社会主义市场经济体制论文：关于煤炭基建企业人才队伍建设和管理工作的思考

社会主义市场经济体制论文 关于煤炭基建企业人才队伍建设和管理工作的思考 摘要:本文围绕煤炭基建企业人才队伍建设和管理工作,分析当前企业人才队伍的现状及原因,提 出了解决存在问题的途径方法,强调企业重视和加强人才队伍建设和管理的重要性和紧迫性。 关键词:煤炭企业 人才队伍 建设和管理 0 引言 当前我国社会主义市场经济体制已经日趋完善,知识经济的特点越来越显现,从表面看, 企业之间的竞争是规模、产品、质量和效益等要素的较量,但是,实质上还是人与人之间的较 量,确切的说是企业人才队伍建设与质量的竞争,要谋求企业稳定、快速、持续发展,即实现 又好又快科学发展,就必须强化企业人才队伍建设,培养和造就一支适合本企业发展需要的具 有创新意识的人才队伍。煤炭基建企业由于其特殊性,人才队伍状况令人担忧,尤其是高素质 的、能够稳定持续为企业服务的年轻科技人才缺乏,这在相当程度上制约着煤炭基建企业的 发展,企业持续健康发展的动力不强。 1 煤炭基建企业人才队伍现状 由于煤炭基建企业多数是国有企业,或者由国有企业改制而来,其管理体制中计划经济 的印迹比较明显,甚至某些企业依然沿用旧体制下的管理方法,加上煤炭基建企业工作流动性 大,工作环境差、危险性大,待遇相比其他领域也不高,因此行成了目前煤炭基建企业人才队 伍的如下状况: 1.1 企业职工总量大而人才储备不足 煤炭基建企业现在都不缺人,甚至有些企业人满为患,但是,企业管理人才、专业技术人 才和高技能人才在企业职工中的比例偏低,有些企业极度缺乏。这就造成了一方面职工人数 多,闲置富余人员无法安置,就业压力大;另一方面是素质高、懂技术、会管理的人才缺乏。 1.2 高学历、高素质人才较少,复合型高科技人才急缺 煤炭基建企业由于其自身的特殊性,多年来形成的人才状况是,人才学历低、专业性强, 专业技术人才比例偏低,一个人可能负担多个项目的同一种工作,岗位交流的机会少,技能单 一;部分高学历人员由于种种原因“孔雀东南飞”了。企业直接从事安全生产技术方面研究 的科技人才和能推动企业科技进步、技术创新的科技复合型人才急缺,不能满足企业持续健 康发展需要。 1.3 人才队伍结构不合理,中高级专业技术人才比重偏低 目前,各个企业都在不断扩大企业规模,以规模和品牌占市场,这样势必要扩大企业职工 队伍,普通职工比较容易寻找,而业务技术技能熟练、懂经营、会管理的中高级专业技术人才 不好找。而企业原来的人才结构中,中高级专业技术人才比重就低,随着企业人员规模的壮大,这 个比重就更低。有时存在企业有项目、有队伍、有装备,但是合适的高素质“领军人物”和 专业技术和管理人员无法匹配。企业要走“科技兴企” 、科学发展之路,关键要依靠科技进 步和技术创新,而要实现这个目标,关键是要有一大批高层次、高素质的专业技术人才。而当 前煤炭基建企业在这方面比较欠缺,需要努力去完善的工作很多,可以说是任重而道远。 2 造成目前煤炭基建企业人才队伍状况的原因 由于煤炭基建企业人才队伍建设和管理的观念和方法受计划经济体制的影响根深蒂固,时 至今日,虽然煤炭基建企业已经逐步顺应市场经济发展趋势的需要,不断更新和改变经营管理 理念,创新人才队伍管理和建设的方法及手段,适应全新的经营环境和发展条件,但是它的人 才队伍建设和管理与现代企业发展的要求仍然存在较大差距,观念和方法还滞后于时代和市 场经济的要求,距离知识经济发展的要求差距更大。 2.1 重“体”轻“智”的管理意识在相当长的时期主导了煤炭基建企业的人才队伍需 求结构 煤炭基建企业作为一种特殊的行业,其生产环境和生产条件相对较差,工作和生活环境也 不很好,体力劳动的倾向比较明显,因而对从业人员从“体力”方面考虑“定位”明显,而对 “智力”的要求不是十分严格,从而形成了煤炭基建企业人才队伍建设和管理资源单一化的 倾向比较突出,从业人员受教育的程度普遍不高,人才队伍的整体素质较低,各类专业技术和 管理人才缺乏的事实。 2.2 竞争机制的滞后和无效使人才队伍建设和管理缺乏人尽其才的平台 完善的竞争机制是促进企业人才队伍建设和管理,实现人才使用和发展高效化的前提保 证,但是,煤炭基建企业由于长期在计划经济体制下运行,受旧的机制影响较深,人才队伍建设 和管理的竞争机制尚未健全或者徒有形式,既没有在人才队伍建设和开发上为他们的成长、 使用和发展提供必要的条件和“舞台”,也没有在人才队伍建设和管理上形成有效地监督制 约机制,因而导致了煤炭基建企业人才队伍建设和管理的低效和不规范的状况,其结果是“能 上不能下,干好干坏一个样,论资排辈,人才留不住,招不来”的现象普遍存在,并在不少的企业 形成了无法遏制的恶性循环,严重影响企业的发展,甚至因此而威胁着企业的生存。 2.3 人才队伍建设和管理缺乏系统的理念和必要的专业支持 人才队伍建设和管理的理念不清晰,粗放化的管理模式仍然在一定程度上存在,主观上仍 然把人才队伍建设和管理等同于调配、调整劳动力和干部。此外,按部就班的经验管理模式 一直在沿用,不去创新和变革,不知或者不愿使用新的方法。任命、服从、报表、招收、辞退 等程序,仍然沿用传统的方法和管理模式,没有形成与现代企业制度形势下人才队伍建设和管 理相适应的管理内容及管理方式,而且进行人才队伍建设和管理的人员多是旧体制下部门的 “原班人马”,既不注重对专业知识的“充电”和“补课”,也缺乏对新形势下现代企业人才 队伍建设和管理工作应有的激情与创新意识。从而使煤炭基建企业人才队伍建设和管理工 作明显滞后于现代企业制度的建立,缺乏企业持续健康稳定发展的人才支撑。 2.4 分配制度不够科学,教育培训机制不健全 多数煤炭基建企业现在都实行了岗效工资制度,提高了员工收入。但是,不少的企业对高 素质专业技术人员和经营管理人员的工资待遇同普通生产人员一样按天计酬,知识的价值和 人才的价值得不到充分的体现,难以激发专业技术和经营管理人才的工作积极性和责任感、 使命感,缺乏对企业应有的忠诚度,跳槽现象不断发生。同时,企业内部的教育培训机制不健 全,缺乏长远的规划,专业技术人员和优秀经营管理人才很少有进一步学习和进步的机会,知 识结构完善和更新的需求得不到很好满足,导致人才流失严重。 3 解决煤炭基建企业人才队伍建设和管理存在问题的对策 企业的竞争归根结底是人才的竞争,随着市场竞争的不断加剧以及知识经济时代的来临, 煤炭基建企业的生存环境也将发生显著的变化,企业人才队伍建设和管理的任务越来越重,要 求也越来越高,其紧迫性不言而喻。煤炭基建企业要想在日趋激烈的竞争中占得一席之地,谋 求又好又快发展,就必须尽快解决人才队伍建设和管理工作相对滞后的问题,创建一支高素质、 过的硬、忠诚企业的人才队伍,提供企业持续健康发展的人才和智力保证。 3.1 树立科学的人才观,研究制定“人才兴企”战略的具体措施,完善人才培养、吸引、 使用的配套政策,坚持用环境引人,用政策聚人,用事业留人,用发展励人 加强企业人才队伍,特别是高层次科技人才队伍建设,加大人才队伍建设和管理软硬件方 面的投入,强化人才保护保障措施,完善人才后续学习培养工作,创新人才队伍建设和管理机 制,激励人才的责任意识和使命意识,全面提高企业职工整体素质,为企业做大做强奠定强有 力的人才和智力基础。 3.2 提高人才素质,优化人才结构 按照企业发展的总体要求,全面规划企业人才队伍建设和管理工作,提高人才素质,加大 专业技术人才的引进和培养力度,增加高层次科技人才,特别是从事企业所处领域科技研究和 技术创新研究人才的数量和比例,不但保证企业当前发展和施工建设的技术和人才需要,又要 为企业推广使用新技术、新工艺、新材料和技术创新,占据企业所在领域技术和工艺方法制 高点提供充足的动力。煤炭基建企业垄断的局面已经被打破,原来只有国有企业一家独大的 基建市场状况不复存在,民营企业已经强势挺进该领域,他们靠的是灵活的机制和较强的实力,更 有优秀的、结构合理的高素质人才队伍,我们必须从他们身上学习和借鉴吸引和留住高素质、 高层次科技人才的做法。 3.3 完善用人机制,发挥人才作用 煤炭基建企业的人才队伍建设和管理有其特殊性,要解决“机制”问题,就要从有利于公 平竞争、增强引力、发挥作用、充满活力与协调和谐等方面,为人才队伍建设和管理提供规 范、完备的保障。要从“人尽其才”和“优胜劣汰”的目的出发,以公开、公平、公正为原 则,构建好人才成长和竞争的“平台”,打破身份、地域和年龄界限,唯才是举,唯才是用,为人 才的脱颖而出和人才作用的充分发挥创造条件。建立完善的分配、激励和考核机制,在工资 待遇上要体现出知识、智力的价值和实际专业能力水平,使贡献和回报相统一,把知识、技术 信息等生产要素参与分配这一政策真正落实下去。科学的考核机制是激活和释放人才潜能 的必要条件,考核制度必须有利于调动人才的积极性、发挥人才的创造性并以此提升企业发 展,从公正性、原则性、完整性、民主性、公认度和透明度等方面入手,使考核工作真正成为 促进各类人才奋发进取、展现才华的“催化剂” 。 3.4 促进企业人力资本向人才资本转变 以培养自主创新能力和竞争能力的专业技术人才队伍,提升企业职工整体素质为目标,使 企业人才队伍状况发生质的改变,层次上再上新台阶,即实现从“人力资本”向“人才资本” 的转变。要以重大工程为依托,有意识的把有潜力的科技人员安排到技术含量高、施工难度 大的工程项目中去锻炼培养,围绕先进技术的使用,培养煤炭基建施工技术领域的创新性专家 人才;以重大科技项目引进为依托,大力提高先进技术的引进消化吸收和再创新能力,培育一 批创新性实用人才;要以老一辈专家、学者为依托,围绕煤炭基建科技研究基础,加强高层次 科技理论人才的培养工作,全面提升企业科技素质,提升企业品牌的科技含量。特别是要大胆 启用年轻的高素质科技人才,充分发挥他们在科技创新中的生力军作用;强化科技人才的再教 育工作,要重点对他们进行培训和培养。 4 结语 总之,人才是立企之本,强企之基。煤