安徽省广播电影电视局直属事业单位

安徽省广播电影电视局直属事业单位 岗位设置管理实施方案 根据安徽省事业单位岗位设置管理实施意见（皖办发 200817 号，以下 简 称实施意见）和 关于广播影视事业单位岗 位设置管理的指导意见（国人部发2007 48 号，以下简称指导 意见），为做好我局直属事业单位岗位设置管理的组织实施工 作，提出以下实施方案： 一、岗位设置管理的实施范围 1、局直属事业单位，经费来源主要由财政拨款、部分由财政 支持以及经费自理的，都要按照本实施方案实施岗位设置管理。 2、局直属事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤 技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及单位领导人员的，按照干部人事管理 权限的有关规定执行。 3、局直属事业单位所属的独立核算的企业，以及由事业单 位已经转制为企业的单位，不适用本实施方案。 二、岗位类别设置 4、局直属事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工 勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）： （1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理 岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理 - 2 - 水平的需要。 （2）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术 水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合广播 影视工作和人才成长的规律和特点，适应发展广播影视事业与 提高专业水平的需要。 （3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务 等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护 技能，提升服务水平的要求，满足广播影视事业单位业务工作的 实际需要。 鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务 工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 5、根据指导意见，并结合我局实际，三类岗位控制标准如 下： 局直属事业单位以专业技术岗位为主体，其中安徽人民广 播电台、安徽电视台、安徽广播电视传输发射总台、安徽广播影 视职业技术学院、安徽省广播电视科研所、安徽省广播电视监测 台、安徽音像资料馆、安徽省广播电视信息中心、安徽广播电视 报社、安徽电影制片厂、安徽省有线广播电视传输中心，专业技 术岗位一般不低于单位岗位总量的 70%；安徽省广播电影电视局 管理服务中心、安徽音像出版社、安徽音像制品发行社，专业技 术岗位一般不低于单位岗位总量的 60%。 局直属事业单位管理岗位和工勤技能岗位，应该保持相对 - 3 - 合理的结构比例。 6、局直属事业单位岗位设置实行岗位总量、结构比例和最 高等级控制。在确定岗位总量时，应根据核定的编制数和单位正 式聘用人员数综合确定。 7、根据事业发展和工作需要，经核准，局直属事业单位可设 置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。首次 进行岗位设置不设特设岗位。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、局直属事业单位管理岗位分为 7 个等级，即四到十级职 员岗位。管理岗位最高等级和结构比例根据局直属事业单位的 规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。 9、局直属事业单位现行的厅级副职、处级正职、处级副职、 科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位四到 十级职员岗位。 10、局直属事业单位最高等级职员岗位设置，按照机构编制 部门核定的机构规格确定。八级以上职员岗位的设置，有机构编 制部门核定的，按核定设置；没有机构编制部门核定的，由单位 本着精简高效的原则进行预设，报局核准后设置。八级以下职员 岗位的设置，由单位根据实施意见和指导意见及有关规定 设置。 - 4 - （二）专业技术岗位等级设置 11、专业技术岗位分 13 个等级，包括高级岗位、中级岗位和 初级岗位。高级岗位分 7 个等级，即一至七级。高级专业技术职 务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中 级岗位分 3 个等级，即八至十级；初级岗位分 3 个等级，即十一 至十三级，其中十三级是员级岗位。 12、局直属事业单位专业技术岗位最高等级岗位设置。高级 专业技术职务区分正副高的，原则上可设至专业技术二级岗位； 高级专业技术职务不区分正副高的，暂最高设至专业技术五级 岗位。 专业技术一级岗位是国家特设的特级岗位，其人员的确定 按国家有关规定执行；专业技术二级岗位设置按照实施意见规 定办理。 13、局直属事业单位专业技术高级、中级、初级岗位总体结 构比例控制目标按全省事业单位专业技术岗位结构比例控制标 准相关规定执行。 高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例具体控 制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为 1：3：6，五级、六 级、七级岗位之间的比例为 2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的 比例为 3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为 5：5。直属事业 单位须按照上述比例自主设置专业技术内部不同等级岗位，报 我局审核后，报省人事厅核准。 - 5 - （三）工勤技能岗位等级设置 14、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术 工岗位分为 5 个等级，普通工岗位不分等级。 15、高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对 应一到五级工勤技能岗位。 16、局直属事业单位工勤技能岗位的最高等级和结构比例 按照岗位等级规范、技术水平和工作需要确定。 17、局直属事业单位工勤技能岗位具体控制目标为：一级、 二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的 25%左右，其中一 级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的 5%左右。一级、二级 岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对 技能水平要求较高的领域设置。其他工勤技能岗位应保持合理 的结构比例。 （四）特设岗位设置 18、特设岗位是根据广播影视事业单位特点和广播影视事 业发展规律，为适应聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准 设置的工作岗位，是局直属事业单位中的非常设岗位。其不受单 位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按 照核准权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。 19、局直属事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗 位，并填写安徽省事业单位特设岗位申请表，经局审核后，报 省人事厅核准。 - 6 - （1）急需引进新世纪“百千万人才工程”国家级人选、国务院 特殊津贴享受者、省（部）级以上有突出贡献专家等高层次人才， 且本单位相应等级岗位无空缺的。 （2）承担国家和我省重大科研项目、课题或重大工程项目， 本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才的。 （3）其它确需设置的。 四、岗位基本条件 （一）各类岗位的基本条件 20、局直属事业单位三类岗位的基本条件，必须符合广播影 视工作把握正确导向、确保安全播出、依法加强管理、发展事业 产业的根本要求，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三 类岗位的基本任职条件为： （1）遵守宪法和法律； （2）具有良好的品行； （3）岗位所需的专业、能力或技能条件； （4）适应岗位要求的身体条件。 （二）管理岗位基本条件 21、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上 职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗 位，一般应具有大学本科以上文化程度。 22、各等级职员岗位的基本任职条件是： （1）五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上； - 7 - （2）六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上； （3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工 作三年以上； （4）四级职员岗位按照国家和省有关规定执行； （5）确因工作需要，由专业技术岗位交流到管理岗位的人员， 可根据干部人事管理规定及权限和本人条件，直接聘任到相应 的管理岗位。 23、局直属事业单位应在上述基本任职条件的基础上，结 合单位实际情况，制定本单位职员岗位的具体条件。 （三）专业技术岗位基本条件 24、专业技术岗位的基本任职条件按照广播影视行业现行 专业技术职务评聘的有关规定和省现行专业技术职务评聘的有 关规定执行。 25、各等级专业技术岗位的基本任职条件： (1)二级、三级、四级专业技术岗位，须具备正高级专业技术 职务任职资格，具备履行岗位职责的能力和水平； （2）五级、六级、七级专业技术岗位，须具备副高级以上专业 技术职务任职资格，具备履行岗位职责的能力和水平； （3）八级、九级、十级专业技术岗位，须具备中级以上专业技 术职务任职资格，具备履行岗位职责的能力和水平； （4）十一级、十二级、十三级专业技术岗位，须具备初级以上 专业技术职务任职资格，具备履行岗位职责的能力和水平。 - 8 - 26、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应 包括准入控制的要求。 27、局直属事业单位应在国家和省规定的专业技术高级、中 级、初级岗位基本条件的基础上，结合单位实际情况，制定本单 位专业技术岗位的具体条件。 四四四 工勤技能岗位基本条件 28、工勤技能岗位基本任职条件： （1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作 满 5 年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评； （2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作 满 5 年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核； （3）学徒期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级 工勤技能岗位。 五、岗位设置程序及权限 29、局直属事业单位岗位设置按照以下程序进行： （1）编制岗位设置方案。直属事业单位根据实施意见和 指导意见，并结合单位实际，制定本单位的岗位设置方案。 岗位设置方案主要包括：一是岗位设置情况报告，主要包 括人员状况的基本数据和结构比例，工作过程，各类各级别岗位 数量、名称、设置的理由；二是填写安徽省事业单位岗位设置申 报表。 （2）岗位设置方案核准。直属事业单位在岗位设置方案广泛 - 9 - 征求职工意见、领导班子集体讨论通过的基础上，将方案报局审 核后，报省人事厅核准。 （3）制定岗位设置实施方案。直属事业单位在核准的岗位总 量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案，编制 岗位说明书。 （4）广泛征询意见。岗位设置实施方案和岗位说明书在广泛 征求职工意见的基础上，由单位领导集体研究通过。 （5）组织实施。 30、局直属事业单位的岗位设置方案由局审核后，报省人事 厅核准。 31、经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定 岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。 32、局直属事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保 持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第 29、30 条规定申请变更： （1）经机构编制部门批准，局直属事业单位出现分立、合并， 须对本单位的岗位进行重新设置的； （2）根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编 制的； （3）按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗 位设置的。 六、岗位聘用 - 10 - 33、局直属事业单位按照国家、省有关规定以及核准的岗位 设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具 体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签定聘用合同。 34、局直属事业单位聘用人员，要严格按照管理岗位、专业 技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺 的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用 条件不得低于国家和省规定的基本条件。 35、根据广播影视行业人才特点，对局直属事业单位中确有 真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，岗位急需且符 合破格条件的，可按照有关规定破格聘用。 36、局直属事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位 上任职。因需要确需兼任，且符合兼任岗位任职条件，能履行兼 任岗位职责，完成兼任岗位工作任务的，须按照人事管理权限核 准，并按其确定的主要任职岗位进行管理，执行主要任职岗位工 资标准。 可由专业技术岗位人员兼职完成管理工作的，原则上不再 设置管理岗位；专门从事管理职责任务的，不设专业技术岗位； 按专业技术岗位进行管理的，应在核准的专业技术岗位限额内， 确定其具体的专业技术岗位。 37、局直属事业单位接收的政策性安置人员的聘用，按照国 家和省有关政策规定执行，并签订聘用合同。 38、局直属事业单位新进工作人员的聘用，应根据所聘岗位 - 11 - 重新确定岗位等级，并签订聘用合同。 39、局直属事业单位工作人员变换工作岗位的，应具有所任 岗位规定的任职条件，并对聘用合同的有关内容进行变更，从变 换后的下月起执行新聘岗位的工资标准。 40、已经实行聘用制度，签订聘用合同的局直属事业单位， 可根据国家、省有关规定，按照核准的岗位设置方案，对本单位 现有的与单位法人签订正式聘用合同的工作人员确定不同等级 的岗位，并对聘用合同的有关内容进行变更。 尚未实行聘用制度和岗位管理制度的局直属事业单位，要 按照实施意见和指导意见，抓紧研究制定岗位设置方案，实 施聘用制度，实行岗位聘用。未按规定进行岗位设置管理的，不 得新聘人员或将进入相应最低等级岗位的人员聘用到上一级岗 位。 41、局直属事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结 构比例不得突破现有在编和正式聘用人员的结构比例，不得突 击聘用人员，不得突击聘任职务。局直属事业单位要根据国家和 省有关规定，使现有在册的正式工作人员都纳入岗位设置管理， 按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。 现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过 自然减员、调出、竞聘等办法，在 5 年过渡期内，逐步达到核准 的岗位结构比例；在无空缺岗位情况下，不得新聘人员。尚未达 到核准的岗位结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业 - 12 - 发展需要和人员队伍状况逐年逐步到位。 42、局直属事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用 合同后，应写出书面工作总结报告，填写安徽省事业单位岗位 聘用结果审核表和安徽省事业单位聘用人员情况表，经局批 准后，报省人事厅进行认定。 七、组织实施 43、省广播电影电视局负责直