如何彰显政治工作威力

强军兴军生命线专论 如何彰显政治工作威力 作者：杨超、张军、钱立勇 光明日报（ 2015 年 04 月 08 日 11 版） 牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，是继承我军政治工作优良传统的 根本要求，也是加强新形势下军队政治工作的本质需要 习主席多次强调，要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。这既是继承 我军政治工作优良传统的根本要求，也是加强新形势下军队政治工作的本质需 要。早在 1930 年中国工农红军政治工作暂行条例草案中，首次明确“政治 工作的目的，是巩固红军的战斗力”，强调“在红军中，无论是政治的、军事 的和党的机关，都是向这唯一的目的来进行工作”。 强化随时准备打仗思想 为能打仗、打胜仗提供强大精神动力，是政治工作的根本职能。面对我国 国家安全的严重现实威胁，面对官兵长期处在相对和平时期滋生的当和平官、 和平兵的思想实际，军队政治工作首要的是强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练 兵打仗思想。 历史是最好的教科书。我党我军的历史是一部波澜壮阔的革命史、创业史， 凝结着党和军队在长期奋斗中形成的宝贵历史经验和伟大革命精神，体现了我 2 党我军的性质宗旨和先进本色，具有丰富的精神营养。我军所向披靡，屡建奇 功，创造一系列惊天动地的胜利，靠的就是压倒一切敌人而不被敌人所屈服的 一往无前的精神，而这种精神是我军光荣传统和优良作风所培育的。当前强化 官兵的战斗队思想，就是要通过广泛开展学党史军史、战史战例、战将战斗英 雄等教育活动，把我军在长期革命和建设中形成的光荣传统和优良作风灌注于 官兵思想深处，让红色基因永传、革命薪火永续。 “天下虽安，忘战必危”。战争往往在人们忘战之时悄然逼近，在懈怠之 时猝然降临。对于一支军队来讲，可怕的往往并不是外部的挑战和强敌的凶悍， 而是脑袋里没有打仗的观念，眼睛里没有敌人的影子。打仗这根弦绷得不紧， 用不打仗的心态准备打仗，必然会影响和削弱部队战斗力。这就需要深入开展 马克思主义战争观和我军根本职能教育，学习领悟习主席关于国防和军队建设 的重要论述，解决好为谁扛枪、为谁打仗，当兵干什么、练兵为什么等根本问 题，真正使战斗队职能使命在官兵头脑中扎根。要抓好形势战备教育，着眼国 际国内形势变化、立足军队战略思想调整改革、瞄着官兵思想影响变化，采取 多种手段，利用各种渠道，搞好教育引导，增强官兵的忧患意识、危机意识、 使命意识，强化随时准备打仗思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势， 确保党中央、中央军委一声令下，能够上得去、打得赢。 不提高战斗力是最大的不安全 3 习主席在全军政工会上指出，我军根本职能是打仗，战斗力标准是军队建 设唯一的根本的标准。所谓唯一的根本的，就是只有一个，独一无二，需要用 心专一、用力不二。根本的，韩非子解老讲“上不属天，而下不著地， 以肠胃为根本，不食则不能活”，就是事物的本源，是基础的、源头上的。军 队政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，核心任务就是抓根本把方向。 把住了战斗力这个唯一的根本的标准导向，就把住了军队建设的根源，就把住 了军队建设的方向。 打造能打胜仗的部队，首先领导干部要有高度的打仗的责任使命。要引导 领导干部认清国家安全环境新变化、做好军事斗争准备新要求，切实增强领导 干部矢志强军兴军、聚力打仗打赢的政治责任，始终把强军打仗作为第一要务， 一门心思谋打仗之事、务打仗之业、抓打仗准备。要切实把领导干部的政绩观 引导到提高战斗力这个根本取向上，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程” ，始终围绕巩固和提升战斗力，创造“战斗的政绩”“打仗的功劳”。 龙头怎么摆，龙尾怎么甩。党委工作必须当好战斗力建设的“风向标”和 “指挥棒”，一切工作都要向战斗力建设上聚焦用力。要进一步健全完善党委 领导工作考核评价体系，重点是考察党委领导精力是否集中到抓战备训练上， 看领导干部素质能否胜任指挥作战，资源投入有没有产生战斗力效益，各项工 作对战斗力贡献率有多大。要引导各级党委领导更新观念，自觉摒弃那些不合 时代发展要求的东西，用新视角观察新情况，用新思路解决新问题，既注重提 高部队硬件建设质量，又注重软件建设配套；既高标准完成当前工作，又充分 4 考虑部队长远发展；既抓好战法训法创新，又打牢官兵技术战术基础；既把训 练、执勤和基础建设等这些看得见、摸得着的工作抓得有声有色，又把官兵思 想、战斗作风和战斗精神等难以量化的工作抓得扎扎实实，以推动部队战斗力 水平整体跃升。 军队政治工作服务保证战斗力建设，很重要的是要教育引导部队树立科学 安全观，明确部队不提高战斗力是最大的不安全，坚决纠治消极保安全、训为 看演为看等问题，对搞形式主义花架子的实行问责，对以牺牲战斗力为代价保 安全、军事训练弄虚作假的实行一票否决；树立积极安全观，把考核作为促进 训练的重要方式，把比武作为经常性练兵方法，把拉动作为战备检验有效手段； 建立科学的事故评估机制，具体分析事故原因，区别情况恰当处理，不简单以 事故定乾坤，保护从难从严从实战出发训练的积极性，从根子上打消“年初出 事，一年白干；年尾出事，白干一年”的顾虑。 突出能打胜仗人才的选用 “治军之道，要在得人”。选人用人是战斗力建设的第一风向标。选什么 人、用什么人事关党的事业，事关部队长远发展。新形势下军队政治工作，只 有坚持“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干 部标准，真正按能打仗打胜仗标准培养人用好人，才能使战斗力标准在全军牢 固立起来。 5 习主席指出，要把听党指挥、能打胜仗、作风优良的目标要求，贯彻体现 到干部工作方方面面，作为衡量和选用干部的标准，转化为干部工作的制度安 排，为实现强军目标提供坚强的组织保证和人才支撑。坚持按战斗力标准培养 人选用人，就要打破一些单位存在的论资排辈的“台阶论”、求全责备的“完 人论”、迁就照顾的“平衡论”等观念，坚持战斗力标准与“以德为先”统一， 明确谋打仗练打仗就是“厚德”，不孤立考察；坚持战斗力标准与“全面衡量” 统一，搞好德、能、勤、绩、体综合考评，突出打仗能力考察；坚持战斗力标 准与“量化考核”统一，专门量化考核军事素养，提升使用靠事实说话。 “小智治事，中智治人，大智治法”。要使选人用人标准和条件与未来军 事斗争相一致，必须建立科学的制度机制。按照人才发展战略，实行宽口径培 训、多岗位任职，跨兵种锻炼、高难度演练，走全过程复合路子，通过部队、 机关、院校多种岗位任职，进一步完善换岗锻炼制度，逐步疏通和拓宽人才交 流渠道。在人才评估标准上，坚持战斗力标准，切实把打赢能力突出出来；在 评估内容上，坚持德与才、能力与政绩、历史与现实有机统一，防止片面性； 在评估方式上，坚持在重大任务实践中考查人识别人；在评估结果运用上，既 着眼于帮，又与人才使用挂钩，切实发挥考核效益。 用战斗力衡量检验政治工作成效 实干兴邦，实干兴军。看战斗力标准是否在军队政治工作中牢固立起来， 看政治工作在服务保证战斗力中威力如何，既看怎么说的、怎么筹划计划的， 6 更看怎么干的、怎么落实到位的。这就需要把提高战斗力作为政治工作的根本 出发点和落脚点，按照战斗力标准确立发展思路、实施决策指导、配置力量资 源、评定工作成效，真正把战斗力标准在政治工作各领域各环节全面立起来、 落下去。 军队政治工作离开战斗力标准，就会偏离方向，就会失去意义和价值。彰 显政治工作威力，紧紧围绕提升战斗力发挥服务保证作用是题中应有之义。军 队政治工作必须聚焦战斗力，围绕打仗这个根本职能来设计，围绕军队使命任 务来展开，使政治工作各方面、各环节都聚焦到能打胜仗上来，主动服从服务 于战斗力生成提高。要用战斗力标准辨是非、论得失、判优劣，形成有利于提 高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，推动战斗力标准在政 治工作各要素中贯彻落实。 要立起战斗力标准这个“硬杠杠”，真正用这把尺子来量长短、评好差。 注重在工作指导上体现出来，围绕强军目标抓政治工作，聚焦能打胜仗抓政治 工作；注重在党员干部队伍建设上体现出来，着力增强指挥打