白泉乡关于白泉村申请整村脱贫村的报告

开开县县白泉白泉乡乡人民政府人民政府 关于白泉村申关于白泉村申请请整村脱整村脱贫贫的的报报告告 县扶贫开发领导小组： 白泉乡白泉村属于市级贫困村，位于乡政府所在地。 2004 年村组规模调整由白泉村和邓家村合并而成，村民委员 会驻地白泉村 2 组（白马社区），全村海拔 700 米-2000 米。 辖 4 个村民小组，432 户 1464 人，农村劳动力 972 人。现有 贫困人口 132 户 401 人，其中低保户 36 户，78 人。全村耕地 面积 3100.59 亩，林地面积 16500 亩。 经过多年来的扶贫开发， “十五”、 “十一五”期间的大力建 设，白泉村基础设施建设得到加强，重点产业培育取得初步 成效，社会事业发展明显加快。加上一年来万元增收工程的 全力推进，白泉村群众的生产生活水平得到了显著提高。但 是由于全村基础差、底子薄，无大量的帮扶资金投入，白泉 村整体脱贫致富还是一个构想。今年，按照县委县府的统一 部署，我们正在实施 “推进美丽乡村建设、打造万户老年避 暑养生庄园”工程，将给白泉村带来大好的发展机遇。现特向 县扶贫开发领导小组申请加入整村脱贫村队伍，加强各方面 建设，争取早日脱贫。 白泉村目前已经接近整村脱贫村水平，且具备以下开发 建设有利条件： 1 领导重视，干部得力 经过乡党委反复研究，派出乡党委成员实地走访，多次 召开群众会征求意见，决定向县领导小组递交申请。并拟定 成立白泉村整村脱贫村建设领导小组，组成由党委书记任组 长，乡长、分管扶贫的副乡长任副组长，以乡组宣委员、扶贫、 财政、万元办、农业服务中心、畜牧站等部门为成员的一支 开发建设队伍。在村上成立由支部书记任组长、村主任任副 组长的领导小组。 2 规划可行，措施有效 白泉村现已具备接近“七有四通三解决”的基础条件。结 合全村实际情况，由乡党委把关，制定了依托场镇发展农副 产品营销业，强化基础设施建设，做大做强主导产业，全面 发展社会事业为主导的发展规划，其中包括美丽乡村聚居点 建设并完善配套设施、乡村道路整治、危旧房改造、木香等 中药材种植基地建设、养殖基地建设（山羊、土鸡）、建设乡 村旅游接待点、农村实用技术培训（农家乐经营管理、种养殖 技术、建筑施工等）。 3 资源丰富，前景可观 白泉村本身具备丰富的森林、土地、人力资源，且地理 位置优越。多年来也得到市、县扶贫集团的大力帮扶，结下 了深厚的感情，并给白泉村带来了大量的资金和人力物力投 入。这些有力的帮扶资源，使乡党委政府坚定了进一步开发 建设白泉村的信心，也给白泉村带来了新的发展契机。 4 班子团结，运作合理 2010 年村支两委班子经过换届选举，选举出了富有战斗 力的班子成员，得到了群众的高度肯定和赞扬。在全乡年终 评比中，白泉村的工作也得到了乡党委和其他村的认可，全 村的运作无任何违规违纪现象出现。 附：开县整村脱贫竞争入围评分表 附： 开开县县整村脱整村脱贫竞贫竞争入争入围评围评分表分表 白泉白泉乡乡（街道）白泉（街道）白泉 村村 基本情况:全村有 4 组 5 自然村（院落）；有 432 户 1464 人（其中贫困户 132 户 401 人），耕地面积 3100.59 亩，林地面积 16500 亩；2010 年人 均纯收入 5145 元（农经年报）。规划投入资金 1534 万元，其中;财政扶贫资金 58 万元、整合部门投入 799 万元、社会帮扶资金 万元、群 众自筹资金 677 万元。 内内 容容指指 标标评评分分标标准准分分值值 申申报报情况情况 （ （现实现实数据）数据） 评评分分 一、基础指标 渝委办发200928 号文件“七有四通三解决”的脱贫标准60 49 贫困家庭人均有 0.5 亩以上高产稳产基本农 田。 达到标准的得满分，人均未达到 0.5 亩的，每 少 0.1 亩扣 1 分。 2人均耕地 1 亩 2 村有 1-2 个主导产业，并对贫困户带动实现 全覆盖。 凡该村有一项及以上主导产业的，得 5 分；否 则不得分。凡主导产业对所有贫困户 100%覆 盖的得 5 分，按每低 10 个百分点扣 1 分，扣完 为止。 5 有劳务、中药材 两个主导产业 5 全村 95%以上的农户有较稳定的增收来源 达到 95%的得满分，每低 5 个百分点扣 1 分， 扣完为止。 3 85%的农户有稳 定增收来源 1 1、有稳定收入 此项小计10 8 新农合参合率达到 90%以上。 达到 90%以上得满分，每低 5 个百分点扣 1 分， 扣完为止。 1 新农合参保率 100% 1 符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低 生活保障范围。 按照农村低保标准，100%纳入的得满分，每低 5 个百点扣 1 分，扣完为止。 1 符合条件的全 部纳入 1 2、有基本保障 此项小计2 2 3、有基础知识 适龄儿童入学率要达 100%，贫困户家庭少年儿 童都能入学。 达到 100%的得满分，每低 5 个百分点扣 1 分， 扣完为止。 3 适龄儿童入学 率 100% 3 未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业 教育的比例达到 90%以上 达到 90%以上得满分，每低 5 个百分点扣 1 分， 扣完为止。 270% 0 所有青壮年劳动力接受过实用技术、经营管 理或非农职业技能等方面的培训，能掌握 1-2 门脱贫致富的知识和技能。 达到 100%的得满分，每低 5 个百分点扣 1 分， 扣完为止。 1 85%的接受过培 训 0 4、有一定技能 此项小计3 0 5、有稳固住房 所有农户建有稳固住房，全部消除农村危房。 有群众居住在危房中的 1 分，无的 2 分。 2 1 6、有服务中心 建有公共服务中心，有合格的村卫生室。 对照渝委办发200621 号文件规定的村级公共 服务中心建设基本要求的内容进行验收。建设 项目全面且全部达标的得满分，缺一项扣 1 分， 扣完为止，单项未达标的酌情扣分。 3 有服务中心，卫 生室待进一步 标准化建设 1 村级班子中至少配备一名大学生“村官”。 有 1 名及以上大学生“村官”的得满分，没有的 不得分。 1有 1 名村官 1 民主管理机制健全。 有民主管理制度的得 0.5 分；村务决策有民主 决策记录的得 1 分；定期实行了村务公开的得 0.5 分；农户对村委会班子满意度达到 80%以上 的得 1 分，否则不得分。 3 2 村规民约完善。有村规民约的得满分，没有的不得分。1 0 7、有好的班子 此项小计5 3 村级公路实现通达。 由乡镇通往行政村村委会办公室的公路达到通 达标准的得满分；不通公路的不得分；未达到通 达标准的，酌情扣分。 6已硬化 6 70%以上的村民小组通公路。 全村通简易公路或机耕道的社达到 70%以上的 得满分，每少 5 个百分点扣 1 分，扣完为止。 4 80%的村民小组 通公路 4 8、通路 此项小计10 10 9、通电 户户通电。 农户中 100%的家庭用电有保障的得满分，每 少 1 个百分点扣 0.5 分，扣完为止。 1已进行农改 1 10、通电话 所有的自然村通电话。 100%的自然村（院落）通电话（包括住宅电话以 及移动电话）得满分，每少 1 个百分点扣 0.1 分， 扣完为止。 1 1 所有自然村通广播电视。 100%的自然村（院落）通广播电视（包括能接收 闭路电视系统或安装了卫星接收设备）得满分， 每少 1 个百分点扣 0.1 分，扣完为止。 1 1 电视入户率达到 90%以上。 全村农户拥有电视机并能正常收看的比例达 到 90%及以上的得满分，每少 1 个百分点扣 0.5 分，扣完为止。 1 电视入户率 91% 1 11、通广播电 视 此项小计2 2 全村农民人均纯收入的增长速度快于所在区 县（自治县）农民人均纯收入的增长速度。 增收措施实在的，得 5 分，不可行的酌情扣分。5 2011 年增长速 度 21% 5 全村农民人均纯收入的绝对值达到所在区县 （自治县）农民人均纯收入的 80%以上。 增收措施实在的，得 5 分，不可行的酌情扣分。5 2011 年绝对值 达到 81% 5 12、稳定解决 温饱 此项小计10 10 13、基本解决 饮水安全 基本解决人畜饮水安全问题。 全村实现饮水安全或基本安全的比例达到 90% 及以上的得满分，每少 1 个百分点扣 0.5 分，扣 完为止。 54 14、全面解决 生态和扶贫移 民 全面解决生态和扶贫移民问题，对村内符合条 件的农户全部实施生态和扶贫移民。 纳入规划的得满分。3 部分已实施2 二、工作指标 40 36 1、规划制定 科学可行 整村脱贫规划制度通过群众讨论，可行的得满 分，部分不可行的得 3 分，不可行的不得分。无 规划不得分。 55 2、群众参与 群众基础 民风淳朴、积极参与脱贫建设的得满分，不稳 定的不得分 4 4 3、项目实施 项目实施机制 项目实施机制健全的得 3 分，有违规情况的不 得分 33 4、资料保存 全村的基础资料（包括土地、人口、贫困人口以 及参加低保、新农合的花名册等）、施整村脱贫 项目前路、水、电、气、房、产业等的资料，以及 资金下达、项目实施、项目验收等相关资料。 凡资料齐全的得满分，资料不全的酌情扣分。3 3 5、资金整合 规