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一版一版 省交通厅学习实践科学发展观活动有序推进省交通厅学习实践科学发展观活动有序推进 学习培训环节顺利完成学习培训环节顺利完成 深入调研环节全面展开深入调研环节全面展开 本报讯(记者 张 宾 通讯员 马 俊)11 月 5 日,省交通厅召开学习实践科学发展观活 动研讨会,对学习实践活动第一阶段学习培训环节的工作进行了总结,对深入调研环节的 工作进行安排部署。省交通厅党组书记、厅长杨咏中,厅党组成员、总工程师李睿及厅机 关各处室负责人、厅直各单位学习实践活动领导小组组长等参加了研讨会。 会上,省公路局、省运管局、省交通征稽局、省水运局、省运营中心、省交通厅工程处、 省交通设计院、省交通服务公司等 8 家单位的负责人分别就本单位前一阶段学习实践活动 的开展情况作了交流发言。 在学习实践活动中,省交通厅学习实践活动领导小组对第一阶段工作进行了详细安排部 署,明确了方法步骤和学习要求。一是学习要求务严。要求各单位理论中心组集中学习不 少于 3 次、理论研讨不少于 2 次、每位班子成员对基层的学习辅导不少于 1 次,并坚持做 到所有党员有学习笔记和心得体会,党员领导干部有调研文章、有思考材料、有专题辅导 要点、有中心组学习和交流发言提纲。要求各单位结合工作实际,举办科级以上干部专题 培训班。要求党组成员紧密结合单位中心工作,进行 1 次有针对性的专题辅导讲座。二是 学习形式务新。为增强学习效果,省交通厅党组采取分级分批培训的办法,先后举办了女 工干部培训班,邀请专家进行了专题讲座,开展了学习实践活动知识测试,组织厅直各单 位观看了专题教育片。目前,党员领导干部培训正在进行,纪检监察干部培训班即将开班。 厅直各单位也结合工作实际积极创新学习形式,采取邀请专家讲课、举办培训班、送学上 工地、制作学习实践科学发展观电子书等形式加强对党员干部的学习培训,大大调动了党 员干部参与学习的积极性。三是学习内容务精。将学习重点放在下发的三本书及中央、省 委领导同志的讲话精神上,要求党员干部职工结合交通工作实际,通读、精读有关篇目, 深刻领会中央、省委领导讲话精神,努力将学习成果转化为推动交通事业科学发展的强大 动力。为保证学习培训工作落到实处,省交通厅及直属各单位都制定了详细的学习培训计 划,明确了具体的日程安排,并确定了党员领导干部对各自工作联系点的辅导课题。四是 学习讨论务实。要求各单位紧紧围绕解决制约我省交通科学发展的思想观念、方式方法、 体制机制等问题,深入开展学习讨论。在实际工作中,省交通厅直属各单位在认真学习的 基础上,结合各自工作实际,进行了深入的学习讨论,认真查找了工作中存在的问题和不 足,为深入调研、有效解决工作中的实际问题奠定了基础。 目前,省交通厅学习实践活动第一阶段学习培训环节已顺利完成,调查研究工作正在全 面展开。省交通厅党组结合交通行业的特点和近年来发展过程中凸现的热点、难点、焦点 问题,初步确定了 18 个调研课题,涉及交通运政管理、公路养护管理、交通征费和执法、 交通融资、交通建设质量管理、水运安全管理、交通科技管理、交通党建及惩治和预防腐 败、交通干部队伍建设等方面,明确由厅领导或厅有关业务处室负责人带队,组织人员进 行专题调研。为及时掌握职工群众对省交通厅党组及党组成员的意见建议,厅党组下发了 关于征求对厅党组及党组成员意见和建议的通知 ,并设置了征求意见箱,力求通过广泛 征求意见,进一步了解社情民意,问计取策于民,推动交通各项工作又好又快发展。省交 通厅直属各单位围绕学习实践活动的主题,结合单位的实际情况,根据领导干部的分工, 确定了每一位领导干部的调研课题,并制定了调研计划,确保调研工作落到实处。 杨咏中在讲话中强调,各单位主要负责人要带头深入基层,着重围绕制约本单位生产和 发展等方面存在的突出问题和职工群众普遍关注的热点问题进行深入调研。要根据省委和 省交通厅学习实践活动实施方案的要求,统筹安排,周密部署,确保圆满完成调研工作。 要把调研与征求意见紧密结合起来,把调研与解决实际问题结合起来,形成有分析、有对 策的调研报告。要按照调查研究破难题、查找问题找根源、解放思想拓思路的要求,认真 做好深入调研环节的工作,为下一环节的解放思想大讨论奠定基础。 李睿指出,各单位第一阶段的学习培训工作起步快、开局好、进展比较顺利,达到了预 期目的,为开展深入调研和解放思想大讨论等工作奠定了基础。目前,学习实践活动已经 进入深入调研环节。调研是查找问题、发现问题、开展思想解放大讨论的基础,是解决制 约交通科学发展问题的前提和关键。他要求,各级领导班子和党员领导干部都要确定重点 调研课题,深入联系点、深入基层进行调研。厅直各单位要按照“发展当先行、服务作表 率”的总体要求,紧紧把握“在服务全省经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务 人民群众安全便捷出行上迈出更大步伐、取得更大成效”这一主线,根据本单位实际和分 管的工作,确定调研课题,组织调研队伍,着力解决制约本单位科学发展的突出问题,着 力解决职工群众关心的热点、焦点、难点问题,有针对性地开展好调研工作。 为灾区群众温暖过冬献爱心省交通厅直属单位职工积极捐款捐物为灾区群众温暖过冬献爱心省交通厅直属单位职工积极捐款捐物 本报讯(记者 刘孟宇)11 月 4 日,记者从省交通厅直属机关党委了解到,在近日省委、 省政府组织的向地震灾区“送温暖、献爱心”捐助活动中,省交通厅直属在兰单位及交通 征稽系统的 7000 多名职工伸出了援手。 省交通厅按照省委、省政府的要求,召开专门会议,对做好地震灾区群众安全越冬工作 作出部署,要求厅属单位大力发扬“一方有难、八方支援”的中华民族优良传统,为缺少 棉衣、棉被等御寒物品的灾区部分群众安全过冬奉献爱心。在捐助活动中,省交通厅领导 带头捐款,厅直在兰及交通征稽系统各单位党员、干部尽己所能捐款捐物。目前,共捐衣 物 5028 件、棉被 167 床、棉衣裤 172 件、毛衣裤 2947 件、毛毯 8 床、大衣 51 件、外套 1686 件、现金 8 万余元。据悉,省交通厅直属机关党委将于下周派专人把捐助款物送往省 交通厅对口扶贫点陇南市武都区城郊乡。 全省交通征稽系统全省交通征稽系统“清、促、比清、促、比”专项活动成效显著专项活动成效显著 本报讯(通讯员 岳巍巍)全省交通征稽系统“清费源、促管理、比贡献”费源清理专项 活动开展以来,我省各级交通征稽部门认真部署,积极行动,使活动收到了显著的成效。 为进一步夯实费源管理工作基础,实现交通规费征管工作从单一的数量型向质量效益型 转变、从粗放型管理向精细化管理转变,倡导法制征稽、科技征稽、阳光征稽、和谐征稽, 全面构建环境友好型、成本节约型、管理精细化、执法规范化的和谐交通征稽格局,全省 交通征稽系统从今年 5 月起开展了为期 6 个月的以“清费源、促管理、比贡献”为主题的 费源清理专项活动。 此次专项活动清查的重点是漏管、退出运行、欠费、调驻外省及免减费车辆的实际运行 情况和车辆状况,分三个阶段进行。为保证专项活动顺利开展,省交通征稽局征管处提供 了征费系统中的相关数据,为全省费源清理活动给予了技术支持。同时,在综合业务平台 开通了“2008 年费源清理活动”专栏,及时解决了各交通征稽处、所在活动中遇到的实际 问题。各交通征稽处具体安排、组织开展活动,并根据活动进度组织进行了阶段性总结, 以保证总体目标的按期实现。各交通征稽所采取措施,认真开展专项活动,保证了活动中 涉及到的所有数据及统计结果真实、准确、公正。 截至 10 月 25 日,全省共清理出漏管车 20548 台 45541.5 吨,已纳入正常管理的 7956 台 22740 吨,入籍率为 38.72,同期已办理注销、转出业务车辆共 10668 台 23644 吨。活动 中,纳入正常管理车数最多的为平凉、武威交通征稽处,两处纳入正常管理的车数与车管 所汽车管辖数之间的差距分别下降到 5.12和 3.29,基本达到了方案的要求。值得一提 的是,甘南交通征稽处的这项指标由之前的 15.17下降到了 7.16,在全省交通征稽系统 降幅最大。目前,兰州、武威、嘉峪关、酒泉、临夏、定西等交通征稽处的指标均已控制 在了以内。 宝天高速公路大坪里隧道与宝天高速公路大坪里隧道与 3 号竖井贯通号竖井贯通 本报讯(通讯员 王金平 户转红)10 月 27 日,宝天项目第 8 标段大坪里特长隧道正洞 与 3 号竖井顺利贯通,这标志着大坪里特长隧道施工距离最长段的通风难题被攻克。 由于宝天项目第 8 标段大坪里特长隧道洞口到 3 号竖井的距离长达 5203 米,通风问题成 为隧道施工的技术难点和限制因素。为解决这一难题,宝天项目办要求施工单位在距洞口 1903 米处增加临时通风竖井,缩短通风距离。他们还要求施工单位采取送排结合的办法, 通过宝天项目第 7 标段的 4 号竖井排污,以满足作业面通风需求。大坪里特长隧道正洞与 3 号竖井贯通后,使 5200 米的深洞内得到了新鲜空气,为深洞作业提供了良好条件。同时, 大坪里特长隧道正洞与 3 号竖井的贯通,为进行阶段性测量控制提供了方便,为加快施工 进度提供了有利条件。 十堰至天水国家高速公路甘肃段工可研外业开始十堰至天水国家高速公路甘肃段工可研外业开始 本报讯(通讯员 张耀庭 马瀚蓉)日前,十堰至天水国家高速公路甘肃段大石碑至 天水公路工程可行性研究外业调查工作展开。该项目工程可行性研究工作由甘肃省交通规 划勘察设计院有限责任公司承担。 十堰至天水国家高速公路甘肃段起点位于甘陕交界的大石碑,途经徽县、红川镇、成县、 小川镇、纸坊镇、石峡镇、西和县、长道镇、盐关镇、天水镇,止于天水市皂郊镇,全长 约 198 公里。 陇南灾区受损公路桥隧应急加固工程进展顺利陇南灾区受损公路桥隧应急加固工程进展顺利 本报讯(通讯员 陈 勇 余德亮)近日从陇南公路总段传来消息,国道 316 线八盘山隧道 应急加固工程和国道 212 线临江河桥、龙床沟桥等 6 座桥梁加固改造维修工程于 10 月中旬 完工,其余 3 座桥梁的应急加固工程正在紧张进行,预计受损公路桥隧应急加固工程将于 11 月中旬全部完工。 受汶川地震及次生灾害影响,陇南境内桥涵设施受损严重。地震发生后,省公路局组织 专家赶赴陇南灾区,对境内桥涵构造物进行了检测。经检测,存在较大安全隐患、急需进 行加固的桥梁共 9 座,主要集中在国道 212 线、国道 316 线、省道 205 线。根据检测结果, 陇南公路总段抽调 32 名专业工程技术人员,在省公路局专家的指导下,对危险桥梁进行应 急加固维修。他们加强现场管理,落实责任制度,严格按设计文件及施工规范进行加固维 修。在不断总结旧桥加固经验的基础上,他们积极向省内相关专家请教,学习危桥加固新 技术、新工艺,并应用碳纤维布等材料加固桥梁。经过自检,已完成的八盘山隧道加固工 程和临江河桥等 6 座桥梁加固改造工程质量合格,完全满足设计要求,达到了预期的效果, 为过往车辆的行车安全提供了保障。 甘肃交通职业技术学院获赠甘肃交通职业技术学院获赠 500 万元教学软件万元教学软件 本报讯(记者 张 磊 曲 锐 通讯员 车一博)11 月 3 日下午,甘肃交通职业技术学 院接受了由省公路工程定额管理站捐赠的价值 500 多万元的甘肃省公路工程造价系统 教学软件。 甘肃省公路工程造价系统由省公路工程定额管理站和珠海纵横创新软件有限公司共 同研究开发。甘肃交通职业技术学院获赠的教学软件包括:甘肃公路工程造价系统网 络正式版本 60 套,供老师教学使用;可在线注册的甘肃公路工程造价系统网络正式版 本 1 套,供学生学习、课程设计、毕业设计使用;附带学生使用的学习版本多套。 此次获赠甘肃省公路工程造价系统教学软件,不仅完善了甘肃交通职业技术学院信 息化教学管理设施,更为广大学生提供了“实战”训练的良好条件,将有利于学院对学生 动手操作能力和综合素质的培养。 省交通设计院加强公路建设项目前期工作省交通设计院加强公路建设项目前期工作 本报讯(通讯员 苏永奎)近年来,省交通规划勘察设计院有限责任公司加大公路建设项 目的前期工作力度,先后完成了一批重大项目的工程可行性研究工作,并顺利通过了省发 改委、省交通厅组织的评审,为我省公路建设事业持续、健康发展积蓄了后劲。 近年来,省交通设计院先后承担了营盘水(甘宁界)至双塔、雷家角(甘陕界)至西峰、 临洮至渭源、兰州南绕城等高速公路建设项目的工程可行性研究工作。这些项目是我省待 建项目的重头戏,都具有建设条件复杂、社会影响广泛的特点。为了保质保量地完成研究 任务,省交通设计院采取举措,着力提高研究成果的精确性、科学性。一是加大人力及设 备投入,搜集翔实的研究资料;二是提高社会参与度,广泛征求项目沿线政府、相关部门 及各界人士对项目建设的意见、建议;三是深入调查研究,反复优化比选,将路线方案、 工程方案做实、做细;四是根据各级专家审查意见,不断修改完善研究成果,直至项目报 批立项。 规范服务行为规范服务行为 构建和谐环境省公路局进一步加强全省局管二级收费公路管理构建和谐环境省公路局进一步加强全省局管二级收费公路管理 本报讯(通讯员 邓 强)为进一步规范二级收费公路管理工作,努力构建和谐收费环境, 10 月 30 日,省公路局召开全省局管二级收费公路管理工作分析会,对当前局管二级收费 公路管理工作进行了分析,对今后工作进行了部署,并讨论通过了全省二级收费公路规 范化管理办法 。 今年以来,我省局管二级收费公路各单位严格执行有关规定,全面加强收费公路管理, 各项工作取得了比较明显的成效。一是通行费征收额大幅度增长,截至 10 月 30 日,全省 局管二级收费公路通行费已完成年计划的 89%,为全面完成今年的收费任务奠定了基础。 二是不断建立和完善收费公路管理制度,通过实行绩效考核,有效杜绝了职工违法乱纪行 为的发生,做到了收费管理人员考核有标准、操作有规范、行为有约束。三是便民服务全 面推进,冰雪灾害和汶川地震发生后,各收费单位认真贯彻落实“绿色通道”和抗震救灾 车辆通行费优惠减免政策,向过往车辆提供了高效、快捷、优质的服务,得到了省委、省 政府以及省交通厅的充分肯定。四是对逃费、冲卡和堵塞收费站点等扰乱收费秩序的行为 进行了治理,并清理了一批不符合条件的月票车、免费车,使收费环境进一步改善。五是 加大公路养护力度,提高了公路的路况质量。 为确保按期完成今年的收费任务,省公路局及有关单位将采取 8 项措施,进一步加强局 管二级收费公路管理。一是各收费单位要把预防和杜绝围堵收费站点、扰乱收费秩序等问 题作为一项重要工作来抓,增强做好收费公路管理工作的责任感和紧迫感,坚决克服心存 侥幸、麻痹大意的思想。二是各公路总段(分局)要对收费公路管理工作进行细化分解, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。特别是在国家和省上重要政治活动、法定节假 日期间,收费所长、站长和班长一定要坚守工作岗位,坚持带班制度,保证收费工作正常 运转。三是要建立严格的绩效考核机制,全面推行问责制和责任追究制,切实将各项任务 和要求落实到每个站所、每位职工,把任务完成情况、平时工作表现与职工工资相挂钩。 四是省公路局将加大稽查力度,并对发现的问题整改情况进行跟踪检查。五是各公路总段 (分局)要成立由总段领导以及收费、路政等部门组成的收费公路突发事件应急处置领导 小组,具体负责处置收费公路突发事件。同时,建立通行费征收管理工作联动机制,紧紧 依靠地方政府的支持,加强与当地公安、交警、运管、征稽等部门的联系,共同预防和处 置收费公路群体性事件。六是在全社会广泛开展宣传活动,加强对收费公路相关政策、法 规的宣传,使广大车主和人民群众充分了解收费公路性质、收费用途等,不断增强车主依 法自觉缴费的意识。七是认真执行国家和省上、交通运输部的有关规定,认真执行“绿色 通道”相关政策,对符合规定的车辆免收通行费,对拉运电煤、鲜活农产品和抗震救灾物 资的车辆优先放行。八是加大收费公路养护力度,对路面存在的坑槽、拥包、沉陷、严重 龟裂等病害及时进行处治,确保公路安全畅通。 路通民富生活变路通民富生活变改革开放改革开放 30 年交通发展巡礼之四年交通发展巡礼之四 本报记者 张 磊 通讯员 郭朝阳 吴小虎 改革开放以来,甘肃省以前所未有的步伐振兴交通,公路建设揭开了崭新的一页。特别 是农村公路里程的不断增加,切实改变了农村群众的生活环境和农村地区的发展环境, “晴 天一身土、雨天一脚泥”逐渐成为历史,扶贫路连起了万户千家,旅游路延伸到山山水水, 产业路遍布了千村百乡。 目前, “要致富,先修路”已成为广大农民群众的共识,农民群众建设农村公路的热情空 前高涨,全省农村呈现出“各乡各村有项目、家家户户得实惠”的喜人景象,农村公路建 设亮点纷呈。 亮点之一:农村公路网络逐步完善亮点之一:农村公路网络逐步完善 1977 年至 1990 年,全省按照民工建勤、民办公助的“双民”方针,加大农村公路建设 的投资力度,加强了农村公路的养护工作,全省农村地区交通状况显著改善。 “十五”以来, 全省公路交通系统抓住国家实施“五年千亿元工程”的大好机遇,全面实施了农村公路建 设“中东部通达会战、西部优化改造”战略。2000 年到 2006 年,全省共建成扶贫公路 22 条 1226 公里、通县公路 19 条 1560 公里、县际公路 42 条 3504 公里;实施农村公路通达通 畅工程 3188 项,建设规模达 26311 公里。2007 年,围绕完成省政府下达的“新建、改建 乡村道路 6000 公里”的任务,全省新建、改建农村公路 2320 条 13904 公里。 “十一五”以 来,全省共完成投资近 125 亿元,建成通乡油(水泥)路 7311 公里,通村油(水泥)路 3914 公 里,通村砂砾路 18823 公里,全省农村公路总里程达到 85790 公里。目前,全省所有乡镇 通上了等级公路,89%的乡镇和 27.9%的行政村通上了油(水泥)路。 亮点之二:农村公路建设质量提高亮点之二:农村公路建设质量提高 近年来,全省交通部门按照社会主义新农村建设的要求,全面加强管理,使农村公路建 设质量进一步提高、安全状况明显改善,全省农村公路建设的总体质量合格率达到 95%以 上,逐步实现了农村公路建设由速度规模型向质量效益型的转变。 亮点之三:全社会办交通的氛围形成亮点之三:全社会办交通的氛围形成 修这么多的农村公路,需要的资金仅靠国家补助是远远不够的,靠农民集资难度更大。 庆阳市环县的领导多次赴市进省衔接汇报,为县里筹集修路资金。他们还一次又一次登门 拜访辖区的企业,积极争取各企业对公路建设的支持,仅在甜木公路的改建中,电力、电 信、移动、联通、石油等单位的无偿支援就达 6000 多万元,保证了全县公路建设的顺利实 施。 “国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点”的农村公路投资融资机制在各 地逐步形成。近 3 年企业捐资、个人捐款、群众投工投劳折算资金将近 50 亿元,极大地支 持了各地农村公路建设。 亮点之四:农村公路管养体制初步建立亮点之四:农村公路管养体制初步建立 甘肃省农村公路管理养护体制改革实施方案确定了“先试点、再完善、后推广”的 思路。2007 年,全省确定了 13 个县(区)进行农村公路管养体制改革。2008 年,改革试 点扩大到 3 市 23 县(市、区) ,重点建立健全以县为主的农村公路管理养护体制和以政府 投入为主的长期养护资金渠道,保障农村公路日常养护和正常使用。2009 年,全省将全面 推行农村公路管养体制改革。 亮点之五:有力推动新农村示范点建设亮点之五:有力推动新农村示范点建设 从 2006 年开始,根据省委统一部署,我省用 3 年时间实施了 100 个 728 公里社会主义新 农村试点村公路建设工程。目前,这些工程已全部通过省交通厅的验收,且大多数为优良 工程。这些公路的建成,改善了试点村的公路通行状况,方便了农民群众的出行,进一步 加快了农林经济、路域产业开发,农村地区人流、物流、信息流更加畅通,干群关系进一 步和谐,有力推动了新农村建设。在农民持续增收、区域经济快速发展的形势下,各县区 政府对农村公路建设的认识更加明确,对农村公路建设的支持力度明显加大。 “村村牵玉带,组组通坦途” 。一条条农村公路的建成通车,推动了社会主义新农村的建 设进程。 成效之一:农村基础设施建设有了新突破成效之一:农村基础设施建设有了新突破 “由于原来路不好,到这里念书的娃娃少,上级分来的老师不愿意到我们这个偏远的小山村 里来,所以我们这里的好多村民从小就没有文化。现在好了,自从政府修了这么多公路, 娃娃们上学路好走了,来念书的娃娃们一下增多了。现在这个学校有 300 多名学生、8 名 教师,其中有 3 名年轻教师是不久前分来的,1 个家在县城,坐班车回家;另外 2 个家在 云田镇,骑摩托车上下班。如今,条件真是比那会好多了。 ”家住陇西县渭阳乡小学边的 69 岁老人杨茂林激动地对记者说。 农村公路作为公路网络中的“毛细血管”,对外连接着国省干线,对内通往各乡镇、各行政 村,是农村与城市的桥梁,是连接农村生产和消费的纽带,它直接服务于农业和农村经济,对加 快农村人流、物流、信息流、优化资源配置、促进思想观念的更新和繁荣农村经济起着至 关重要的作用。随着我省农村道路的大力建设,一大批与之配套的水利、电力等基础设施 也同时建成,有效地改善了农村的生活环境。同时,农村公路建设也促进了村镇建设。各 试点村道路工程的完工,不仅培育了农村路域文化产业,而且也丰富了群众的文化生活。 成效之二:村容村貌发生了新变化成效之二:村容村貌发生了新变化 农村公路的不断发展,改善了农民的生产生活条件,更新了思想观念,缩小了城乡距离, 改变了农村面貌。以路容路貌的整治为突破口,各地大力开展了以“三清四改”为主要内 容的村容村貌整治活动,着力净化农村居住环境,各地村容村貌有了翻天覆地的变化。 兰州红古区下海石村在新农村建设前被人们戏称为“鞋湿湾” ,这里道路泥泞,垃圾遍地, 给人们出行带来极大不便。现今,下海石村“绿、洁、整、美”已显雏形。地处黄河石林 的白银市景泰县龙湾村村民们由原来的庄稼汉变成了如今靠经营“农家乐”发家致富的能 手,该村经济结构由出售农作物主导型转变为旅游带动型,经济面貌有了很大改观,村里 以前的土坯房不见了,取而代之的是红砖房。肃南的丹霞地貌、肃北的冰川、临潭县的冶 力关、宕昌县的官鹅沟、景泰县的石林等许多自然景观,通过新建的一条条旅游公路,使 更多的人了解了这里,吸引了大量的游客,促进了当地旅游经济的发展,实现了“一个旅 游点、一条旅游路、带动一片富”的目标。 成效之三:农村特色产业有了新发展成效之三:农村特色产业有了新发展 发达的农村公路,不仅解决了农民“出行难” 、 “运输难”的问题,而且还带动了一大批农村 特色产业的发展。如临夏回族自治州永靖县四通八达的农村公路就带动了粮食、畜牧、大 棚蔬菜等农副产业的发展,为农副产品走向市场开辟了绿色通道。如今,这个县依托公路已形 成一条集种养、贩运、销售为一体的农副产品产业链条,“绿色循环经济圈”已初具规模。 河西地区的葡萄、兰州的百合、天水的苹果、陇南的油橄榄等特色农产品依托农村公路, 加快了产业化进程。静宁县采取以路挂园的办法,将通往标准化果园生产区的水泥路进行 了硬化。在过去道路不通的半山腰,新植优质红富士苹果近 6000 亩,并对主干道路旁灌溉 水渠进行全面维修,有效解决了果园灌溉难题。新植的 6000 亩果园在挂果后按每亩产量 4000 斤、每斤 1.25 元计算,仅此一项可增加收入 3000 万元。静宁县、秦安县、泾川县等 全省果品大县村民依路而建的 600 处通风式果品贮藏窖,年贮藏能力达到 8750 吨。当地村 民通过反季节销售,每斤苹果销售价格比刚采摘下来的增加 0.2 元,仅 2007 年一年,三县 增加果品销售收入 1100 万元,人均达到近 550 元,增收效果十分明显。定西市全长 40 多 公里的马塬路,连通了马铃薯主要产地石峡湾、葛家岔、青岚 3 个乡镇 32 个行政村 2 万多户 10 万余人。这里过去因路基狭窄、坡陡弯急,大型运输车辆难以到达,从生产基地 到城区市场,马铃薯的运输成本每公斤高达 0.040.06 元,现在降至 0.020.03 元,粗略 计算,仅马铃薯每年给农民直接增加人均收入可达到 100 多元。 在镇原县,西峰至镇原的公路修通后,吸引了上海奇福食品公司投资的 1280 万元,当地 下岗职工刘勇与该公司合作办起了庆阳市澳恺食品有限公司;镇北通乡公路建成后,陕西 蓝马啤酒公司投资 1220 万元对镇原县啤酒厂进行技改。据不完全统计,伴随着农村公路的 发展,镇原县引来相关产业投入 3 亿多元,受益乡镇农民平均就业率提高了 8.6%,农民年 平均增收 600 余元。 成效之四:农村社会事业形成新局面成效之四:农村社会事业形成新局面 大批农村公路的建成,有效地改善了农村的交通条件,特别是一些偏远山区,学生们大 部分已告别了步行的历史,自行车走进了大山,成了山里娃上学的主要交通工具。 通达工程的建成,极大地改善了当地老百姓的就医条件,为一些突发病病人争取了救治 时间。今年 4 月,武山县黑池殿村村民王老汉突发阑尾炎,经黑池殿试点村道路到县中医 院只用了 30 分钟,病人得到及时治疗。而在该路未修通之前,这段路程要 2 个半小时才能 到达。 庆城县为了更好地发展当地农业,聘请有关专家到当地 8 个乡镇为农民举办巡回技术讲 座。以前,走完 8 个乡镇需要整整两天时间。随着庆城县“十一五”路网建设的提前完成, 所有路程仅用一天时间就跑完了。 通畅工程建成后,有线电视进村了,互联网进户了,信息收集、发布及时了,进村拉运 农产品的车辆更多了,村域经济也更有活力了。全省各地积极组织广电、卫生、文体等部 门开展送技术、送戏、送医到村活动,丰富了广大群众的文化生活。 成效之五:农村基础工作展现新气象成效之五:农村基础工作展现新气象 农村公路通达通畅水平的不断提高,使广大农民群众真正感受到了党和国家的关心。农 村公路建设凝聚了民心,顺应了民意,拉近了政府与群众的距离,同时也使农村的基层组 织建设得到加强和巩固。泾川县公主村地处陕甘两省交界处,这里群众工作一直很难做。 公主村试点道路建成后,老百姓主动找乡村干部交流思想说:“以前,看到陕西人走水泥 路,自己走泥水路,老觉得矮人家半截,我们现在也有底气了。 ” 配合村级文化活动阵地建设,各地农村纷纷建起了高标准的村委会活动阵地。随着以加 强村级公共基础设施管理为内容的村民公约的出台,道路管护责任也落到了实处,农 村民主政治建设成效明显。 成效之六:农村公路试点工作有了新进展成效之六:农村公路试点工作有了新进展 随着全省 100 个新农村试点村道路建设的逐渐完工,试点道路的示范作用显现出来,成 为各地道路建设的亮点。新农村建设不仅使农民群众得到了实惠,其最大的效益还在于给 通畅工程结合新农村建设工作探索出了新路子。在项目建设过程中,各地还组织乡镇干部 群众进行参观学习。在试点村道路建设的带动下,各乡镇及村民也纷纷要求建设自己的乡 道、村道。各地积极筹措资金,依托通畅工程自行安排与新农村建设、旧农村改造相结合 的示范村,扩大试点范围。新农村道路建设真正成为引领新农村建设的一面旗帜。 成效之七:农村客货运输业迈开新步伐 农村公路建设还极大地支持了农村客货运输业的发展。各地积极贯彻“路运并举、和谐 发展”的理念,新建了一批乡、村客运站点,形成快速货运、集装箱运输为一体的物流配 送中心和以县区为中心、辐射各乡村的农村客运网络。近 5 年来,我省道路运输业产值以 年均 13%的速度持续增长,2007 年达到 93.4 亿元。 路似彩虹,绽放着一束束和谐的光芒;路如琴弦,演奏着一曲曲发展的乐章。改革开放 30 年 来,农村公路建设的快速发展为促进农村经济社会发展起到了重要作用。农村公路建设合 民意、帮民富、得民心,受到了广大农民群众的欢迎和社会各界的高度评价,被大家称作 “民心工程、德政工程” 。 二版二版 蜀道上的一群蜀道上的一群“大个子大个子”张掖公路分局赴陇南参加灾后道路保通工作纪实张掖公路分局赴陇南参加灾后道路保通工作纪实 本报通讯员 孙小强 到过陇南、走过康县至望关段公路的人都知道,那条山路坡大、沟深、路窄、弯急, 行路之难不亚于蜀道。今年 5.12 汶川大地震后,这条公路不但受到了地震损毁,而且急剧 增加的运送救灾物资的重型车辆也使道路不堪重负、频频“梗阻” 。 灾区经济的重建呼唤畅通的坦途,灾区人民的衣食住行需要平安的大道。面对这塌天 大祸,自 9 月份以来,张掖公路分局的干部职工视灾区为家乡,承担灾区公路恢复重建任 务后,高度重视,精心组织,投入大量人力物力开展修复重建工作,使这条灾区经济重建 工作的大动脉一天比一天畅通。他们被沿线群众赞为撑起一方蓝天的“大个子” 。 自 9 月下旬接受任务后,该分局按照省交通厅的要求,抽调了一流的技术力量、一流 的施工队伍和一流的机械设备,由分局总工沈维宏带队,星夜兼程投入到灾后抢险保通工 作中,目前进场的施工管理、技术、机械人员达 43 人,养护人员有 120 人,进场压路机、 沥青拌和设备 57 台(套) ,基本满足了抢险保通工程的施工需要。 灾后抢险保通养护工程时间紧、任务重,偏偏老天爷不帮忙,前后下了 20 多天的雨。 加上运送救灾物资的车辆比原先增加了 8 倍多,路面损坏严重。为了如期完成任务,张掖 分局灾后抢险保通养护工程现场办细分了有效作业工期,结合工程实际进度,把全部人员 分解为 12 个作业组,量化分解工作任务,所有作业组倒排工期、明确进度节点,每个养护 作业人员都明确了自己的任务。现场办从 10 月 1 日起组织开展了“抓质量、促进度、保安 全、树形象大干六十天”劳动竞赛活动。掀起大干高潮后,现场办根据项目建设实际,实 行了领导分片包点、现场指导制度,所有管理人员全部进入生产现场与职工们同吃住,全 程监督施工过程,帮助作业队解决施工中存在的困难,大大加快了工程进度。每一天,工 程部都对各作业组工程任务的完成情况进行验收,完不成任务的作业组,要分析原因,挤 出时间把拉下的任务通过加班完成。 走进这群“大个子”当中,你会被他们那种争分夺秒的劲头所感染。为了按时完成所 承担的任务,他们每天早上 7 点钟出门,晚上 10 点多收工,可谓两头不见太阳;为了节约 时间,所有人的午饭都在路边吃;为了和时间赛跑,所有的职工和民工都配发了雨衣,下 雨的时候穿上雨衣清除塌方、疏通边沟;为了把每一分钟都用在路上,从负责人沈维宏到 每一个民工,没有一个人请假回家,想家的时候,只能打个电话以慰相思。 一份付出就会得到一份收获,通过大家的努力,截至 10 月 28 日,共计完成重铺段 4839 平方米,完成翻浆处治 6680 平方米、沉陷处治 2294 平方米、坑槽处治 2886 平方米、 拥包处治 2825 平方米,占计划任务的 32。 职工的甘苦牵着分局领导的心。分局局长和党委书记先后赴陇南深入一线慰问职工, 为大家加油鼓劲。职工的付出也得到了当地政府和群众的肯定。看到大家冒雨工作,康县 政府领导对省公路局督查组的同志赞扬说:张掖来的灾后抢险保通施工队伍是一支能打硬 仗、让人放心的队伍。看到远道而来的养路工起早贪黑忘我工作,康县长坝村的村民为大 家端来茶水、捧上美酒,一位老人激动地说,你们大老远来为我们修路,为我们撑起塌下 来的天,我们感谢你们! 民工张才荣这些年先后在许多建筑工地上干过,今年随张掖公路分局施工队到了康县, 他说自己也是个走南闯北的老江湖了,却是第一次在工地上喝上了群众的感谢酒,这让他 一生难忘。是啊,人民的需要就是公路人努力的方向,他们会沿着这条路一直走下去! 临夏征稽处提前临夏征稽处提前 82 天完成全年争创任务天完成全年争创任务 本报讯(通讯员 姬国兴 高彦红)今年以来,临夏交通征稽处认真落实全省交 通工作会议和全省交通征稽工作会议精神,坚持科学征稽,强化费源管理,加大依法清费 和路面稽查工作力度,不断提高执法能力和服务水平,努力治理征费环境,使全处交通规 费征收工作取得了喜人的成绩。截至 10 月 10 日,临夏征稽处完成全年交通规费考核任务 的 103.70、争创任务的 100.32,提前 82 天完成征费任务。 庆阳征稽处收费额上台阶庆阳征稽处收费额上台阶 本报讯(通讯员 刘 晶)截至 10 月 9 日,庆阳交通征稽处提前 3 个月超额完成 省征稽局下达的养路费争创任务。今年,该处坚持以科学发展观为统领,以规费征收为中 心,全面推行精细化管理,积极倡导法制征稽、科技征稽、阳光征稽、和谐征稽,强化管 理,各项任务取得了很好的成果。在“清、促、比”竞赛活动中,加大了对工程施工车辆 的治理,取得了显著效果;把安全工作与征费任务一同纳入考核,落实安全责任制,为创 建和谐征稽打造了坚实基础。 秦州征稽所工效挂钩促收费秦州征稽所工效挂钩促收费 本报讯(通讯员 刍 还 周 静)秦州交通征稽所今年采取有力措施,加大稽 查和征费力度,截至 10 月 22 日,提前完成全年规费征收争创任务。该所针对征费任务重、 费源增长缓慢、外挂车辆和漏费断档车辆增多的情况,周密部署,大力开展“清费源、促 管理、比贡献”活动,加大了清欠、催缴、稽查力度,并将征费任务落实到人,实行工效 挂钩,有效遏制了偷、逃、漏现象。 兰海收费所年终冲刺机关人员全部下站兰海收费所年终冲刺机关人员全部下站 本报讯(通讯员 古忆悦)为了进一步加强通行费征收管理,降低逃费、漏费率, 兰海高速公路管理所自 10 月 30 日起,全所机关人员下站展开为期 2 个月的年终收费冲刺 活动,重点加强“大吨小标”车辆及假冒的“绿色通道”车辆稽查活动。这是兰海所继 10 月 8 日完成全年收费任务后,利用最后 2 个月全面冲刺的新举措。 兰海所分析目前收费工作中存在的问题与难点,确定了目前的工作措施,对免费 车辆和“绿色通道”车辆进行重点核查,对大吨小标、拒费车和套牌车加大核查力度,以 确保“应征不漏、应免不征” 。所里将机关各业务股室人员编成 4 批,由所长、书记和副所 长分别带班,赴海石湾及黄羊头收费站 24 小时蹲点稽查。同时,所里还抽调协警人员配合 稽查活动,以寻找切实可行的有效方法,彻底治理“大吨小标”和假冒的“绿色通道”车 辆。 兰州总段工程处平定路面三标技术创新成效显著兰州总段工程处平定路面三标技术创新成效显著 本报讯(通讯员 王剑君)为解决路面工程施工中沥青加热成本高的问题,兰州 公路总段平定路面三标项目部从进驻施工现场开始就结合多年施工经验组织技术人员进行 技术攻关。他们多方咨询及查阅资料,经过 3 个月努力,首先对大型沥青贮备罐导热系统 管道进行改造,由过去单一连接的方式改为活接头处理,这样可多次重复利用,降低了成 本;其次对耗热高的导热锅炉进行油改煤改造,仅此一项便可每月节省资金 9 万元,整个 项目可节省资金 90 万元。 武威总段武威总段“三化两加强三化两加强”提升公路养护质量提升公路养护质量 本报讯(通讯员 张林山 严 明)近日,武威公路总段对辖养的 769.9 公里路 段养护情况进行督查,全面掌握路基、路面、桥涵构造物病害,并借助实验和监理部门提 供的数据分析研究养护生产工作存在的问题,重新评定道路状况,制定冬季养护维修方案, 落实“三化两加强”的养护工作措施。 “三化两加强”养护是武威总段于近日提出的强化养护的措施。 “三化”主要内容 为,推行专业化、机械化和标准化养护,成立路基、路面、桥涵养护专业化队伍,对各项 病害进行分类维修处治。采用道路清扫车、切割机、打夯机、电锤作业等方式,提高病害 处治质量。同时,完成创建 208.568 公里标准示范工程任务。 “两加强”一是加强预防性养 护。总段自筹资金,安排了一些小型的预防性养护维修工程,克服公路养护前补后坏的弊 端。针对乌鞘岭路段多年来存在的问题,制定道路越冬养护方案,并组织人员进行公路养 护翻浆处置课题研究和技术攻关。二是加强绩效考核。建立养护考核评价体系,养护工作 的检查、考评形成量化指标,落实督查、通报、整改和责任追究四项制度,工效挂钩,兑 现奖罚,努力提高养护质量。 甘南总段六项措施保雨雪天气行车安全甘南总段六项措施保雨雪天气行车安全 本报讯(通讯员 白生平)随着天气逐步转冷,甘南地区降雨降雪更趋频繁,道 路安全形势严峻。为了保障行车安全,甘南公路总段上下齐动,重拳出击,多措并举,全 力保障道路畅通。 总段采取了五项措施。一是切实加强组织领导,强化三级养护监管机制,进行全 路段监管;二是对路肩松软、路基缺口、路基沉陷等及时修复,并在弯陡坡急路段、隧道 进出口、背阴易积雪路段增设安全警示标志;三是加大巡路力度,制止沿线群众挖渠引水、 堆积冰雪,确保道路防排水设施畅通;四是对积雪、结冰或滑塌等路障进行清理,及时清 理村镇路段“三堆” ,保障公路安全畅通;五是采备足量的防滑砂料,进一步加强对国道 213 线、省道 312 线等重点路线的监管养护力度,对弯陡坡急路段指派专人进行养护,及 时撒防滑料;六是收费路收费广场要及时打冰扫雪,撒布炉灰,收费口每天清淤打冰,疏 导车辆,全力以赴确保雨雪天气道路行车安全。 平凉总段搞好秋冬养护保障公路畅通平凉总段搞好秋冬养护保障公路畅通 本报讯(通讯员 马亚明)近日,平凉公路总段采取措施,认真做好秋冬季节的 安全生产和公路保畅工作。 总段一是根据秋冬季公路养护特点,开展了以修复坑槽、清理边沟、整修路肩、 路面扫雪、打冰防滑为重点的秋冬季公路养护竞赛,确保公路安全畅通。二是要求各养护 单位及早动手,在急弯陡坡、阴湿和高路堤路段备防滑砂,安排专人划段养护,随时处治 路面翻浆等病害。三是要求各单位养护和路政管理人员坚持雾雪天气上路巡查,养护人员 随时待命,及时扫雪防滑,为过往司助人员提供力所能及的服务,发现隐患及时处理,全 力保障冬季公路安全畅通。 甘南总段加快灾后公路恢复进度甘南总段加快灾后公路恢复进度 本报讯(通讯员 李少光 后志良)为了确保抗震救灾物资安全抵达灾区,为了切 实保证灾区群众安全过冬,甘南公路总段近日加快了灾区公路抢险保通工程进度,努力使道路 技术水平达到灾前水平或略有提高,为灾区恢复重建提供良好的交通运输保障。 汶川大地震给甘南公路造成了巨大损失。省道 313 线 165 公里路段有 83 处塌方, 总量 22068 立方米,泥石流 519 处 393916 立方米,路基缺口 24 处 3725 立方米,淤塞涵洞 39 道 354 米,淤塞边沟 49.9 公里 45257 立方米,损坏公路边沟 530 米、涵洞 10 道 143 米、渡槽 4 座,损毁公路路面 64328 平方米。甘南总段根据省交通厅安排,承担省道 313 线 0 公里至 73 公里处的受损桥涵、路面及公路附属构造物加固维修工程。目前已维修路基缺口 2795 立方米,恢复路面 44227 平方米,新建涵洞 5 道 53 米,完善公路标志、标牌 60 块。 兰州总段打响白兰路坑槽处治歼灭战兰州总段打响白兰路坑槽处治歼灭战 本报讯(通讯员 王笃宽)10 月 30 日,随着 5 支路面养护维修队伍开进白兰路, 兰州公路总段拉开了白兰高速公路坑槽处治歼灭战的序幕。 针对白兰高速公路路面坑槽较多的实际,兰州总段调配高等级公路专业化路面养 护队和白兰、兰海、兰临、徐界等 4 个养管站的养护力量,组成 5 支队伍开进白兰路,对 影响行车的 400 多个坑槽集中力量进行修补,力争在 5 天之内补完。在此次坑槽处治歼灭 战中,总段根据路面坑槽分布情况,对处治任务进行分解。大型坑槽由专业化路面队处治, 小型坑槽由各养管站处治,并改变了以往用液压镐等小型设备处治的老传统,改用大型铣 刨机、 “微波修补王”等大型设备修补。除此而外,还投入压路机 5 台、加热板 1 个、洒水 车 1 辆、面包车 3 辆、运料翻斗车 20 辆,以保证修补质量。 天水总段集中天水总段集中 40 天时间整修江天路天时间整修江天路 本报讯(通讯员 田国权)天水公路总段为了确保通往陇南灾区的国道 316 线江 天公路畅通无阻, ,从各养护单位抽调职工,集中 40 天时间,对江天公路进行突击整治, 目前,该公路路容路貌明显改观。 汶川大地震中,江天路受损严重,9 月份以来,天水连续多次降雨,江天路油路 破损严重,出现连片翻浆、脱皮等病害。为了确保通往陇南灾区道路安全畅通,天水公路 总段从清水、张川、秦安、甘谷等公路管理段抽调 50 余名职工及民工,调运压路机、挖掘 机、翻斗车等养护机械 10 余台,从 9 月 18 日开始集中 40 天时间,对国道 316 线江天路油 路病害进行系统突击整治,目前,共处治翻浆 77 处 784 平方米,修补油路 1464 处 8680 平 方米,为社会提供了良好的行车环境。 康县受灾公路修复进展良好康县受灾公路修复进展良好 本报讯(通讯员 王彦阳)汶川大地震给康县公路造成了严重损坏,康县公路管 理段在受灾公路修复中,积极转变工作思路,结合实际,突出重点,科学规划,注重质量, 携手共建新家园。 该段集中经费、集中人员、集中机械,在交通量大的重要线路开展病害处治大会 战。领导与技术人员包站蹲点、现场指导,责任上分、目标上合,形成了任务到人、质量 到人、效益到人、安全到人的格局,使抢修与根治有机结合,做到了处治一处、成功一处、 根治一处。对所辖路段 78 座桥梁、326 道涵洞全部防护构造物逐一调查,一一制定了养护 计划。在县道 482 线开展了标准化养护示范路创建活动。在灾后公路修复工作中,采备沥 青 100 吨、天然砂砾 1500 立方米,储备碎石 2400 立方米,共处治路基翻浆 7216 平方米, 对损坏的路面进行了开挖、回填、铺砂、铺油。通过养护维修,全部受灾公路达到了路面 无坑槽、无沉陷、排水畅通、路容路貌整洁的目标。 华池段掀起标准化养路高潮华池段掀起标准化养路高潮 本报讯(通讯员 阎发科)近日,华池公路管理段广泛动员,全员参与,迅速掀 起了秋季标准化养路大干新高潮。 入秋以来,由于阴雨连绵,打庆公路水毁严重。华池段动员全段干部职工放弃节 假日和周末公休日,开展了抢修水毁、整修路容、标准化养路大干活动。一是路面养护。 主管段长负责,明确分工,责任到人,确保修补质量 100%合格。二是桥涵养护。要求技 术人员落实桥梁养护质量年活动方案要求,进一步做到桥涵养护精细化,重视大桥涵,不 忘边沟涵,重点解决长期存在的沿线村民填埋宅边沟涵问题和路肩舌头现象。路政人员配 合养管站,彻底铲除路肩舌头,对公路边沟进行疏通修整,确保全线排水设施畅通无阻。 三是路容整修。要求各养管站按照标准化养路标准,严格落实路面干净无杂物、路肩无高 草、水沟无淤积的整修要求,清理“三堆” ,确保打庆公路全线达标。 四是安全设施养护。 组织养路工对公路沿线各类桥栏、护柱和安保设施、标志牌进行全面补栽、扶正、刷新, 使全线桥栏、护柱标志牌醒目、整洁,为社会提供优美、舒适的公路环境,树立公路服务 新形象。目前,该段共完成油路修补 3870

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