赴浙江挂职学 习考察专题报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 赴浙江挂职学习考察专题报告 “MsoNormal” style=“ align=“center” 浙江行之我见提纲 “MsoNormal” style=“ align=“center”赴浙江挂职学习考 察专题报告 “MsoNormal” style=“提纲 1 “MsoNormal” style=“序言 23 “MsoNormal” style=“一、 了解 长兴，认识夹浦 “MsoNormal” style=“长兴县基本情 况 35 “MsoNormal” style=“夹浦镇基本情 况 56 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “MsoNormal” style=“1、工业经济 发展情况 610 “MsoNormal” style=“2、农业经济 发展情况 1011 “MsoNormal” style=“3、新农村建 设情况 1112 “MsoNormal” style=“4、社会事业 发展情况 1213 “MsoNormal” style=“5、基层组织 建设情况 1315 “MsoNormal” style=“6、社会现象 1518 “MsoNormal” style=“二、 虚心学 习，深入调研 1820 “MsoNormal” style=“三、 广泛交 流，促进合作 2022 “MsoNormal” style=“四、 心灵感 悟，体会收获 2225 “MsoNormal” style=“五、 借鉴经 验，发展马武 2527 “MsoNormal” style=“ align=“center” “MsoNormal” style=“ align=“center” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “MsoNormal” style=“ align=“center” “MsoNormal” style=“ align=“center” 2010 年 1 月 25 日 “MsoNormal” style=“ align=“center” 浙江行之我见 “MsoNormal” style=“ align=“center” “MsoNormal” style=“ align=“center”在浙江省湖州市长 兴县夹浦镇挂职学习考察专题报告 “MsoNormal” style=“ align=“center” “MsoNormal” style=“ “MsoNormal” style=“按照涪陵区委 组织部的安排，我于 2009 年 11 月至 2010 年 2 月被选派到浙江省湖州市长兴 县夹浦镇政府进行为期三个月的挂职学 习，挂职期间的职务是镇长助理。我们 区这次派到浙江挂职的干部一共 21 人， 其中区级部门 17 人；乡镇 4 人。乡镇 的四人分别是清溪镇的组织委员兰图、 武陵山乡的党委委员庞就权、大顺乡的 副乡长陈礼和我。我们乡镇的四人全部 安排在浙江省湖州市长兴县，我和大顺 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 乡的陈礼分在一个组，安排在夹浦镇。 “MsoNormal” style=“11 月 16 日， 我们到了浙江后，湖州市委组织部和长 兴县委组织部的同志热情地接待了我们， 并于 17 日把我们带到夹浦镇上。到了 镇上，镇领导对我们的工作、生活都做 了很好的安排。刚到长兴，一切对于我 来说都是陌生的，心里一片茫然。但我 很快就转变了自己的角色，在镇领导和 同志们的关怀下，迅速将自己融入到了 当地的工作、生活之中，很快地适应了 当地的工作和生活。 “MsoNormal” style=“这次到浙江挂 职，也是我人生中最宝贵的一段特殊经 历。我在新单位领导、同事和朋友们的 指导、关怀下，珍惜机遇，加强学习， 扎实工作，综合素质和工作能力都有了 不同程度的锻炼和提高。在挂职期间， 我耳闻目睹了浙江经济的高速发展，亲 身体验了夹浦镇发展私营经济的成功实 践和宝贵经验，学到了很多新的理念和 知识，自身素质得到了进一步的提高， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 感受深刻，体会多多、受益匪浅。尤其 是夹浦镇党委政府在创新工作理念，发 展地方经济方面的一系列思路和方法， 与我镇近 2 年来进行的一系列思想观念 更新、政策调整、体制机制改革等极为 相似，更有很好的借鉴意义。同时，我 还不断学习、积极进取，向周围的领导 和同事们请教，认真做好自己应该做的 每一件事情，努力和大家建立友谊和感 情，尽力注重生活中的细节、礼节和礼 貌，以自己良好的形象赢得了同事们的 信任和尊重。现将本人在挂职期间的工 作、学习以及感受、体会等汇报如下： “MsoNormal” style=“ align=“center” 一、 了解长兴，认识夹浦 “MsoNormal” style=“长兴县基本情 况 “MsoNormal” style=“太湖明珠” 长 兴县,是浙江省湖州市最北边的一个县， 位于浙、苏、皖三省交界处的杭嘉湖平 原，东临太湖，西倚天目山，与苏州、 无锡隔湖相望，县域总面积 1427 平方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 公里，辖十镇六乡，人口 62 万。城区 规划建设面积 50 平方公里。城市常住 人口 15.3 万，流动人口 7 万余人，集聚 企业 1846 家，有一个经济技术开发区 和六个乡镇工业园区，工业以建材，蓄 电池，电炉，包装纸等为主要产业。08 年地区生产总值 879 亿元。财政总收入 37 亿元。长兴县是长三角地区、环太湖 经济圈成员中的“ 后起之秀 ”，由于该地 区以前是驻军之地，所以对外开放时间 比较晚，1998 年才全面对外开放，到 2008 年的时候，该县已经成为全国综 合实力百强县第 54 位全国科技进步先 进县 全国综合治理先进县全国文化先 进县 全国园林城市全国卫生城市浙 江省文明城市有 8 个乡镇被列入“全国 千强镇”。 “MsoNormal” style=“湖州是古丝绸 之路的起点，长兴素有“ 鱼米之乡、丝 绸之府、文化之邦” 的美誉；有闻名海 内外的“太湖四珍 ”：银鱼、白壳虾、鲚 鱼、大闸蟹；有久负盛名的“长兴四宝” ： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 银杏、吊瓜、板栗、青梅。 “MsoNormal” style=“初到长兴，听 到长兴人谈论的最引以为自豪的话题就 是长兴县政府办公大楼。长兴县政府办 公大楼曾被网上曝称“ 天下第一县衙 ” “世界第一县衙 ”。据说在建筑设计的时 侯，有英国、日本、西班牙等多个国家 的建筑专家都各自拿出了一套设计方案， 但最终选用的是日本的设计方案，耗资 6 个亿打造出来的。也有说如果包括其 配套设施会议中心、图书馆、体育馆、 影剧院、广场花园等，耗资是 20 个亿。 它是由 4 栋相对独立而有浑然一体的大 楼组成，4 栋大楼的外观造型酷似博士 的帽子，中间两栋是县委县政府的办公 楼，两边的是县人大、政协的办公楼， 中间两栋稍高几层楼，两边稍矮一点， 4 栋大楼由一条彩虹似的建筑走廊贯穿 为一体。整个县政府办公大楼看上去视 觉效果特别好，给人一种耳目一新的感 觉。不管网络舆论怎么议论，我认为长 兴县政府办公大楼的设计确实很特别， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 很漂亮，很先进，很大气、很现代化， 也很有创意。充分体现了长兴县委县政 府的统筹意识，超前意识，创新的气派、 开拓的胆识。他们把县级所有的部委局 办都集中到一起办公，这样不仅方便了 机关办公、群众办事，而且还整合了部 门资产，节约了建设用地，避免了各自 为政和资源的浪费。对于网上关于长兴 县政府办公大楼的纷纷舆论，长兴人是 这么说的， “我们长兴县发展快，人民生 活水平都提高了，老百姓是最有感受的。 看着自己的家乡一天比一天漂亮和现代 化，大家都很为家乡自豪”。 “长兴的老 百姓就是有钱，就是喜欢我们居住的城 市漂亮、气派、豪华和现代化，我们愿 意花钱把自己的政府建设好”。 “我们不 仅政府大楼气派，我们的学校、医院、 体育中心、图书馆、广播电视台、公园、 休闲区更漂亮，我们农村的欧式建筑小 区更豪华，我们的商业街有任何我们想 要得到的商品，我们交通便利，地理位 置优越，我们家乡的人民勤勤恳恳、热 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 爱生活！我们每个人都愿为建设自己 的家乡而奋斗！” “MsoNormal” style=“夹浦镇基本情 况 “MsoNormal” style=“夹浦镇位于长 兴县的最北部，是浙北重镇，北邻江苏、 西傍太湖。全镇面积 69 平方公里，下 辖 14 个行政村， 104 个自然村，总人 口 2.7 万，总户数 7600 户。夹浦镇政府 所在地距长兴县城约 10 公里 ，从县城 到镇上的车程时间只有不到 10 分钟。 104 国道、杭宁高速公路、新长铁路穿 境而过，拥有高速互通口，与上海、杭 州、南京、苏州、扬州、无锡、常州等 大中城市相距均在 200km 之内，可在 2 小时内到达，交通十分便捷。清代的 夹浦镇，是个水陆码头，是当时全县最 繁华的四大集镇之一。09 年全镇工业总 产值达到 100.1 亿元，同比增长 20%； 技改投入 5.36 亿元，同比增长 21%； 完成合同外资 1110 万美元，实到外资 560 万美元，实到县外内资 32850 万元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 财政收入完成 1.26 亿元，同比增长 14.7%， 其中地税完成 4450 万元，同比增长 14.48%；国税完成 8182 万元，同比增 长 14.27%；镇级可用财力 1600 万元， 主要用于公业务经费和发展资金；农民 人均纯收入实现 15237 元，同比增长 10%。 “MsoNormal” style=“近年来，夹浦 镇先后获得全国小城镇综合发展水平千 强镇；浙江省省级新农村实验示范镇； 浙江省教育强镇；浙江省体育强镇；浙 江省卫生镇；浙江省生态镇；浙江省科 普示范镇；浙江东海文化明珠等多项荣 誉。同时还获得湖州市以及长兴县的各 项荣誉 78 项。 “MsoNormal” style=“1、工业经济 发展情况 “MsoNormal” style=“自 1998 年长 兴县对外开放以来，夹浦镇经济发展迅 猛，成为全县经济发展最快的乡镇之一， 综合实力不断增强，经济的活力和后劲 十足。考察分析夹浦经济的发展，民营 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 经济迅速崛起和不断壮大是重要的因素。 在 2002 年的时候，夹浦镇的财政收入 也才只有 870 万元，经过短短 7 年时间 的发展，今年就达到了 1.25 个亿，由此 可见其经济发展的速度是多么的惊人。 “MsoNormal” style=“夹浦镇的工业 经济主要由纺织、印染、耐火及精细化 工、制药等产业组成，其中，轻纺和印 染分别占全镇工业经济总量的 82.7%、 7.3%。目前全镇有企业 257 家， 其中轻纺 231 家，印染 13 家，销售收 入超过 500 万元以上的规模企业 76 家， 拥有从事轻纺产业的个体工商户 3177 家，也就是说全镇从事工商业的农户占 总户数的 46%以上。 “MsoNormal” style=“夹浦镇是长兴 县轻纺产业的发源地，也是长兴县的轻 纺大镇。该镇是全国拥有织机最多的乡 镇，被誉为浙江的“ 轻纺之乡 ”。在全镇 的整个工业经济中，轻纺业占工业产值 的 82.7%以上，夹浦的纺织印染年交易 量占全国的 2%-3%。全镇的 231 家轻 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 纺企业拥有各类织机 1.9 万台，纺织产 品主要有春夏纺、涤棉布、尼龙缎等 50 多个品种，特色的产品有浴帘布、里子 布等。 “MsoNormal” style=“夹浦镇的轻纺 产业始于上个世纪八十年代，经过二十 多年的发展，已经完成了发展资金、技 术和经验的积累，表现出明显的优势。 一是民间资本积累雄厚，经调查，目前 全镇工业企业固定资产达到 13 亿元。 2008 年底全镇企业在各大银行存款已经 超过 11 个亿，这些资金为企业进一步 的发展奠定了资金基础。二是工贸优势 和管理制度日趋完善。大多数企业的领 导都是销售出身，熟悉市场营运规则， 这些老板在管理上的工贸结合，有利于 生产的发展和产品的销售，为企业的进 一步发展奠定了基础。同时这些老板在 全国各地以及世界各地组织的营销网络， 又为夹浦的轻纺业正确把握市场脉搏提 供了反应迅速的信息渠道。三是规模优 势明显。纺织印染企业的集中，形成了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 一个产业群，便于污水排放和处理，也 便于服务和管理。现在夹浦镇初步形成 的轻纺产业集群和产业链，已经在国际 国内市场上占有一席之地，具有了一定 的影响力。龙头企业与大专院校的合作 联系日益密切，科学技术水平不断提高， 为今后产业结构调整找到了支撑，注入 了活力，拓展了视野。四是特色产品已 经形成，里子布，浴帘布已经在国际国 内市场占有较大的份额，为这类产品的 提档升级打下了良好的基础。 “MsoNormal” style=“另一个方面， 夹浦的工业经济发展又受到两个明显劣 势的制约，即约束性指标的制约和要素 性指标制约。 “MsoNormal” style=“约束性指标的 制约主要指节能减排、环境治理等，在 夹浦镇具体表现为：一是企业家庭化、 小型化，多数企业的织机在 40 台以下， 一般家庭工场拥有 4 台织机就可组成一 家小企业。二是加工设备档次较低，设 备大多为国内乡镇企业制造的普通设备， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 造价低，自动化程度不高，造成产品附 加值低。在夹浦，平均加工费仅有每米 0.5 元，产值低，利润空间小，而同样 的纺织工序，在绍兴、萧山的一些加工 水平较高的企业里，平均加工费则达到 每米 1.52 元，在广东、宁波的一些加 工水平更高的企业已经达到每米 35 元。三是企业领导的经营理念还需要进 一步的更新。目前镇上的民营企业基本 上脱胎于个体经营户，企业老总多是由 农民转变而来，无论是经营理念还是管 理水平，大多还停留在家庭作坊式的阶 段，急需更新理念，充电补课。四是技 术人才和技术创新产品研发还比较薄弱。 “MsoNormal” style=“面对轻纺工业 劣势的制约，夹浦镇提出了“提档升级” 的发展理念：一是加大力度发展纺织的 上下游产业，在延伸和完善纺织产业链 上闯出一条新路。二是成立轻纺协会， 促使家庭化、小型化企业走联合发展的 道路。三是技术设备提档升级，发展新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 型纺织。四是纺织产品的提档升级，追 求产品的差异化和功能化。五是加大与 大专院校的合作和联系，争取在技术创 新和产品研发上取得进一步的发展。至 09 年底，镇上引进了各类人才 120 人， 其中有一个东华大学博士团，有副高级 以上职称的 25 人，共有 30 余户重点企 业与省内外科研院所、大中专院校建立 了技术合作关系。目前，每个企业都配 备了 12 名高级人才，为企业提供技 术支持，帮助企业解决发展中的难题。 另外，镇上还每年分期分批组织企业家 或负责人到东华大学培训基地进行培训。 全镇拥有省级高新企业 2 户，08 年以来， 共申报专利 143 项， ，其中 09 年申报 85 项。全镇共有注册商标 5 个，其中知名 品牌 1 个。 “MsoNormal” style=“要素性指标制 约主要是指土地、交通、能源等，夹浦 镇具体表现在用地供需矛盾方面特别突 出。一方面，由于全镇近年来民营经济 发展迅猛，用地需求非常迫切。而另一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 方面，由于土地利用总体规划限制和政 府严格土地调控政策，地方发展工业用 地面临较大的征地难、地难征的压力， 再加上政府无储备土地，无法调节供应， 严重制约了工业发展用地需求，特别是 在该镇环城工业园区内的纺织、印染企 业，随着轻纺市场的日渐好转，纷纷扩 大生产规模，加速企业发展。但是企业 投入与企业发展空间之间出现了严重的 矛盾大多数企业资金充足，却受缚 于土地困局，如今在夹浦，就是有钱也 买不到土地。面对这一现状，镇党委政 府积极引导企业进行“ 零土地 ”建房和建 设多层厂房，提高土地利用率和容积率。 即通过对原有厂房的加高或者是盘活厂 区内的闲置土地，进一步提高土地利用 率，从而在不多占土地的情况下，有效 缓解企业空间需求。镇里还出台奖励政 策，专门拿出 100 万元，专门用于奖励 在原环沉工业园区内新建厂房和旧厂房 低改高的企业，用地容积率在 1.0 以上， 第二层以上按建筑面积 5 元/平方米给予 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 补助，从而进一步燃起了企业主的技改 积极性。这种“ 不花钱买地，只花钱盖 楼”的“零土地”技改，是夹浦镇学习实 践科学发展观活动的一项具体举措，正 是这样的一次“ 土地革命”，让夹浦镇找 到了破解土地要素制约的新路径。 “MsoNormal” style=“同时，镇上坚 持把新农村建设用地与宅基地复垦工程 用地相结合，与重点工程拆迁用地相结 合，与基础设施、学校、医院、村级阵 地建设用地相结合的原则，通过宅基地 置换，中心村集聚， “洗脚进城 ”，异地 建房等方式，把土地从农民手上收起来， 并研究出台一套政策，解决建设用地难 的问题。 “MsoNormal” style=“2、农业经济 发展情况 “MsoNormal” style=“夹浦镇也是一 个农业大镇，农林牧副渔全面发展，粮 食生产一年三熟。农民人均纯收入达到 了 15237 元，位于全县前列。农村基础 设施条件得到极大的改善，村村通柏油 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 路或水泥路，户户通电，80%的农户通 电话和网络，70%的农户拥有私家车辆， 90%的农民有手机。近年来，夹浦镇采 取流转土地、租赁倒包的方式，大力发 展花卉苗木、特种水果水产、休闲观光 等效益农业，为农民人均收入的提高找 到了一条有效途径。在发展特色效益农 业方面，他们主要通过打造五个千亩基 地：千亩休闲观光农业基地，千亩优质 杨梅基地，千亩特种水产基地，千亩优 质葡萄基地，千亩高效茶果基地，全方 位实施农业结构调整。镇政府成立土地 流转中心，采取租赁倒包的方式把农民 的土地流转出来，发展特色农业。2009 年新增土地流转面积 3000 多亩，用于 发展特种水产养殖，种植葡萄、杨梅、 花卉苗木的，亩净收益都在在 1 万元以 上。目前全镇的水果种植已经达到 7600 亩，水产养殖 2000 亩，花卉苗木 1220 亩。成立了葡萄、水产等 8 个农民专业 合作组织，与农户形成产、供、销，种、 养、加一条龙的生产、经营利益互助机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 制。实施向农业倾斜的公共财政政策， 引导工商资本、金融资本流向农业，支 持农业，未现代农业发展搭建了有利的 资金平台。 “MsoNormal” style=“3、新农村建 设情况 “MsoNormal” style=“近年来，夹浦 镇的新农村建设发展迅速，先后有父子 岭村、香山村、月明村三个村被评为浙 江省级新农村实验示范村，有北川、吴 城等五个村成为湖州市级小康示范村。 月明村的新农村建设已经成为全国新农 村建设的样板，前来走访、参观的人络 绎不绝。月明村位于夹浦镇北部太湖边 上，全村总面积 5.7 平方公里，总户数 458 户，人口 1418 人，该村的工业经济 已耐火材料加工为主，全村有耐火企业 10 家，农业以杨梅、苗木种植为主。近 年来月明村以村庄宅基地复垦为契机， 以村庄建设规划为依据，大规模开展新 农村建设。现在的月明村已基本形成了 居民住宅区、新型工业区、现代农业区。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 该居民区的村委会办公楼、老年活动中 心、医疗服务站、幼儿园、警务室、农 民公园等规划建设布局合理，生态环境 优美，村庄道路整洁，人民安居乐业， 社会发展和谐，出现一派生机勃勃的新 农村景象。 “MsoNormal” style=“08 年，该村获 浙江省级小康示范村，省级实验示范村， 省级绿化示范村，省级科普示范村，省 级民主法制村，省级村级俱乐部等荣誉 称号。目前，月明村已经成为全国新农 村建设的样板，先后迎来了全省两房建 设现场会、全省农村精神文明建设现场 会、全省村庄整治现场会以及全国各地 的参观考察团 200 多批次，涉及 27 个 省市，主要有建设部、水利电力部、财 政部，中央党校、中央电视台、中央农 办、中央调研组以及各省市、区县考察 团等，极大地提升了镇域声誉。 “MsoNormal” style=“4、社会事业 发展情况 “MsoNormal” style=“全镇共有中学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 一所，小学二所，学校的各项建设，实 施设备都搞得很好。各村都有体育活动 场地和健身设施，建成健身路径 14 条， 篮球场 14 个，乒乓球室 14 个，农村数 字电视实现了全覆盖。现在正在推行农 村有线广播安装工程。 “MsoNormal” style=“计划生育符合 率 97.9%，人口低生育水平继续保持， 全年违法生育 5 例，社会抚养费征收标 准 6-7 万元，征收率 100%。 “MsoNormal” style=“社会保障健全。 新农合参合率 100%，参合农民全年共 上缴医保资金 76.49 万元，报销医药费 共计 45.47 万元。全镇有一个五星级的 敬老院，有五保老人 17 人。农村五保 对象和镇村“ 三无人员” 集中供养率 95%。全镇低保户 215 户，342 人， ，占 全镇总户数的 2.8%，总人口的 1.25%； 全镇去年发放低保金 85932 元；城镇低 保标准为每月每人 312 元，农村为每人 每年 2256 元，采取分档差额补助的方 式发放。09 年农村低收入家庭危房改造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 10 户。 “MsoNormal” style=“5、基层组织 建设情况 “MsoNormal” style=“组织机构健全， 管理规范。夹浦镇政府机关现有在编的 行政人员 44 人，事业人员 16 人，临 聘人员 19 人。镇领导班子成员共有 13 人，领导设置有书记 1 人、镇长 1 人、 人大主席 1 人、专职副书记 1 人，纪委 书记兼组织委员 1 人，宣传统战委员 1 人，副镇长 3 人，人大副主席 1 人，武 装部长 1 人，派出所所长 1 人，党委委 员 1 人。 “MsoNormal” style=“政府机关的运 行管理建立的是“ 小政府大部门 ”的运行 管理模式，主要是以转变政府职能为主 线，打破传统的按行业和“条条” 对应设 置机构的模式，按政务管理、经济管理、 城镇管理、社会发展和社会保障等系统 综合设置机构。整个政府机关共设置有 六大办公室，即党政办、经济发展办、 社会事务办、政法综治办、村镇建设办、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 生态环保办。与我们镇相比，他们没有 财政办和农业服务中心，但把建环所分 设为村镇建设办和环保办。镇里的内设 机构多设了招标办、村级财务核算中心， 便民服务中心等等。政府机关工作人员 按照德才兼备，力所能及的原则，实行 编制与岗位分离，职位与职责分离，行 政事业人员拉通使用的用人机制。他们 非常重视招商引资工作，全镇有四个领 导专职负责企业发展和招商引资工作， 在上海、杭州、温州、萧山等地设置了 招商办事处 4 个，共有 9 名干部常年驻 外招商引资。 “MsoNormal” style=“财政运行机制 健全完善。镇上建立了全额财政拨付和 部门预算管理制度，不仅为经济发展提 供了体制保障，也为政府转变职能、提 高效能创造了新的空间。政府机关干部 职工收入高待遇好。浙江今年 1 月开始 实行公务员阳光工资后，职工普遍反应 收入比以前减少了很多，以前他们领导 干部年收入在 15 万元左右，一般干部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 年收入均在 7-8 万元之间，临聘人员年 薪 5 万元。镇上的领导公务用车是 2-3 人共用一辆公务车，书记镇长配有专用 车，80% 的干部职工开自备上下班，对 没有自备车的干部职工，单位安排了公 交公司的固定班车按时接送职工上下班。 职工都住在县城，上班都有工作餐。镇 上职工每两年一次由单位分期分批组织 外出学习、考察，党政主要领导每年都 由县里统一安排一次出国考察学习，一 次到青岛疗养。村上的主职干部的年薪 4 万元，由两部分组成，一是县财政发 基本工资 1500 元/月，另外由村集体经 济收入发绩效考核工资和奖金。村级组 织除村支两委外，还设置农业承包组长， 不发工资，每开会一次就发给几十元的 补贴。 “MsoNormal” style=“注重基层阵地 建设。村委都有办公大楼、老年活动中 心、医疗服务站、幼儿园、警务室、农 民公园等公共基础服务设施。村上的办 公大楼比镇政府的办公楼还建设得漂亮、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 气派。 “MsoNormal” style=“镇村经济实力 强，干部队伍稳定。长兴县对乡镇实行 分灶吃饭，建立乡镇实体财政。县对村 级实行分类对待，一类村不补助。二类 村差额补助。三类村全额补助。村级集 体经济收入好，如父子岭村的集体资产 已经达到了 3000 多万元，全村 60 岁以 上老年人每人每月能从村里领到 230 元 养老金，香山村目前资产现金存款就有 350 万元，月明村资产现金存款有 92 万 元，其主要来源：一是村级集体企业的 承包收入，二是重点工程征地县上按照 征地面积的 7%用于发展村级集体经济， 三是建标准厂房租赁收入和物业服务收 入，四是土地复垦造地补助收入，五是 镇对村工作目标考核奖励。村级干部全 面实行基本工资、工作考核奖励和养老 保险的保障机制。干部工作积极性高， 村级组织有权威，战斗力强。 “MsoNormal” style=“6、社会现象 “MsoNormal” style=“集镇建设弱化。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 夹浦镇虽然是长兴县的一个经济大镇， 却有镇无街，有镇无市。镇上居民的商 务活动一般都到县城，因为多数居民家 庭都有自备车，道路交通条件也很好， 进出县城购物办事都很方便，车程时间 不到 10 分钟。 “MsoNormal” style=“镇政府机关办 公楼简单朴素。镇政府机关办公条件简 约简单，办公室也比较紧张，领导都是 两个人一间办公室，科室也很拥挤。办 公设施设备也比较陈旧，给人以朴实大 方的感觉。 “MsoNormal” style=“商品房价格高。 长兴的房价在每平米 7000-9000 元，比 *主城区还高，杭州甚至超过北京上海， 价格可比深圳，全国最高。 “MsoNormal” style=“镇政府机关干 部学历高，素质好，能力强。镇政府机 关行政干部 36 人中具有专科以上学历 的 29 人，占行政干部总数的 81 %;其 中硕士研究生 5 人占行政干部总数的 14%; 拥有学士学位的 7 人，占行政干部总数 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 的 19.4%；大学本科以上学历的 20 人， 占行政干部总数的 55.5%；中专及以下 的 7 人。 “MsoNormal” style=“政府干部的工 作特别忙，通常一个人做几个人岗位的 工作，而且都做的很好。他们会议少， 实干多，工作积极性较高，绩效明显； “MsoNormal” style=“工厂招工难。 尽管夹浦的企业效益好，工作环境也相 对较好，工人收入较高，一般工人月工 资在 1600-2000 元，技术工人 2000- 3000 元每月。工人的生活条件也有了较 大的改善，工厂里的工人不再住大集体 宿舍，一般工厂都有了农民工小套间、 小单间宿舍，配有卫生间、食堂等生活 设施，但是企业仍然存在招工难的现象。 “MsoNormal” style=“农民忙于生产 和创业。在夹浦的农村，家庭人均年收 入大多数在 3 万元左右，而且致富发展 比较均衡，一个村中特别困难户不超出 5 户。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 “MsoNormal” style=