县乡镇党政领导班子换届选拔配备年轻干部工作总结

县乡（镇）党政领导班子换届 选拔配备年轻干部工作总结 自去年 12 月启动乡（镇）党政领导班子换届工作以来， 按照市委的统一部署，我县把乡镇换届作为今年组织工 作的第一件中心任务和头等大事来抓，切实加强组织领 导，科学制定工作方案，严格执行相关程序，全面落实换 届纪律，全县 10 个乡镇于 7 月底圆满完成了党政领导班 子换届工作，选拔配备了一批批德才兼备、年富力强的优 秀年轻干部。乡镇领导班子的年龄结构、知识结构和整体 素质有了明显的改进和提高。 一、基本情况 我县在乡镇党政领导班子换届工作中，勇于创新，大 胆实践，通过公开推荐科级党政领导干部和优秀年轻科 级领导干部、面向事业单位公选、公开推荐选拔党政正职 候任人选、公开推荐选拔乡镇副科级领导干部候任人选 等竞争性选拔，公开选拔了 1 名 35 岁以下的乡镇党委书 记，4 名 35 以下的乡镇长，12 名 35 岁以下的乡镇党政副 职，从后备干部中提拔 12 名 35 岁以下的乡镇党政副职， 使乡镇领导干部队伍整体素质有了新提升，结构有了新 改善，能力有了新提高。 二、主要做法 （一）精心组织、周密安排 一是成立组织领导工作机构。我县成立了县、乡镇党 委、人大换届选举工作领导小组等领导机构，并从纪检、 组织、宣传、民政、财政、司法等有关部门抽调工作人员 专门负责换届工作。全县组建 10 个选举工作指导组，每 个指导组负责 1 个乡镇选举工作的检查、督促和指导，实 现“ 人 员、精力、 时间 ”三到位。 二是研究制定换届实施方案。我县制定下发了关于 做好选举中共某某县第十一次代表大会代表工作的通知 和某某县 2011 年乡镇党委换届选举工作方案，对全县 乡镇换届选举试点工作进行了部署，并制定详细的换届 工作时间安排。 三是扎实做好换届考察工作。我县将乡镇换届考察与 年度考核工作相结合，统一安排，同步进行，对现任乡镇 领导班子进行任期考察和新一届领导班子全额定向推荐， 在科级后备干部和近期拟提拔科级领导干部两项民主推 荐中，我县分别推荐科级后备干部 159 名、近期拟提拔科 级领导干部 32 名，为乡镇换届选举储备大批优秀人才。 四是及时召开换届工作动员会。4 月 2 日召开县、乡 （镇）党委换届工作动员大会，组织学习传达中央、自治区 和来宾市有关文件、会议精神和换届纪律要求，并乡镇换 届选举试点工作进行全面部署和业务培训，全县召开换 届动员大会 12 次，举办业务培训班 12 期，培训换届选举 工作队员 1300 多人（次）。 （二）着眼优化结构，大力考选优秀年轻干部进班子 我县充分认识选拔配备年轻干部的重要性，从全县 的建设和未来发展需要的高度出发，不断增强选拔配备 优秀年轻干部的政治紧迫感，把年轻干部的培养、选拔工 作作为干部队伍建设重要内容来抓，进一步建立和完善 相关工作制度，并认真抓好落实，在全县上下营造关心、 重视选拔年轻干部的良好氛围。2011 年我县结合乡镇换 届工作，进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔 干部工作力度。在今年的乡镇换届领导班子调整中，通过 公开推荐选拔提拔干部 20 人，占新提拔乡镇班子领导总 数的 38.09%，其中 35 岁以下年轻干部占 17 人，为乡镇 领导班子注入了新鲜血液。我县竞争性选拔年轻干部主 要有以下几个特点： 一是选拔职位多，参与范围广。为做好乡镇换届前期 人选提名工作，某某县委摸清底子、通盘考虑，共拿出 6 名乡镇党政正职、1 名乡镇人大主席、13 名乡镇副科级领 导成员职位以及 3 个县直单位副职职位总共 23 个职位进 行公开推荐选拔，开展了四个批次的公推公选工作。分别 是：公开推荐选拔乡镇党政正职候任人选、公开推荐科级 党政领导干部和优秀年轻科级领导干部、公开推荐选拔 乡镇副科级领导干部候任人选和来宾市面向县（市、区） 事业单位公开推荐选拔乡镇副科级领导班子成员。报名 参加公开推荐选拔总人数达 326 人，其中以年轻干部居 多。 二是选拔程序规范，公开透明。严格按照党政领导 干部选拔任用工作条例和公开选拔党政领导干部工作 暂行规定等有关文件规定制定方案，每个批次都针对职 位设置、选拔范围、任职资格等具体情况制定竞争选拔程 序，主要按以下程序进行：发布简章公开推荐（报名） 资格审查单位民主推荐（个人陈述会议推荐）正科级 以上领导干部大会差额推荐（或面试）县委全委（扩大） 会署名差额推荐差额考察差额酝酿县委常委会署 名差额票决。坚持做到程序公开、内容公开、结果公开， 每个环节均由县纪委全程监督，新闻媒体全程摄像、跟踪 报道。有效扩大了干部群众的知情权、参与权、选择权和 监督权，营造公开、公平、竞争、择优的用人环境，真正把 优秀人才选拔到领导岗位上来。 三是广开推荐渠道，提高选人质量。通过采取组织推 荐、群众推荐和个人自荐的方式进行报名，使符合条件的 优秀人才都能参与公开推荐。同时，县“ 公推公选办” 严格 把关，对报名的人员进行资格审查，将真正符合条件的人 员反馈给单位进行定向推荐，使单位干部职工广泛参与， 投好自己的推荐票。单位定向推荐得票超过 70%以上的 人选方能提交到县科级以上领导干部大会进行民主推荐， 使县科级以上领导干部参与到公开推荐工作中，为县委 把好选人用人关。县科级以上领导干部大会民主推荐出 来的人选提交给县委全委（扩大）会推荐，在各个职位推 荐人选全部完成 5 分钟以内的竞职演讲后，全委（扩大） 会进行署名推荐，充分发挥县委全委会决定地方重大事 项的决策作用，增强选人用人透明度，提高选人用人质量 和水平。 四是信息及时公开，扩大民主监督。通过县内电视台、 县党建网、政务网等渠道发布公开推荐工作简章，公开空 缺职位、条件范围和推荐程序，在每个推荐程序结束后， 都及时将推荐结果面向社会进行公开。同时，在召开县委 全委会推荐时，还邀请县科级以上领导和“两代表一委员” 代表进行列席旁听；在县委常委会票决时，邀请县人大、 政协主要领导和“两代表一委员” 代表列席，扩大了公开推 荐选拔工作的知情范围和影响力。 三、工作成效 （一）乡镇党政班子结构合理，整体功能得到进一步 增强。选举产生的新一届乡镇领导班子成员中，年龄结构、 知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新 一届镇党委班子平均年龄为 34.73 岁,形成了以 35 岁左右 干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届镇党委班子 成员 100以上具有大专以上学历。使班子成员在年龄、 经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强 合力。 （二）新任班子成员优中选强，人事改革得到进一步推 进。改进和完善换届人选的提名推荐办法和干部考察工 作，加大干部交流力度，实现了组织意图和党员群众意愿 的完美结合。由县委提名推荐各乡镇的党政班子候选人 预备人选均能以高票当选为新一届乡镇党政班子成员， 提高了选人用人公信度。 四、存在问题 我县培养选拔配备年轻干部的工作虽然取得了一定 的成绩，但是在选拔配备年轻干部工作中也还存在着一 些与社会经济发展不相适应的问题和需要完善的地方。 （一）培养和选拔工作机制不够完善。主 要 是 选 拔 年 轻 干 部 工 作 的 长 远 规 划 与 近 期 目 标 有 机 结 合 不 够 ， 对 乡 镇 领 导 班 子 的 年 龄 结 构 没 有 提 出 具 体 目 标 ，对 每 个 班 子 平 均 年 龄 多 少 岁 ，各 年 龄 段 的 干 部 多 少 名 等 指 标 没 明 确 规 定 ，或 者 是 对 具 体 目 标 与 明 确 规 定 执 行 的 力 度 欠 缺 。缺 乏 相 应 的 政 策 和 过 硬 的 工 作 措 施 作 保 证 。 （二）后备力量培养力度不足。近年来，我县经济社会 发展迅速，各个机关单位都需要大量的优秀年轻干部，由 于编制、职数有限，很多单位很难补充引进年轻干部，从 而导致机关干部队伍普遍老化，年轻干部匮乏，出现人才 断层，有些单位甚至出现无人可选、无人可用、 “矮子里面 挑高子”的局 面 。部 分 单 位 后 备 干 部 的 培 养 力 度 不 够 大 ，存 在 针 对 性 不 足 ，科 学 性 不 够 ，缺 乏 系 统 性 现 象 。 五 、 下 一 步 工 作 考 虑 及 建 议 （一）再解放思想，大力培养选拔年轻干部。进一步解 放思想、更新观念、破除轻视知识、轻视人才的偏见，树 立尊重知识，爱惜人才的思想；破除论资排辈、求全责备、 迁就照顾的陈旧观念，树立大力培养、发现和破格使用优 秀人才的思想，大胆把群众公认的优秀年轻干部放到重 要岗位上去，不拘一格选拔优秀人才。全面、客观地看待 年轻干部，牢固树立凭实绩用干部、凭素质用干部、凭作 风用干部的正确导向，广开渠道选拔优秀年轻干部，不仅 要从党政机关中选拔，也要注重在基层 一线中选拔，努 力营造良好的选人用人环境。 （二）创新机制，创造条件培养选拔年轻干部。一是要 引入竞争机制，积极推行公开选拔、竞争上岗，树立优者 上、庸者下的竞争思想，加大竞争性选拔工作力度，面向 社会公开选拔领导干部，使一批优秀年轻干部在公平竞 争中脱颖而出。二是实行委任、选任、考任、聘任等多种 用人方式，实行民主、公开、科学地选拔人才，努力创造 一个公正、平等、竞争、择优的选人用人环境，有效防止 和克服选人用人上的不正之风。三是健全群众参与制度， 进一步扩大和保障群众在选人用人上的知情权、参与权、 选择权、监督权，把群众公认的优秀年轻干部选拔上来。 四是要建立干部能上能下制度，为选拔使用年轻干部创 造条件。及时调整相形见绌的干部，建立健全领导干部因 公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度，严格执 行选任制干部任届任期制度和干部退休制度，为年轻干 部能够及时走上领导岗位创造条件。 （三）备用结合，加强后备干部队伍建设。要根据乡镇 领导班子建设的现状及发展需要，制定年轻干部培养规