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文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 环保部门工作计划(精选多篇) cqd 煤矿 2014 年度环境保护工作安 排 2014 年是 cqd 煤矿矿井转型的关 键之年,也是公司实现大发展的关键之 年。刚刚通过竣工验收的环保工作,要 乘势而上、抓住机遇、巩固成果、开创 新局面、再有新作为。现将全矿 2014 年度环保工作计划安排如下: 一、 指导思想 认真落实科学发展观,全面贯彻 环境经营理念,推行清洁生产,紧密围 绕公司发展规划,以控污减排为中心, 以环境行为评价为载体,改善环境状况, 强化环保意识,加大管理力度,落实环 保责任,促进企业与社会和谐发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 二、 主要工作目标 1、 完成铁路专用线及外排水工 程的环评手续; 2、 各类环保设施正常运行、污 染物排放达标率 100%; 3、 生产运营矿井所需的各种环 保相关手续、证件等办理齐全; 4、 重大环境污染事故为零。 三、 主要工作 1、 履行单项工程的环保三同时 程序 根据国家环保验收的批文,当前 要重点抓好: 1) 委托编写铁路专用线及外排 水工程的环境影响报告书、 - 1 - 开展施工期环境监理工作,并编 写环境监理报告;待工程结束后上报并 履行验收程序。 2) 由于环评、环评批复及竣工 环保验收内容中都涉及水“零 排放” ,目前我矿处理后的达标 水外排至西清水河一事虽已取得榆阳区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 政府及榆阳区水务局的批准,还需取得 环保行政机关的批复,完善有关环保手 续和排放水质标准,环保中心要积极工 作,力争早日完成。 2、 办理排污许可证,加强污染 源排放监测 1) 根据陕西省排放污染物许 可证管理制度 ,我矿委托陕 西省环境管理体系咨询中心开展 了污染物排放许可核定工作,报告已完 成,准备与市环保局沟通后办理排污 许可证 。 2) 环境监测是企业环境管理必 不可少的一部分,也是环境管 理规范化的重要手段。包括烟尘、 so2、tsp、流量、 ph、codcr 、ss 、厂界 噪声等,需委托榆林市环境监测总站监 测,一般为每季度一次或半年一次,拟 参照周边企业做法与其签订长期监测合 同。 3、 进一步控制污染物无组织排 放 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 继续加大对扬尘污染以及废水、 工业废油和含油纺织物不规 范收集、贮存、处置等现象的管 控;进一步加大对矿容矿貌、散装物料 运输抛洒、工程施工区域环境污染的督 查力度,抑制污染物无组织排放行为。 4、 切实加强环保设施管理 加强对已建投运环保设施的管理, 既能巩固现有成果,又能 改善地企关系。运行过程中,环 保中心要加大监管力度,定期不定期巡 回检查、抽查,使各项环保设施始终处 于可控和可靠运行状态。使用部门加强 环保设施的运行维护,进一步建立健全 管理规章制度,严格岗位责任制和操作 规程,做好日常点检与维保,充分发挥 环保设施的减排治污作用。 1) 水污染防治设施:新建蓄水 池及回用水设施;三个污水 处理站:矿井水处理站、生活污 水处理站、地面煤泥水处理站;锅炉房 麻石水浴除尘废水回用设施。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2) 大气污染防治设施:露天煤 场防风抑尘网、锅炉房防风 抑尘网、产品仓防风抑尘网;移 动式射雾器;锅炉麻石水浴除尘器;洒 水车和道路清扫车。 3) 地。 5、 实施清洁生产、从源头消减 污染 根据中华人民共和国清洁生产 促进法 、榆林市工信局关 于对第一批清洁生产示范企业进 行审核的通知 ,我单位已编制完成了 清洁生产审核报告,并经审查通过,后 续日常管理中需自行主动开展清洁生产 工作,贯彻清洁生产思想,强化源头污 染管理,并接受市工信局、环保局的日 常监管。 6、 注重绿化建设与管养质量、 促进生态绿化建设 加强绿化宣传与引导、积极营造 “爱绿、兴绿、造绿、护绿” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 固体废物防治设施:生活垃圾中 转站;出矸时的存放场 意识,提高公司绿化覆盖率;严 厉打击破坏绿化的行为,对煤车加大监 管力度;强化绿化监管与责任落实,巩 固现有绿化成果,督促做好标准化营养, 更好地发挥绿化植物对环境的效用,促 进生态型绿色矿井建设。 7、 加强环境风险源管理,提高 环境应急处置能力 完善环境应急预案,进一步梳理 环境风险源分布状况,特别 是外排至西清水河的处理后矿井 水,水质不达标时会发生重大环境事故; 明确各层级控制环境风险内容,制订周 密防范措施,责任到人,普及环境应急 知识,组织开展应急预案学习和演练, 提高应急状态下快速响应和处置能力。 8、 超前考量,适应全矿中长期 规划 1)随着矿井生产建设的快速推 进,井下涌水量近几年仍呈 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 增大趋势,原矿井水处理站 300m3/h 处理量已不能满足要求,所以 矿井水处理站必须扩建或择址新建。 2)井下水仓增设煤泥脱水装置 一台,以便能矿井水提升至 地面之前将煤颗粒等悬浮物去除。 上述方案由环保中心会同有关部 门提出,报公司批准后组织 实施。 四、保证措施 1、加强组织领导、贯彻环境经 营理念。 严格落实各级领导环保责任制, 单位主要领导为环境保护第 一责任人,必须切实履行环保职 责,加强对本单位环保工作的领 导,主动分析,查找影响环保工 作的薄弱环节,层层落实责任,积极协 调解决环保工作中遇到的重点、难点问 题,为实现可持续发展提供坚强保障。 2、深化环境行为评价,提升环 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 境管理水平。 公司将建立、完善环境行为评价 管理制度及标准,把环境行 为评价作为改善环境绩效的有效 载体和重要手段。加强环保中心部门自 身建设,适应当前环保工作需要,提高 业务能力水平和工作效率,更好地指导 全矿环保工作。 3、加强教育培训,营造保护环 境的良好氛围。 公司将通过开展环保管理知识及 法律法规培训、环境风险意 识辨识、加强环境经营理念、循 环经济、清洁生产、节能减排的宣传, 广泛普及环境科普知识,鼓励员工主动 参与环保工作,努力营造节约资源,保 护环境的舆论氛围。 4、 保证环保各项工作所需资金 合理投入。 建立科学有效的环境管理体制、 强化各级领导和全体员工的 环保意识,搞好宣传教育,进一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 步提高社会责任感,规范企业管理、推 行清洁生产,实现污染预防,全矿各部 门要通力协作,以 实现环境效益、社会效益、经济 效益的统一。 榆林市 cqd 煤矿有限公司 2014 年 2 月 2 日 环保部门 2014 年上半年工作总 结 2014 年上半年,*市环保局的依 法行政工作在省环保局和市政府法制办 的指导下、在局党组的正确领导下,深 入贯彻落实全面推进依法行政实施纲 要 ,加强制度建设,继续推行依法行 政工作目标责任制,规范行政执法行为, 强化行政执法监督,提高依法行政水平。 在保障环保法律、法规的正确贯彻实施 ,为促进环保 2014 年上半年的 环保中心任务的完成发挥了重要作用。 上半年重点完成了如下工作任务: 一、认真贯彻全市依法行政工作 会议精神,继续在全市环保系统推行依 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 法行政工作目标责任制 为认真贯彻全市依法行政工作会 议精神,根据我局法制工作的实际,按 照*市 2014 年度政府法制工作要点 和我局 2014 年度环境保护工作计划, 制定了*市环保局 2014 年度法制工 作计划 ;为了确保我局与*市人民政 府签定的 2014 年依法行政工作目标 管理责任书得到贯彻落实,做到层层 分解,我局向各县区环保局制定下发了 2014 年全市环保系统依法行政责任目 标 ,并与局内部科室及二级机构签定 了依法行政责任目标,将依法行政工作 目标细化分解到各科室、各二级机构, 并将于年终进行考评。 二、推行行政执法责任制情况 1行政处罚自由裁量阶次制度 落实情况 按照市政府办公室在全市行政 机关开展规范行政处罚自由裁量权工作 实施方案的要求,切实做好对*市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制 度落实工作,认真组织局机关各科室、 各二级机构执法单位进行学习,在现场 执法调查人员制作询问笔录时注重对违 法事实情节轻重的记录,法制科做好审 查把关,对每一起案件严格按照已公布 实施的*市环境保护局行政处罚自由 裁量权阶次制度确定对违法企业的处 罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、 公正地行使自由裁量权,确保行政处罚 的合法性、合理性,保障公民、法人和 其他组织的合法权益。 2行政处罚首查先行整改制度 落实情况 该局于 2014 年已制定了行政 处罚首查先行整改制度 ,制度下发后, 组织各执法单位认真学习,贯彻落实。 法制科做好审核把关工作。确保符合先 行整改条件的违法案件不再进行处罚, 仅要求限期整改。今年以来我局共办理 首查不罚,先行整改的案件 10 件,对 首次发现的违法行为,情节轻微的做责 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 令限期整改处理,不予经济处罚。 3重大行政处罚备案制度落实情况 按照*市人民政府关于印发 *市重大行政处罚决定备案审查办法 的通知的规定,我们对所有行政处罚 案件进行了审核,对需要报送备案的重 大行政处罚及时上报市法制办备案,今 年上半年共上报备案重大行政处罚案件 2 件。 4行政执法人员持证上岗、亮 证执法工作情况 市政府法制办*市人民政府法 制办公室关于做好 2014 年度行政执法 证、监督证审验工作的通知要求,组 织全局执法人员进行培训,对全局持执 法证人员和新办证人员进行了法律知识 考试,考试成绩全部优良。对调离执法 岗位工作人员的执法证予以收回,为新 调入执法岗位的工作人员办理了执法证, 符合持证条件的执法人员的执法证全部 顺利通过年审,为我局依法行政工作创 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 造了必要条件。 三、加强依法行政和执法监督工 作情况 加强对该局实施的环境执法行政 行为的监督指导,进一步严格执法程序、 规范执法行为,按照法定职责和权限开 展行政执法活动,严格执行和落实“查 处分离”、 “罚缴分离”、 “收支两条线”等行 政执法各项制度,认真做好规范性文件 和环境保护执法案件的审核把关工作, 从法制上保证了我市清理整顿违法排污 企业、城区大气环境综合整治、白龟山 水库饮用水源地环境综合整治专项行动 等行政监督管理工作的正常开展。今年 上半年环境保护违法案件立案的 22 起, 责令限期纠正环境违法 10 起,下达行 政处罚决定的环境违法案件 12 起,处 罚金额 32.5 万元。其中执行到位的 4 起, 金额 8 万元,其余 8 起执行期未到。 2014 年以来未发生一起随意改变已生效 的处罚决定的行为。上半年未出现超越 权限执法现象,无重大行政执法违法案 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 件。对上述环境行政处罚等重大具体行 政行为能够及时的向省环保局和市政府 法制办进行备案。环境保护法制工作情 况统计报表、各地区环境法制工作情况, 能够做到及时汇总、认真复核、按时上 报。在对以局名义对外发布的文件、公 文及信件的回复等材料,法制科做到认 真审查、反复修改、及时反馈,充分发 挥了法制监督、审查把关的作用,确保 了全局正常管理工作开展。 四、行政复议工作开展情况 近年来,该局以强化 我局从实践“xxxx”,保障人民群 众利益出发,严格环保执法,坚持为人 民服务的宗旨,想群众之所想,急群众 之所急,狠抓环境信访工作不放松,做 到了接待、登记、回复一站式服务,提 升了环境信访工作水平,起到服务经济、 稳定社会的效果。下面将我局 xx 年环 境信访工作汇报如下: 一、加强环境信访工作的领导, 全力提升调查处理能力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 环境信访反映了人民群众的呼声。 信访调查处理的好坏,直接关系到环保 部门在人民群众中的形象。我局一是建 立了一把手亲自抓、负总责,分管领导 具体抓,经常抓的工作机制,把信访工 作纳入主要议事日程,及时研究解决信 访工作中遇到的重大问题,指导信访工 作;二是把信访工作目标分解到职能部 门。我局环境举报中心工作主要由监察 支队负责,做到任务到部门,责任到个 人,并进行严格考核,形成了上下共同 承担信访工作的局面;三是先后制定完 善了市环保局来信来访工作制度和 市环保局领导接待日制度 ,支队亦 制定了一系列的信访处理的制度、程序, 规范了我局信访工作从接待、登记、领 导批阅、办理、督查、办结、反馈各环 节严格要求,使信访工作进一步迈入规 范化、制度化轨道。在具体工作中,我 们坚持做到“ 四个努力,四个不准 ”,即 努力强化环境信访无小事观念,努力健 全环境信访工作机制;努力加强环境信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 访队伍建设,努力化解集体和越级上访; 不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准 督办不力,不准查而无果。 二、强化服务宗旨,改变工作作 风 为使环境信访工作变被动为主动, 切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主 要做了以下工作:一是主动汇报工作, 认真听取意见,取得人大、政协的领导 和支持。我们在认真办理好人大、政协 代表的提案、议案、建议的基础上,还 特别邀请人大代表活动小组和部分市政 协委员就我市环境保护工作进行调研和 座谈,以改进我们的工作方法和工作作 风。二是严把建设项目环保审批关,严 格执行环评制度和“ 三同时 ”制度,今年 以来,我局严格贯彻执行“环评法” 、环 境影响评价和“ 三同时” 制度。在项目审 批过程中,减少简化审批手续,实行一 站式审批,对需要上级审批的项目,实 行领办制度,帮助建设单位协调和办理 审批手续。减少环评收费,成立环境评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 估中心,建立项目审批专家库,面向全 国帮助企业探寻先进治理技术,免费为 企业提供技术服务。并采用减征排污费 的措施,鼓励企业上污染治理设施。今 年以来,我局严格贯彻执行”环评法” 、 环境影响评价和” 三同时”制度。截止目 前,共审批建设项目 71 项,其中执行 报告书报 34 个,报告表 24 个,登记表 13 个,环评执行率 100;当年竣工项目 33 个,实际执行验收 33 个,验收率 100;应执行” 三同时” 项目 47 个,实际 执行 47 个, ”三同时” 执行率 100。严格 控制了新污染源的产生,从源头上做好 信访预防的工作。三是加大对老污染源 的监督管理力度,坚决清理取缔“18 小” 企业,从根本上减少引起环境信访的事 由。从 xx 年开始,连续三年开展了整 顿违法排污企业保障群众健康环保专项 行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、 水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。 针对全市 60 的烟粉尘污染来源于高载 能矿热炉的现状,加大了高载能行业特 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 别是铁合金、电石生产企业的环境治理。 对全市 73 家电石铁合金企业 148 台矿 热炉进行清理整顿,已对 37 台没有环 境治理设施或经治理无法正常运行的矿 热炉予以关停;对治理设施还不能达标 排放或治理设施不能正常运行的 76 台 矿热炉进行停产限期整改;对实现达标 排放的 38 台矿热炉准予继续生产,并 对其环境治理设施加强现场监督,确保 实现稳定达标排放。四是在特定阶段采 取特定措施,做到预防为主,防患于未 然。针对我市危险污染源逐渐增多,群 众反映强烈的状况,在全市范围内开展 了对危险废物、废弃化学品及存在污染 隐患的工业企业的调查、摸底、建档工 作。建立了对危险污染源日常监察机制, 并制定了乌海市环保局防范和处理群 体性事件工作预案 、 处置突发性环境 污染事故应急预案和处置突发性环 境污染事故责任追究暂行规定 ,并组 织全局学习、观摩了宁波市环保局环境 污染应急演练的影象资料,为我市开展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 这方面的工作奠定了基础。今年 7 月, 市政府拨款 130 万元为我局购置功能更 加完善的环境污染应急监测车,配备车 载空气质量自动监测设备一套、水污染 快速监测仪分析一台、测定放射源的快 速监测仪一台,另外还配有车载发电机、 防护服、化验分析台以及车载通讯系统, 使我局的应对突发环境污染事件的能力 有了较大提高。针对我市各工业园区污 染企业的特点,我局已经收集整理了应 对环境污染事故应急居民自我防护宣传 单,并准备向工业园区周边居民发放, 提高居民应对突发环境污染事件的意识, 减少事故危害。为进一步加强对全市重 点源的环境监管,我局于 11 月完成了 对全市重点源调查建档工作,并制定了 乌海市环境保护局重点源环境监督管 理责任制 ,对重点源明确了责任人和 责任内容,使全市重点源管理有章可循。 最大可能降低危险污染源污染引发的环 境信访案件。五是严格执法,将未按期 履行的环境违法行政处罚案件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 今年突出的城区污染问题是北方 联合电力乌海热电厂。从 4 月份热电二 期试生产以来,反映粉尘污染的举报不 断,所接到举报电话近百个,最多两天 是 10 月 17、18 日,同一举报多达 68 多次,市民为保护自己的环境利益,纷 纷向政府、媒体,向各级环保部门举报, 成为今年全市人民最为关注的污染问题。 就此问题,我局成立专案组,向热电厂 提出整改意见,要求热电二期实行排污 日报制,将设施运行情况,违法排污原 因每日以书面材料形式上报。11 月 9 日 市人大就此问题调研,热电厂领导明确 表示,目前采取降温减尘方案,采暖期 结束后,对两台机组实施大修,大修后 烟尘排放将达到环保部门标准要求。12 月初,该厂召开了乌海市热电厂二期工 程静电除尘器改造方案评审会。会议邀 请目前国内在除尘器领域享有盛誉的 7 名专家进行评审。经过专家评审,热电 厂现有电除尘器不能适应实际情况,达 不到设计要求和排放标准,评审组认为: -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 现有除尘器只做局布改造,不能满足排 放要求。因此,评审组建议,对预除尘 进行完善改造,对于二级除尘,由现在 的电除尘改造为“ 电袋”组合式除尘。 为确保改造后的效果,改造工程要做到 科学合理和充分考虑现有场地和设备以 及脱硫时烟尘温度低、烟气含湿量大, 脱硫设施出现故障时,烟气温度高等实 际情况,确保改造后除尘器安全可靠的 运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期 结束后,就将开始。 四、加强信访队伍建设,努力适 应新形势下的信访工作 信访队伍的建设是做好环境信访 工作的保证,为适应新时期环境信访工 作的需要,及时解决人民群众所反映的 环境问题,我们一是为了维护保证社会 稳定,我局开通了“12369”环保举报热 线,执行全年 12 小时值班,特殊时期 24 小时的值班制度,依托“12369”及时 解决群众关心的热点环境问题,xx 年我 局共接待群众来访 17 次,环保系统处 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 理信访案件 390 件,其中市属 79 件, 乌达区 77 件,海勃湾区 98 件,海南区 87 件,办结 341 件,向市综合执法局转 发 49 件,处理率 100,办结率 96。办理市人大建议、市政协提案 6 件,办复率 100,满意率 100,见面率 100。二是加强信访工作人员的法制观 念,不断提高依法行政水平。先后在执 法部门开展了行政执法年活动、转变环 境监理作风年活动和行政执法效能提高 年活动,使信访工作人员的法制观念进 一步增强,收到了较好的效果。三是增 强信访工作人员的责任感和使命感,通 过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识, 进一步提高调处信访案件的能力。通过 这些措施的实施,提高了信访队伍的整 体素质、增强了应急、公正调处的能力。 四是把环境信访纳入“ 两节 ”、 “两会”期间 全局工作重要日程。成立了信访工作领 导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管 副局长和纪检组长担任副组长,局各科 室和直属事业单位负责人为小组成员, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 形成了分级负责,归口管理,人人参与 的信访工作格局。同时,在此期间安排 全体职工进行 24 小时值班,以确保能 够及时处理环境信访案件。 五、存在问题和下一步工作打算 我市的环境信访工作虽然取得了 一定成效,受到了上级有关部门的肯定, 但距党和人民群众对环境信访工作的要 求还有一定距离。一是来信来访不仅数 量多,而且许多问题不是环保部门一家 能解决的,需有关部门协调配合解决; 二是全市互动、联动环保信息网络未建 立,亟待解决;三是上访群众直接找领 导增多。这些问题的出现已经开始影响 着我市环境信访工作的进一步发展,因 此我局在下一步工作中,将始终从“保 护环境就是维护人民群众的根本利益” 出发,努力改进和加强环境信访工作。 在下一步,我局一是要认真探索 新形势下信访工作的规律、特点。在此 基础上,立足新的实践,进一步完善我 们的工作思路,充实我们的工作经验, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 把我们的工作水平、工作质量再提高一 个层次。二是进一步加大队伍建设,切 实提高信访工作水平。三是加大信息调 研和信访宣传力度,有效提高信访工作 透明度。四是加大案件查办力度,确保 信访渠道畅通。 我们坚信,有市委、市政府和自 治区环保局的领导,有市信访局的正确 引导,有各有关部门的配合,有人民群 众的支持和拥护,我市的环境信访工作 一定会取得更好的成绩。 我局从实践“ 三个代表 ”,保障人民 群众利益出发,严格环保执法,坚持为人 民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之 所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了 接待、登记、回复一站式服务,提升了环 境信访工作水平,起到服务经济、稳定社 会的效果。下面将我局环境信访工作汇 报如下: 一、加强环境信访工作的领导,全 力提升调查处理能力 环境信访反映了人民群众的呼声。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 信访调查处理的好坏,直接关系到环保部 门在人民群众中的形象。我局一是建立 了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体 抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入 主要议事日程,及时研究解决信访工作中 遇到的重大问题,指导信访工作;二是把 信访工作目标分解到职能部门。我局环 境举报中心工作主要由监察支队负责,做 到任务到部门,责任到个人,并进行严格 考核,形成了上下共同承担信访工作的局 面;三是先后制定完善了市环保局来信 来访工作制度和市环保局领导接待 日制度,支队亦制定了一系列的信访处 理的制度、程序,规范了我局信访工作从 接待、登记、领导批阅、办理、督查、 办结、反馈各环节严格要求,使信访工作 进一步迈入规范化、制度化轨道。在具 体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个 不准”,即努力强化环境信访无小事观念, 努力健全环境信访工作机制;努力加强环 境信访队伍建设,努力化解集体和越级上 访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 督办不力,不准查而无果。 二、强化服务宗旨,改变工作作风 为使环境信访工作变被动为主动, 切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要 做了以下工作: 一是主动汇报工作,认真听取意见,取 得人大、政协的领导和支持。我们在认 真办理好人大、政协代表的提案、议案、 建议的基础上,还特别邀请人大代表活动 小组和部分市政协委员就我市环境保护 工作进行调研和座谈,以改进我们的工作 方法和工作作风。 二是严把建设项目环保审批关,严 格执行环评制度和“ 三同时 ”制度, 我 局于 11 月完成了对全市重点源调查建 档工作,并制定了乌海市环境保护局重 点源环境监督管理责任制,对重点源明 确了责任人和责任内容,使全市重点源管 理有章可循。最大可能降低危险污染源 污染引发的环境信访案件。 五是严格执法,将未按期履行的环 境违法行政处罚案件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 申请人民法院强制执行。在执行 过程中,与法院密切配合,联合办公,被处 罚当事人、法官、环保三方公开对话,即 坚持了执法的严肃性,又做到以理服人, 所处理的案件无一例上访,避免了信访事 由的发生,收到了很好的效果。 三、解决人民群众关心的环境热 点难点问题 经济的发展,一方面促进了社会的 进步,另一方面,带来了很多难以回避的 环境问题。 按照国家四部委和自治区政 府的有关要求,我市应关闭 20 万吨以下 焦化企业共 32 户。我市考虑到安置职 工、维护稳定等压力过大分两步实施。 在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程 中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工 作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道 等突发性事件。我局及时向上级部门反 馈信息,并配合有关部门做好业主和职工 的思想工作,在 8 月 30 日前关闭 16 户。 由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 宁环保清理整顿督查组在我市召开会议, 要求我市在会后 72 小时内对尚未关闭 的 16 家 20 万吨以下焦化企业实施关停 取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报 电话和做好稳定工作等要求。我局按照 要求,启动应对突发性事件紧急预案,及 时协调公安、法院、检查院、武警、消 防等部门,统一行动,并通过乌海日报、 电台、电视台、互联网等媒体进行广泛 宣传市政府下发关于关停取缔 20 万 吨以下焦化企业的通告,并公布举报电 话;在关停取缔期间及时向市委、市政府 上报相关信息。此次关停取缔工作平稳 进行,未出现群体性和突发性事件,按督 查组的要求完成任务。 我局接到黄河工贸公司电话 举报,从 8 月 13 日开始陆续有宁夏的 3 辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区, 将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇 用 4 名人员将废矿物质运往山上的一座 废井内,可能存在环境安全隐患。接到通 知后,我局立即组织有关人员前往事发地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 点,调查了解到,货车拉运的是核工业部 宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废 料和部分化学试剂、药品、电子元件,数 量大约有 40 多吨。经卫生防疫部门和 市环境监测部门进行初步监测,放射性物 质超标严重,对环境构成威胁,存在安全 隐患。我局立即将这一情况向市委、市 政府、自治区环保局和国家环保总局反 馈信息, 引起了上级领导的高度重视,自 治区环保局和国家环保总局分别于 8 月 17 日和 8 月 20 日抵达我市调查处理。 8 月 20 日,国家环保总局就核工业部宁 夏勘查院 向我市倾倒部分放射性废料 事件组织内蒙古自治区环保局、 宁 夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌 海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河 工贸公司、核工业部宁夏勘查院等有关 单位在召开了会议,会议决定核工业部宁 夏勘查院尽快将所倾倒的低放射性废料 拉回宁夏。8 月 28 日 12 点,核工业部宁 夏勘查院已将于 8 月 16 日拉运到我市 的 40 吨 1688 袋低放射性废料清理完毕, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 30 并经我局和黄河工贸公司有关人员现场 检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处 理了这一污染事件,保证了我市的环境安 全。 针对中高考期间建筑施工噪 声和社会娱乐噪声扰民信访的实际,我局 及早下发了关于加强中、高期间环境 噪声管理的通知,并开展“绿色护考” 行 动,实行 24 小时值班制,加大对建筑施工 工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民 事件的发生。 今年突出的城区污染问题是 北方联合电力乌海热电
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