小区宽带合作运营管理办法

驻马店小区宽带合作运营管理办法 （试行版） 河南移动驻马店分公司 2015 年 3 月 目 录 目 录.2 第一章 总则3 第二章 第三方合作运营原则 4 第三章 第三方合作单位引入管理 6 第四章 第三方合作运营小区引入管理 8 第五章 合作运营小区建设管理.9 第六章 合作运营小区营销管理.9 第七章 合作运营小区装维管理10 第八章 费用结算管理 11 第八章 附则.11 第一章 总则 第一条 为充分、快速、有效的利用社会资源开展宽带业务合 作运营，进一步实现投资主体多元化、拓维方式多样化，扩大 网络覆盖能力，加快宽带业务发展，提升宽带市场份额，现决 定在全市范围内开展小区宽带业务三方合作运营工作，特此制 定此管理办法。 第二条 “宽带合作运营”是指在当前条件下，可以采取由合 作方“建拓维”的模式，即选择社会上有资金和技术实力的合 作方，参与投资驻地网业务的工程建设并负责后期发展、维护 工作，合作方在协议签订年限内可按一定比例获取所投入用户 的收入分成，从而与我公司形成风险共担、利益共享的长期合 作关系。 第三条 “宽带合作运营”的工程投资、建设责任划分：与驻 地网建设发展相关的 OLT 以下由合作方投资建设的为全额投资 （原则上不采用） ；与驻地网建设发展相关的 OLT、光交接箱 （一级光交）以及 OLT 至光交接箱（一级光交）的光缆部分， 由我方进行投资建设，在光交接箱（一级光交）以下部分，由 合作方进行投资建设的为部分投资，根据投资模式不同进行不 同比例分成。 第四条 本办法适用于中国移动通信集团河南有限公司驻马店 分公司及所属分公司。 第二章 第三方合作运营原则 第五条 适度投资原则： 1、在效益为先的前提下，合作方投资建设应有针对性、适度性， 同时要考虑未来发展及资源竞争，并尽量防范可能存在的合作 方经营风险。 2、三方合作投资区域重点考虑竞争较为激烈且公司网络覆盖未 到的行政村 3、在合作时要严格确认合作方对纳入合作资产拥有完全的所有 权，杜绝因产权不明晰可能造成的纠纷，双方各自投资建设的 设备产权原则上归各自永久所有。 第六条 掌握客户原则：分公司必须充分掌握合作的主导权， 与合作方在市场、客户、资源、网络等方面要进行及时的、对 称的信息交流。 1、宽带品牌权、客户所有权、客户管理权、客户计费权归属我 公司是合作运营的核心和基本原则。合作方必须以“中国移动 铁通光宽带”的名义发展用户，必须发展与手机号码绑定的宽 带融合业务，从而增加宽带用户的移动属性，有效降低运营风 险。 2、各县（市、区）分公司必须及时、准确、全面的掌握客户信 息，认真指导和监督合作方关于业务、资费、服务等的宣传， 同时加强对合作方的监管、考核与扣罚，杜绝非正常宽带用户， 避免结算和投诉等风险。 第七条 依规建设原则： 1、合作方投资的新建设备及线路需按我公司建设规范要求购买， 建议选用我公司入围选型范围内的设备，工程施工必须按照我 公司相应规范来进行。双方在合作协议中必须明确相关建设管 理规定，工程竣工后须由我公司验收合格后方能投入使用。 2、合作方投资建设的，在合作前已有的旧设备及线路需按我公 司建设规范要求进行价值和质量评估，并由合作方进行整改达 标后方进行合作，以确保用户的使用质量。 第八条 统一维护原则： 1、合作方投资的设备和线路应符合我公司的维护规范，做到可 网管、可监控，依照电信级运营维护要求进行网络和业务的相 互备份保护，并纳入我公司网管系统的统一监控管理。 2、合作方设备和线路资源必须纳入我公司资源管理系统及自动 工单系统的管理并实时更新。 3、合作方投资的数据设备和用户端设备，必须满足端口和用户 账号绑定、用户账号唯一性管理等相关要求。 4、合作方投资的设备和线路，以及所发展客户的日常维护，必 须严格按照我公司制定的统一维护规范及统一服务质量指标执 行，并纳入我公司网络维护部门统一管理。 5、为维护我公司服务品牌及服务质量，保护用户权益，必须在 合同中明确，合作方开展的咨询受理、业务拓展、安装、维护 及相关工作，必须按我公司装维及服务规范标准执行，对用户 执行“首问责任制” ，并承担相应的用户投诉处理和赔付责任。 第三章 第三方合作单位引入管理 第九条 分公司合作方选取原则： 1、合作方营业执照经营范围必须拥有通信信息系统工程施工相 关资质，例如：信息通信设备安装维护、通信设备销售租赁等。 2、注册资金要求：注册资金要求五十万元以上。 3、合作方需能提供符合公司财务制度规定的正规发票（如租赁 费增值税专用发票） ，以便于相关费用结算。 4、承诺遵守我公司管理规范。 5、每个县区分公司合作方数量原则上不超过 3 个，并在现有三 方合作的基础上实行先报先入的原则。 第十条 各县（市、区）分公司依据要求，与第三方达成合作 意向后以协配形式上报合作计划，市公司对第三方基本情况、 拟合作小区情况以及资质材料进行审核。 第十一条 协配以文档形式介绍第三方公司基本情况，需体现以 下内容： 1、公司基本情况说明（成立时间、注册资金等） ； 2、公司工程施工经验及力量介绍； 3、公司营销经验及力量介绍； 4、公司维护力量介绍。 第十二条 协配以文档形式介绍三方合作计划，需体现以下内容： 1、合作类型、合作分工内容； 2、拟建小区情况介绍，用户入住情况； 3、接入模式、拟建户线规模、端口规模； 4、预计发展情况、收益预期。 第十三条 协配第三方资质材料（全部加盖公章附扫描件）审核 内容： 1、工商营业执照； 2、组织机构代码证； 3、开户行证明； 4、税务登记证； 5、施工资质证书； 6、安全生产许可证； 7、开具发票承诺书。 第十四条 各县（市、区）分公司汇总相关材料，可参考附件一 宽带三方合作运营引入申请模板 ，通过协配交由县（市、区） 分公司领导审批后流转市场部审批。 第十五条 协配流程审批通过后，各县（市、区）分公司发起合 同审批流程，并收取 2 万元的第三方合作押金。 第十六条 合同审批完成后，与第三方正式签订小区宽带业务 合作协议详见附件二，首先由第三方签字盖章后，交由县 （市、区）分公司领导签字确认，提交至市公司综合部盖章， 然后由市场部协助联系铁通公司盖章。 第四章 第三方合作运营小区引入管理 第十七条 第三方合作签订协议，正式达成合作意向后，由第三 方填写拟引入小区的小区宽带三方合作运营审批表详见附 件三，表格一式两份每项内容认真填写后，需第三方、县区分 公司相关负责人签字、盖章。 第十八条 由县（市、区）分公司业务主管通过协配发起拟建小 区的审批流程， 小区宽带三方合作运营审批表作为附件上传。 各县（市、区）分公司对原件应妥善保管，以备后期调用。 第十九条 第三方合作单位提交的拟建小区审批流程，需由市场 部先行审批后，流转至网络部予以审批，严禁未经审批组织第 三方对其拟建小区开展施工、营销工作。 第二十条 网络部组织对第三方建设小区，进行外缆的勘察设计。 第三方拟建小区审批通过后，各县（市、区）分公司业务主管 可通过 ESOP 提交对该小区的建档申请，以生成拟建小区 ESOP 编码。 第五章 合作运营小区建设管理 第二十一条 按照责任划分，原则上优先选择部分投资模式，由 我方负责建设 OLT 至光交接箱（一级光交）部分的光缆建设， 合作方负责光交接箱（一级光交）以下工程建设。 第二十二条 合作方建设用的工程物资必须按我公司建设规范要 求购买，建议选用我公司入围选型范围内的设备，工程施工必 须按照我公司相应的驻地网施工规范进行。施工建设标准详见 附件四中国移动集团客户及宽带接入（客户侧）工程施工工 艺标准 。 第二十三条 第三方拟建小区施工完毕后，由第三方填写小区 宽带三方合作建设验收表详见附件五，表格一式两份，递交 分公司。各县（市、区）参照中国移动集团客户及宽带接入 （客户侧）工程施工工艺标准组织验收，分公司相关负责人 签字确认后以小区宽带三方合作建设验收表 、设备安装前后 对比照片及设计院提供的合作宽带竣工图为附件发起验收申请 协配，由市场部审批后流转网络部，由网络部将小区信息录入 资管系统。 第二十四条 为规范管理、统计分析，公司将在资源管理系统中 增加相关关键字段对“合作运营项目”的网络资源进行标识， 并以此为依据来统计区分用户、收入，请县（市、区）分公司 按要求规范录入。 第六章 合作运营小区营销管理 第二十五条 合作运营小区的宽带宣传、营销和办理完全由第三 方负责，县（市、区）分公司负责指导、监督和业务培训。 第二十六条 合作方在营销政策上必须服从市公司的统一管理， 相关业务办理按照渠道管理办法进行管理，用户所缴纳宽带费 用需全额进入我公司计费系统，不得随意向用户降价或加价， 不得截留用户缴纳的业务费用。 第二十七条 县（市、区）分公司负责为第三方申请渠道办理工 号，办理流程按照相关渠道管理办法规定予以办理，市公司将 其纳入社会渠道，进行考核管理以及结算。办理完毕后核实工 号是否开通宽带办理权限。 第二十八条 县（市、区）分公司需安排人员，对第三方营销人 员定期开展业务培训，确保第三方营销人员业务熟练，前台办 理顺畅；保证政策变动后，能及时传达、宣贯。 第二十九条 合作方如需在小区内投放宣传物料，如县（市、区） 分公司有条件可适量供给合作方，如需求量较大，由第三方自 行印制宣传物料。 第三十条 对于营销活动正常赠送的礼品，合作方到县（市、区） 分公司领取。对于非营销活动赠送的礼品需求，由合作方自行 解决。 第三十一条 合作运营小区（FTTH 接入方式）装机所需要的 ONT 光猫由第三方至合作小区归属的县（市、区）分公司领取， 第三方需做好 ONT 光猫使用的台账建立，装机出库的光猫由县 （市、区）分公司负责完成营销活动参与及出库。县（市、区） 分公司应严格做好第三方装维 ONT 光猫的管理工作，避免出现 设备流失现象。 第七章 合作运营小区装维管理 第三十二条 为实现第三方装维工单的高效流转，县（市、区） 分公司在第三方营销前应通过协配向网络部提交三方合作小 区装维账号申请表 ，详见附件六，由网络部负责为该第三方分 配家客装维系统工号，并纳入装维管理体系。 第三十三条 各县（市、区）分公司应辅助第三方熟练掌握家客 装维系统的工单操作流程，监督和指导第三方按照装维标准高 效完成装维工作。 第三十四条 网络部接收到属于合作运营小区的工单，配置相关 参数后，务必按照小区归属派单至三方代维工号。 第三十五条 第三方装机维护必须严格按照我公司小区宽带维护 规范予以执行，详见附件七小区宽带业务维护规范 。 第三十六条 相关部门按月对第三方装维进行打分考核，以确保 第三方能够依照规范进行装机、维护，保证装机时长和服务质 量。 第八章 费用结算管理 第三十七条 按照合作方合作小区建设模式不同采用不同的计提 比例，全额投资模式分成比例为代理区域内所发展宽带用户产 生宽带业务月度收入的 75%，部分投资模式分成比例为代理区 域内所发展宽带用户产生宽带业务月度收入的 60%。 第三十