基层农技推广 体系改革与建设工作情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层农技推广体系改革与建设工作 情况汇报 “MsoNormal” style=“ align=“center”2010 年基层农技推广体 系改革与建设工作情况汇报 “MsoNormal” style=“根据农业部办 公厅“关于召开基层农技推广体系改革 与建设工作经验交流会议的预备通知” 和*省农业委员会科技教育处关于做 好基层农技推广体系改革与建设工作经 验交流总结材料的通知精神，*市农 委高度重视，立即安排部署此项工作， 并向各县、区农畜牧局下发了关于报 送基层农技推广体系改革与建设工作有 关材料的紧急通知 ，现将我市 2010 年 基层农技推广体系改革与建设工作汇报 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 如下： “MsoNormal” style=“一、基层农技 推广体系改革与建设工作情况 “MsoNormal” style=“截止 2010 年 12 月底，全市 15 县中，需改革的县有 15 个；已基本完成改革任务的县有 3 个，已基本完成改革任务的乡镇有 48 个；正在改革的县有 11 个，正在改革 的乡镇有 162 个；未启动改革的县有 1 个，未启动改革的乡镇有 24 个；基层 农技推广体系改革与建设示范县有 5 个。 “MsoNormal” style=“二、机构人员 情况 “MsoNormal” style=“据统计：全市 共有基层农技推广机构 418 个，其中： 县级 146 个，乡镇级 272 个。共核定编 制 3628 名，其中：县级 1299 名，乡镇 级 2329 名。现有基层农技推广从业人 员 3098 人，其中：县级 1082 人，乡镇 级 2016 人。现有基层农技推广专业技 术人员 2530 人，其中：县级 686 人， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 乡镇级 1844 人。现有基层农技推广专 业技术人员中，从职称结构看：获副高 职称 76 人，获中级职称 558 人，获初 级职称 1621 人。从学历结构看：研究 生 3 人，大学本科 603 人，大专 1221 人，中专以下 691 人。 “MsoNormal” style=“三、工作开展 情况 “MsoNormal” style=“为认真贯彻落 实国务院关于深化改革加强基层农业 技术推广体系建设的意见和*省人 民政府关于深化改革加强基层农业技术 推广体系建设的实施意见精神，积极 探索运转高效的基层农技推广体系，* 县作为我市首批基层农技推广体系改革 与建设试点县，率先在全省开展了基层 农技推广体系改革与建设工作，并严格 按照*县人民政府制定的实施方案有关 要求，加强组织领导，广泛宣传动员， 采取有效措施，加强部门协作，于 2007 年底完成了改革试点工作任务，积极了 一定的工作经验。通过改革，明确了县 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 乡两级农技推广机构职能，而且是公益 性职能；统一了乡镇农技推广机构名称； 理顺了管理体制，对镇乡农技推广机构 统一实行以县管理为主，镇乡人民政府 配合和监督的管理体制；镇乡农技推广 机构人、财、物“ 三权” 由县农业行政主 管部门统一管理；核定了镇乡农技推广 机构人员编制 308 名，其中农业专业技 术人员占 80%以上。 “MsoNormal” style=“*市人民政府 于 2009 年 4 月 30 日召开第六次常务会 议暨第七次市长办公会议，会上审议并 原则同意*市基层农技推广体系改革 实施意见 。2006 年 6 月，各县、区人 民政府向*市人民政府报送了本地基层 农技推广体系改革实施方案。2009 年 12 月 11 日，*市人民政府向省人民政 府报送了关于请求批准基层农村体制 改革实施方案的请示 。2010 年 2 月 4 日，省人民政府对*市人民政府报送的 关于请求批准基层农村体制改革实施 方案的请示进行了批复，同意*市基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 层农业技术推广体系改革与建设实施方 案。但是，由于种种原因，特别是市县 两级机构改革，除*县外，其余县、区 基层农技推广体系改革与建设工作进展 缓慢，发展不平衡，效果不理想。 “MsoNormal” style=“四、狠抓基层 农技推广体系改革与建设示范项目 “MsoNormal” style=“2009 年，在省 农委的关心下，我市*县、*县、*市、 *县获得了基层农技推广体系改革与建 设示范项目。经过一年的实施，除*自 治县被警告外，其余三县基层农技推广 体系改革与建设示范项目实施效果是好 的，其中：*市被评为优秀等次。*市 围绕 5 个农业产业、10 个基地、100 名 技术指导员、1000 名科技示范户、幅射 带动 20000 名农户的目标迅速组织实施， 在组织管理、体系改革与建设推进、科 技示范户培育、农技人员培训、试验示 范基地建设、技术推广与应用等几个方 面有条不紊地进行。通过项目的实施， 对于加快推进基层农技推广体系改革与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 建设，提高农技推广人员业务素质和促 进农业科技进村入户，促进现代农业发 展和社会主义新农村建设，必将产业巨 大的推动作用。*县从抓机制创新入手， 建立起高效、经济、科学的农技推广新 机制。一是建立起集成技术试验示范、 科技培训、技术展示、企业化管理的三 合现代农业科技示范园和三岔辣椒科技 示范园，形成了以科技示范园为载体的 一个平台，有利于科技成果的转化，有 利于产前、产中、产后环节的联系。县 农业局制定了农业科技示范园管理意 见和关于农业科技示范园区农技干 部带头示范工作考核办法 ；县政府还 制定了*县鼓励农业科技人员带头领 办现代农业项目试行办法 。二是在南 白到三合一线打造现代农业示范带，鼓 励农业科技人员带头、带薪领办现代农 业，县政府制定了*县鼓励农业科技 人员带头领办现代农业项目试行办法 ， 既可个人单独领办又可合作领办；在自 愿、平等、互利、互惠的原则下，还可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 以与村、组或农户联合，也可以用资金、 技术、管理经验等入股发展各种经济联 合体。县财政每年安排 100 万元对农业 科技人员领办现代农业项目进行奖励和 贷款贴息，同时在职称聘任和提拔任用 上优先考虑。到目前为止，全县有 103 名技术干部参与领办现代农业项目，流 转土地 13446 亩，投入资金 290 多万元， 领办项目包括蔬菜、烤烟、辣椒、花生、 高粱等作物和养殖业。其中有 11 名技 术人员带薪脱产领办，流转土地 1411 亩，投入资金 240 余万元。通过流转土 地，领办项目的形式，强化了科技含量， 加速了成果转化，加大了推广力度，引 领了产业发展。 “MsoNormal” style=“五、当前存在 的困难和问题 “MsoNormal” style=“ align=“left”发 展不平衡。个别县、区政府和职能部门 对基层农技推广体系改革重要性认识不 足，重视不够。简单理解基层农技推广 体系改革与建设只是机构设置问题，认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 为目前乡镇的机构设置是符合国务院有 关文件要求的，没有改革的必要。 “MsoNormal” style=“ align=“left”农 技人员知识单一。现有县乡农技人员基 本上都是上世纪 80、90 年代的大中专 毕业生，业务知识单一，知识面狭窄， 尤其是在市场信息、经营管理、储运加 工等方面的知识严重不足。因此，农技 人员知识老化，不能较好地适应农业发 展和农民的需要，农技推广职能得不到 有效发挥。 “MsoNormal” style=“观望思想浓厚。 自上世纪 90 年代以来，乡镇农技推广 体系历经多次改革，一些同志对这轮改 革抱着慎重、观望的态度，不希望走在 前面，推进改革的主动性和积极性不高， 实施方案出台后，不重视落实，个别地 方基本停留在纸面状态，进展缓慢。还 没有把农技人员从包村、包点、包计生 等繁重的行政事务中解放出来。 “MsoNormal” style=“ align=“left”经 费保障困难。由于各地基本上都是“吃 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 财政饭”，除农技人员基本工资由财政 负担外，业务经费、基础设施建设所需 经费列入财政预算的较少。乡镇农业综 合服务站受经费制约，工作难以展开。 多数县级财政无力给予经费保障，在近 期内大多数乡镇农业综合服务站仍将面 临“有钱养兵，无钱打仗 ”的局面。 “MsoNormal” style=“六、下一步工 作打算 “MsoNormal” style=“ align=“left” 1、进一步加大改革力度。加快推进基 层农技推广体系改革与建设，事关人才 队伍建设，事关农技推广事业发展，事 关“三农”建设大局。各级农业行政主管 部门要提高认识，增强主动性和创造性， 要采取实质性的推动行动，向党委、政 府大胆汇报、沟通、请示，敢于面对问 题，做到主动沟通、多方沟通、反复沟 通、上下沟通、左右沟通，争取各方面 特别是政府的支持，确保方案顺*过， 进而得到编制部门的支持认可。争取政 策支持和条件保障，切实推进农技改革， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 保障“三农”发展。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 2、进一步加大领导力度。基层农技推 广体系改革事关农业发展大局，是一项 打基础、管当前、利长远的基础性工作， 我们要进一步提高认识，克服等待观望 思想，坚持完成改革任务不动摇，坚决 按照改革方案又好又快地进行实施，切 实抓好基层农技推广体系改革工作。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 3、进一步加大宣传力度。我们将进一 步加大宣传力度，让涉及到的人都能充 分认识到基层农技推广体系改革与建设 的必要性、重要性，进而理解改革、支 持改革，在实际工作中化解矛盾。彻底 把农技人员从繁杂的行政事务中解放出 来，主动地围绕现代农业开展技术服务 工作。建设一个和谐、进取、有为的基 层农技推广新体系。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 4、进一步加大创新力度。基层农技推 广体系改革工作落实到位后，我们将要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 求各级各有关部门把重点放在服务机制 创新方面，通过机