基层司法所目标责任制考核评分标准

台州市黄岩区司法局文件 黄司 201126 号 关于印发黄岩区二二一一年度基层司法所一一年度基层司法所 目标责任制考核评分标准目标责任制考核评分标准的通知的通知 各司法所： 现将黄岩区二一一年度基层司法所目标责任制考核评分 标准印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。区局将于 2012 年 1 月上旬组织开展考核工作，具体时间另行通知。 二一一年三月十五日 2 黄岩区二黄岩区二一一年度基层司法所一一年度基层司法所 目标责任制考核评分标准目标责任制考核评分标准 考核项 目 序号考核内容及评分标准考核方式分值 1 政治思想素质建设，严格遵守党纪政纪，依法办事， 落实廉政建设责任制。出现违法违纪的该项不得分，情 况轻微的，酌情扣分；情节严重的，再倒扣 10 分。 1、审查资料2 （一） 政治 思想 工作 4 分 2 坚持政治、业务学习制度，积极参加区局召开的各 种会议和组织活动。 1、听取汇报 2、查阅相关 会议记录 2 3 积极协助乡镇街道制定普法和依法治理年度工作计 划，全面完成区普法办部署的依法治理和普法教育专项 工作，协助乡镇街道做好依法行政各项工作，酌情加 1-3 分。 1、听取汇报 2、审查资料 4 4 协助当地党委政府完成“民主法治村（社区） ”和 “诚信守法企业”创建活动，达到区规定要求。积极开 展三星级以上“民主法治村” 、 “民主法治社区” ，建设活 动面、达标面和创建质量达到区里提出的标准，根据市、 区考核情况得分；积极开展 “诚信守法企业”创建活动， 工作开展成效显著加 1-5 分。新组建社会群团普法志愿 者队伍，镇、街道新组建 2 支，乡新组建 1 支，且全年 活动有经费，有记录，开展成效显著的加 1-5 分。 1、听取汇报 2、审查资料 3、司法所提 供加分依据 4 5 因地制宜开展“法治文化进校园”活动，开展依法 治校示范校园创建活动，达到较好效果。认真上好青少 年法制课 4 场次，刊出墙报 4 期或编写法制宣传资料 6 期，每减一场次（期）扣 1 分。上报普法依法治理信息 3 篇，每减少一篇扣 1 分。 1、听取汇报 2、审查资料 3、普法办提 供考评数据 2 （二） 法 制 宣 传 工 作 12 分 6 按照要求抓好外来人员普法教育点建设工作，有效 地开展法制讲座，刊出宣传资料，播放法制影视录像等 法制宣传教育活动。成绩显著的，酌情加分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 7 司法所工作规范，年度和专项工作有工作计划、有 总结、有资料，并及时上报。 1、听取汇报 2、审查资料 2 8 及时准确上报司法所工作月报表、季度报表、半年 报、全年报等各项数据，及时完成区局布置的其他上报 工作，每少一次扣 0.5 分。 1、审查资料 2、基层科提 供考评数据 2 （三） 司 法 所 建 设 工 作 9 分 9 所内办结案件及时归档，少一件扣 1 分，督促村居 调委会调结案件一案一档达 90%，并全面实行政府奖补 调解制度,每增或减 5%,加或扣 1 分。乡镇街道本级奖补 调解配套经费未到位的，扣 2 分。 1、听取汇报 2、随即抽查 案卷资料 2 3 10 积极参加省级规范化司法所创建活动，当年度评为 省级规范化司法所的加 2 分。创建单位未被评上的扣 5 分。单项获省、市、区级表彰的分别加 3、2、1 分。 1、实地查看 2、听取汇报 2 11 加强对法律服务所的指导、管理和监督。建立健全 法律服务所管理机制和运行机制，指导其认真充分地履 行职能，保障其依法执业，恪守职业道德和执业纪律。 法律服务所及法律工作者出现违法违纪，每起扣 5-10 分。 1、资料审查1 12 协助乡镇街道健全人民调解委员会组织建设，制定 并公开工作职责、受案范围、操作规程、建立台帐等； 不断健全发展“庭式调解”模式、 “巡回调解”模式，落 实“政府奖补调解”制度。鼓励探索性开展人民调解职 业化工作，并视工作开展情况酌情加 15 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 13 积极协助乡镇街道做好调解干部的业务培训，每年 培训学习不少于 40 课时，辖区内各调委会（包括乡镇街 道一级调委会）使用区局统一制作的调解格式文书达 100%，抓好调解协议规范书写和村居调解委员会复杂、 疑难纠纷调处的指导工作，掌握辖区调委会的基本情况。 1、 听取汇报 2、检查相关 文件资料 2 14 抓好村居调委会规范化建设,辖区内调委会全部达到 规范化要求（五有：标识牌、场所、印章、档案、台帐； 四落实：组织、制度、工作、报酬） 。抓好企业调委会建 设工作，辖区内 90%以上职工人数为 200 人以上的企业 建立调委会，并达到规范化标准。企业调委会创建达标 率超过 90%的，超过 1 家加 3 分。企业调委会创建达标 率低于 85%的，该项不得分，并倒扣 5 分。8 月份前必 须新建一家企业调委会，未建立的，扣 2 分。 1、检查相关 文件资料 2 15 积极开展人民调解创新工作，新创建一个行业性、 区域性调委会，人民调解创新工作表现突出的，酌情加 2-5 分。及时总结人民调解工作典型案件、典型经验，每 所不少于 2 篇，每增加或减少一篇加或扣 1 分，在市级 以上交流的每一篇加 3 分。协助做好电视节目制作工作， 每成功推荐一件案件，省级加 5 分，市级加 3 分。全年 未推荐的扣 2 分。 1、资料审查 2、基层科提 供考评数据 3、司法所提 供加分依据 2 （四） 人 民 调 解 工 作 14 分 16 实施调解协议书公证制度，依法赋予调解协议书具 有强制执行效力。每办理一件加 1 分，最高加 5 分。所 及本级调解委员会调解的案件，符合公证条件，不办理 协议书公证的除本项不得分外再每件倒扣 2 分（最高扣 6 分） 。 1、审查资料2 4 17 积极开展人民调解“舒心解结”专项活动，活动有 方案、有计划、有措施、有总结，能有效调处社会纠纷， 成绩显著的加 1-10 分。 1、听取汇报 2、审查资料 4 18 积极协助乡镇开展创建“四无”活动，努力打造 “平安黄岩” ，辖区内无民间纠纷激化、无民间纠纷引发 自杀事件、无民间纠纷引发群体性上访、无民间纠纷引 发群体性械斗。认真做好各类纠纷的预测与预防工作， 最大限度地减少纠纷发生，每建立一专项加 2 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 19 积极开展人民调解矛盾纠纷排查活动，书面报告每 季排查情况。少一次排查扣 1 分，对纠纷处理恰当，有 效防止民转刑案件、自杀案件和群体性上访案件的发生， 成绩显著的酌情加 13 分。 1、听取汇报 2、以上报基 层科的文档 资料为考评 数据 3 （五） 纠 纷 排 查 与 化 解 工 作 8 分 20 认真执行区综治（99）1 号文件，进一步深入开展 司法 110 联动工作，及时受理调处和处置各类纠纷，做 到全年无积案。按辖区人口万分之五调处成功为基数， 每增 5 件加 1 分，最高加 3 分；积案 1 件扣 1 分（当年 11 月 15 日以后受理的除外） 。当年新建司法 110 联动调 解中心的，加 1 分。 1、听取汇报 2、审查文档 资料 3、查阅案卷 3 21 实施社区矫正对象动态分析报告制度、奖惩制度、 检查核对制度、请（销）假及迁居制度和重大事项请示 报告制度，不上报、不健全或落实不到位的，每项扣 2 分。 1、听取汇报 2、审查资料 3 22 全年务必做到无矫正对象再犯新罪，社区矫正对象 脱、漏管率控制在 1.3%以内，脱、漏管率每超过 1 个百 分点，扣 3 分，同时取消评先资格。全年出现一名矫正 对象再犯新罪的，该项不得分，并倒扣 10 分，同时取消 评先资格。 1、听取汇报 2、审查资料 5 23 坚持开展月度分析报告、每月一次开展社区矫正对 象摸排，建立社区矫正对象名册，做到一人一档，底数 清、情况明。健全乡镇街道建立社区矫正工作机构，充 实社区矫正工作队伍，加强社区矫正队伍业务培训，完 善社区矫正工作制度、工作流程、工作台帐。 1、听取汇报 2、审查资料 3、抽查矫正 对象档案 2 （六） 社 区 矫 正 工 作 28 分 24 及时准确上报社区矫正月报表、季度报表，以及重 大活动要求上报的各类表册。不报、错报、漏报、瞒报 一次扣 0.5 分。 1、基层科提 供考评数据 2 5 25 全面开展社区矫正工作，衔接手续规范、日常工作 规范，教育管理规范到位，及时完善相关工作制度。同 当地公安派出所建立有效的协作机制。未建立与派出所 的联调制度及公安民警联络员制度的，扣 5 分。加大对 不服从监管的社区服刑人员的处罚力度，每成功行政处 罚一人加 3 分、收监一人加 5 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 26 完善社区矫正信息管理系统建设，全面规范系统建 设工作，认真记录信息系统每日工作（操作）日志，有 专门的日志记录，每缺一次（日） ，扣 0.5 分。未建工作 日志的，倒扣 5 分。认真做好社区矫正检查、考评准备 工作，在检查、考评工作表现突出，受到上级表彰的， 酌情加 1-5 分。 1、听取汇报 2、检查系统 资料、日志 3、司法所提 供加分依据 3 27 建立健全审前调查与假释前社会调查制度，及时准 确反馈调查信息，建立调查对象档案，未查、迟查、漏 查的每发生一例扣 1 分；协助监所做好信息协查工作， 未查、漏查的每发生一例扣 0.5 分。 1、审查档案 2、基层科提 供考评数据 4 28 完善司法行政情报体系，健全快速反应机制、情报 分流机制、情报协作机制、情报奖励机制、情报保障机 制。成绩显著的加 1-4 分。 1、 听取汇报 2、 审查档案 4 29 配合上级矫正机构并及时完成临时性工作任务，认 真开展本年度社区矫正专项活动，成绩显著的加 1-5 分。 1、听取汇报 2、审查资料 3 30 认真做好“三防”活动，归正人员报到、接待、登 记工作，衔接率在 95%以上，并每季一次报基层科备案。 认真开展帮教工作，帮教责任人及重点对象管控措施落 实，对帮教对象每年走访或谈话不少于二次（要有书面 记录） ，切实解决重点人员的实际问题，把重新犯罪率、 重新劳教率控制在 3%以内，每降低或上升 1%，相应地 加或扣 2 分。出现恶性犯罪的，倒扣 20 分，取消评先资 格。 1、听取汇报 2、审查资料 2 （七） 安 置 帮 教 工 作 9 分 31 帮助村（居）及时调解充实帮教小组，建立健全归 正人员的基本档案。 归正人员帮教率达 100%，每减少 1%，扣 1 分;安置率达 95%，每减 1%，扣 1 分。做好重 点对象的排查工作，落实责任人，加强对重点归正人员 的管控力度。 1、听取汇报 2、审查资料 3、基层科提 供考评数据 3 6 32 认真探索安置帮教工作新思路、新方法，推进安置 帮教社会化市场化进程，积极创建安置基地安置归正人 员。要充分借助各种培训资源，切实加强归正人员培训， 全面建立“菜单式”培训模式，根据归正人员的要求和 能力，有针对性地开展各种技能培训。至少创建二个安 置基地，完成基本任务后每新建 1 个基地，加 2 分，未 达到的扣 4 分。 （符合安置基地的需及时申报，以经审核 授予标牌为准） 。被评为市级示范安置基地的加 4 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 33 对辖区内的归正人员，按主辅帮教人制度和分类分 层次管理工作要求，建立帮教人名册，并做好归正人员 考察管理等工作，全面建立期满解除帮教和延长帮教审 批制度。列管和撤销的审批手续规范。 1、听取汇报 2、审查资料 2 34 认真做好当地党委政府的参谋，推进依法行政和依 法治理，为当地经济社会发展重大决策提供法律意见和 法律服务。提出建议被当地党委、政府采纳并予以落实 的，每一条加 2 分。 （以书面建议和党委政府采纳的书面 材料为依据） 1、听取汇报 2、审查资料 2 35 认真撰写与司法行政相关的调研文章 1 篇。以上报 局办公室为准。完成基本任务后，在部级、省级、地级 发表、获奖（三等奖以上）或参加研讨的分别加 5 分、 3 分、2 分。未完成基本任务的，该项不得分。同一调研 文章被多级采用，不重复计分。 1、听取汇报 2、办公室提 供考评数据 3、司法所提 供加分依据 2 （八） 调 研 信 息 工 作 8 分 36 及时上报司法行政工作信息，每月至少上报一条， 全年不少于 15 条。以上报局办公室为准。完成基本任务 后，在部级、省级、地级发表的分别加 3、2、1 分。同 一信息被多级采用，不重复计分。 1、听取汇报 2、办公室提 供考评数据 3、司法所提 供加分依据 4 37 积极完成局和当地党委政府交办的中心工作。完成 任务的得基本分；没有完成的倒扣 4 分；成绩特别显著 的加 1-4 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 38 做好动态信息上报工作。紧急、重大信息瞒、漏、 迟、缓报的，该项不得分，并视情况予以倒扣分。瞒、 漏报的 1 次视情况倒扣 510 分，迟、缓报的 1 次视情 况倒扣 15 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 （九） 其 他 工 作 8 分 39 积极开展法律帮助工作，按时完成区法律援助中心 及区调解中心交办任务,未完成一件扣 2 分。办理一件加 1 分,最高加 4 分。 1、听取汇报 2、审查资料 2 7 40 各所积极加入“业务交流平台” ，各所每日必须保证 一人进入平台查看各类通知、信息。未及时查阅通知导 致不能及时完成各项工作的，酌情扣 1-3 分。 1、基层科提 供考评数据 2 说明：1、考核采