率先融人城乡一体实现盘江科学跨越发展

抢抓新机遇抢抓新机遇 创造新辉煌创造新辉煌 率先融人城乡一体实现盘江科学跨越发展率先融人城乡一体实现盘江科学跨越发展 一一在中共盘江乡第十次党员代表大会上的报告一一在中共盘江乡第十次党员代表大会上的报告 王王 鹏鹏 (2011年3月31日) 各位代表、同志们: 中国共产党盘江乡第十次代表大会今天胜利召开了，这次会议的主 要任务是:回顾总结过去五年的工作，客观分析面临的机遇和形势，科学 规划今后五年的发展。现在，我谨代表中共盘江乡委员会向大会报告工 作，请予审议。 过去五年的工作回顾过去五年的工作回顾 自2006年3月召开中共盘江乡第九次党代会以来，在县委的正确领导 下，全乡各级党组织和广大干部群众，坚持发展不动摇，解放思想，团 结拼搏，开拓进取、较好地完成了第九次党代会确定的目标任务，开创 了全乡经济快速发展、乡村面貌焕然一新、社会大局安定和谐、民生事 业大幅改善、基层党建全面加强的崭新局面。 过去的五年，是产业结构不断优化。全乡经济快速发展的五年。过去的五年，是产业结构不断优化。全乡经济快速发展的五年。 3 身全县先进行列，计划生育工作连续多年实现保类进位，计生流动人口 “一盘棋”管理被评为全县先进；2008年被评为“郴州市第二次全国农 业普查先进集体” ；2006年被评为“全市民政工作先进单位” ；顺利完成 了农村土地承包经营权证补换发工作，2009年被评为全市农经工作先进 单位。完成了乡司法所改扩建；建成了长田尾明德小学和中学公寓，化 解农村义务教育“普九”债务30余万元；建成了乡镇综合文化站1所， 农家书屋4家。供电、电信、广电事业快速发展，实现了户户通电，村 村通电话，移动信号覆盖全乡，群众精神文化生活极大丰富。 过去的五年，是民生民本逐步改善，幸福指数极大提高的五年。过去的五年，是民生民本逐步改善，幸福指数极大提高的五年。 率先在全县建设村级敬老院3所，高标准建设乡敬老院一所，五保老人老 有所养问题基本解决，老年人生活质量有所提高。改扩建乡卫生院，建 设标准卫生室8所，全乡人民就医环境大大改善。全面推行新型农村合作 医疗，累计补助参合农民4216人次，补助金额达251.8万元，有效缓解 “看病贵、看病难”现象。发放各类强农惠农补贴1200余万元，农民得 到了更多实惠。最低生活保障不断扩面，全乡近500名贫困群众最低生活 费得到保障。 过去的五年，是干部队伍形象提升，基层党建得到加强的五过去的五年，是干部队伍形象提升，基层党建得到加强的五 年。年。深入开展“保持共产党员先进性教育” 、 “深入学习实践科学发展 观”等学教活动，成效明显。顺利完成第七届村民委员会换届选举， 村级班子得到优化，农村党员考评制成功经验受市、县两级推广。创 新工作机制，加强干部管理，转变干部作风。大力开展争先创优活动， 教育全乡干部树立“小乡不可小看，小乡必须大干”的理念，采取 “经济不行精神补，硬件不行软件补”的举措，大力加强干部职工的 理想信念教育，大力加强领导班子建设和干部队伍建设，对乡干部实 行竞聘上岗末位淘汰，全乡上下呈现出团结拼搏。奋发向上的良好氛 围。对村干部采取“经济奖罚、政治奖罚、舆论奖罚”三管齐下的办 法，任务到村、责任到人、量化考核，增强了村干部的责任感和危机 感，极大地提高了“村为主”水平。在制度建设和党风廉政建设中， 我们加强基层管理，坚持民主集中制，实行党员承诺制、党员评议制， 强化党纪法规教育，党员的工作热情和模范作用得到充分发挥，涌现 了许多先进事迹和先进个人。五年来，发展党员98名，152名优秀党员 得到了表彰，多个先进基层党组织受县表彰。 各位代表，这些成绩的取得是上级党委正确领导，全乡上下精诚团 结、共同奋斗的结果，是各位代表、广大党员干部求真务实，奋力拼 搏的结果。在此，我谨乡党委，向各位代表和同志们，并通过你们向 全乡人民表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去五年的发展历程， 有许多值得认真总结和借鉴的基本经验: 一是经济社会发展必须解放思想，先行先试，大胆作为； 二是经济社会发展必须因地制宜，实事求是，务实求效； 三是经济社会发展必须突出重点，统筹兼顾，城乡一体； 四是经济社会发展必须同心同德，奋发图强，和谐发展。 壹 回顾过去，肯定成绩，正视差距，奋起创业。回顾过去，肯定成绩，正视差距，奋起创业。我们的工作和县委、 县政府的要求相比，还存在许多的不足和差距，主要表现在: 一是工业 经济薄弱，财政收支矛盾突出；二是维稳任务艰巨，山林权属边界纠纷 隐患多；三是群众致富渠道不宽，农民增收步伐慢；四是群众生育观念 仍需转变，计生工作仍待加强；五是党委自身建设需进一步加强，为民 服务能力要进一步加强。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施， 认真加以解决。 今后五年工作规化今后五年工作规化 20I1年至2015年，是全面实施“十二五”规划之年，是我乡经济社 会发展实现科学跨越的关键期，是加快推进城乡一体化建设的攻坚期， 更是改革发展面临更多机遇、迎接更大挑战的战略机遇期。为此，我们 必须科学研判形势，把握机遇、从自然条件来说：盘江这里山青水秀， 生态优良，有“山水盘江” 、 “生态盘江” 、 “天然氧吧”之称，是嘉禾唯 一一块无污染的地方。从区位和交通条件来说：这里紧邻嘉禾县城和坦 塘工业园，属于嘉禾县城郊，嘉宁公路贯穿全乡境内，交通十分便捷。 从人文环境来说：这里民风淳朴，勤劳勇敢，群众善良，为亲商、安商、 富商创造了最好的环境。从发展的基础和机遇来说：这里变化很大，机 会很多，水、电、路、讯等基础设施都十分完善。基于上述优势和条件， 按照县委、县政府提出的“建设湘南城乡一体化先行区”的要求，今后 五年总的指导思想指导思想是:深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加快转变经 济发展方式这一主线，完善基础设施，加快城乡建设，发展现代农业， 构建“两型”社会，切实保障和改善民生，促进经济社会又好又快发展， 为全面建设小康社会打下坚实的基础。 发展定位发展定位是:坚持“转方式、调结构，保稳定、促发展，转作风、 强队伍”的方针；解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，全面推进城乡一体 化建设，把盘江打造成环境优美的宜居福地、休闲旅游的度假胜地、特 色餐饮的集聚基地、物流交易的边贸乡镇。 奋斗目标奋斗目标是:全乡地区生产总值(GDP)年均增长13.9%，到2015年达 到72000万元，财政总收入达200万元，年均增长20%；全社会固定资产 投资五年累计完成40000万元，年均增长28%以上；农民人平纯收入实现 翻番目标，达到10200元，年均增长20%;人口自然增长率控制在5.7以 内；全乡森林覆盖率和城镇绿化率分别达到70%和78%。 今后五年工作安排今后五年工作安排 围绕上述目标任务，未来五年着力抓好以下五个方面的工作： （一）突出生态建设不动摇，着力改善乡村人居环境（一）突出生态建设不动摇，着力改善乡村人居环境 环境优美是社会发展的直接体现，生态宜居是人民群众的迫切愿 望。大力推进造林绿化工程。大力推进造林绿化工程。坚持“六边六内”绿化带动，力争全 壹 乡所有宜林荒山都种上树。突出抓好嘉宁公路沿线可视山头、盘江 水库周边山头、乡政府院内、各村主要干道等区域的绿化建设，抓 好嘉宁公路沿线生态示范林区建设，带动全乡绿化造林工作。抓好 盘江水库周边环境治理，大力植树造林防止水土流失，拒绝污染企 业进驻盘江，切实改善饮用水水源基地生态环境，保护好县城饮用 水源。加大巡逻力度，严查野外违规用火，多措并举抓好护林防火 工作。 全面实施城乡清洁工程。全面实施城乡清洁工程。加大投入力度，抓好农村街巷硬化、村 庄绿化、环境净化、路灯亮化及改水、改厕、改厨、改圈为主的 “四化四改” 。加大宣传力度，教育村民养成良好的卫生习惯，全党 动员，全民参与，营造城乡清洁的良好氛围。建立完善“农户门前 三包”责任制和乡村清洁卫生工作长效机制，突出抓好李家、宅侯、 邓家等村乡村清洁示范点工程，通过以点带面，推进全乡城乡清洁。 坚持集中整治与长效管理相结合，整体推进乡村环境卫生整治，实 现村容村貌明显改观，人居质量明显改善，让盘江的山更绿、水更 清。 着力加强节能减排工作。着力加强节能减排工作。发挥毗邻坦塘工业园优势，积极引进 “两型”企业，在上大项目、上好项目上下功夫。大力发展农村可 再生能源，推广沼气、太阳能等新能源，推动节能减排。 (2)(2)突出调优结构不动摇，着力加快特色产业发展突出调优结构不动摇，着力加快特色产业发展 把促发展与转方式有机结合，在调优结构中促进发展转型，在 转型发展中优化产业结构。大力发展现代农业。大力发展现代农业。扎实抓好泉凤、邓 家、李家、龙里、井塘等村农业综合开发项目，完善水利设施、机 耕道等基础建设，改善耕种条件。发展优质、高产、高效、生态的 现代农业，促进农民增收、农业增效。大力扶持建设以泉凤、邓家、 李家等村为主的无公害蔬菜基地，以长田尾、宅侯等村为主的优质 西瓜种植基地。积极引导依法合理有序流转土地，鼓励支持建立农 民经济合作组织，走规模化经营道路，做大做强特色农业。同时， 加大投入，支持扩大平田岭、龙里、关冲的土鸡养殖场规模，平田 岭、小里毛的山羊养殖场规模，宅侯、邓家、李家的牲猪养殖场规 模，做大做强特色养殖业。大力发展服务行业。大力发展服务行业。立足自身实际，大 力引进资源节约型。环境友好型企业，培植新的经济增长点，打造 盘江特色经济。充分利用嘉宁公路贯穿全乡的优势，积极发展交通 运输服务业，带动境内人流、物流、信息流、资金流，大力发展休大力发展休 闲产业。闲产业。积极招商引资，发展休闲旅游、特色餐饮项目，推进生态 资源产业化，力争建设成全县特色餐饮、休闲观光的集聚之地，县 城居民的度假胜地。 ( (三三) )突出先行项目不动摇，着力推动城乡一体共建突出先行项目不动摇，着力推动城乡一体共建 完善基础设施，抓好先行项目，加速推进城乡一体化建设。 推进城乡公交一体化。推进城乡公交一体化。抓紧抓实交通基础设施建设，积极争取上 级支持，加大投入力度，力争设立宅侯、长田尾、广塘、关冲、帅家、 朱木山等候车亭，改善群众乘车条件，推进城乡公交一体化建设。积 壹 极争资立项，大力改善平田岭、云里等村通村通组公路状况。推进城 乡供水一体化。多方位筹集资金，完善水利设施建设。抓住盘江水厂 二期工程建设的契机，科学规划邓家、李家、泉凤、龙里、井塘、帅 家、朱木山等村的自来水工程，推进城乡供水一体化建设，不断改善 群众的生活质量。 推进城乡规划一体化。推进城乡规划一体化。坚持从实际出发，按照新农村建设要求扎 实搞好旧村改造和空心村改造工作。全面绿化嘉宁公路沿线，争取亮 化井塘至朱木山路段，把嘉宁公路建设成为全县最美的一条风景线。 立足长远，科学规划，继续对嘉宁路沿线新建住房实行统一规划、统 一布局，把盘江打造成嘉禾的绿色走廊。同时，充分利用嘉宁公路交 通便捷和三县交界区位优势，提质扩容百花庙市场，完善服务平台， 增强服务功能，扩大辐射区域。大力发展畜牧、稻米、豆类、蔬菜、 中药材等特色农产品，鼓励发展民间协会组织，拓宽销售渠道，切实 增加农民收入，把百花庙市场建设成特色农产品交易中心，将盘江打 造成特色边贸乡镇。 ( (四四) )突出人本发展不动摇，着力增进民生民利福祉突出人本发展不动摇，着力增进民生民利福祉 继续办好惠民实事，让盘江人民的生活一年比一年好。 提高社会保障能力。提高社会保障能力。扎实抓好新型农村合作医疗参合工作，及时 落实家电下乡移民后扶，林业补贴，农业补贴等强农惠农补贴政策， 切实增加农民收入，有效改善群众生活。加大对农村五保户、特困 户、残疾人等弱势群体的扶助、救济工作，不断扩大农村低保覆盖 面，解决困难群众生活问题。加大社会事业投入，健全社会保障体 系，扎实办理为民办实事项目，确保发展成果惠及人民群众。维护 社会安全稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，把社会稳定作力头 等大事来抓，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态、 处理在基层，为群众营造安定祥和的生活环境。切实抓好安全生产， 坚决防范和杜绝重特大事故。切实抓好社会治安综合治理，实行乡、 村、组、户联动机制，落实社会治安综合治理工作责任状，及时摸 排化解矛盾纠纷隐患。切实抓好信访维稳，积极主动化解信访问题， 提高群众满意度和社会安全感。 促进社会事业发展。促进社会事业发展。加强人口计生工作，稳定低生育水平，创建 计生合格乡镇。进一步健全制度，落实责任，切实提高“村为主” 工作水平。加大宣传力度，强化教育培训，转变群众生育观念，实 现群众自我管理。严厉打击违法生育，突出抓好党员干部及其亲属 违法生育工作。严厉打击阻碍、干扰计生工作的行为，保护基层干 部的合法权益。着力优化教育资源，促进义务教育均衡发展。深入 实施文化惠民工程。不断提高群众精神文化水平。统筹发展其他各 项社会事业。 ( (五五) )突出基层党建不动摇，着力提升干部队伍形象突出基层党建不动摇，着力提升干部队伍形象 推进“十二五”发展:做好今后五年工作，关键在于加强基层 组织建设，提高党员干部引领科学发展、构建和谐社会的能力。 以加强执政能力建设和创先争优为主线，以改革创新的精神，全 面加强党的思想、组织和作风建设，为推进盘江科学跨越发展提 壹 供强有力的组织保障。 切实抓好基层组织建设。切实抓好基层组织建设。目前，村