敬老院项目可行性研究报告

**市大峪沟镇敬老院项目项目主管单位：**市民政局发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。当前，补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务．完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的本项目的建设一是可以通过为当地五保户老人提供公益性养老社会；二是大峪沟镇及料市经济活跃、居民富裕程度较高、历史文化底蕴深厚，但社会会养老机构缺失，本项目可以通过提供以监护、助人社会化赡养难题，替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁；三是大势明显，且项目所在地有山有水、空气清新、环境优美，通过集老年人住、养、护理、康复、托管等现代化老年休闲养老为一体的综合性服务设施建设，可大量吸引客人前来休闲、疗养，加快当地旅游业的目所在地有山有水、空气清新、环境优美，非常适合老龄人休闲、养化、设施标准较高，能够为老年人提供住、养、护理、康复、托管等沿湖人行步道、人工瀑布、水库垂钓场、停车场、老年人门球场等服用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗意义。另外，本项目可大量吸引客人前来休闲、疗养，还可新增就业提供4万人次以上的老年人休闲理疗康复服务和2万人次以上的餐饮％，％；％，一123(1)本项目符合中央、省、市相关法律法规及老年事业发要求，符合**市“十一五”时期经济社会发展规划及城市建设规划要(2)本项目建设场址在**市大峪沟镇规划范围内，用地条件及给(3)本项目实施单位内部管理体制健全，经济技术力量较(4)本项目建设的技术条件成熟可靠，原材料、燃料、动(5)本项目具有稳定的经济收益，市场风险、社会风险小平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式疗卫生事业不断改善．科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。关心老人、关爱老人、也已经越来越多的构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的进社会经济建设和发展部具有重要的意义。由于生活自理能力下降，的家庭作为惟一养老地，主要由子女照顾老人的“反哺”模式和观念收养孤老居住不同，这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施及室内、室外、娱乐室、健身房等等，由经过专门培训的服务人员，为老人提供老年人是社会的重要组成部分，以科学发展发展观构建和谐社宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实“三个代表”和“科学发展观”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。随着老龄化现象的日趋严重，有关老龄人生活、起居等问题越来越受到关注=随着人口老龄化的快速发展，家庭结构，老龄群体的状大，很多家庭宁愿出钱，希望对老人们实行托管：以使让老人有一个护理、康复、托管等服务，既可方便老龄人的起居，有利于老人的身**市大峪沟镇及周边地区现有60岁以上老年人近十万人，如何项目建设，这一“急社会之所急，想社会之所想”的想法提出后，得据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%％，速发展，成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，为老龄人提供全方位的优质服务，维护老人的合法权益，让老年建设“和谐**”的要求；如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，可以使老年人3、加快**市大峪沟镇社会福利事业发展的需要。**市及大峪沟镇近年来虽然也建设了社会福利性质的政府敬老敬老院不足这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决**市大峪沟镇及周边地区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村建设，加作的重中之重，建好敬老院，是全面推进老有所养必要举措。大峪沟养、护理、康复、托管等现代化老年休闲养老为一体的综合性服务设施建设，可大量吸引客人前来休闲、疗养。因此，项目的建设既是加**市老龄化程度和全国一样，为10％以上，仅**市大峪沟镇及周边地区现有60岁以上老年人就达十万人以上，近年来**市及大峪于当地经济发展迅速，居民富裕程度较高，年轻人生活节奏开，工作压力大，社会化养老需求巨大。另外大峪沟镇毗邻陇海铁路、连霍高化、设施标准较高，能够为老年人提供住、养、护理、康复、托管等目所在地有山有水、空气清新、环境优美，非常适合老龄人休闲、养**历史悠久，文化底蕴深厚。早在30万年前，人类就在这里繁龙山文化多处，世界文化名人、诗圣杜甫及程本、尹勋、嵇含、卢亚**市工业经济发达。经过40余年的发展、演变和壮大，已经形成企业众多、门类齐全、各种所有制结构并存、具有一定区域特色的**市农业发展态势良好。**市地处豫西浅山丘陵区，地势为“两左右。目前初步形成西(村)芝(田)回(郭)鲁(庄)优质粮食作物基地、北村村相通，四通八达的公路网络，有力推动了**经济发展。强县市、全国综合改革试点县市、全国乡村城市化试点县市、国家城大峪沟镇地处**市东部山区，面积95平方公里，人口3.9万人，大镇、经济强镇”这一目标，以北部的岳杨河工业园区为依托，大力绿化、美化工程，使城镇功能日趋完善，镇村面貌焕然一新。位于镇沟镇党委政府高度关注群众利益，倾心解决民生问题，近年来，先后实施了农水建设工程、道路建设工程、全民健康工程三大工程，全镇该镇的科技、文化、教育等各项事业也得到了长足发展。全镇社会大为粘性土、填土、婆积碎石土。场地地形呈二级台阶状，每级阶地地为粉土，粉质粘土，含少量植物根，含少量碎砖屑，地不可见淤泥质土，无光泽反应，摇震反应无一中等，干强度低，韧性低。该层土层(2)粉质粘土：浅黄色，褐黄色，可塑，上部竖孔状较发(3)粉质粘土：棕红色，可塑一硬塑，见少量黑色斑点及(4)碎石土：碎石颜色主要为灰色，稍密一中密．碎石母要成分为灰岩，中风化，磨圆度较差，颗粒级配一般，碎石间充填物(5)灰岩：灰色，强风化一中风化，干钻不易钻进，岩体度属破碎，结构类型属碎裂状结构，岩芯锤击声不清脆，无回弹，较采空区、地面沉降、地裂等不良地质作用；也不存在影响地基稳定性设计地震分组为第一组。根据《建筑工程抗震设防分类标准》拟建场地北侧约50m处为一水库，地下水稳定水位埋深根据该地区的水质分析资料，该地下水对于混凝土具有微侵蚀年平均相对湿度66%80%57%统一规划建设，并且供给能力有保障，只需完善本项目相应设施，就**市城区水泥、砖、石料、砂、钢材、装修材料等建材市场体系较为完善，品种齐全，供应充足，本项目所需建材可以就近就便采购(1)中央、省、市高度重视和支持老年事业发展，为本项(2)在国家加快建立社会保障制度的政策推动下，**市不同形式素，同时将对人类的伦理道德提出挑战。因此，我国政府从中央到地方成立了“老年工作委员会、老年工作办公室、老干部局”等负责老选择，“四二一”家庭结构已经和正在形成。一对夫妻不仅要照顾孩子，而且要供养、照顾四位老人，加上工作、学习、竞争，给子女的压力很大，往往是顾了孩子顾不了老人，使家庭、婆媳之间、父子之间发生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更谈不上行和青年人生育观念的改变，这些数字还将继续增加。可见，该项目国百强县(市)，当地居民富裕程度较高，且历史文化深厚．素有尊老诚信至上；让入住老人满意、让家属子女放心，让老人宾至如归，感适应**市社会经济发展战略，起到促进大峪沟镇乃至**市社会经立足现实发挥自身优势，远瞻未来，高起点，高标准，展现现代务的主流思想。通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化、服务宾馆化、生活家庭化、护侍的一些问题，较好地满足**市老年人的需求。结合敬老院区位环境特征和建设条件，使规划结构更为明确合理，工程主要解决老年人们在敬老院的康复、疗养、活动、娱乐和生老院为目标，设计要求要具备超前性、全方位、先进性，体现与老年养问题，同时考虑敬老院本身部分职能需要，整体造型端庄大方、布局合理，既有现代建筑元素，又符合地方民居风情，统一的规划布局东、西、南为山沟或山崖。在布局上打破以往传统的模式，即从西侧大门通过主道路直接进入景观长廊、荷花池、音乐喷泉、沿湖人行步间，起到步移景换的视觉效果，避免了单调与机械重复。同时区域内们的生活、疗养、饮食避开道路噪声干扰，又美观大方，经济适用，排列合理。以下的设计理念，也是基于这一基本思想，整个设计主要为主，配以灌木，构成院内的立体绿地系统，塑造优雅宁静、舒适宜1㎡2㎡3㎡积45%6㎡7㎡8%沿湖人行步道、人工瀑布、水库垂钓场、停车场、老年人门球场等服挖掘横向洞穴作为居室，再在洞前盖房或垒墙，形成院落，可勾勒出坏最少，具有施工简便，造价低廉，冬暖夏凉，不破坏生态，不占用式，目前在**窑洞也相当普遍，在古民居中，有许多接崖窑院，背靠大峪沟镇深达一二百米、极难渗水、直立性很强的黄土，为窑洞提供识别性；入口台阶和楼梯要适应老年人体能，坡度放缓、宽度加宽，双侧设置扶手；居室房门须适当放宽尺度，便于轮椅进出，满足扩理需求，保证急救需要，担架能够方便进出；不设置门坎，无高度差；卫生间要安装扶手、有暖气，淋浴采用平底浴盆；卫生间的洁具色彩动地点，应多处安装就近照明用灯，以方便其使用；在公共设施的配别提供餐饮，医疗保健、公共服务、休闲娱乐和行政后勤等用房；室123456层数数量53221建筑面积层，局部房还应耐腐蚀，便于清洁、消毒；部分医疗设备用房应按其设备要求防1位9967835统38256备KTV音响设备套15椅81统A、用水点。用水点主要为卫生间冲洗用水、淋浴用水、室内清日斤水算水污水排放流程：污水一公寓内污水处理站—市政污水管网—-污B、雨水排放：雨水为场地清水，通过建设院内完善的雨水排放A、强电部分：动力配电设计；照明设计、灯具选型与酮线；建A、用电负荷等级消防泵、喷淋泵、送风机、排烟机、消控室电源、应急照明电源、疏散指示照明等消防用电为一级负荷；生活泵、配电室、水泵房、柴油A、照度消控室、弱电控制室等场所照度取200LX；住宅房、走道、卫生门厅等选用带镉镍电池的诱导灯及疏散指示灯；场地照明采用荧光A、建筑物保护及接地方式。本工程为三类防雷保护建筑物。地B、变压器金属外壳要作保护接零或保护接地。低压配电系统保(1)水环境现状。本项目区域水环境质量达到《地表水环(2)大气环境质量现状。本项目区域大气环境质量达到《(3)声环境质量现状：本项目区域声环境达到《城市区域(4)生态环境。本项目区域为城市规划建设区，周边植被(2)废水：施工时产生的废水含泥沙、水泥等，产生量不(4)噪声：施工期间由于使用推土机、打桩机、电锯、电凝土振捣机、运输等机械，产生一定的噪声污染，源强约75~(1)施工工艺：尽量使用商品混凝土，少在或不在工地上(2)施工废水：施工排水或降雨需通过导排沟收集入专设(3)施工粉尘：为减少施工期建筑扬尘，晴天施工，用水工现场，或将施工现场局部覆盖；主体建筑物施工时立面用草席、安(4)施工噪声：施工期内应严格控制施工时间，合理调整(5)建筑垃圾：建筑垃圾按照施工规范要求及时进行清理(6)光及振动污染防治：晚间施工照明应对光源加设遮光(7)工程的装修：注意文明施工，推广清洁施工方式，提(8)管理制度：在施工合同中加大对环保措施的执行力度圾处理法》和《城市市容和环境卫生管理条例》的有关要求。项目建(1)项目的排水采取雨污分流，雨水直接排入排水系统。(2)在生活中产生的固体废弃物，在运送环卫处理设施之应根据《城市生活垃圾分类方法及评价标准》和环境保护要将垃圾分为可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃为妥善治理本项目的废水、废物、废气、噪声等污染源，建成绿12垃圾处置设施34(1)本项目建设过程中考虑因地布局，土石方开挖量小并(2)本项目严格按国家环保设计规范进行规划建设，功能(3)本项目运营过程中产生的固体垃圾实行分类处置，可垃圾处理场集中处理；排水系统采用雨、污分流制排水，雨水直接排(1)编制和执行施工安全工作守则，建立安全报告制度，(3)配发和使用安全帽、安全鞋、安全带、安全网、安全(2)各建筑物的供配电、电力装置的漏电保护，电气设计(4)经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防(1)建筑及设施布局上充分考虑卫生防护距离和通风、自(2)严格按设计要求建设完善固体垃圾、污水处置设施，(3)建立健全卫生消毒制度，建设完善消毒设施设备，适(4)建立员工个人健康档案，凡公寓内工作的人员，应严卫生制度，定期进行健康检查。发现有开放性或活动性肺结核、传染(5)服务人员必须穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和(7)配备专门的环卫工人，负责公寓内的清扫保洁和环境绿化工(1)供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路(2)火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电(1)建筑总平面布局，建筑的平面布置及其主要用房尽量(2)在建筑设计中，采用节能型建筑墙体和装修材料。墙面和地面围护使用保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能应符合节能设计要求。装修工程中，使用节能型的新技术、新(1)根据负荷容量、供电距离及分布、用电设备特点等因设计供配电系统，尽量做到系统损耗小、简单可靠、操作方便。选用在高效低耗区内；供电采用功率因素自动补偿装置，提高功率因素，(2)照明节能。室内、走廊等要充分利用自然光，尽量少照明灯为主，光效高，功率因数高，节约能源消耗；使用低能耗、性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器等，荧光灯用节能型灯具开关或装置；走道、卫生问、楼梯等人员短暂停留的公(3)选用经权威部门鉴定的节能型变配电设备、医疗设备(1)服务车、办公用车、垃圾清运车等，要控制车辆数量(2)加强车辆管理，减省不必要的消耗。建立健全车辆油油；实行车辆定点维修和定期保养；严格车辆使用登记制度，严禁公(1)电消耗分析。经估算，本项目建成运营后，正常情况(1)控制水量超压出流。从给水系统设计上合理限定配水(2)设计中采用生活用水、消防用水、绿化用水共用管网(4)合理配置节水器具。选用节水型卫生洁具以及自动开水控制器；卫生间使用冲水量≤6L的节水型大(5)在供水系统的各个环节上均设水表计量，以便核算成水消耗分析。经估算，本项目建成运营后，正常情况下，日用水全面负责项目实施，确保建设工期、质量和资金的合理使用，对工程(2)实行招投标管理。勘察设计、施工、物资采购等环节(3)合同管理。按工程合同制管理，严格按批准的建设规计方案、质量要求和进度计划组织施工。建立质量、安全操作管理责(4)资金管理。强化资金管理，严格执行“三专一单列”(即专户(5)档案管理。做好项目建设的各种资料(文件、简报、报告、照(6)竣工验收。工程竣工并经审计部门做出审计报告后，拟建敬老院属营业性社会公益单位，项目建成后，将设立新的管理机构，实行院长负责制，下设办公室、财务科、公寓筹划部和后勤保障部。做到公寓内部机构设置齐全，人员配备得当，管理体系清办公室：主要负责敬老院文秘、组织、人事、劳资及敬老院机关公寓筹划部：主要负责外事宣传、国际国内旅游团体接待、入寓后勤保障部：主要维护公寓内部管理、综合护理、资金运作、物资供给和营造安全舒适的环境。具体有后勤科、护理部、医务科、保作，负责水、电、气、通讯等后勤保障。医务科主要负责敬老院的综建设的全过程进行监督管理，并按照《中华人民共和国招标投标法》均应进行招标，择优选定中标单位，以保证工程质量和进度，使项目施工过程中要求有完善健全的质量保证体系作为企业工程质量检验报告的材料，一律不准进场。需要复检的材料，要及时复检及时鉴于项目承办单位目前不具备自行招标所需的编制招标文件和4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任：自中标家组成。专家成员根据