大连市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报文本

大连市村级公益事业建设一事一议财政奖补大连市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目 申报文本（附件 1）.2 实施程序（附件 2）16 预算科目和会计科目使用（附件 3）.17 2 附件 1： 大连金州新区（市、区）大魏家大连金州新区（市、区）大魏家 （镇、（镇、 街道）小莲泡街道）小莲泡 村村 村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政 奖补项目申报文本（试行）奖补项目申报文本（试行） 项目名称： 一事一议村内道路项目 申报单位： 大魏家街道小莲泡村 （公章） 申报时间： 3 填 写 说 明 及 要 求 （上报材料时可省略） 一、封面填写说明： 1.项目名称：可在下列各项中任选一项：村内水泵；堰塘水窖； （3）桥涵；（4）机电井；（5）小型提灌或排灌站；（6）村内安全饮水 管线；（7）其他小型水利设施；（8）村内道路；（9）垃圾收集点； （10）公共厕所；（11）公共浴室；（12）其他村内环卫设施；（13）村 内绿化植树；（14）路灯；（15）村内花池；（16）其他村容美化亮化； （17）农村燃气管线；（18）村内新能源建设；（19）村内公共活动场所； （20）其他公共设施。 2.申报单位：项目所在村的村民委员会或国有农（林）场。 二、具体要求： 1.凡未经一事一议民主程序或程序不真实、不合规，或不属于财政奖 补范围的项目申报无效；严禁虚报或套报项目。 2.属于一事一议筹资筹劳财政奖补的项目，要待申请文本由相关部门 同意并批复后，方可实施。 3.应严格按照要求组织项目实施，资金来源、预算总额不得变更，支 出规模也不得随意扩大，筹资筹劳要用在所议项目上。确需变更的要按程 序报批。 4.文本的各项数据应按实际情况据实填写。 5.分级审批要求。投资在 50 万元（含 50 万元）以下的项目，由县级 审批，申报材料一式 4 份；投资在 50 万元以上的项目，由市级审批，申 报材料一式 6 份。 6.申报材料为 A4 复印纸，除签字外，要采用电脑制作并打印。 7、项目设计图纸要求县以上有资质的设计单位设计，项目预算书 （施工图预算）由县级财政委托财政投资审核中心、或委托有资质的审价 4 机构编制。 5 目目 录录 1.1. 小莲泡小莲泡村村 村内道路村内道路 项目实施方案项目实施方案0606 2.2.项目设计图纸项目设计图纸0808 3.3.项目预算书项目预算书0909 4.4.项目施工前现场照片项目施工前现场照片1010 5.5. 小莲泡小莲泡村村 村内道路村内道路 项目村民民主议事会议记录项目村民民主议事会议记录1111 6.6. 小莲泡小莲泡村村_村内道路村内道路_项目村民筹资筹劳情况表项目村民筹资筹劳情况表 1212 7.7. 小莲村小莲村村村 村内道路村内道路 项目其他出筹资情况表项目其他出筹资情况表1313 8.8.村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表1414 6 小莲泡小莲泡 村村 村内道路村内道路 项目实施方案项目实施方案 为加强农村公益事业建设，我村拟进行 “一事一议一事一议”村内道路村内道路 项目建设，现拟定如下实施方案： 一、项目概况一、项目概况 1.自然概况。自然概况。村总人口_17281728 人，村劳力人数_ 人，村上年农 民人均纯收入_ 元/人。 2.拟建项目概况。拟建项目概况。村民自愿通过一事一议筹资筹劳实施_村内道村内道 路路 项目。项目工程量_ ，项目投 资预算_ 万元，项目受益农户 户、人口 人。 3.项目必要性和可行性概况。项目必要性和可行性概况。项目实施能解决村民的_出行难和出行难和 卖菜难卖菜难问题，对改善村民生产生活条件，促进新农村建设_有有（有或 无）必要， 是是 （是或否）急需。项目经村民讨论_是是 （是或否） 可行，经_道路道路 专业部门论证_是是 （是或否）可行。 4.项目开工、竣工时间。项目开工、竣工时间。项目拟于 年 月 日开工，预 计于 年 月 日竣工。 二、项目资金来源二、项目资金来源 项目投资预算 万元。其中筹资人口 人，筹资标准 _150_元/人，村民筹资总额 元；筹劳人数 人，筹劳标准 工/人，筹劳折资标准 元/工，筹劳折资总额 元，其中以 资代劳标准 元/工，以资代劳总额 元；村集体经济组织 投入 _ 元；乡镇政府投入 元；整合县及县以上政府有关 资金投入 _ 元；社会捐赠 元；其他资金投入 元； 7 拟争取财政奖补资金_ 元。 三、项目实施及管理三、项目实施及管理 1.项目总负责人_ ，项目由（通过）_ 负责实施（若 村民自主实施，填通过村民主方式选定的村民代表人名；若通过招投 标聘请专业部门实施，填“招投标聘请专业部门” ） 。 2.成立项目建设监督小组，负责项目实施的监督。项目建设监督 小组成员如下： 组长： 成员： 3.成立项目村民主理财小组，负责项目建设资金使用和管理监督。 项目村民理财小组成员如下： 组长： 成员： 4.项目建成后运行管护措施（主要写因地制宜地采取何种有效方 式和措施，落实管护责任和资金，确保村级公益事业项目建成后有效 持续运行） 。 年 月 日 小莲泡村委会（村委会公章） 8 项目设计图纸项目设计图纸 设计单位盖章、设计人签字 、审核单位盖章 9 项目预算书项目预算书 设计单位盖章、设计人签字 、审核单位盖章 10 项目施工前现场照片项目施工前现场照片 11 村村 项目村民民主议事会议记录项目村民民主议事会议记录 一、基本情况一、基本情况 议事主体： 村民大会（或村户代表会或村民代表大会） 议事时间： 年 月 日 应 参 会： 人（户） 实际参会： 人（户） ，村民代表所代表人（户）数 人 （户） 。 主 持 人： 记 录 人： 二、议事内容二、议事内容 （两年计划） 三、议事结果三、议事结果 根据大连市村民一事一议筹资筹劳管理办法等规定，我村 （组）一事一议筹资筹劳项目实施方案经本次会议决议 （已或 未）通过。其中，赞成票 张，反对票 张，弃权票 张；筹 劳日数 工/人，筹劳折资标准 元/工，筹资标准 元/ 人，村集体经济投入 元。 四、召集人员名单四、召集人员名单 村民党支部书记或委员会主任（签字） 村民委员会成员（签字） 12 小莲泡小莲泡村村村内道路村内道路项目村民筹资筹劳情况表项目村民筹资筹劳情况表 村（组）： （两年计划）（两年计划） 家庭筹资筹劳 户主 姓名人数 （个） 劳力 人数 (个) 人数 （个） 筹资 标准 (元/人) 金 额 (元) 劳力 人数 (个) 筹劳 标准 (工/人) 折资 标准 (元/工) 折资 总额 (元) 户主 签名 合计 林淑艳222150x26002950x21800 庞俊田111150x2300 高世贵111150x2300 徐应利111150x2300 王世财222150x2600 刘仁本111150x2300 高世邦111150x2300 高振波333150x29003950x22700 高世泰222150x2600 吴运程333150x2900 13 村村 项目村民筹资筹劳情况表项目村民筹资筹劳情况表 村（组）： 家庭筹资筹劳 户主 姓名人数 （个） 劳力 人数 (个) 人数 （个） 筹资 标准 (元/人) 金 额 (元) 劳力 人数 (个) 筹劳 标准 (工/人) 折资 标准 (元/工) 折资 总额 (元) 户主 签名 合计 14 村村 项目村民筹资筹劳情况表项目村民筹资筹劳情况表 村（组）： 家庭筹资筹劳 户主 姓名人数 （个） 劳力 人数 (个) 人数 （个） 筹资 标准 (元/人) 金 额 (元) 劳力 人数 (个) 筹劳 标准 (工/人) 折资 标准 (元/工) 折资 总额 (元) 户主 签名 合计 注：不足可加页 村主任签名：村主任签名： 村民小组组长签名：村民小组组长签名： 15 村村 项目其他筹资情况表项目其他筹资情况表 村（组） 单位：元 注：不足可加页 村主任签名：村主任签名： 村民小组组长签名：村民小组组长签名： 姓名或 单位 村集体 投 入 乡镇政府 投 入 整合县及县以上 政府有关投入 社会捐助其 他 合 计 16 村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表 申请单位： 县（市、区） 乡 (镇) 村（街） 组 填表时间： 年 月 日 项目名称地 址 村支部书记姓名： 电话： 村委会主任姓名： 电话： 村会计（记账员）： 电话： 村民人数其中：受益人数劳动力人数 村民民主议事情况 项 目 概 述 村民民主理财 小组成员（签字） 项目建设监督 小组成员（签字） 资金来源(万元) 村民筹资筹劳 项目 投资 总额 小计筹资 筹 劳 （折资） 村集 体的 投入 乡镇 以上 投入 社会 捐赠 其他 投入 申请 财政 奖补 资金 项 目 建 设 预 算 村民小组、自然村等受益群体意见： 负责人(签字)： 年 月 日 17 村民委员会意见： 村主任 (签字)： 村支部书记 (签字) ： 年 月 日 乡镇政府审核意见： 年 月 日(盖章) 县农委： 年 月 日(盖章) 县财政局（农村综改办）： 年 月 日(盖章) 县有关部门 及县政府 审核意见 县政府： 年 月 日(盖章) 市农委： 年 月 日(盖章) 市财政局（农村综改办）： 年 月 日(盖章) 相关农业行政主管部门： 年 月 日(盖章) 市有关部门 审核意见 相关农业行政主管部门： 年 月 日(盖章) 18 附件 2： 大连市村级公益事业建设一事一议大连市村级公益事业建设一事一议 财政奖补项目申报与实施流程图财政奖补项目申报与实施流程图 项目提出项目提出村委会提出或村委会提出或 1/10 村民联名提出或村民联名提出或 1/5 村民代表联名提出或乡镇人民政府建议提出村民代表联名提出或乡镇人民政府建议提出 村委会做出项目实施方案、项目设计、工程预算、村民筹资数额、筹劳工日数及筹劳折村委会做出项目实施方案、项目设计、工程预算、村民筹资数额、筹劳工日数及筹劳折 资工价标准等。资工价标准等。 项目公示项目公示 召开村民大会或村民代表大会前对项目提议和方案在项目村（组）显著位置张贴公示内召开村民大会或村民代表大会前对项目提议和方案在项目村（组）显著位置张贴公示内 容。村民代表需逐户征求所代表农户意见并签字认可。容。村民代表需逐户征求所代表农户意见并签字认可。 召开村民或召开村民或 村民代表大会村民代表大会 村民代表会议村民代表会议 村民会议村民会议18 周岁以上村民过半数参加或有本村周岁以上村民过半数参加或有本村 2/3 以上农户代表参加以上农户代表参加 代表代表 2/3 以上农户的村民代表参加以上农户的村民代表参加 通过方案通过方案 村民会议村民会议 村民代表会议村民代表会议 到会人员过半数通过，并签字。到会人员过半数通过，并签字。 按一户一票原则，村民代表所代表农户过半数通过，并签字。按一户一票原则，村民代表所代表农户过半数通过，并签字。 上报奖补项目上报奖补项目 申报文本申报文本 村委会填制村委会填制XX 市市 XX 县（市、区）县（市、区）XX 村村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖村村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖 补项目申报文本补项目申报文本 ，上报乡镇政府。乡镇政府对村委会上报的项目申报文本进行初审，上报乡镇政府。乡镇政府对村委会上报的项目申报文本进行初审， 审核后，上报县财政农村综改、县农委经管部门。审核后，上报县财政农村综改、县农委经管部门。 项目审批项目审批 项目实施项目实施 村委会将农民筹资款存入乡镇专户，并负责按项目审批要求，组织村民或委托相关单位村委会将农民筹资款存入乡镇专户，并负责按项目审批要求，组织村民或委托相关单位 施工（需要招标的要按照有关规定组织招标）施工（需要招标的要按照有关规定组织招标） 。实施中农民筹劳要登记出工台帐并经本。实施中农民筹劳要登记出工台帐并经本 人签字，村民项目建设监督小组和村民民主理财小组负责日常监督。人签字，村民项目建设监督小组和村民民主理财小组负责日常监督。 奖补资金拨付奖补资金拨付按建补并行和县、市财政奖补资金先到位的原则，县级财政按项目工程进度将各级财政按建补并行和县、市财政奖补资金先到位的原则，县级财政按项目工程进度将各级财政 奖补资金逐步兑现到项目村。项目完工并经检查验收后，办理结算，多退少补。奖补资金逐步兑现到项目村。项目完工并经检查验收后，办理结算，多退少补。 竣工验收竣工验收 项目完工后，由县财政局和县农委组织检查验收，并下达验收结果通知单。市有关单位项目完工后，由县财政局和县农委组织检查验收，并下达验收结果通知单。市有关单位 进行抽查。进行抽查。 注：相临村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村注：相临村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村 管理资金和劳务的办法实施。管理资金和劳务的办法实施。 投资投资5050 万元的项目，报县（市、区）政府审批；投资万元的项目，报县（市、区）政府审批；投资5050 万元的，逐级报市财政局万元的，逐级报市财政局 和市农委审批。和市农委审批。 19 附件 3： 辽宁省村级公益事业建设一事一议财政奖补辽宁省村级公益事业建设一事一议财政奖补 资金预算科目及有关会计科目使用要求资金预算科目及有关会计科目使用要求 依据财政部、国务院农村综改办及省财政厅有关要求， 为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预算 科目及有关会计科目使用，现就有关要求明确如下： 一、规范一事一议财政奖补资金列支科目 按照财政部关于修订 2010 年政府收支分类科目的通 知（财预2009402 号）、 财政部 中国人民银行关于修订 2010 年政府收支分类科目的通知（财预201085 号）和国 务院农村综合改革工作办公室关于当前村级公益事业建设 一事一议财政奖补工作有关事项的通知（国农改办2010 18 号）精神，各级财政部门在收到上级财政部门对村级公益 事业建设一事一议财政奖补资金时，列“1100224 农林水转移 支付”科目，在支出奖补资金（包括配套资金）时，列“2130701 对村级一事一议的补助”科目。省将按照各地“对村级一事一 议的补助”决算科目金额，与其清算财政奖补资金。 二、规范一事一议财政奖补资金、农民筹资及其他资金 会计科目 1.村级组织收到乡镇财政所（乡镇农经站）拨入的一事一 议财政奖补资金时（村财乡镇代管的由乡镇农经站或乡镇财 政所代理记账，未实行村财乡镇代管的由村会计记账，下同）， 20 会计分录为： 借：银行存款 贷：一事一议资金-财政奖补资金 2.村级组织收到农民筹资款、村集体投入资金、社会捐 赠、整合各级政府投入、其他资金时，会计分录为： 借：现金（银行存款） 贷：一事一议资金-农民筹资 -村集体投入资金 -社会捐赠资金 -整合各级政府投入资金（能列 入本科目的资金） -其他资金 3村级组织将一事一议财政奖补资金、村集体投入资金、 社会捐赠资金、整合各级政府投入资金、其他资金和农民筹 资款拨给项目工程时，会计分录为： 借：在建工程-村内水泵 -堰塘水窖 -桥涵 -机电井 -小型提灌或排灌站 -村内安全饮水管线 -其他小型水利设施 -村内道路 -垃圾收集点 21 -公共厕所 -公共浴室 -其他村内环卫设施 -村内绿化植树 -路灯 -村内花池 -其他村容美化亮化 -农村燃气管线 -村内新能源建设 -村内公共活动场所 -其他公共设施 贷：现金（银行存款） 4项目工程完工经验收合格后，会计分录为： 借：固定资产-村内水泵 -堰塘水窖 -桥涵 -机电井 -小型提灌或排灌站 -村内安全饮水管线 -其他小型水利设施 -村内道路 -垃圾收集点 -公共厕所 -公共浴室 22 -其他村内环卫设施 -村内绿化植树 -路灯 -村内花池 -其他村容美化亮化 -农村燃气管线 -村内新能源建设 -村内公共活动场所 -其他公共设施 贷：在建工程-村内水泵 -堰塘水窖 -桥涵 -机电井 -小型提灌或排灌站 -村内安全饮水管线 -其他小