省招商局李建副局长莅隆调研汇报材料

省招商局李建副局长莅隆调研省招商局李建副局长莅隆调研 汇汇 报报 材材 料料 在岁末年初最繁忙的时候，李建副局长一行莅临我县检查指导工 作，这充分体现了省局对我县招商引资工作的重视，我们深受鼓舞，干 劲倍增。借此机会，现将我县 2009 年招商引资工作，明年的工作打算 作一简要汇报。 一、全年目标任务完成情况一、全年目标任务完成情况 2009 年，在省市招商局的具体指导下，通过全县上下的共同努力， 圆满完成了市县下达的目标任务。全年新签约招商引资项目 85 个，到 位域外资金 35.9 亿元，占市下达目标任务的 125.2%，同比（下同）增长 101.8%。其中：工业生产性项目到位资金 25 亿元，占市下达目标任务 的 100%，增长 36.7%；省外项目到位资金 30.7 亿元，占市下达目标任 务的 183%，增长 100.1%。取得了招商引资域外到位资金增速、招商引 资工作综合目标单项考核全市排名“双第一”的可喜成绩。 二、主要工作二、主要工作 （一）抓（一）抓项项目，努力目，努力实现实现招大引招大引强强 坚持招大引强，在国际国内 500 强企业、知名企业，中央企业的引 进上狠下功夫。一是一是充分发挥优势产业基础，突出经济社会发展重点， 精心筛选、包装推出了机械汽配、纺织服装、食品兽药、医药化工、基 础设施、商贸物流六类共 64 个项目，项目招商取得突出成效。全年引 进投资 1000 万元-5000 万元项目 44 个，5000 万元1 亿元的项目 9 2 个，投资 1 亿元以上的项目 14 个。其中旺旺集团在已累计投入 3 亿元， 建成米果、爆冰、小馒头、糖果等八条生产线的基础上，今年 4 月又投 资 1 亿美元建旺旺糖果西部生产基地，建成后可实现产值 20 亿元；中 铁轨道系统集团投资 6000 万元，建设年产 200 万套高速铁路扣件生 产线,项目建成投产后，预计可实现销售收入 1.6 亿元；长安集团公司在 新建 200 万套汽车减振器生产线基础上，再度投入 2.37 亿元，新建年 产 20 万吨精密焊管生产线，项目建成投产后，规模达到年产 20 万吨， 处全国第一的水平，预计可实现销售收入 20 亿元。二是二是积极发扬“钉 子”精神，在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项 目抓投产。皮革手套生产线、炭黑及二甲醚生产线、9.5 万锭精梳纱生 产线等 6 个投资上亿元的重点督办项目已竣工投产；新签约的 85 个项 目中，旺旺糖果西部生产基地、年产 10 万吨冷轧钢筋生产线等 80 个 项目已开工建设；年产 20 万吨精密焊管生产线、炭黑公司摩托车胎生 产线等 5 个投资上千万的项目已正式签约；皮具来料加工、钢材市场等 一批投资上亿元的项目正在跟踪落实。 （二）抓配套，努力形成（二）抓配套，努力形成产业产业集群集群 围绕省局提出的“产业为主、区域为辅”的工作原则，突出隆昌三大 产业及其延伸产业链，打造特色产业，突出成都、重庆、珠三角、长三 角等地区，引进与我县主导产业配套的特色企业、特色项目。以宁江山 川汽车减振器、精密焊管为龙头，新引进汽车液压管和车用弹簧、活塞 杆、汽车蓄电池生产线等 10 个与其配套的机械汽配项目；以隆昌棉麻 为依托，新引进新材料服饰、旅游及休闲用品等 9 个与其配套的纺织 服装项目；以祥旺食品为代表，新引进旺旺糖果西部生产基地、兵牌食 3 品、维尔康中兽药现代化生产线等 14 个与其配套的食品兽药项目；以 隆桥化工为主导，引进与其上下游产业链相关联的年产 5 万吨羟基乙 腈、精细化工产品等 7 个化工项目。全县已初步形成机械汽配、纺织服 装、食品兽药三大产业集聚态势。 （三）抓（三）抓载载体，努力打造园区特色体，努力打造园区特色 加快推进川渝合作隆昌工业园建设，打通干道，配套基础。目前， 园区建成面积 6.5 平方公里，园区内大小“十字架”骨干道路已竣工，供 电线路、自来水管道、排水管道、绿化、亮化、通讯、网络等工程配套， 已实现“七通一平”。园区以承接机械汽配、纺织服装、食品兽药三大支 柱产业为主，并已纳入四川省“1525”成长型特色产业园培育，到 2010 年实现“百亿园区”的目标；以隆桥化工为龙头，引进了活性氧化锌、年 产 10 万吨二甲醚等与其配套的上下游产品，形成以氮肥、二甲醚为龙 头的化学工业园；以优势资源为依托，引进了碧檀陶瓷、120 万吨干法 水泥粉磨站等项目，着力打造玻陶建材特色工业园。 （四）抓平台，努力（四）抓平台，努力创创新招商方式新招商方式 采取分区域定向招商、挂职招商、以商招商、委托招商、在经济发 达地区设立招商分局专业招商等多种招商方式，积累了比较丰富的招 商经验。一是一是与浙江四川商会、福建四川商会、重庆四川商会缔结为友 好县会。聘请省政府驻浙江办事处主任樊秋和为我县经济发展顾问， 为政企合作牵线搭桥。二是二是与广东钟山市黄圃镇、东莞市东坑镇缔结 为友好县镇，实现了招商信息的资源共享。三是三是突出招商“针对性”和 “实效性”，先后派出 10 余名干部分赴上海、浙江、重庆等发达地区和 省市重要经济部门挂职学习，为招商引资搭建平台。四是四是积极参加省、 4 市组织的“西博会”、 “珠洽会”、 “渝洽会”等会节招商活动，广泛宣传，广 交客商。五是五是借助市驻外招商分局，获取招商信息，实现资源共享，营 造良性竞争环境。 （五）抓机制，努力（五）抓机制，努力营营造全民招商氛造全民招商氛围围 一是抓政策机制。一是抓政策机制。先后出台了隆昌县承接产业转移优惠办法、 关于强力推进招商引资工作的实施意见、 关于鼓励乡镇（街道）招商 引资企业入驻园区暂行办法等政策文件。二是抓服二是抓服务务机制。机制。实行“一 章一表”并联审批制、代办制，按照“一个项目、一个领导、一套班子、一 个政策、一抓到底”的项目“五一”推进法”，对招商引资项目实行“保姆 式”、 “一站式”服务，兑现服务承诺，简化办事程序，缩短办事时限，确保 了重点项目顺利实施和投资稳步增长。新材料服饰项目不到一周签约， 浙商工业园不到半个月签约，我们的高效率、快跟进，也得到了广大客 商的高度好评。三是抓三是抓奖奖励机制。励机制。把招商引资列为急难险重工作，对招 商引资工作实行严惩重奖，出台隆昌县引进产业转移项目贡献奖（暂 行）办法，认真兑现对招商引资中介人的奖励，充分调动社会各界积 极性。 （六）抓（六）抓队队伍，努力提高招商引伍，努力提高招商引资资水平水平 一是一是招商局从开发区单列，作为县政府直属部门，编制从 6 人增 加到 20 人，领导职数由原来的一正一副增设为一正三副，内设“三办 两股”，目前在编人员 16 人，领导一正两副，充实了人员，理顺了机制。 二是二是积极邀请社会各界知名人士和专家共 21 批次对招商局干部进行 业务培训，提高招商干部的政策水平和业务能力。三是三是从县级有关单 位、各乡镇抽调懂经济、有作为、敢破难、作风实的干部到沿海经济发 5 达地区挂职锻炼，准确捕捉招商信息，打造了一支具有“想尽千方百计、 说尽千言万语、踏遍千山万水、历尽千辛万苦”精神的招商队伍。 三、主要亮点三、主要亮点 （一）（一）“三大招商活三大招商活动动”签约项签约项目推目推进进快快 “赴境外招商、灾后重建、西博会”三大招商活动中签约的 7 个项目 已全部履约。其中旺旺糖果生产线、 “三古之旅”旅游环线公路建设、北 关石牌坊 AAAA 级景区建设及西区城市道路建设、金庭怡都开发等项 目已开工建设；皮革制品、9.5 万锭精梳纱生产线、炭黑及二甲醚生产 线等项目已提前建成投产。 （二）园区招商呈（二）园区招商呈现现多元化多元化 以政府为主导，探索多渠道办园模式，形成了商会办园、企业办园、 政府办园和乡镇办园的多元格局。浙商工浙商工业业园园采取商会办园的模式， 突出产业特色，实施自主招商，是以浙江省四川商会为主，联合其他商 会，为入驻的浙江企业协调融资、提供政策咨询、培训服务。该项目总 投资 20 亿元，项目规划面积 1900 亩，用 4 年时间建成，第一期用地 500 亩，在 2010 年 6 月底建成，2013 年该项目全部建成产。第一期签 约入驻浙商工业园的有太阳能、兵牌食品、休闲旅游用品、小家电及家 纺等 6 个项目，总投资 2.75 亿元；化学工化学工业业园园以隆桥化工为依托，采取 “以企办园”的模式，园区规划占地 2 平方公里，利用 5 年时间即到 2012 年建设占地 2 平方公里、产值 50 亿元的隆昌化学工业园。目前， 已有隆桥化工、金虹桥、炭黑、天祥化工、天康公司 5 户企业入驻。以 企办园的模式，达到了“牵进一头牛，引进一群羊”的效应；以乡镇投入 为主的金金鹅镇鹅镇中小企中小企业业园园，已引进投资 2000 万元以下的中小企业 4 户。 6 （三）（三）产业产业招商形成集聚招商形成集聚态势态势 围绕机械汽配产业，以宁江山川减振器、精密焊管为龙头，新引进 长安集团 20 万吨精密焊管、1000 万支高档汽车减振器，正在洽谈引进 与之配套的车用弹簧、活塞杆等项目，全县形成了减振器、精密焊管、 后视镜、液压管、蓄电池、车用轮胎等汽（摩）零部件的产业集聚；突出 纺织规模优势，引进 400 台箭杆蒸汽织布的俪华新材料服饰、9.5 万锭 精梳纱生产线等项目，形成纺纱、织布、服装加工的纺织服装产业集聚； 发挥隆昌作为全国食品先进县的品牌效应，以旺旺食品系列、雨润肉 鸭宰杀及熟食深加工、山古坊系列食品、维尔康中兽药现代化生产线 为依托，形成了食品兽药支柱产业。隆昌工业的三大支柱链条得到延 伸，产业集群快速形成。 （四）以商招商步入良性循（四）以商招商步入良性循环环 坚持“企业为主体，项目为载体”，力促本土企业与转移企业成功嫁 接，通过增资扩股、股权转让等方式壮大本土企业。如宁江山川机械厂 引进了长安集团公司投资 2.37 亿元，新建年产 20 万吨精密焊管生产 线；工务器材厂通过以整体转让的形式，与中铁轨道系统集团达成投 资 6000 万元，建设年产 200 万套高速铁路扣件生产线的协议；昆仑泽 远在投产一期、开工二期的状况下，已开始做三期的规划，并引进深圳 会达农副产品公司在隆昌建现代农业园项目。通过以商招商，搭建了 企业与企业，企业与专业人士，政府与企业，政府、企业、行业协会间 的沟通交流平台，便于政府和企业掌握大量的商界信息，使招商引资 领域更加宽广。 7 （五）隆昌工（五）隆昌工业业走向走向强强大大 中国旺旺、中铁轨道系统集团、南京雨润、长安集团公司等一大批 国际国内知名企业、500 强企业、上亿元项目的引进，改变了隆昌工业 企业“软、小、散”状况，构建了隆昌工业以大企业为支撑，中小企业集 聚的新格局。预计到 2010 年，产值上 10 亿元的企业达到 2 户，实现 10 亿元企业“零”的突破；上 5 亿元的企业达到 5 户，1 亿元以上的企业 达到 10 个，百亿园区可望提前建成。 四、主要问题和困惑四、主要问题和困惑 一是引一是引进项进项目目选择难选择难。 。如果引进的项目小了，有的同志会认为占 地多、拉动经济增长的能力弱，得不偿失；如果引进大项目，有的同志 又认为政策太优惠，代价太高，政府太吃亏，不划算；如果引不进项目， 大家又纷纷议论，认为我们推进经济发展的能力差，不能促一方发展， 富一方百姓。 二是企二是企业业融融资难资难。 。新引进企业和中小企业，由于担保抵押等方面 的原因，贷款程序繁杂、时间长，不能得到足够的资金支持。 三是能源保障三是能源保障难难。 。工业用气等能源供应紧张，解决指标困难，难以 保障大项目、大企业的正常生产建设。 四是四是项项目用地目用地难难。批复、征用的土地绝大部分已交付使用，而新上 项目又急需用地，用地矛盾突出；同时，全县土地利用总规修编还没有 通过省上批准，缺乏用于变现或抵押的土地。 五、明年工作打算五、明年工作打算 2010 年是我县“试验示范区”建设的攻坚之年，也是实现“两个翻 番”的决战之年。我们将紧紧围绕“实现新跨越、建设新隆昌、三年翻一 8 番”的总体目标，紧紧围绕到位域外资金 54 亿元等一系列工作目标， 紧紧抓住川渝合作的发展机遇，进一步解放思想、创新方式、加大力度， 努力在招商方式和招商实效上求突破，切实抓好招商引资工作。 （一）（一）进进一步一步强强化化责责任，任，务务必在深化必在深化认识认识上求突破上求突破 更加强化招商引资“生命线”的意识，健全完善县级领导、各乡镇 （街道办事处）、县级各部门目标责任制，继续把招商引资列为急难险 重工作，打一场招商引资“攻坚战”。 （二）（二）进进一步突出园区，一步突出园区，务务必在入必在入驻项驻项目目规规模上求突破模上求突破 川渝合作试验示范区隆昌工业园基础设施已基本配套到位，今年 要全力引进一大批项目入驻，要盯住车用弹簧项目、车用轮胎等一大 批在谈的上亿元跟踪项目不放松，不断放大“引进一个大项目、带动一 个企业群、培育一个新产业”的连锁效应。 （三）（三）进进一步突出重点，一步突出重点，务务必在必在产业产业招商上求突破招商上求突破 依托宁江山川机械、中铁隆昌铁路器材有限公司，做大做强汽车 零部件产业；依托旺旺、雨润等知名企业的优势，做大做强食品产业。 大力引进与机械汽配、纺织服装、食品兽药、医药化工上下游产品配套 的特色产业和项目