第一部分__领导干部公选应试策略研究

第一部分第一部分 领导干部公选应试策略研究领导干部公选应试策略研究 公选考试七天强化训练宝典公选考试七天强化训练宝典 浓缩的就是精华 高分就是硬道理 只要拥有此课件 公选冠军看得见 友情提示：课件答案仅供参考，要学会举一反三，切勿原文照搬 主要内容：主要内容： 3、常考重要原理：哲学、经济学、管理与领导学、法学原理精华(马恩列 名言在公选中的巧用；二八定律、蝴蝶效应、鲢鱼效应、微笑曲线等管理学、 经济学原理在公选中的巧用；真理原则与价值原则在科学发展观中的运用、矛 盾论在公选答题中的灵活运用) 4、使考官眼前一亮的加分经典名言、语录（如：为了增长而增长，乃癌细胞生 存之道。爱德华艾比） 把握命题规律把握命题规律 掌握应试技巧掌握应试技巧 确保公选胜利确保公选胜利 参加领导干部公选应试策略研究参加领导干部公选应试策略研究 一、把握命题规律和基本特点一、把握命题规律和基本特点 二、明确备考思路和应对策略二、明确备考思路和应对策略 三、掌握应试诀窍和答题技巧三、掌握应试诀窍和答题技巧 四、保持良好心态和竞技状态四、保持良好心态和竞技状态 一、把握命题规律和基本原则一、把握命题规律和基本原则 （一）公选命题或考试的基本原则 对考生的政治水平、关心社会热点的敏锐度、行政管理能力、协调能力、领 导艺术等进行了综合的考察。相信考生普遍考的分数都不错，但是要考高分却 不容易。从中我们可以看出公选考试的基本原则。 1、坚持“干什么，考什么” 。 2、考活而不考死，考实而不考虚。 （二）公选命题规律与特点 考试考察的重点是测试领导能力和领导水平。所以，公选领导有独特的 命题特点和规律，从最近这四个省的公选命题来看，主要表现在以下几个方面： 1、知识覆盖面广。公选党政领导干部的考试首先是知识覆盖面广。综 合素质测试，内容涉及政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情、省 情、公文写作与处理等，重点测试应试者胜任领导工作必须具备的基本素质； 领导能力测试，紧扣领导干部岗位要求，通过分析判断具体案例，重点测试应 试者决策应变能力、综合协调能力、分析判断能力和解决实际问题的能力。考 试的目的是选拔副厅级干部，要求他们要有较强的行政领导能力和决策能力。 涉及方方面面，对考生的政治水平、关心社会热点的敏锐度、行政管理能力、 协调能力、领导艺术等进行了综合的考察。 2、现实针对性强。而是考查考生是否关心时事，尤其是国家大的方针 政策和国内外的时事热点，另外一个目的就是考查考生运用马克思主义的基本 立场、观点和方法观察和解决实际问题的能力。 3、突出能力测试。公选领笔试由综合素质测试、领导能力测试两个部 分组成，综合素质主要测试知识储备、知识结构及运用有关基本理论、基本知 识和基本方法分析解决实际问题的素质；领导能力主要测试分析判断、决策应 变、综合协调和解决实际问题的能力。考试方式更加注重多样性，综合素质测 试采用笔答形式；领导能力测试， 4、注重基本理论。 5、方式灵活多样。根据最近几年全国各地公选实践来看，测评的方式 越来越灵活多样。一是笔试类常考题型多样。1、题型分单选、多选、判断、简 答、论述、案例分析、申论文章；2、从分值上看，分单选、多选、判断等客观 题月 20 30 分，简答、论述、案例分析和申论 70-80 分；3、笔试分类形式： 综合卷，今年湖北、四川、辽宁笔试中均已抨弃了多选和判断题这两种题型， 而加重了案例分析题的比重。二是测评方式更加多样化。 二、明确备考思路和应对策略二、明确备考思路和应对策略 复习备考总体要求是： “高处着眼与深度研究”相结合； “宏观把握与微观吃透”相衔接； “平时积累与考前冲刺”相呼应； “基本原理与具体问题”相融合； “系统思考与真题演练”相兼顾； “书本学习与实际工作”相统筹； “应试技巧与知识储备”相协调。 （一）平时注重知识储备与积累。 强烈建议，考前复习应突出以下六个方面的重点： 1、哲学原理：找一本哲学单行本认真研读，特别是矛盾论、真理与价 值原则、社会发展规律等。 2、形势与政策：十七大报告是重中之重，包括十七届三中全会公报、 当前理论热点和社会热点、经济热点。以2009 理论热点面对面 、 六个为什 么等为参考。 3、经济：宏观经济学是重点。 4、法律：以法理学、宪法学和行政法为主 5、公共管理与领导学：专用教材 /Article/A/A04/Index.html 或 /Article/A/A04/Index.html所涉及内容都极其重要，均为考试重点，且多以 案例分析题出现。 6、省情与行情。省情包括上年度统计年报的主要经济指标和与所报职 位相关重要数据、省委书记和省长重要讲话、党和国家领导人在本省调研时的 讲话、省委省政府重大发展战略布局、党代会和人代会工作报告、知名专家对 本省发展的学术文章。 （三）考前冲刺应关注“八度” 。在最后的冲刺阶段应重点关注“八度”： 1、考查的维度。再次静心研读一遍中组部的公选考试大纲 ，透彻理 解 3 个问题：考什么，怎么考，考多难， 2、定位的难度。考试的题目虽有难、中、易之分，但侧重基础知识和基 本技能为测试目标的中、低档试题比重还是很大，一般占到总成绩的 70%- 80%。要把握好复习的难度，一定要从自己的实际出发， 3、补网的密度。 4、练手的量度。考前训练需要一定量的题目作为保证，但考生不能跳入 题海战术的误区，要甄选出有代表性的题目进行针对性的训练，举一反三，做 到事半功倍。考练时，既要注意现成套题的长处，又要体会老师自组题的好处。 两类结合，适度适量，相得益彰。 5、用力的均度。 “木桶”原理说明了，木桶盛水量的多少是由木桶的最 短组板决定的，在提升总成绩上也是一样 6、作答的速度。在制订答题顺序时，要做到三先三后，即坚持先小题后 大题、先熟题后生题、先易题后难题的原则。在审题作答时，要做到一快一慢， 即突出审题要慢、作答要快的意识。在决定取舍时，要做到慢做会的求全对， 稳做中档题一分也不浪费，舍去全不会。此外，还要有意识地进行限时训练， 以提高答题的时间效率。 7、答案的准度。考试中作答的准确性是得分高低的关键。要根据各题 答题区域安排，合理谋划好作答的布局，注意作答答案的规范性、科学性。主 观题作答要做到“四化” ，即抓住关键，突出要点化、序号化、段落化、逻辑化。 要注意运用本学科术语作答，叙述要准确。 8、应对的态度。越临近考期，考生越容易出现心态的失衡现象：或心 浮气躁、或患得患失、或压力重重等。诚然，这时要做到心静如水是十分困难 的，但也是可实现自身调节的。考生要树立自己是备考主人的思想，激发内在 驱动力；要静下心来，正确分析自己的长处和不足，避免重小节、看弱点；要 调整作息时间，树立平常心态和生活习惯，避免开夜车、强突击，使自身的生 物钟节奏与考试的时间节奏相一致。 三、掌握应试诀窍和答题技巧 平时注重知识积累很重要，但同时也要明白，考试一定有技巧。 我们在多年的考试命题、阅卷及辅导实践中，运用统计学的方法 ，发现大多数 公选笔试胜出者普遍有这样一种现象：考生能不能入围，一般取决于能不能把 主观题答好；但能不能成为第一名或第二名则要看其能不能把客观题答好。由 于处级以上干部公选，主观题占到了70%左右的份量，对于整个考试成败影响至 关重要，所以这里重点讲一讲主观题的一些答题方法和技巧。 （一）思考问题“四步曲” 。 提醒广大考生，我们在思考问题和回答主观题时一定要按照“是什么、为什么、 怎么看、怎么办”的步骤去答，条理清晰，逻辑性强、环环紧扣。四步曲即 “是什么、为什么、怎么看、怎么办” 。这是赢得高分的不二法门。因为，一是 从辩证法、两点论等哲学的角度来看，任何类型的题目都可以从这几个方面去 分析和处理，这样才能全面透彻地说清楚楚，也符合我们的辩证思维技巧；二 是操作起来简便易行，便于掌握。所以在平时的训练和答题过程中，首先要找 准“题眼” ，即问题的症结和实质、核心，也就是“考点” 。然后，在此基础上， 按“是什么、为什么、怎么看、怎么办”的“四步曲”回答，会达到“八九不 离十”的效果。在此，特别提醒广大考生，别人都只强调“三步曲”即“是什 么、为什么、怎么办” ，而忽视了“怎么看”的问题，而这正是你区别于别人， 能表达出你的理论和政策水平的亮点和关键所在。以题为例： 例如问：现在一些部门和领导存在这样一些问题：联系领导多、联系群 众少；听取汇报多、深入基层少；发文件多、抓落实少。你认为其原因何在？ 怎样解决这些问题？ 【答题思路】 1、 （是什么）题目中所反映的这三种现象在我们干部队伍中一定程度的 存在，反映了我们部分干部在工作作风、思想作作风方面存在的错误的群众观、 不正确的政绩观、浮躁的工作观等问题，严重损害了党和政府的形象，贻误了 党和人民的事业，影响了党群关系、干群关系，对我们顺利推进现代化建设、 构建社会主义和谐社会百害无一利，必须引起我们的高度重视。 2、 （为什么）这些现象产生的根源主要有：第一、执政理念发生严重偏 差，没有坚持“立党为公、执政为民”的价值取向。第二、党性修养严重不够 是产生这种现象的思想根源。第三、干部考评体系的不科学不合理是产生这种 现象的重要原因。提拔任用干部时是上面说了算，群众的话语权十分有限。第 四、干部监督、问责不到位也是产生这一原因的关键因素。第五、干部作风漂 浮。 3、 （怎么看）胡锦涛总书记指出，求真务实，是辩证唯物主义和历史唯 物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良 传统和共产党人应该具备的政治品格。我们正处在推进科学发展、全面建设小 康社会的关键时期，各级领导干部必须以科学发展观为统领，不断加强党性修 养，树立正确的政绩观、群众观、工作观，发扬我党理论联系实际、密切联系 群众、批评与自我批评的优良作风，努力把中国特色社会主义伟大事业推向前 进。 4、 （怎么办）解决办法: 第一、要坚持立党为公、执政为民的价值取向，保持党同人民群众的血 肉联系，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 第二、领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要切 实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不要热衷于“密切联系领导” 。 第三、转变工作作风，重视调查研究，注重调研时效，要深入了解民情， 充分尊重民意。强化宗旨意识，彻底改掉官僚主义的陋习。 第四、依法建立健全官员责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监 督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。 第五、改革和建立健全符合科学发展观的干部考评体系，让作风漂浮、 不负责任、形式主义的干部提拔重用没机会、工作没舞台，创造一个注重实效、 关注民生、真抓实干的工作氛围。 （二）回答问题重“五性” 。 答题时应把握四度：一要有哲学的“高度” ；二要有理论的“深度” ；三要有结 合实际的“紧密度” ；四观点和遣词造句要有“亮度” 。突出五性：“全面性” 、 “条理性” 、 “深刻性” 、逻辑性、 “创新性” 。 （四）材料分析找准“点” 。 公选主观题作为可信度好、区分度高、能力考查效果明显的题型，具有灵活性、 开放性特点。但很多考生在实际考试过程中，却往往由于答题方法不当，导致 做主观题时出现“下笔千言，跑题万里”的现象，令分数大打折扣。究其原因， 除没有把握好基础知识外，主要是没有掌握正确的解题方法和很强的解题能力。 这里主要就辨析题、材料论述题、案例分析题三种主观题答题技巧进行详细阐 述。 1、 辨析题。 事实上，辨析题是一种兼有主观性和客观性的题型。因为在命题时，该题究竟 是对是错 ，命题者已经制定了清楚的答案，考生在对该问题作出判断时别无选 择，作出判断后进行分析时余地不大。 辨析题失分的原因 首先，不了解公选考试辨析题和学历考试辨析题在内容和答题要求上的差 别。答学历考试的辨析题 ，通常只要辨别正确，分析恰当，基本可以满分 ， 答题的层次性要求不明显。而公选考试的辨析题 ，既要辨别分析到位，又要答 出三至四个层次来。不知道这个要求，就可能答不出自己本来也会的内容，自 然就丢分。 其次，缺少干部考试经验。不管是学历考试，还是干部考试，辨析题都应 先作出是否正确的判断辨别，这在给分标准中占1分。有的考生缺少考试经验 ，不知道先做辨别，上来就答为什么对或错，结果损失非常宝贵的1分。 第三，不会根据辨析题的不同类型和内容要求，进行辩证分析、正反分析、 双向分析。如辨析“精简机构是政府改革的关键” 。有的考生在作出判断后，要 么只答“精简机构是政府改革的一个重要方面” ，但这并不是政府改革的关键， 题目中“政府改革的关键是什么”却没有答；有的考生只答“在社会主义市场 经济条件下，必须正确处理政府和市场的关系” 。政府应该怎么改革？这就要求 政府必须转变职能。因此， “转变政府职能是我国政府改革的关键” 。答题中却 没有指出题目中“精简机构为什么不是我国政府改革的关键” 。正确的答法是将 上述两种回答结合起来。 第四，不知道对辨析题中正确的前提也要给予适当的分析。有一类辨析题 属于“前提结论型” ，这种辨析题的前提一般是正确的，但由此前提推出来的结 论却可能正确，也可能错误。如下述辨析题：“行政执行要求忠实于决策。因 此 ，贯彻决策不能走样，要句句照办” 。有的考生一看这是个错误的观点，就 习惯地直接指出执行决策要从实际出发，要和本地区本单位的实际结合起来， 不能句句照办，教条执行 ，但对“行政执行要求忠实于决策”这个正确的前提 只字不提。这样少了一个答题层次，就少答了1分。 辨析题的答题艺术辨析题的答题艺术 一般说来，辨析题是考生比较熟悉的一种常见题型，拿到及格分没有问题。但 领导干部公选不是过关考试，而是只要前几名的择优考试。要想在严酷的竞争 现实中脱颖而出，就必须借鉴细节管理的方法，把辨析题应该答的每个步骤、 每个层次都答出来，才能拿到 80左右的辨析题分。答好公选辨析题，要注意 以下要求： 首先 ，层次要清楚 ，并且不少于 3个层次。层次清楚不只是辨析的内容有明 显的逻辑层次，而是要用序数词清晰地标明三个层次。 下面的辨析题 ：“公务员规定公务员职务实行委任制和聘任制” 。正确答法是： (1)该说法错误。 (2)我国公务员制度建立初期，依据的是1993年1月开始实施国家公务员暂行 条例 ，该条例规定公务员职务实行委任制和聘任制，所以，早期的公务员管理 中，公务员的职务可以实行聘任制。 (3)2006年， 中华人民共和国公务员法实施 ， 公务员法规定，公务员职 务实行选任制和委任制取消了公务员职务实行聘任制的规定。 因此 ，这种说法虽然符合公务员制度早期的实际情况，但现在却是错误的。 其次，一定要先作出“该说法、观点错误或正确”的定性判断。这是辨析 题答案的一个层次，也是规定的答题要求，哪怕只是写了“对”或“错”一个 字，也能拿到这1分；反之，不仅拿不到这1分，有时还会因为没有先作辨析而 对整题扣分。 第三，根据辨析题的不同类型，在辨别之后酌情进行辩证分析、正反分析、 双向分析。如对于辨析题“在我国经济活动过程中，政府的角色是运动员 和 裁判员的统一” ，回答时不仅要指出政府不应该怎样，还要指出政府应 该怎样。该题答题要求是：(1)错。(2)在传统的计划体制下，政企职责不分， 政府在生产经营性的经济活动中，既直接经营管理企业，扮演“运动员”的角 色，又负责经济的调控，扮演“裁判员”的角色，政府的这种双重角色在当时 虽然发挥了应有的作用，但它毕竟是我国原有经济体制的重大弊端。(3)在社会 主义市场经济体制下，企业是市场经济的主体，是市场竞争中的“运动员” ；政 府是宏观调控的主体，担当市场经济活动的“裁判员” 。政府一般不应直接从事 企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。(4)实行政企职责分开，明晰产 权关系，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身分，是增强企业活力，搞 好宏观调控，促进经济健康发展的关键。 第四，对辨析题中正确的部分也要作为一个答题层次简要阐述。与一般学 历考试不同，公选辨析题属于领导科学和行政 管理内容时，经常用“前提结论 型” 。虽然辨析的主体部分是结论部分，但不论对错，都要把正确的前提再强调 一下。如辨析题“前人曾说：以力服人者，非心服也，力不瞻也；以德服人者， 心悦而诚服也” 。那么，作为领导者，在领导工作实践中要注意提高非强制性影 响力。 ”正确的答题要求是：(1)这一观点正确。(2）题中引文的意思是：凭借 武力或暴力让别人服从，并不是别人心里真正愿意服从，而是因为力不从心不 得不服从；通过“德治”去感化别人，别人才会心悦诚服地尊重与服从。这是 我国古代正确的领导思想，是重视领导者非强制性影响力的反映。(3)领导干部 在领导实践中，既要坚持依法行政，又要重视以德治国，注意品行修养，培养 良好人格，发挥领导者的非强制性影响力的作用。 第五，慎作“不完全正确”的判断。在公选考试中的确有“不完全正确” 这种类型，但实际上很少出现，即使题干前后两部分中有一部分正确，也要把 该题判断为错误。原因在于一些管理类的知识或观点，如果从不同的角度理解 就会觉得都有道理，为了在评改试卷时减少不确定性，命题时一般很少出“不 完全正确”的辨析题。如“非领导职务公务员的考核内容，主要是德、能、勤、 绩。对领导职务公务员的考核，则是全面考核德、能、勤、绩、廉。 ”尽管后半 部分正确，仍要把该题视作错误。 此外，考生还要善于运用模糊答题法。干部考试辨析题的评分规则往往规 定“辨析错误的本题给0分” 。即一道辨析题通常满分5分，一旦辨别错误，不管 后面分析阐述如何，一律是0分。也就是说，辨析对了未必满分，但辨析错了一 定扣完所有分。考生如能正确辨别自不必说，如果对某题确实没把握辨别，就 要利用该规则，不去指出对错，有意丢掉这个层次的那1分，只按自己对该题的 倾向性判断去作适当阐述。在这种情况下，阅卷者遵循慎给 0分的原则，一般 会酌情给分，考生可避免该小题完全失分。 2、材料论述题。 材料论述题就是给你一段或几段材料，然后结合这些材料回答提出的问题。这 是近公选考试中必考的题型。做好材料论述题关键在于在“审题”和“组织答 案”上下功夫。 审题的技巧。 审题是解题的前提，题意审的准与否，关系全题的成与败，如何培养审题能力？ 总体上说要从三方面入手分析： 一是审设问，准确把握设问方向。材料式论述题设问的角度多变，题目设计灵 活，设问的层次又是多层次，因此解答好该题的关键在于把握设问的指向。审 设问关键能否找出“关键词” ，关键词往往起决定性作用。因为关键词的指向不 仅规定了“答什么” ，而且规定了“怎么答” 。 “答什么”是指根据设问的指向找 准材料的结合点：“怎么答”是根据设问的指向找准答题的切入点。如：“运 用经济常识和政治常识有关知识对上述材料加以分析说明。其中“用经济常识 和政治常识”就是“答什么” 。这里经济和政治就是关键词，它限定了答题的角 度是经济和政治，而不是哲学。 “分析说明”就是“怎么答” ，而不是答“为什 么” “怎么办” “有什么意义”这类题型，从而与其他设问区别开。可见，设问 的指向既是连接题中材料与教材的桥梁，又是联系题目与答案的纽带，在答题 中具有举足轻重的作用。 二是审材料，准确把握材料核心。材料式论述题往往材料设置的情景新， 基本都是现实生活中的热点问题。其特点是源于教材，高于教材，活于教材。 但万变不离其中，题在书外理在书中，预料之外情理之中。考生应注意阅读材 料，把设问与材料有机结合，从材料中“折射”出理论依据，即中组部专用教 材在这个问题上所运用的基本知识和基本原理。考生要准确把握好题意，就要 对热点问题的来龙去脉、本质、意义、影响、相关政策做相关了解，这样才能 对材料做到心中有数，突出抓住热点材料所反映的知识。更要在阅读的过程中 加强对材料的理解，并学会从中提炼信息，概括观点，回归教材，形成一定的 理论观点。 三是审层次，准确把握结合点。在审设问的基础上，已明确了答题指向；通过 读材料，明确设问与材料的结合，但教材中与背景材料相关的知识点较多，该 答哪部分、不该答哪部分，这就需要用分折的方法分析设问和材料分为哪几层 意思，进一步对设问的内容由小到大、层层筛选，来判断材料所讲的是哪一部 分知识？是哪一原理知识？从中概括出中心观点。准确切入教材，找到与教材 的最佳结合点。然后用演绎法去看材料是如何体现这些观点的。如果题目不直 接指出观点，须先归纳出材料中的纲点，然后用演绎去看材料是如何体现这一 观点的。在审层次中，还要善于挖掘材料中的隐性观点，即要注意从宏观上来 把握材料所反映的综合知识，只有这样才能做到答案全面、观点清晰，不漏知 识点。 解题的技巧。 答题过程是将头脑中理顺的知识通过书面语言表达出来，怎样把一份层次清晰、 逻辑严谨说理有据的答案呈现出来，就需要在解题上即组织答案上下功夫。 列提纲。在明确题意的基础上，要理顺先后、结构框架，列出基本的答题思 路。 先归纳演绎。要遵循一定的思维程序，一般论述题都是在对材料概括的基础 上，注重对材料的分析。在组织答案时要先准确概括观点，即从实际材料中提 取有效信息，抽象出结论观点；再围绕观点展开论述，即用理论观点统帅对实 际材料的分析，揭示理论观点和实际问题的内在联系。 层层递进、条理清楚、逻辑严谨、紧扣知识点。首先要结合公选教材知识准 确表达符合题意的理论论证；其次要在理论和材料、问题之间架起桥梁，搞好 过渡；再次要紧扣材料和问题，进行理论分析，在正面讲透的基础上要学会从 反面例证；最后要把主要得分点答在试卷显眼的地方，使考官一下就能看到， 要点之前要标清序号。做到紧扣题意，术语规范、突现要点 体现创新意识和能力，体现人文精神。在组织答案时，要充分发挥聚合思维 和发散性思维，既能从材料中概括出基本观点，又能从多角度、多层次地去探 求多样性答案，在对实际问题分析解决中形成新观点、新看法，有创新。同时 要注意把个体放到社会中分析，力争做到个体与社会的统一。 进行综合评价，上升到正确的观念意识。任何一种思维过程，都要答到思想 上的升华，做题也不例外。做题的过程实际就是认识问题的过程，最终要通过 组织答案总结深化，使个体的认识上升到一顶高度。形成成正确的观念意识。 使整个答案顺理成章、浑然一体。 检查，是答题步骤中最后一个环节，要从头到尾，仔细检查，看审题是否准 确，联得是否恰当，理得是否清楚，答的是否明确完整，设计是否美观。并检 查关键的字、词、句是否存在遗漏、笔误，标点符号是否存在不恰当的地方， 要注意卷面整洁、字迹清晰、美观，使人阅后有赏心悦目之感。 2、 材料分析题 材料分析题区别一材料论述题。材料分析题首先考查的是审题的能力，集中表 现为在题干上抓住考点（题眼）的能力；其次是分析题目的能力，即迅速准确 地把握题目材料的逻辑线索和考点原理的关系的能力；最后是答题的能力，答 案切入的角度。答案的展开和丰富、层次感须记住以下四大口诀（即一般而言 的答题步骤和要求）： 口诀一：锁定考点。捕捉题干信号，把握材料线索，比对理论框架，确认 考点原理。 口诀二：原理阐述。表述尽量准确。但只要理解正确，不苛求一字不差。 如果背住的原理文字量太少，显得内容不丰满，可尝试以正面阐述后，再反面 阐述的方式丰富答案。 口诀三：展开分析。可适当复述材料，利用题目提供的材料复制部分答案； 可根据题目的性质纵向层层递进，或横向分方面展开；如想到的角度多，话头 就别太长，多角度提高命中率。若想到的角度少，就可以写活，以较丰满的文 字加重分量。 口诀四：简短结论。归纳并复述基本观点，突出论点，加深印象。 除了答题的一般步骤和要求外，答题的形式也是很重要的。 答题的形式化要求： 论点突出“立片言以居要” ，主旨句显目地写于段落开头，可以单独 成行。 层次分明适度多分自然段，牵引阅卷人视线切入点，变一目十行为 一目一段。 轮廓清晰前有考点原理，中有论证文字，后有基本结论。 掌握了分析题答题的四大口诀和三大基本要求，在分析题上得高分是不难的。 这种有战斗力的针对性答题要领是考生在考场上夺高分的不二法宝。 4、案例分析题。 案例分析题一般分单一案例分析和复合案例分析。下面分别阐述。 单一案例分析题。一般科级以下干部公选居多。 案例分析题的特点。案例分析题具有一定的典型性，并与所对应的理论知识或 职业技能有直接的联系。(1)在公共管理的实践中较难解决的工作问题；(2)领 导工作中经常发生的需要妥善解决的问题；(3)采取必要的措施和策略，今后尽 可能避免使其不能再次发生的问题；(4)对领导管理活动具有指导、借鉴或引起 人们思考，给大家带来某些启示的问题。 案例分析类试题是根据不同层级的领导对应等级的领导能力要求提出的， 一道案例分析题可能包含着某个特定范围内的若干个知识和技能鉴定点。案例 分析类试题采用文字描述的方式，对领导活动中经常出现的问题进行简单的叙 述，然后再提出一些有针对性的问题，请考生回答。考生需要回答的问题往往 是当前领导和管理中的“要点” “热点” “疑点” “焦点”或者是“难点” 。 案例分析题的类型。案例分析题是让考生根据给出的案例情节，综合运用 所学的理论知识和自身所掌握的技能，对某一专题进行诊断和剖析，以达到检 测考生的公共管理和领导水平，以及解决实际问题的能力。考生在回答试题时， 应当从现实出发，以事实和数据为依据，通过分析案例、明确问题、探讨成因， 提出多种可供选择的方案以及找出最优化方案等多个具体的分析步骤，才能最 终完成答题。案例分析题大致可分为以下几种类型： 描述评价型。即案例分析试题只描述解决某种问题的全过程，包括其实 际后果，不论其成功或失败。这样的试题是要求考生做“事后诸葛亮” ，留给考 生的分析任务只是对案例中的具体做法进行事后剖析，要求考生提出具体的分 析意见和改进的建议，以测试考生对现存问题进行判断和剖析的能力。 分析决策型。即案例分析试题只介绍某一待解决的问题，由考生去分析 并提出对策。这类试题能有效地检测考生对公共管理原理的认知度以及领导决 策的能力。 方案设计型。即通过案例所给出的环境、条件和可供使用的资源，要求 考生运用自身的才智，提出具体的确实可行的工作计划或者实施方案，以检测 考生实际解决问题的能力和管理水平。 案例分析题的解答 首先，审阅案例的内容和情节。为了弄清案例发生背景和来龙去脉，可以 采用5W2H 的方法。即 Who（何人） ，When（何时） ，Where（何地） ，What（何事） ， Which（何物） ，How（如何做） ，How much（费用）等一连串的疑问，即从时间、 空间、人物、过去、现在与未来等多维度、多视角提出问题，然后再认真思考， 只有对提问逐一地做出正确的回答，才能真正把握案例实情。在分析案例发生 的背景和隐含的问题时，一定要注意文中的细节，认真对待案例中的人和事。 考生应当实现中高层管理者的角色扮演，设身处地进入案例的情节之中，只有 这样做，才能在掌握各种数据的基础上，透过错综复杂的案情， “一进门”就抓 住事件的关键，认清事物的本质。 其次，考生应当根据正确的判断，提出具体的评析意见或者解决问题的对 策。 对已经解决问题的事件，考生应当对事件做出系统、深入的分析和评价， 即需要对“从事件的发生到问题的解决的全部过程”进行剖析；对“事件解决 的途径、所运用的策略、方法、工具和实际效果”进行评估；对“事件所取得 的经验和教训”做出理论上的总结和概括。在这里，考生应当充分发表自己的 “真知灼见” ，以展示自己专业的能力和水平。 对尚未解决问题的事件，考生不但要解析事件，指出事件的症结所在，还 要针对事件的未来走向和趋势做出必要的推断和预测。要求考生提出计划或实 施方案的试题，考生应根据题意提出切实可行的计划方案；要求考生提出问题 解决方法的试题，考生应依据所学到的人力资源管理的理论知识，紧密结合自 己的实践经验和工作体会，阐明自己的见解，提出详实的对策建议。 最后，阐述自己从本案例中引发了什么样的思考，得到了什么样的启迪， 获得了什么样的教益；如何将这些经验、收获和体会运用到实际工作中去。最 好结合自身所在单位的实际进行对比分析，从而体现自己分析问题、解决问题 的能力。在撰写案例分析的答卷时，考生还应当注重分析问题的系统性和深入 性，考虑问题思路上的逻辑性和清晰性，文章层次结构的条理性和严谨性，运 用所学理论知识的针对性和适用性，语言表达的准确性和流畅性，等等。 复合案例题。 在领导干部公开选拔和竞争上岗考试中，案例分析是考查干部认识问题 、分析 问题、解决问题等方面能力的特定题型。近年来 ，在县处级正职以上领导干部 公开选拔的公共科目或专业科目笔试中，出现了一种在形式上与案例分析题相 似的复合型案例分析题(或叫做复杂的案例分析题） 。复合案例分析题的考查目 的和解答方法有别于常见的单一案例分析题，准备参加副厅级级副厅以上公选 考试的干部对此应予以关注。 复合案例分析题的特征。复合案例又称综合案例，顾名思义，就是这种案例在 形式上不止个，而由3-5个300字左右的单案例组成。下面以近年县处级正职以 上领导干部公开选拔考试中的个案例题为例，对复合案例分析题的特征和解答 方法予以说明。 【案例分析】 事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建 设 “食用菌百里长廊”，要求沿路 7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香 菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。次年5月，该 领导加大了建设 “食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪 个乡镇行动不力、完不成任务 ，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不 搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。 事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提 出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下 令村民们几天之内在 ，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的 牛棚里以供上级有关部门参观考察。很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从 外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩 ，而 是要让领导看到政绩。 ”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当 上了省级干部 。 事例三：某地一镇政府在20世纪90年代 中期一再充当投资主体先后办了8 个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项 目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办 企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该 镇每年只能挤 出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。 事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前， 目前客运量和货运量只达到设计规模的13左右，航站楼和机场生活区大量闲 置，运营5年累计亏损 已达 11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而 继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。 事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕 塑。然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术 性，缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见，决定将 6座雕塑拆掉重建。 这时群众又批评有关部门：才建成就拆毁，根本不心疼纳税人的钱，你们当初 干什么来着! 根据上述事例，运用理论，联系实际，回答下面的问题： 1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析） 2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示） 从上面这个复合案例分析题可以看出，复合案例分析题的特征是在试题类 型上，虽然由数个小案例构成，但试卷上仍标示为“案例分析”。在考查目的上， 重在考查考生的战略思维、宏观决策、解决全局性问题的能力。在案例内容上， 多以领导工作或管理活动中的问题为主。 在设问和解答上，一般不是针对某个单一案例设问，不是要求提出某个具 体问题的解决方法，而是要求把几个单一案例涉及的问题当做某类大的共性问 题，从领导工作的基本原则或管理活动的基本方法的层面上阐述自己的观点或 提出解决此类问题的一般方法。在分值上，由于复合案例分析题的题量和难度 较单一案例略大，其分值相应也高，通常在 20分左右。 比如2009年9月湖北厅 考笔试两个材料论述题都与上面这个例子类似，都占了25分。 复合案例分析题的解答思路和方法 解答复合案例分析题时，既要借助单一案例分析题的解答方法又不能将每 个单一案例分析题的答案组合叠加，而应根据命题人拟制复合案例分析题的考 查目的，针对案例后面提出的问题，从领导工作和管理活动的宏观层面出发， 进行深度解读。因为不需要提出具体的操作性方法，所以复合案例分析题最后 形成的答案与单一案例分析题的答案具有显著区别。具体来说，复合案例分析 题的答案颇似一道较大的论述题，甚至像一篇对策性论文。 如同单一案例分析题一样，解答复合案例分析题也没有排他的最佳方法，只要 考生所答符合命题意图和考查期望，就是相对较好的答案。根据复合案例分析 题的考查目的及其答题的客观要求，笔者建议尝试运用以下思路和方法。 首先，把每个材料或事件视为一个单一案例，对其反映的问题予以定性，初步 判断它是领导工作或管理工作中的什么问题。 其次，把各个小案例综合起来看它们的共性是什么，找出它们反映了领导工作 或管理领域中的哪类问题，一般要看是否能与领导职能中的某项职能联系起来， 如决策、用人 、协调、监督等职能；或是看能否与管理中的某个方面联系起来， 如职能、机制、规则、方法、环境等。 再次，联系案例后面提出的问题，结合当前干部工作、政府工作或社会关注的 热点问题，从宏观层面上对该问题的背景、成因、影响等方面进行深度思考， 不要对每个具体的小案例分别去分析解答。 最后，依据有关理论或法律法规 ，站在较高的领导层次，联系实际工作，提出 怎样才能做好这类工作的设想，或提出如何解决此类问题的对策。 下面是关于上述复合案例分析题的简略分析解答 。 这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。 这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、 民主化 、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害 非常必要。 结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决 策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问 题及原因如下： 其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下， 干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一 些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观， 导致一些干部草率决策、脱离实际决策。 其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干 部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的 方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学 论证，也没有进行必要的试点就强行实施。 其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、 “一言堂”，是造成决策失 误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把 手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信， 独断专行 ，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。 其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有 的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众， “先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后 拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、 “路边工程”；有的作风粗暴，方法简 单，甚至对普通群众采用强制措施。 其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策 失误并造成巨大损失后 ，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只 把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填 补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决 策者没有决策失误的后顾之忧。 针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观 和科学决策理论为指导努力做到以下几点。 第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治 体制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情 、充分反映民意、广 泛集中民智 、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党 委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。 第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推 进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公 众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策 机制 ，逐步完善民主科学决策制度；主要领导要遵守重大问题集体决策的规定； 决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”；正确贯彻民主集中 制，积极推进决策的科学化、民主化。 第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。 要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财 政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、 情为民所系、利为民所谋。 第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强 化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子， 改掉官僚主义的陋习。 第五，依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策 监督 ，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。 总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要 通过建立健全决策的体制、制度和机制，使决策者在决策时不想失误、不能失 误、不敢失误。 这个复合案例分析题的答案有1500余字，超过了干部考试中一般作文要求 的写作字数，相当于干部考试中申论的最后论证部分，或策论的多半文字，足 见做好复合案例分析题之不易。在实际考试中，囿于时间限制、思维差异、专 业局限、经验多寡、基础强弱，多数考生分析不到这个程度，答不这么全面， 写不了这么多，表达上做不到如此专业，可以不必强求这样的答案。但通过上 面的介绍，准备参加较高层级公选的考生，至少应该了解复合案例分析试题需 要这样做，尽量这样做。应试者要认知复合案例分析题的解题思路，揣摩复合 案例分析题的回答方法，纠正对复合案例分析题的认识误区，提高解答复合案 例分析题的技巧，增强信心，从而在公选考试中胜出。 （三）提出对策“八方面”。 申论或者策论是考试的重点，今年湖北的厅考就把它作为单独考试的内容放下 在下午用户150分钟的时间作答，占笔试成绩的50%比例。而其他地方的考试， 申论至少也在总分的30%以上，可见其重要性。如何作答关系整个考试的成败。 申论考试一般分策论、政论和公文写作三个种类，而以策论考得最多。下面， 就以策论为例，讲讲写策论的一点建议和技巧。 1、策论文章结构安排。 一是标题。一般我们考申论的时候会出现两种情况：一种是全命试标题；一种 是自命试标题。当提示中要求我们自命文章题目时，根据实际情况，选择一个 自己最有话可说的角度来立题，标题的形式有以下三种：（1）直接表明主题； （2）指明内容范围；（3）由反问句、设问句、感叹句或者判断句组成。一般 采用第一种形式比较稳妥，能够简洁明了地把文章主题点明，给阅卷老师留下 较好的第一印象。 二是正文。通常由四部分组成。 第一部分，概括出材料的主要内容，提出主要问题。这一部分是文章的开头部 分，至关重要。我们要运用开门见山的写作方法，一针见血地提出问题，千万 不要说空话说套话。例如: “近年来，助学贷款成为了贫困学生顺利走进大学校 园的一剂救急药，许多贫苦学生在助学贷款的帮助下圆了他们的大学梦。正当 人们对助学贷款赞不绝口，大声叫好之时，助学贷款却出人意料地亮起了红 牌叫停了。一时间，贫困学生如履薄冰，陷入了无边的彷徨当中。许多学 生又面临了失学、辍学的危机，学校的教学秩序受到了严重的影响” 第二部分，分析问题产生的主要原因和影响。这一部分一般在资料中会有所提 示，可以从资料中找出要点，用概括性的语言来表达，切忌长篇大论。把原因、 影响交代完毕之后，我们要用一句承上启下的句子来进行过渡。例如: “量体裁 衣，对症下葯。因此，要改善助学贷款我们应该要有步骤、有针对性地来进行。 ” 第三部分，引入你所要提出的措施。这一部分是文中的的重点部分。我们在提 出对策的时候要做到条理清楚、层次分明，如运用“首先，其次，再次”等的表 达方式效果会更好。在提出对策的时候最好采用总分的写法，开头的第一句 是中心句，后面再展开叙述。这样就能给评卷老师一种一目了然，水到渠成的 感觉。 例如：“首先，改善助学贷款，学生是关键。 其次，改善助学贷款，学校重任在肩。 再次，改善助学贷款，政府责任如山。 最后，改善助学贷款，银行也应该有所表示。 ” 另外，我们在提出对策的时候一般有两种思路。如果资料中所反映的问题只涉 及到社会的某一个方面(如机关、企业、团体等)，那我们通常从“观念、体制、 管理、法制、服务等”几个方面考虑，提出相应措施。如果资料中所反映的问题 涉及到社会的多个方面，那我们通常采取从各方面着手去进行改善(如个人、团 体、政府、相关机构)。 最后一部分，要照应开头，画龙点睛。这一部分是文章的结尾部分，同样非常 重要。在这一部分中，我们可以适当地运用名言或成语，语言要简洁，中心要 明确，讲究辩证法，照应开头。例如:“有付出就要收获。只要各个部门通力合 作，群力群策，齐力改善助学贷款，相信在不久的未来，助学贷款一定会重新 粉墨登场，贫困大学生们头上笼罩的愁云也会随着烟消云散，我们期待着， 期待着助学贷款的改善，期待着贷款危机的解除-” 提醒广大考友要特别注意的是，一般评卷老师批改一张试卷用三十秒左右的时 间，所以他们很难把整篇文章从头到尾仔细看完。一般就是看一下开头，浏览 一下中间，再看一下结尾。因此，开头和结尾我们要多用点功夫，中间要体现 出条理清楚，层次分明，让老师在最短的时间内明了我们的思路。看到我们的 文字优势，阅完我们的文章，达到事半功倍的效果。 2、提出对策的基本套路： 第一步：利用矛盾的特殊性，找出问题根源。先找到特定社会现象表现出来的 消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。采用的方法包括：1、因果分析 是最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际 出发，用发展的、联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析） 。 2、内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。3、 利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方 的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛 盾。4、多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽 可能全面到位。5、SWOT 分析：优势，劣势（政府能够做到的） ，机遇，威胁 （政府可能做到的）