关于强制关闭违法塑料加工厂环保专项行动实施方案

蒙自市环保专项行动领导小组文件 蒙环专发20121 号 关于强制关闭违法塑料加工厂 环保专项行动实施方案 针对文澜镇观音桥老过境公路沿线污染严重的 3 家小塑 料加工厂，于 2010 年 4 月经市环保专项领导小组强制关闭， 2 个月后又死灰复燃的问题，市环保局曾多次督促厂家履行行 政处罚决定，但厂家拒不执行，继续违法生产、违法排污，至 今还未停止违法行为。两年来，附近村民及商户一直投诉不断， 叫苦连天。 现根据中华人民共和国环境保护法相关规定，为切实 解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题， 严厉打击环境违法行为，从根本上彻底消除污染隐患，经市环 保专项行动领导小组研究决定，特制定本行动实施方案。 一、厂家基本现状 - 2 - 3 家塑料加工厂分别为蒙自观音桥黄茨花塑料加工厂、蒙 自观音桥秦基伟塑料加工厂、蒙自东村大桥王耀辉塑料加工 厂。其工艺设备相同，生产程序简单，生产废气得不到有效治 理，属无组织排放，对大气环境污染严重。 二、专项行动时间安排及步骤 （一）2012 年 4 月 10 日前。根据 2011 年 12 月，市环保专 项领导小组批转的关于强制关闭违法塑料加工厂环保专项行 动实施方案（蒙环专发2011 3 号）调查 取证意见，召开专题 会议研究，收集各责任单位的调查取证情况，研究制订具体行 动计划及行动细则。 （二）2012 年 4 月 20 日前。按照市环保专项领导小组制订 的行动计划和行动细则组织执法行动。由市环保专项行动领 导小组牵头，各成员部门和单位委派 2 人组成联合执法队伍， 拆除违章建筑、清理违法占地、查封违法生产设备、没收违法 所得和切断电源等强制措施，坚决予以关闭。 三、行动要求 根据 2012 年国务院九部委“关于开展整治违法排污企业 保障群众健康环保专项行动电视电话会议”精神要求，根据各 成员部门和单位的职能职责，采取有力措施，严厉打击环境违 法行为和违法者的嚣张气焰，彻底消除环境污染隐患，得到关 闭死灰复燃的违法塑料加工厂之目的，保护蒙自区域大气环 境质量，还群众应有的权益。 - 3 - （一）加强领导，明确责任。为切实加强此次行动的组织领 导，经研究决定，成立专项行动指挥部，具体负责此次专项行 动的组织、协调、督查和现场指挥工作。 总指挥长： 孙文杰 市委常委，市人民政府常务副市长、 市环保专项行动领导小组组长 副总指挥长：戴云峰 市人民政府办公室副主任 周德良 市环保局局长 成 员：丁 妮 文澜镇政府副镇长 秦永生 市公安局副局长 李凤华 市工信局副局长 李锦程 市监察局副局长 高光明 市住建局副局长 师向忠 市安监局副局长 李 琳 市工商局副局长 陈进良 市国土资源局副局长 汪永安 市住房和城乡建设局副局长 任保国 市环保局副局长 杨家会 红河供电局蒙自配电管理所主任 指挥部下设办公室在市环保局，主任由市环保局副局长 任保国同志兼任，负责日常联络、材料的收集和信息报送工作。 （二）部门联动，全面整治。各成员部门和单位要严格履行 - 4 - 监管职能，加强协调配合，推进专项行动的顺利开展。具体职 责分工如下： 文澜镇政府负责专项行动前后厂方的社会稳定工作， 防止群体性上访事件的发生。 市监察局负责行政监察责任追究，督促相关部门认 真履行法定职责。 市环境保护局负责专项行动的综合组织协调，强化 环境行政执法手段，联合相关部门对环境违法行为依法进行 查处。 市工信局负责依法查处违反国家产业政策的行为，淘 汰落后产能，协调电业部门对存在的环境违法行为的企业停 电、断电。 市住建局（综合执法局）负责调查建筑设施的合法性， 对违章建筑和私搭乱建行为要依法予以取缔。 市国土局负责调查建设项目占用土地的合法性，对非 法占用土地的行为，要依法予以惩处。 市公安局负责维持整顿秩序，配合有关部门执法，处 置现场阻碍执法行为。 市工商局负责依法吊销存在环境违法问题企业的营 业执照，查封无照经营者的生产设施、设备。 市安监局负责安全生产监管，严防安全生产事故的 发生。 - 5 - 红河供电局蒙自配电管理所负责对依法关闭的塑料 加工厂实施停电、断电等措施。 蒙自市环保专项行动领导小组办公室 二一二年三月二十