在全市环保工作座谈会上的发言材料

在全市环保工作座谈会上的发言材料在全市环保工作座谈会上的发言材料 XXX 环境保护局 “十一五”期间，在上级环保部门的大力支持帮助下，XXX 紧 紧围绕全市环保中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好环境监 管、秸秆禁烧、污染减排等重点工作，有效改善了全区环境质量。 现将 XXX 主要环保工作情况汇报如下： 一、污染减排工作取得一定成效 紧紧围绕经济结构调整，淘汰重污染企业，加大老污染源 治理力度，发展清洁生产项目，促进辖区经济又好又快发展。一 是分解落实。将减排目标细化量化，分解落实到各乡（镇）、办及 相关企业，签订责任书，建立健全考核机制，并督促指导企业制 定相应的减排保证措施。二是管理减排。严把环评审批入口关， 严禁“三高一资”项目；积极引导企业发展清洁生产项目和使用 节能减排先进工艺技术和装备，加快循环经济发展。三是结构 减排。淘汰市盛煌建材公司粘土砖项目和神马橡胶轮胎服务公 司热导油炉，取缔水泥、洗煤等行业重污染企业，减少 SO2、COD 排放总量。四是工程减排。对奥顺砖厂、鼎辉再生材 料公司、荆山喜魁养猪场等企业废气废水进行治理，削减污染 物排放量。几年来，通过三大减排措施，XXX 圆满完成了市政 2 府下达的 COD 总量控制在 400 吨以内，SO2总量控制在 540 吨以内“十一五”总量控制指标。 二、秸秆综合利用率大幅度提高 五年来，我们按照市、区政府禁烧工作要求，务实创新，不 断探索禁烧工作新途径，实现了由堵向疏的转变，由禁烧秸秆向 秸秆综合利用的转变。一是领导重视。成立了以区委书记为组长 的禁烧领导小组，组建由县级领导带队的禁烧督查组，实行县级 领导分包乡（镇）、办责任制。二是加强正面引导。通过搭建指挥 部、张贴标语、悬挂横幅、录制宣传磁带、印发宣传单等办法，提 高农民环境意识，改变传统耕作习惯。三是加大以奖代补力度。 实行旱地麦 30 元/亩、稻茬麦 50 元/亩的还田补贴，同时投入大 量资金对收割、还田等大型农机给予重点补贴。四是推广“割、粉、 耙”一条龙收割模式。合理调配全区 600 多台收割机、秸秆粉碎 机、旋耕机、深耕犁联合作业，确保收割一块，粉碎还田一块。五 是综合利用。利用秸秆制菌、饲料、编织草苫和笤帚等，增加农 民收入。截至今夏，全区 8 万多亩秸秆机械粉碎还田率、回收利 用率达 95以上，焚烧现象得到全面控制。2010 年被评为市级 “十一五”期间禁烧先进集体。 三、辖区 XXX 水库环境得到进一步优化 采取宣传疏导与自行撤离相结合、部门各负其责与集中联动、 3 强制取缔相结合等方式，使水库整治取得了显著成效。一是加强 组织领导。XXX 成立了水库综合整治指挥部，从环保、公、检、 法、水利、交通及相关乡（镇）、办抽调精兵强将组建执法队伍。 二是加大宣传力度。通过在水库沿岸张贴政府通告、刷写标语、 安装警示标牌、发放限期撤离污染源通知书等方法，营造水库整 治的高压态势。三是部门联动，加大集中整治力度。区政府多次 组织水利、交通等 11 部门及相关乡（镇）、办集中行动，强制取缔 非法船只、养鱼捕鱼设施、餐饮点、简易棚、养殖设施等各类污 染源。通过五年来的集中整治，水库各类污染源由最初的 1000 多个转变为目前极个别现象，水质保持在国家类标准，确保了 市民饮水安全。 四、污染源普查工作成效突出 自 2007 年下半年开展污染源普查以来，我们及时成立机构， 精心组织，周密安排，制定方案，狠抓落实，配备办公设备，培训 普查人员，为污染源普查工作开好头、起好步；通过宣传发动、清 查、入户调查、数据审核、录入等细致工作，按要求保质保量地 圆满完成了全区 140 个生活污染源、108 个工业污染源和 1 个集 中式处理污染源的录入和上报工作，建立了各类重点污染源档 案和信息数据库。为此，我局荣获省级普查工作先进集体。 “十二五”期间工作思路 坚持以生态文明建设和创建国家卫生城市为载体，以保障 4 群众环境权益，优化全区生态环境为根本目标，以实施环境整治、 落实环境政策管理、强化公众环保责任、加强能力建设为支撑， 着力解决日益突出的水污染问题，全面加强大气、噪声、固体废 物、辐射污染控制及农村生态环境保护工作，推进生态湛河进程。 在水污染防治方面，依法按期淘汰不符合国家产业政策的 水污染严重的企业和落后的生产能力、工艺，加强工业污染源治 理。 在大气污染防治方面，严禁“五小”企业及违反国家产业政策 的重污染项目上马，杜绝污染源头，对粉煤灰、煤矸石新型建材 行业进行废气治理，淘汰落后的轮窑生产线，全部改为隧道窑， 建成区供热管网范围内的小型燃煤锅炉全部改用集中供热或清 洁燃料，采取控茬、机械粉碎灭茬、免耕直播等方式，提高秸秆 利用率，全面控制秸秆焚烧。 在固废防治方面，推广和支持企业开展清洁生产，发展循环 经济，对固废实行减量化、资源化、无害化处置。支持对农业生 产过程中产生的秸秆等进行无害化处置，防止其对环境污染，支 持养殖场对畜禽粪便进行综合利用或无害化处置。 存在的问题和建议 一是近几年 XXX 依靠资源优势，发展新型建材（制砖）企业 较多，主要污染物增长较大、企业资金周转紧张，污染治理专项 5 资金短缺，污染治理压力大，完成减排任务难度增大。建议上级 环保部门加大基层专项治理、能力建设资金扶持力度，提高工程 减排成效，减轻污染减排压力。 二是 XXX 存在许多上级环保部门审批企业，我们虽有监管 权，但在日常监管中，缺乏必要的强制措施，致使环境监管力度 不大，效果不明显。建议省厅修订相关环保法规，明确市辖区级 环保部门监管处罚权，加大环保监管力度。 三是加大环保资金投入力度，加快环境监测、监察、宣教能 力标准化建设步伐，强化环保专业