行政抗诉申请 书(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 行政抗诉申请书( 精选多篇) 武汉杨春平律师之 行 政 抗 诉 申 请 书 抗诉申请人：文*，女，1987 年 6 月 8 日出生，汉族，武汉市人，住 武汉汉阳区*。 被抗诉申请人：武汉市城市规划 国土资源管理局汉阳分局 住所地：武汉市汉阳区翠微横路? 号 法定代表人：沈*，系该局局 长 被抗诉申请人：武汉市城市管理 执法局汉阳分局 住所地：武汉市汉阳区腰路* 号 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 法定代表人：朱*，系该局局 长 被抗诉申请第三人：长*，女， 1979 年 11 月 13 日出生，汉族，武汉市 人，住武汉市汉阳区汉阳大道* 被抗诉申请第三人：子*，男， 1949 年 3 月 11 曰出生，汉族，武汉市 人，住武汉市江汉区杨汉湖* 被抗诉申请第三人：孙*，男， 1976 年 2 月 17 日出生，汉族，武汉市 人，住武汉市汉阳区马鹦路江腾苑* 室。 抗诉申请案由：因申请人起诉两 被申请人履行城市管理法定职责一案， 不服武汉市汉阳区人民法院阳行初字第 *号行政判决和武汉市中级人民法院武 行终字第*号行政判决，故向武汉市人 民检察院提出抗诉申请，请求依法提出 抗诉。 抗诉请求： 请求依法撤销阳行 初字第*号行政判决和武行终字第*号 行政判决，发回重审并改判如一审诉讼 请求。事实与理由： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一、原判决认定事实的主要证据 不足。 原一审、二审判决中，被抗诉申 请人武汉市城市管理执法局汉阳分局答 辩称：本案涉及违建房被汉阳区*处 以 1200 元罚款，属历史存量违建房， 应认定经过规划管理部门批准之建设行 为。可是其并没有向人民法院提交任何 相应的证据材料。法院仅仅根据被抗诉 申请第三人孙*提供一份湖北省武汉 市行政性收费票据 ，就采信被抗诉申 请人武汉市城市管理执法局汉阳分局的 说法，明显系认定事实的主要证据不足， 同时也违反了最高人民法院关于行政 诉讼证据若干问题的规定的司法解释 的规定。 被抗诉申请第三人孙*的违建房 19*年被汉阳区五里街处以 1200 元罚 款的事实根本不存在，也就是说本案所 涉及的本应依法拆除的违建房，一直没 有得到妥善处理解决。如果被抗诉申请 第三人孙*的确因违建房受到行政处罚， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 被罚款 1200 元的话，那么，依据中 华人民共和国行政处罚法第四十六条 规定：“作出罚款决定的行政机关应当 与收缴罚款的机构分离。除依照本法第 四十七条、第四十八条的规定当场收缴 的罚款外，作出行政处罚决定的行政机 关及其执法人员不得自行收缴罚款。当 事人应当自收到行政处罚决定书之日起 十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银 行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国 库。 ”，这样的话，被抗诉申请第三人孙 *手中根本不应该有一份湖北省武汉 市行政性收费票据 。即便是当场缴纳 罚款，根据中华人民共和国行政处罚 法第四十九条的规定：“行政机关及 其执法人员当场 收缴罚款的，必须向当事人出具 省、自治区、直辖市财政部门统一制发 的罚款收据；不出具财政部门统一制发 的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚 款。 ”，被抗诉申请第三人孙*手中也应 该是湖北省财政部门统一制发的罚款收 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 据，而绝不应该是他向法院提交的湖 北省武汉市行政性收费票据 。湖北省 武汉市行政收费票据是财政预算收据而 不是罚款收据，一审法院、二审法院不 应该将其认定为罚款收据。换言之，本 案涉及的违建房根本没有受到相关职能 部门的行政处罚，依法应该拆除。 另外，被抗诉申请人武汉市城市 管理执法局汉阳分局在一审、二审中一 再主张本案涉及的违建房属于历史存量 违建房，基于“ 一事不能二罚 ”的原则， 应该保留不拆除的说法没有法律依据。 被抗诉申请人始终不能明确说明，到底 依据什么法律法规可以将本案所涉及的 违建房定性为历史存量违建房。况且依 据行政处罚“ 一事不能二罚 ”的原则，应 该是指对同一个行政违法行为，不能做 出两次相同的行政处罚。也就是说，即 便相关职能部门对本案涉及的违建房已 经做出行政罚款的处罚，同样可以依法 拆除，这样并不违反“ 一事不能二罚 ”行 政处罚原则。故被抗诉申请人的说法没 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 有事实和法律依据，本案所涉及的违建 房应该依法拆除。 二、原判决违反法律及法规的规 定。 一审判决、二审判决认为，按照 原武汉市城市管理办法的第 54 条 前半部分规定， “在城市规划区内，未取 得建设工程规划许可证或者违反建设工 程规划许可证的规定进行建设影响城市 规划，尚可采取改正的，由城市规划行 政主管部门责令限期改正，补办手续， 并按照建设工程造价 50至 200处以 罚款”及武汉市城乡个人建房管理暂 行规定第 25 条的规定“区、街、乡管 理部门，对于个人建房的违章行为，应 根据国发及第项的规定，人民检察院应 该依法提出抗诉，支持申请人的抗诉请 求，保障申请人的合法权益，维护法律 尊严。 此致 武汉市人民检察院 抗诉申请人： 年 月 日 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 民事抗诉申请书 申请人： 被申请人： 法人代表： 案由：侵权赔偿纠纷 申请人中级人民法院 年 月 日作出的 民三终字第号的民事判决 不服，申请人民检察院提出抗诉。 抗诉请求： 1、请求查明终审上诉人 邮政局的侵权事实。 2、请求终审法院在查明事实的 基础上撤销许民三终字第 62 号判决书。 3、诉讼费用应有邮政局 全部承担。 事实与理由： 申请人因郏县邮政局违规操作遭 受侵权而索赔一案，经河南省县 人民法院审理作出民初字第 450 号民 事判决，一审认定郏县邮政局在为案外 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 人及马向阳办理业务时存在过错，侵权 成立，判决邮政局赔偿一身原告 98000 元。邮政局不服向中级 人民法院提出上诉，经中级人民法 院审理，于 2014 年月 日作出 三终字第号判决，终审判决认 定邮政局对不构成侵权，遂撤 销初字第号民事判决第一项， 判决驳回原审原告对原审被告 邮政局的诉讼请求，一、二审案件受理 费 8700 元，由负担。 事实上，在此民事侵权案件中， 案外人要取走申请人的 14 万资金 需要以下环节：1、案外人要用一张假 的“”身份证在邮政局开办一张存折， 申请一个“个人结算账户 ”，办一张与那 张用假的“ ”身份证办理的存折折、 卡分离的银行卡” 。2、找机会把自己那 张假“”存折与真“” 存折进行调 包。3、用银行卡取走真存入“假 ”存折的钱。 以上环节缺一不可。可以上 3 个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 环节中，其中第一个前提环节就是由于 二审上诉人邮政局的过错行为才使 案外人得逞的。基于以上事实，申请人 认为， 市中级人民法院作出的终审 判决在事实认定和适用法律方面均由错 误，理由如下： 一、二审判决认定，邮政局 在为案外人办理“ 折卡分离 ”账户时不负 有鉴别身份证真伪义务，对案外人能利 用假身份证办理“ 折卡分离 ”账户无过错。 二审这样认定的依据是：中国人 民银行复 44 号关于储蓄存单、存折 密码、更换手续有关问题的批复规定 ， 储蓄机构对储户提供的身份证明所用材 料和记载的内容只进行形式审查，即审 查身份证明所用材料和记载的内容在表 面上是否符合身份证明管理部门的规定。 储蓄机构不负有鉴别身份证明真伪的责 任。 申请人认为，二审法院在认定该 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 事实时适用法律错误。 首先，二审法院对该批复适 用时断章取义。该批复的原文是： 中国人民银行上海分行： 你分行? 关于办理储蓄存款密码 修改手续等问题的紧急请示?收悉。经 研究，现批复如下： 储蓄机构为储户更换储蓄存单、 存折的密码，应参照? 储蓄管理条例 ?和 中国人民银行发布的? 关于执行 储蓄 管理条例的若干规定? 中有关储蓄存 单、存折挂失的规定办理。储蓄机构应 当要求储户提出书面申请，并提供身份 证明。储蓄机构对储户提供的身份证明 只进行形式审查，即审查身份证明所用 材料和记载的内容在表面上是否符合身 份证明管理部门的规定。储蓄机构不负 有鉴别身份证明真伪的责任。 由原文可知，中国人民银行对该 批复的适用面已作了非常明确的限 制，即， 批复只适用于储蓄机构为 储户更换储蓄存单、存折的密码和储蓄 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 存单、存折的挂失。而本案涉及的是使 用假身份证为储户办理“ 个人结算账户 ” 业务，因此不适用批复 。 其次，即使批复的适用面涵 盖了办理“个人结算账户业务” ，本案适 用批复也属错误。第一、国务院 2014 年 4 月 1 日实施的个人存款账户 实名制规定 第一条，为了保证个人存款帐户 的真实性，维护存款人的合法权益，制 定本规定。 第七条，在金融机构开立个人存 款账户的，金融机构应当要求其出示本 人身份证件，进行核对，并登记其身份 证上的姓名和号码。从上述规定可知， 要实现个人 存款账户的真实性，金融机构必 须首先审查个人身份证件的真伪以及开 户资料的真实性、合法性。否则就不能 实现个人存款账户实名制规定的立 法意图。在此，需要说明一点的是个 人存款账户实名制规定属于国务院制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 定的行政法规。第二、中国人民银行 2014 年 9 月 1 日发布实施的人民币银 行结算账户管理办法 第三条、第二款，存款人凭个人 身份证件依自然人名称开立的银行结算 账户为个人银行结算账户。邮政储蓄机 构办理银行卡业务开立的账户纳入个人 银行结算账户管理。二十八条，银行应 对存款人的开户申请书填写的事项和证 明文件的真实性、完整性、合规性进行 认真审查。 以上引述的两个法律文件，分别 颁布实施于 2014 年、2014 年，均晚于 批复的时间，其中个人存款账户 实名制规定为国务院颁布的行政法规， 人民币银行结算账户管理办法与 批复一样同为中国人民银行发布的 规章。因此，无论是从上位法优于下位 法来说，还是从后法优于前法来说，均 优于批复 。 再者，从立法目的和信息技术发 展来说，本案也不应适用批复 。诚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 如以上所述个人存款账户实名制规定 的立法目的是为了保证个人存款帐户的 真实性，维护存款人的合法权益。 人 民币银行结算账户管理办法立法目的 是加强银行结算账户管理，维护经济金 融秩序稳定。可以说，如果要实现以上 两项法律的立法目的，储蓄机构在为存 储户开立个人结算账户时对储户提供的 身份证明所用材料和记载的内容只进行 形式审查而不进行真实性审查，不但与 规定本身相违背，也根本就与立法目的 相违背。从信息技术发展，特别是网络 信息技术发展来说，到 2014 年已非常 的发达和成熟，金融机构同公安机关进 行联网、实行信息共享在技术上已没有 任何障碍，在政策上也没有相反规定。 在此种背景下，如果还以让金融机构辨 别证件的真伪不公平为理由，而免去其 辨别身份证件真伪的法定义务那才是真 正的不公平。至于说，由于其他客观原 因邮政局没有与公安机关联网，无法进 行真实性审查，不能成为抗辩的理由。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 二、一审认定邮政局造成侵 权有四方面的原因，二审判决只否定了 三方面，却全部驳回了申请人的诉求。 二审故意忽略了一些已经查明，并且对 案件的判决有重大影响的事实，从而导 致裁判不公。 一审已查明，邮政局为案外 人开立个人结算账户是在 2014 年 7 月 20 日，而填制申请书的日期为 2014 年 7 月 21 日。二审法院在判决书中叙述， “本院经审 理查明的事实与原审基本一致”。 由这一已查明的事实可以认定，县 邮政局在为案外开立个人结算账户时并 没有要求对方填制申请书，违反了人 民币银行结算账户管理办法第二十七 条的规定，更无法按第二十八条的规定 对存款人的开户申请书填写的事项和证 明文件的真实性、完整性、合规性进行 认真审查审核了。因此，如果郏县邮政 局没有此违规行为，它只能为案外人开 立一般储蓄账户，而不能给案外人开立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 个人结算账户、办理信用卡，案外人也 就不可能诈骗成功。 鉴于以上事实理由，二审法院在 事实认定和适用法律方面均存在错误， 申请人为了维护自身的合法权益，特申 请检察机关提起抗诉，以维护法律公正。 此呈 河南省市人民检察院 申请人：马 20年月 日 抗诉申请书 申请人：住所地：法定代表人： 职务： 申请人因一案，对人民法院做出 的判决不服，特向贵院提出抗诉申请。 请求事项： 一、二、事实与理由 ： 此致人民检察院 申请人：年月日 抗诉申请书是指刑事、民事、行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 政案件的当事人、被害人及其法定代理 人、家属或者其他公民，不服尚未生效 或者已经生效的刑事判决或裁定，或者 不服已经生效的民事、行政判决或裁定， 请求人民检察院提起抗诉，使该案进入 二审或审判监督程序，通过人民法院审 理纠正该案错误的法律文书。 抗诉申请书范例 申请人：甲，男， 申请人：乙，女， 被申请人：丙，男 被申请人：丁，女， 申请人与被申请人之间因相邻权 通行权纠纷经阜南县人民法院审理并于 2014 年 10 月 10 日作出南民一初字第 01301 号民事判决书 ，1.判令被申请 人在申请人宅基上有通行权;2、判令申 请人十日内申请人清除上述范围内的障 碍物;3.并判令被申请人支付三万元补偿 款给申请人。申请人不服此判决，依法 向阜阳市中级法院提出上诉，阜阳中院 审理后在 2014 年 12 月 15 作出阜民一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 终字第 01282 号民事判决书：维持 一审判决第 1 项、第 2 项、第 4 项。撤 销了一审判决第 3 项。 申请人认为：原审判决认定事实 错误，办案法官存在人情关系办案，判 决结果对申请人极为不公，故此依法申 请贵院对本案提起抗诉。 申请抗诉理由： 一.原审法院认定申请人房屋东侧 宅基地为“公共通道 ”属认定事实错误， 被申请人对此不享有通行权。 1.原审法院认定上述事实的依据 是关口乡人民调解委员会的调解意见书 和关口乡小河村民委员会的证明。而事 实上，关口乡人民调解委员会调解意 见书是在没有双方当事人签订的意见 书，根本不具有任何法律效力，原审法 院采信该调解意见书的认定事项，并作 为判决依据，显然错误。至于小河村民 委员会的证明，因争议宅基地属于淮河 河道管理局所有和管理范围，不是村民 集体所有土地，村委会出具的该份证明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 同样不具有法律效力。 2.上述关于“ 公共通道 ”的认定， 与当庭被申请人承认的事实相矛盾。 在庭审中，被申请人丁承认自家 的宅基在最先分配时东西长只有两间房 屋，其房屋东侧为台坡，之后经过拉土 填平台坡，才增加了宅基。而申请人家 房屋东侧同样是台坡，经过多年的填土 新增的宅基地，之后因为邻居王洪向申 请人索要宅基，申请人向王洪支付了 3600 元转让费，申请人向法院提交了买 卖协议。上述事实表明，本案当事人房 屋东侧的空地均系自己填土新增的土地， 并非在分配宅基时预留的公共通道。对 上述事实，本案双方当事人均予以认可， 但原审法院却未予采信，明显违背了 “以事实为依据 ”的客观裁判原则。 3. 申请人和被申请人宅基地属于 南北分界，被申请人对申请人房屋东侧 的宅基地不享有通行权。 该处宅基系申请人建房时预留的 厨房用地，并非自然形成的南北通道， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 被申请人在拆旧建新之前始终未在此处 通行。被申请人此前一直都是自右侧向 西经过公用南北通道通行，现因西侧邻 居建新房时做东向西建房，造成被申请 人西侧通道被堵，另外，原告北侧居民 从建房到现在一直都是向西经公用南北 巷道通行。被申请人完全可以在自家房 屋北面开门，然后向西经公共道路通行。 二.原审法院违反法定程序办案， 明显偏袒被申请人一方。 原审判决第 4 页载明“本院依职 权调取证据” 包括：1.申请人的户籍证明 ; 2.关口乡人民调解委员会的调解意见书; 3 吴明才、郭国强的证言;4.现场勘验笔 录及勘验图。 最高人民法院关于民事诉讼证 据的若干规定第十五条民事诉讼法 第六十四条规定的“ 人民法院认为审理 案件需要的证据” ，是指以下情形：涉 及可能有损国家利益、社会公共利益或 者他人合法权益的事实;涉及依职权追加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等 与实体争议无关的程序事项。第十六条 除本规定第十五条规定的情形外，人民 法院调查收集证据，应当依当事人的申 请进行。上诉证据材料不属于人民法院 依职权调查的证据范围，原审法院违反 了最高院的上述规定，帮助被申请人搜 集证据，明显偏袒被申请人，导致判决 明显不公。 综上所述，申请人认为，原审法 院认定事实错误，主审法官违法办案， 判决不公，根据民事诉讼法第 187 条之规定，呈请贵院对本案依法抗诉。 此呈 xxx 市人民检察院 申请人：甲 乙 申请日期： 抗诉申请书范文 申请人：*，男，汉族，51 岁， 1960 年 5 月 1 日出生于陕西省*县， 初中文化，住*，系被害人吕某某之 父 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 申请人：*，女，汉族，51 岁， 1960 年 7 月 30 日出生陕西省*县，初 中文化，住址同上，系被害人吕某某之 母亲 抗诉请求：