开展禽畜养殖污染专项整治工作方案

XX镇禽畜养殖污染专项整治工作方案 为进一步加强我镇禽畜养殖业的污染整治工作，防止水环境 污染，确保我镇饮用水安全和内河涌水质好转，结合我镇实际情 况，特制定本工作方案。 一、指导思想 根据国家环境保护部畜禽养殖污染防治管理办法、关于 开展畜禽养殖业专项环境执法检查工作的通知（X 办 2010X）和 中共 XX 省委广东 省人民政府关于加 强珠江综合整治工作的决 定（X 发 200216 号），省环境保护厅关于印发关于加强规模 化畜禽养殖污染防治促进生态健康发展的意见的通知（X 环发 2010XX 号）及转发 XX 市开展禽畜养殖污染专项整治工作方 案的通知（XX 府办电 201141 号）等文件精神，坚持“ 政府牵头、 辖区负责、部门配合” 的工作原则，把禽畜养殖整顿工作作为建设 幸福和美 XX 的一项 重要内容来抓，统 一思想、提高认识，迅速开 展整治工作，确保取得实效，并建立长效管理机制。 二、组织领导 为加强整治工作的组织领导，镇政府成立禽畜养殖污染专项 整治工作领导小组，成员名单如下： 组 长：XXX（党委副书记） 副组长：XXX（党委委员、副镇长）、XX（党委委员） 成 员：XXX（党政办）、XXX（环保分局）、XXX（宣传办）、 - 2 - XXX（农业办）、XXX（纪委）、XXX（信访办）、XX（司法所）、 XX（水利所）、XX（规划管理所）、XX（城管执法分局）、XX（公安 分局）、XX（国土分局）、 X（工商分局）、X（供水公司）、X（供电公 司）、XX（沙栏村）、 XX（蟠龙村）、XX（结民村）、XX（三角村）、 XX（光明村）、XX（东南村）、XX（高平村）、XX（居委会） 领导小组下设办公室在环保分局，由关浩祥兼任办公室主任， 负责领导小组日常工作。 三、整治范围 （一）全面清理禁养区内的畜禽养殖场。 （二）禁养区外未经审批的养殖场一律进行清理，已经审批的 按照要求完善相关手续 及治理设施，确保达标排放。 四、职责分工 （一）各村（居）委会 按照“属地管理 ”的原 则，对辖区内畜禽养殖情况 进行分类统 计，做好宣传教育及配合整治查处等工作。 （二）宣传办 负责专项整治行动的宣传工作，通过各种形式的宣传，定期 报道整治工作的进展情况，曝光违法行为，使广大人民群众理解 和支持整治行动。 （三）环保分局 1、对全镇畜禽养殖污染防治工作实施监督管理，会同镇农 办协调各村（居）的专项整治工作； 2、指导、监督禁养区外的规模化养殖场污染处理设施建设， - 3 - 开展养殖场污染排放监控；查处养殖场的环境违法行为； 3、协助市环境保护局做好新、改、扩建规模化畜禽养殖场 （含集约化养殖场）的环境影响评价的审批、排 污申报登记工作； 加强对规划区域内新建养猪场环评审批、污 染治理设施执行“三 同时” 及全面达 标等制度情况 进行监督 检查 。 （四）农业办 1、会同环保分局协调专项整治工作；配合环保分局对全镇畜 禽养殖污染防治工作实施监督管理； 2、配合对禁养区内不符合畜牧业和XX 省农业环境保护 条例规定的养殖场的清理、关停；指导、监督禁养区外的养殖场 按畜牧法和XX 省农业环境保护条例 规定规范建设、经营、 办证； 3、制定全镇畜禽养殖发展规划； 4、推广先进畜禽养殖技术，指导督促养殖企业和个体养殖 场（户）推广沼气技术，发展立体生态农业，就地消纳养殖废水、废 物，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展；指导生态养殖 示范场建设。 （五）国土分局 负责对违法占用农地和未利用地以及未领取建设用地批准 文件而进行的违法用地和违法建设进行查处；按有关法律法规办 理新、扩、改建规模化养殖场土地使用手续；积极协助开展禽畜养 殖污染整治工作。 （六）城管执法分局 - 4 - 牵头组织相关职能部门对禁养区内取得建设用地批准文件 或土地使用证，但未领取建设工程规划许可证或违反建设工程规 划许可证规定进行的违法搭建养殖场所的整治、清拆；积极协助 开展禽畜养殖污染整治工作。 （七）水利所 负责协助对河道、河涌内养殖场所的清理、清拆工作；积极协 助开展禽畜养殖污染整治工作。 八八八 工商分局 1、严格执行相关审批前置规定，对未取得动物防疫合格证的 所有养殖场，不予核发营业执照； 2、协调农业等相关前置许可部门取缔无照的禽畜养殖场，对 被责令关闭的养殖场吊销其营业执照； 3、积极协助开展禽畜养殖污染整治工作。 （九）公安分局 及时掌握社情民意，做好整治过程中的维稳工作；依法查处 鼓动、组织和参与抗法等行为；制定应急预案，维护拆除现场秩序， 及时介入妨碍执法事件，防止暴力抗法。 （十）纪委 负责监督相关职能部门和各村（居）委会禽畜养殖污染整治工 作开展情况，追究在清理整治工作中的违纪行为。 （十一）供水公司、供电公司 负责依法停止对违法禽畜养殖场的供水供电。 （十二）规划、司法、信访等 - 5 - 结合自身职能，积极配合开展禽畜养殖污染整治工作。 五、工作安排 （一）调查摸底阶段（X 年 X 月X 月 20 日） 1、制定专项整治方案，成立领导小组。 2、各村（居）牵头，对禁养区和非禁养区分类统计，于 7 月 20 日前书面报镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组办公室。 （二）宣传发动阶段（X 年 7 月 1 日31 日） 1、充分利用电视台、报纸、宣传栏等做好宣传工作，及时公 布举报工作热线电话。 2、各村（居）组织召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习 贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达镇政府关于禽畜 养殖污染整治的工作要求。 （三）整改自拆阶段（X 年 8 月 1 日31 日） 1、各村（居）向养殖企业（户）发出责令限期整改通知，动员自 纠自拆。 2、对必须整改和清拆的，各职能部门于 8 月 31 日前送达相 关法律文书，责令当事人限期自行整改或拆除。 3、对于自行拆除确有困难的，各村（居）可根据当事人的申请， 派出有关部门配合帮助实施拆除。 （四）强制清拆阶段（X 年 9 月 1 日30 日） 1、对在限期内拒不整改或拆除的，由镇政府牵头组织有关部 门实施强制拆除，并在强制拆除前 3 天向当事人送达强制拆除 通知书，充分履行告知程序。由司法部门配合加强法律法规宣传 - 6 - 教育，供水供电部门依法停止供应水电，到达强制拆除期限后依 法强制拆除。 2、镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组将不定期组织对 相关村（居）委会的整治情况进行检查。 （五）总结验收阶段（X 年 10 月） 1、各村（居）认真总结禽畜养殖污染整治工作情况，于 10 月 10 日前书面上报镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组办公室。 2、镇禽畜养殖污染污染专项整治领导小组将对相关村（居） 整治情况组织检查验收，确保整治工作取得实效，并向镇政府书 面报告专项整治工作情况。 六、工作要求 （一）加强领导。各有关部门、村（居）要落实工作要求，精心组 织，周密部署；成立相应领导小组，由主要领导亲自挂帅，一级抓 一级、层层抓落实。 （二）文明执法。各有关部门、村（居）在开展整治工作过程中 既要坚持原则，严格依法办事，又要注意工作方式方法，加大宣传 力度，做到文明执法、疏堵结合，避免发生群体性和影响大局稳定 的事件，确保整治工作顺利进行。 （三）加强宣传。加大对养殖业污染整治工作的宣传力度，全 面、深入、及时宣传养殖业污染整治的政策、措施和工作进度。各 村（居）要深入细致做好养殖户的思想教育工作，提高思想认识， 争取养殖户的理解和支持，为专项整治工作创造良好的工作氛围