考核企 业的安全生产管理水平。采用自查、抽查、核查等方式进 行。企业根据考核细则进行自查，将自查情况进行上 报县安委会办公室；考核组按一定比例进行抽查；对于申 请申请年度安全生产先进单位的企业，由企业提出申请， 县安委会办公室组织考核组进行核查。 考核工作本着实事求是的原则，做到公平、公正、公 开。 县安委会办公室对签订安全生产责任书的单位进行不 定期抽查，抽查结果纳入年度考核成绩。 县安全生产目标管理考核实行奖惩制度，考核结果在 全县通报。 获得安全生产考核先进单位的，由县人，民政府颁发 “20xx 年度轮台县安全生产先进单位”奖牌，同时给予物 质奖励。 受奖单位，奖金中的 20%用于奖励责任书签订人，其余 部分由单位奖励有关人员。 经考核被评为合格的单位，不奖不罚。 经考核被评为不合格的单位，由县人，民政府在全县 进行通报，同时给予与先进单位奖励金额相同的经济处罚。 被