我市能源消费与经济增长方式的思考

关于我市能源消费与经济增长方式的思考 近几年， 随着工业化及城市化的加速推进，资源能源已 成为制约经济社会发展的重要瓶颈，节能减排压力进一步加 剧。本文试图结合当前我市实际，就能源消费与经济增长关 系问题进行比较深入分析，提出调整我市经济结构和能源高 效利用的措施，促进我市经济可持续发展。 一、我市能源消费现状及特点 （一）能源消费总量逐年上升，并呈加速态势 统计数据表明，2005 至 2009 年武汉市能源消费总量分 别为：3078.60、3416.98、3787.49、4090.10、4221.10 万吨标煤， 能源消费逐年攀升，年均增长 9.1 %。2010 年上半年我市能 源消费总量达到 2167.35 万吨标准煤，同比增长 13.1%，预计 全年能源消费量将创新高，增幅超过 10%，由此可见能源消 费总量处于加速增长阶段，将给“十二五 ”节能目标形成较大 压力。 （二）单位 GDP 能耗逐年下降，持 续保持负增长态势 单位 GDP(国内生产总值)能耗是指一个国家或地区能源 消费总量与 GDP 的比 值，反映了每产生单位 GDP（以万元计） 所需的能源消费量。2006-2009 年单位 GDP 能耗下降率分别 为-3.4%、-4.1%、-6.2% 、-6.0%，呈逐年下降态势。2010 年上 半年，我市能源消耗总量 2167.35 万吨标准煤，同比增长 13.1%，比 GDP 增速慢 2.4 个百分点。GDP 的增加快于能源 消费总量的提高，引起我市单位 GDP 能耗为 1.02 吨标煤/每 万元，同比下降 2.0%。预计单位 GDP 能耗全年降幅将在 4% 左右，整个“十一五 ”期间单位 GDP 整体将保持负增长趋势， 圆满完成节能目标任务。 （三）第二产业能源占总能源消费比重偏高，产业结构节 能压力进一步加大 2009 年我市能源消费总量为 4221.10 万吨标准煤，其中 第一产业能源消费量为 33.38 万吨标准煤，占总能耗的 0.55%； 第二产业能源消费量为 2272.13 万吨标准煤，占 53.8%；第三 产业能源消费量为 1633 万吨标准煤，占 38.7%；生活消费量 为 291.86 万吨标准煤，占 6.91%，第二产业能耗比重明显偏 高。而 2010 年上半年第二产业能源消费量占比提高到 66.9%， 同比提高 1.4 个百分点，能源比重进一步增加。在“十一五” 末期，“十二五 ”初之 际，我市新型工业 化将拉开序幕，化工、 水泥、建材等一些高耗能行业有可能投产，这势必会造成工 业能耗比重进一步提高，从而引起第二产业能源比重增加， 导致产业结构节能压力进一步加大。 （四）用电量逐年增加，加剧能源消费进一步增长 近年来，随着经济的快速增长，我市用电量同步增长。 2006-2009 年我市全社会用电量分别为 229.81、258.67、286.43、310.27 亿千瓦时，同比增加分别为 9.0%、12.6%、10.7%、8.3%。2010 年上半年，我市经济实现回 升后，电力稳定高位运行，全社会用电量一直保持 20%以上 的增速，一月份最高达 32.7%，增长迅猛。上半年用电量 162.24 亿千瓦时，比去年同期增长 21.94%，高于 1-4 月的 20.9%及 1-5 月的 21.09%，而今年以来 GDP 累计增幅为 18.9%、16.9%、15.7%、15.6%、15.4%和 15.5%，用电量的增 长明显高于 GDP 的增长，致使单位 GDP 电耗一直呈现正增 长走势。由于我市电量的供应主要依靠煤炭等传统能源的转 化生产，因此用电量的增加势必加剧对能源需求的进一步增 加。 二、我市能源消费与经济增长的关系 （一）第二产业能源利用效率低，将减缓经济总量增长 通过近几年统计数据得知，我市 70%左右的能源用于第 二产业，但是第二产业增加值占全市 GDP 不足 50%，第二产 业存在多投入少产出的问题。通过 DEA 分析方法，对 2005- 2009 年第二产业能源消费指标分析得出，我市第二产业在能 源消费量上存在很大的投入冗余,投入冗余高达 76.5%，说明 第二产业能源利用效率低。2010 年上半年，工业单位增加值 能耗为 1.36 吨标煤/ 万元,而第三产业单位增加值仅为 0.48 吨标煤/万元,高出近 2 陪，由此可见同样的能源所产生的经 济增加值二产业明显偏低。同时根据二产业能源消费的结构 特点，伴随 2010 年下半年，工业投入可能会进一步增加，第 二产业能源利用效率低的问题未来几年不会有明显转变，从 长远来说，会减缓经济总量的增长。 （二）经济增长对能源依赖程度在逐年加深 通过对 2005-2009 年能源指标考察，采用灰色关联分析 方法得出，武汉市工业能耗总量与 GDP 的关联系数为 0.85， 万元 GDP 能耗与 GDP 的关联系数为 0.63，均大于临界系数 0.6，说明武汉市工业能源消耗对经济增长起着巨大的推动作 用。同时工业能耗消费量走势与 GDP 走势基本一致，GDP 以指数的趋势逐年上升，工业能源消费量以对数的趋势增加， 这表明武汉市 GDP 处于高速发展阶段，工业能源投入对经 济的增长起着直接的推动作用。2010 年上半年，我市能源消 费总量为 2117.83 万吨标煤,工业能源消费量达到 1388.71 万 吨标煤，能源占比为 65.6%，而工业增加值占比仅为 43.8%， 引起单位增加值能源需求量较大，能源消费量高，又由于压 延加工业、炼钢等高耗能行业的生产工艺已处于一定的水平， 其技术节能空间相对有限，使得我市经济增长对能源消费的 依赖程度有可能进一步加深。 （三）经济增长对传统能源需求旺盛，不利于进一步扩大 能源消费品种 从能源消费品种来看，我市能源消费品种仍以煤、电、 油、气为主。2009 年消费的能源中，折合成标准煤进行分析， 煤消费量为 2136.18 万吨标准煤，占总能耗的 49.7%；油消费 量是 895.27 万吨标准煤，占 20.8%；电消费量是 537.89 万吨 标准煤，占 12.5%；气的消费量是 99.29 万吨标准煤，仅占 2.3%。 其这 4 大能源品种之和占总能源消费量之比高达 86%，传统 能源消耗比重高。根据 2009 年的能源及经济统计数据，通过 投入产出关联度分析得知，传统能源煤、电、油、气与经济增 长存在正相关，其中煤炭和电力的关联度较高，分别为 0.76，0.68，也就是说煤炭和电力对经济影响较大。随着经济 的进一步发展，并且在没有其它可替代新型能源情况下，将 导致煤炭和电力对我市经济制约作用增强，对传统能源依赖 度进一步增加，这不利于开拓发展新能源，扩大能源消费品 种。 （四）六大高能耗行业内部能耗差异大，冶金及电力占全 市工业能耗将近 80%对经济增长制约明显 2009 年黑色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产 和供应业、石油加工业、化学原料及化学制品加工业、非金 属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业六大高耗能行业 的能源消费总量为 1527.21 万吨标煤，其中黑色金属冶炼及 压延加工业能源消费量为 963.80 万吨标煤，占总能源消费量 的 63.1%，电力供应业能源消费量为 363.30 万吨标煤，占 23.8%，这两大行业合计能源消费占全市工业能耗总量的 77.4%，而这两大高耗能行业增加值仅占工业增加值的 17.9%。2010 年上半年，能耗最大的黑色金属冶炼及压延加 工业、电力生产和供应业两大行业的能源消费量为 704.25 万 吨标准煤，占工业能源消费量的比重为 79.33%，而增加值占 比仅为 17.6%。预计全年六大行业“ 内部能耗差异大、能耗比 重高、增加值比重低”这一现象有可能更加严重，将对其它行 业的能源需求及整体经济发展构成不利影响，伴随着生产加 速、能源消费增加、节能资金投入又受到多项因素牵制的情 况下，未来六大高耗能行业能源消费量可能进一步增加，对 经济增长的制约作用会明显增强。 三、关于引导能源消费的几点思考和建议 （一）依靠科技进步节约能源 1、提高装备科技含量来节约能源。如阳逻电厂 2007 年 全年更换内漏冲洗阀门 30 多个和造成浆液管道系统泄漏的 衬胶弯头、衬胶三通、衬胶直管各十几个，并消除了石灰石 粉仓下粉管锁气器漏粉和石灰石浆液制备箱处多余的预留 孔及搅拌器冒粉等多处漏点。此外，他们通过运行实践，摸 索出了提高浆液循环泵的利用率，每小时可节约厂用电约 1000KWh。神龙汽车 公司通过大力改进生产设备，2007 年热、 电的汽车单辆耗量均比 2006 年有所下降。每辆热耗由 5.33 降到 1.77 百万千焦/辆，下降幅度为 66.79%；每辆电耗由 0.07 降到 0.065 万 KWH/辆，下降幅度为 7.14%；万元产值综 合能耗比 2006 年下降了 41.16%。主要产品单位能耗指标总 体达到国内先进水平，全年相当于年少用标煤共计 24924 吨。 这些成功的案例都说明用科技创新改进原有落后的生产设 备可以有效降低能源消耗、增大产出效益。 2、依靠工艺进步节约能源。比如武钢集团公司通过不断 提高生产工艺水平，炼铁系统抓住高煤比、高风温、高顶压、 高煤气利用率、高寿命、高富氧，烧结实行烧结余热发电和 厚料层等节能技术，着力提高高炉原燃料的精料水平，使炼 铁的入炉焦比逐年降低；青山船厂的空调冷凝水回用技术可 以其 2007 年夏季每日节水约 120m3，可以减少 1 组制冷机 的电力消耗（800KW/组）和水的蒸发消耗。各技术支撑企业 可以通过提高生产工艺水平及工艺流程创新，加快节能技术 开发来达到节能的目的。还可以运用科技创新改变企业的生 产工艺流程，把这些有关联的企业整合起来节约能源。 3、通过技术实现能源的综合利用。例如武钢公司开展冶 金渣、转炉泥、工业煤气的回收循环利用和副产物的剩加工， 回收高炉、焦炉、转炉煤气和余热资源，实现燃料结构优化 和能源梯级利用，使吨钢能耗达到国内先进水平。 （二）依靠管理创新节约能源 做好能源管理工作，既要加快建立和完善节能的法律法 规体系，使节能工作有法可依，又要制定科学的节能政策并 完善政策配套系统，做到重监管、严落实。从国外情况看，日 本早在 1979 年就颁布实施了节约能源法，后来又对其进 行了多次修订，对能源消耗标准作了严格的规定，并制定了 相应的奖惩措施。美国是世界上最大的能源消耗国，美国的 法律法规就能源消耗进行严格、详细的限制，任何企业如有 违规行为，该企业和政府执法部门都将面临非常大的社会压 力，如果一家企业被判处违反节能法规，处罚将非常严厉， 要么倒闭垮台，要么常年承担清理污染责任而负担沉重。 （三）依靠结构调整节约能源 从产业结构分布的实际出发，第二产业在我市产业结构 中占非常重要的地位，但第二产业的能源消耗，使能源供应 压力日益增大。我市可以通过优化产业结构，促进产业结构 升级来解决能源消费结构不平衡问题。具体策略为：（1）加快 发展第三产业。使第三产业比重有一个较大提升的同时降低 第二产业所占比重。（2）优化第二产业。尽管通过专项治理、 加强管理，工业内部占全部工业能耗 95%以上的高能耗行业 普遍下降，但工业能源消耗依旧很高，占全市总能耗的 70% 以上。大力发展第二产业中的高新技术产业，优先发展对经 济增长有重大带动作用、低碳经济所在的行业，如电子信息 产业、高效林木产业、花卉苗木、中药材产业、生态旅游等产 业。（3）继续淘汰产能过剩的高能耗、高排放企业。近几年我 市开展了一系列的节能减排的措施：如 2008 年开展了 9 项 专项治理，关停小火电 2.4 万千瓦，关停淘汰小水泥生产能 力 53.6 万吨、小造纸 6.5 万吨、小味精 2 万吨、小印染 1400 万米布；十一五”初，我市确定了 65 户企业为重点监测的高 耗能企业，经过四年的关停并转，65 户实际生产的企业为 53 家，高耗能企业明显减少。这些举措的实施为能耗大、污染 严重的企业提高能源使用效率和大力加强节能工作发挥了 积极作用。 （四）充分利用可再生能源，扩大能源消费品种 随着我市经济的加速发展，有必要进一步加大新能源的 开发力度，全面实现能源消费品种多样化。 1、太阳能利用。对于我市来说，发展太阳能产业具有资 源、科技和产业优势，我省境内的硅石储量达到 11 亿吨，石 英砂和工业硅晶等资源的品味也较高，而且硅氯烷价格低廉， 在制造太阳能电池方面具有优势。如我市在 2007 年 12 月成 立了 6 大太阳能示范基地，这些示范基地是将太阳能技术用 于路灯发电，以我市植物园为例，园内有 108 盏太阳能路灯， 如果每盏每天最低节约 0.5 度计算，每年就可以节约 1.97 万 度电。又比如我市汉口沿江大道、汉口江滩等地段安装的“风 光互补”发电 路灯，可以同 时使用太阳能和风能进行发电，可 实现“ 零点 费、零排放 ”的功能。 2、生物能源利用。例如乙醇汽油就是一种由粮食及各种 植物纤维加工成的燃料乙醇和普通汽油按照一定比例混合 配置成的新型替代能源。乙醇汽油可以有效的改善油品的性 能和质量，降低一氧化碳、碳氢化合物等污染物的排放。我 市也有一些单位正在进行乙醇汽油的深入研究，比如我市地 博石化公司研制开发的乙醇汽油，是一种新型环保车用燃料。 如果我市将其成为汽油的替代品，排废情况将大大低于现有 的成品油，而且也可以减少对高污染能源的依赖，同时解决 农民增收的问题，倘若以合理的价格从农民手中收购这些陈 化粮，还能增加农民的收入。 3、垃圾发电。目前，垃圾发电技术发展缓慢，主要是因 为垃圾发