十佳服务窗口方案

洛阳市“十佳服务窗口”评选方案 为全面提升我市行政审批办事窗口服务水平和服务质量，进一步强化服务意识，不断优 化发展环境，促进全市经济社会又好又快发展，决定在市行政服务中心办事窗口及其他市直 单位办事大厅开展年度“十佳服务窗口”评选活动（下称“评选活动”）。现就评选活动制 订方案如下： 一、指导思想 评选活动以促进我市经济社会又好又快发展为目标，紧紧围绕“主动服务企业、主动服 务群众，提高工作效率、提升服务水平”主题，广泛调动市级办事窗口（大厅）工作人员认 真履行职责的积极性和主动性，为推动科学发展、实现“福民强市”目标作出应有的贡献。 二、组织领导 评选活动在市优化经济发展环境工作领导小组（下称“市优化工作领导小组”）的领导 下，由市优化工作领导小组办公室（下称“市优化办”）会同市行政服务中心共同组成市评 选活动办公室（下称“市评选办”）组织实施。 三、参评单位 市政府部门和垂直管理部门在市行政服务中心设立的 46 个办事窗口；13 个其他市直单 位在市行政服务中心以外设立的办事大厅。 共分为两个组，第一组为在市行政服务中心设立的 46 个办事窗口，第二组为其他市直 单位的 13 个办事大厅（详见附件 1）。 四、评选内容 市级办事窗口（大厅）在全面提升服务水平、优化我市发展环境中的全局观念、服务意 识、办事效率、工作作风、廉洁行为等五个方面的情况（详见附件 2）。 五、评选办法 （一）公布参评单位 将办事窗口（大厅）名单在洛阳日报、洛阳晚报和洛阳市人民政府门户网站上 公布，并宣传评选活动有关事宜。 （二）组织实施评选 1.评选表发放对象。发放对象分为 2 类（共约 3000 人）：各类企业法人代表，约 2500 人；城镇居民代表，约 500 人。 2.评选表统计工作。评选表设“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满 意”、“很不满意”，分值分别为 100 分、80 分、60 分、40 分、20 分；“不了解”和多评 选或不评选的作为无效票，不列入计分范围。票选最后得分按实际回收评选表的有效票 进行统计。 （三）公示初评结果 评选单位按照票选得分，每组从高到低进行排序，第一组取前 7 名，第二组取前 3 名， 共 10 个单位，作为“十佳服务窗口”的初选结果，并送有关部门审核。 审核中发现初选单位在年度内有下列情形之一的，取消当选资格，并按照各组票选得分 依次递补：办事窗口（大厅）所在单位工作人员违法乱纪被追究刑事责任的；办事窗口 （大厅）所在单位工作人员受到市纪委、市监察局党纪政纪处分和市直工委或纪工委党纪处 分的；办事窗口（大厅）所在单位工作人员被市优化办效能告诫 2 人次以上的；安全、 综治、计划生育工作被“一票否决”的；其他方面的问题被一票否决的。 经有关部门审核无异议后，将初选结果在洛阳日报、洛阳晚报和洛阳市人民政 府门户网站上公示一周，接受社会监督。 （四）审定入选单位 市评选办根据票选结果和公示情况，提出“十佳服务窗口”单位名单，报市优化工作领 导小组研究审定。 六、奖励办法 当选“十佳服务窗口”的，由市优化工作领导小组予以通报表彰，授予奖牌，市财政局 奖励给办事窗口 1 万元（办事大厅为 2 万元）现金；该办事窗口（大厅）负责人记个人三等 功一次（连续两年荣获十佳窗口荣誉的记二等功一次）；市级新闻媒体予以宣传报道。 七、工作步骤和时间安排 评选活动分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2011 年元月） 以市委办公室、市政府办公室名义印发洛阳市“十佳服务窗口”评选方案，并在全 市优化经济发展环境工作会议上进行动员部署，提高机关和办事窗口工作人员的思想认识。 市级新闻媒体开展专题宣传，在全社会营造良好的评选活动氛围。 （二）整改提高阶段（2011 年 2 月-10 月） 参评单位根据工作职能，围绕评选范围内容，进行认真分析和对照检查，采取针对性措 施加以整改提高。在洛阳电视台开辟专栏，安排有关部门主要领导进行陈述，公开服务承诺 和改进工作措施，主动接受监督。 （三）实施评选阶段（2011 年 11 月-12 月） 由市评选办按评选办法组织评选，并将评选结果公示后报市优化工作领导小组审定。 （四）总结表彰阶段（2012 年 1 月） 参评单位及其主管部门根据评选结果，组织广大干部职工摆问题、找差距，进一步制定 整改措施、提高服务水平。评选结果经市优化工作领导小组研究同意后，对当选的单位进行 表彰和奖励，并组织市级新闻媒体加以宣传，弘扬先进典型。 八、工作要求 （一）提高认识，加强领导 各有关部门和参评单位要充分认识开展评选活动的目的、意义，把开展评选活动作为深 入学习实践科学发展观，加快推进实现“福民强市”目标的重要载体，充分调动广大机关干 部和窗口（大厅）工作人员参与评选活动的积极性和主动性，从解决效能方面存在的突出问 题入手，进一步转变机关工作作风，增强服务意识、宗旨意识，提高服务水平、服务质量。 （二）标本兼治，注重实效 各有关部门和参评单位要针对本部门、本单位存在的突出问题，在事业心和责任感上找 差距，在管理机制与管理方式上找原因，努力在制度建设、标本兼治上下工夫。要把开展评 选活动与做好平时各项工作紧密结合，正确处理好评选活动与日常工作的关系，把转变工作 作风、加强机关效能建设融入各项工作之中，精心谋划，科学安排，确保评选活动扎实有效 推进。要通过开展评选活动，进一步加强机关管理，树立勤政廉政的先进典型，促进各项工 作的全面落实。 （三）严密组织，严格纪律 组织实施评选活动的单位应按照评选活动的相关要求，加强对评选活动的组织、指导和 监督检查，确保评选活动顺利开展。要严格工作纪律，确保评选活动的公正、公平、公开； 对在评选活动中弄虚作假的，将严肃追究单位领导和有关责任人的责任。 附件 1 “十佳服务窗口”评选单位分组和名额分配 第一组：参评单位（46 个）： 市发展改革委、市教育局、市科技局、市宗教局、市公安局、消防洛阳市支队、市民政 局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环保局、市住房和 城乡建设委员会、市交通运输局、市水务局、市农业局、市畜牧局、市林业局、市商务局、 市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口计生委、市外事侨务办、市体育局、市统计局、 市旅游局、市粮食局、市安全生产监督管理局、市人防办、市扶贫办、市城乡规划局、市文 物管理局、市公用事业局、市园林局、市食品药品监督管理局、市农机局、市地震局、市盐 业管理局、市国家安全局、市工商局、市质量技术监督局、市地税局、市气象局、市无线电 管理局、市烟草专卖局、市知识产权局 评选名额分配：评选出 7 个“十佳服务窗口”。 第二组：参评单位（13 个） 市公安局交通警察支队车辆管理所、市公安局出入境管理处、市政府采购中心、市财政 国库支付中心、市社会保险事业管理局、市人才人事公共服务中心、市小额贷款担保中心、 市建设工程项目招标投标管理办公室、市建设工程交易中心、市住房公积金管理中心市区营 业部、市招生办公室、市国家税务局车辆购置税办税服务厅、市地方税务局直属分局办税服 务厅 评选名额分配：评选出 3 个“十佳服务窗口”。 附件 2 “十佳服务窗口”评选内容和条件 序号 评选内容 评选条件 1 全局观念 坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，顾全大局， 团结协作，主动配合，确保政令畅通坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署， 顾全大局，团结协作，主动配合，确保政令畅通。 2 服务意识 窗口工作人员能够主动、耐心地为申请人提供指导，帮助企业和群 众解决审批过程中的问题和困难，切实落实一次性告知、否定事项报告备案等制度，服务热 情，工作态度好。 3 办事效率