北京市普通高中课程改革实验工作方案

北京市普通高中课程改革实验工作方案 （试行） 按照教育部关于普通高中课程改革的总体部署，自 2007 年秋季入学的高一年级起，北京市普通高中全部进行 课程改革实验。为做好实验工作，根据基础教育课程改 革纲要（试行） 、 教育部关于普通高中课程改革实验工作 指导意见和教育部关于进一步加强普通高中课程改革 实验工作的指导意见 ，并结合北京市实际制定本方案。 一、指导思想和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学 发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，立 足北京市实际，借鉴国际和国内有益经验，全面实施普通 高中新课程方案，形成符合国家课程改革要求、具有首都 特色、充满活力的普通高中课程体系，促进普通高中学生 全面而有个性的发展，促进普通高中教师素质的整体优化， 促进普通高中教育教学质量不断提高，实现首都教育率先 基本实现现代化的目标。 （一）全面实验普通高中课程方案（实验） 和各学科 课程标准（实验） ，研究探索在北京市不同地区、不同 类型普通高中实施新课程的有效途径。为进一步修订完善 课程方案和课程标准提供经验。 （二）着力提高区县和学校课程管理及课程建设能力，形 成开发和共享课程资源的机制。 （三）积极开展教育教学改革，建立与普通高中新课程相 适应的教育教学管理制度。 （四）建立新的评价与考试制度，特别是与普通高中课程 改革相配套的高等院校招生考试制度。 （五）促进教师专业发展，全面提高普通高中教师队伍的 整体素质。 （六）优化教育资源配置，促进普通高中走内涵式发展道 路，注重办学水平和教育教学质量的不断提高。 （七）实现普通高中新课程的培养目标，为培养和造就首 都现代化、和谐社会首善之区建设所需要的高素质劳动者 及专门人才打下良好基础。 二、基本原则 （一）结合实际，改革创新 实验工作要紧密结合我国国情和北京市实际，借鉴国 内外基础教育课程改革的经验，创造性地实施普通高中新 课程。 （二）国家指导，分级负责 实验工作要按照教育部的整体规划和战略部署稳步协 调推进，并接受教育部的指导、评价和监督。在市委、市 政府领导下，市教委作为北京市普通高中课程改革实验工 作的首要责任者，负责制定北京市普通高中课程改革实验 工作方案，协调和完善相关政策，统筹和指导区县的实验 工作。区县政府和教育行政部门负责本区县实验工作的具 体组织与实施，为实验工作方案的落实提供有力保障。各 普通高中学校要在贯彻本方案的过程中创造性地实施新课 程。 （三）区域规划，分类指导 实验工作应根据不同区域、不同学校的特点因地制宜 地逐步推进，既要积极进取又要实事求是。市、区县教育 行政部门要确定区域推进的规划，关注并满足不同类型普 通高中学校的需要，指导各类普通高中学校全面实施新课 程。 （四）以校为本，规范实验 实验工作要落实到全市每一所普通高中学校，给予学 校充分而合理的自主权，激发每一所普通高中学校实验工 作的积极性和创造性，探索并建立“以校为本”的新课程 实验工作机制。同时要对实验工作进行不同层面、不同形 式的监控、评价和反馈，以确保实验工作符合教育部和北 京市的要求，科学有效、规范有序地推进实验工作。 （五）各方参与，通力合作 实验工作要通过制度建设和广泛宣传，形成学校、社 会和家长共同参与、通力合作的工作机制。要采取有利措 施，运用多种形式，通过多种途径充分宣传普通高中课程 改革实验工作，使社会各界都能关心、理解和支持实验工 作，营造良好的工作氛围。 三、组织领导 普通高中课程改革实验工作涉及面广、政策性强、影 响面大、社会关注度高，必须加强组织与领导。 （一）成立工作协调小组 成立以主管副市长为组长的北京市普通高中课程改革 工作协调小组，办公室设在市教委（下设各工作组） ，由市 教委主任、主管副主任担任办公室主任、副主任。同时建 立由市教委、市发展改革委、市财政局、市人事局、市编 办、市委宣传部等单位和部门参加的北京市普通高中课程 改革联席会议制度，协调、研究有关工作。全市普通高中 课程改革实验工作中的重大事项报请市政府研究决定。 （二）充实和完善工作领导小组 在北京市普通高中课程改革工作协调小组的领导下， 充实和完善市基础教育课程教材改革实验工作领导小组， 下设政策研究组、课程资源与教材建设组、课改实验培训 组、学科指导组、考试与评价改革组、监控与评价组、技 术支持组、理解与信息传播组、经费保障组等专业指导组， 分别承担各方面工作。区县政府和教育行政部门要切实加 强对实验工作的领导，成立由区县主管领导牵头的领导小 组和工作组，负责实验工作在本区县的推进，并在经费投 入、政策支持、办学条件、制度建设、师资培训、舆论宣 传等方面提供保障。 建立北京市普通高中课程改革实验工作联席会议制度。联 席会议负责研究制订各项政策和保障措施，并就重大问题 提出意见和建议。 （三）成立专家指导组 成立北京市普通高中课程改革实验工作专家指导组。 指导组成员主要由有关高校、教科研机构的专家及基层教 育行政部门以及学校的代表组成，在市基础教育课程教材 改革实验工作领导小组领导下，进行普通高中课程改革实 验工作的专业研究，为行政决策提供咨询，为全市普通高 中课程改革实验工作提供专业指导和业务支持。专家指导 组要把普通高中课程改革实验工作作为重点，跟踪实验工 作，加强专业指导，总结推广经验，收集、整理、反馈信 息，为各区县和学校提供切实可行的帮助。专家指导组办 公室设在北京教育科学研究院。 （四）其他举措 各普通高中是课程改革实验工作的基地，校长是学校 实施新课程的第一责任人，广大教师是课程改革实验的重 要实施者，全体学生都是课程改革实验的重要参与者。市、 区县教育行政部门要建立课程改革实验样本校制度，努力 在学校层面及时发现问题、研究问题和解决问题。 市、区县教育行政部门要充分利用信息技术建立实验 工作的网络平台，收集信息，听取意见，把握进程，介绍 动态，咨询答疑，形成畅通的沟通渠道，同时利用教师研 修网推介教学经验，丰富课程资源。 四、重点工作 （一）组织学习，全员培训 市、区县教育行政部门和各普通高中要组织全体高中 教师、校长、教研人员、科研人员、教育行政人员，以及 有关高等学校相关人员接受普通高中新课程培训，坚持 “全员培训” 、 “先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原 则。新课程培训要作为普通高中广大干部教师、教科研人 员继续教育的重要内容。 培训内容应包括通识培训、新课程方案和课程安排指 导意见培训、各学科课程标准和教学指导意见培训、实验 教材培训和学科新知识培训等。培训方式应提倡参与式、 互动式，充分调动被培训者的积极性和主动性，提高培训 的质量和效益。 北京教育科学研究院、北京教育学院分别负责组织市 级教师与干部培训，整合全市专家力量，形成各个学科培 训工作和教学研究工作团队，建立培训工作和教学研究工 作的长效支撑体系。各区县教育行政部门和教科研部门负 责组织区县级培训。各普通高中应大力开展校本培训。 （二）提高学校实施新课程和管理教学的水平 各普通高中学校要结合本校实际，按照普通高中课程 改革实验工作方案和各学科课程标准的要求，依据市教委 提出的课程安排指导意见和各学科教学指导意见，整体设 置各学科模块，形成有特色的学校课程体系。各普通高中 学校还应积极创造条件，自主开发和开设学校选修课程， 制定校本课程开发方案，并逐步建立区县教育行政部门审 议校本课程方案的制度。各普通高中均应成立学校课程指 导委员会，统筹学校新课程的实施、管理与评估。学校课 程指导委员会下设各学科课程小组。各学科课程小组负责 提出本学科的课程设置方案(包括学科必修、必选、选修； 模块的设置年级及学时、任课教师等)，报学校课程指导委 员会审定后实施。 要严格按照国家普通高中课程方案中规定的学习领域、 科目和模块的要求实施课程。学校在开设好全部必修模块 的同时，积极创造条件，制定开设选修课程的年度计划， 逐步开设各类选修课程。 积极创造条件，因地制宜、因校制宜开设好技术课程 和综合实践活动课程，切实加强技术课程和综合实践活动 课程的设置、实施、考核、评价及学生校外活动的管理， 在保证课程开设的基础上努力提高教学质量，保障活动课 程的安全有效，防止活动课程学科化、课堂化的倾向。 要编制学生选课指导手册，建立学生选课指导制度， 由班主任和导师对学生选择课程进行及时的指导，使学生 能够根据个人实际和发展方向科学合理地选择课程。学校 应根据学生选课情况及时调整学校的课程设置，并与学生 和家长进行沟通、协商。要实行教学与管理紧密结合的班 级管理方式，从学生入学起就建立行政班，并以行政班为 单位进行管理，开展班团活动，进行思想品德教育。 （三）推进课堂教学改革与学校教学管理制度建设 以课堂教学改革为重点，积极探索新课程的教学改革， 切实推进教师教学方式和学生学习方式的转变，倡导自主、 探究、合作的学习方式，引导学生在发现问题和解决问题 的过程中探究知识的意义，努力提高教学质量和效益。促 进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学的组织管理 方式、教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教 学方式和师生互动方式的变革。 大力推进基于模块教学的课堂教学改革，探索适应新 课程需要的教学组织形式，逐步建立与新课程理念相适应 的普通高中教学管理制度。 建立学生学分管理制度。学校要根据课程方案的要求 确定学生获取各类学分的办法和制度。遵循客观、公正、 透明的原则，严格学分认定的标准和程序，规范操作过程， 使学分管理成为体现学生学业发展过程的有效手段。 校长应全面负责学校课程改革实验的实施。要根据新 课程实施的需要，进行教师、场地、设备等学校现有人力 和物力资源的重组和优化，充分发挥其效益，建立适应模 块教学特点的、行政班与教学班相结合的教学组织和管理 新机制。 加强学校教研组建设，充分发挥教研组、备课组和年 级组的作用，引导教师深入研究课程方案、课程标准、教 材、教学方式和方法、教学评价等，及时解决新课程实施 中的困难和问题，做到因材施教，高效教学。 （四）加强课程资源建设 严格依据教育部审查批准的实验教材目录选用各学科 教材。组织学科专家和教师代表遴选、推荐适宜在北京市 使用的各学科实验教材，供区县和学校选用。 充分挖掘和利用校内外各种课程资源，建立普通高中 之间、普通高中和中等职业学校之间资源共享制度，积极 鼓励和引导有条件的普通高中与中等职业学校、高等职业 学院、大学及科研院所建立教学合作关系，注重普通高中 教育、职业技术教育与成人教育的融合与渗透，利用各方 面的师资、设备和场所进行相关课程的教学。 充分利用学校图书馆、阅览室、实验室、多媒体等场 地和设施设备，以及报刊、杂志、电子音像教材、多媒体 课件、网络课程等多样性课程资源，开发学校所在地区的 工厂、农村、部队、社区、高校和科研院所等社会资源和 人力资源，为新课程实施提供丰富的课程资源支撑。 充分利用基于现代化信息技术的课程资源，建立市、 区县两级普通高中课程改革资源网。联合高校、科研院所 等共同开发课程资源，充分利用社会教育资源。 （五）推进评价与考试制度改革 全面实行学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式， 按照目标多元、方式多样、过程与结果并重的原则，建立 综合性的、动态的学生成长记录手册，全面反映学生的成 长历程，发挥评价对学生发展的促进作用。 推进高考和高中会考改革，制定与课程改革相配套的 高等学校招生考试方案和高中学业水平监控与测试方案， 充分体现普通高中课程改革的要求与方向，合理设置考试 科目，严格按照学科课程标准和市教委提出的课程安排指 导意见确定考试范围，既要全面、公正地评价学生的高中 学业成绩水平，又要有利于高等院校选拔新生和素质教育 的全面实施。新的高校招生考试方案须经市政府同意，并 报教育部核准备案后公布施行。 在明确学校进行学分认定的基础上，积极探索模块考 核办法，建立区县和学校相结合的、公正有效的模块考核 制度，及时了解学生的学习状况和学习效果，既要保证获 得学分的真实可信，又要减轻学生过重的课业负担。 进一步建立自我评价与外部评价相结合的学校评价机 制，引导学校围绕办学理念、发展规划、学校管理、课程 实施、教师队伍建设、学生发展、办学条件等方面进行经 常性、制度性的自我评价。市教委将结合新课程实施工作 的推进，对示范性普通高中进行复评。 五、保障措施 为保证我市普通高中课程改革实验工作的顺利实施， 需要各方面在政策支持、经费投入、办学条件、制度建设、 师资培训、专业指导、舆论宣传等方面做好准备并提供有 力保障。 （一）统一领导，加强指导 明确普通高中课程改革是政府行为。各级政府要整合 各方面力量，依托市、区县、学校三级课程管理体系和教 研、科研网络，充分发挥市、区县教学研究机构、教育科 研机构和有关高等学校的专业优势，完善课程改革支撑服 务体系。采用统一领导、专家引领和项目推进方式，分工 协作，形成合力，加强对实验工作的指导，及时解决问题， 真正使学生、教师和学校受益。 （二）经费保证，政策倾斜 设立市、区县两级基础教育课程改革专项经费，主要 用于课程资源开发、干部和教师培训、专题研究、监控与 评价、评优示范、总结经验、交流研讨等各项工作，在全 面推进普通高中课程改革实验工作的基础上，向相对困难 的区县和学校实行政策倾斜，加大投入力度和专业支持， 给予更多的政策扶持和资源供给。 （三）专题研究，区域推进 结合北京市实际情况，确定不同阶段实验工作的重点 课题，通过专题研究促进重点难点问题的逐步解决，采取 有效措施推进实验工作。加强区县之间和学校之间的合作 研究和资源共享，发挥示范性普通高中的辐射带动作用， 实现实验工作的区域整体推进。 （四）建设队伍，提高水平 通过制度创新，采取多方面措施，不断加强普通高中 干部和教师队伍建设，提高干部和教师队伍的整体素质和 教育教学水平。加强城镇高中与农村高中之间、示范高中 与一般高中之间的教育教学合作，建立教师定期交流和课 程资源共享制度。 （五）监控评估，专项督导 要建立对普通高中课程改革实验工作的监控与评价机 制和专项督导制度，制定普通高中课程改革实验工作评 估标准及评估方案 。市、区县教育行政部门要组织好普通 高中课程改革实验的专项调研和阶段评估，监控课程改革 实验的进展情况，及时解决实验过程中出现的问题和困难， 及时反馈情况，总结经验，以进一步明确改进思路和措施， 推动实验工作持续、稳步、健康发展。市、区政府教育督 导部门要将对普通高中课程改革实验工作的督导纳入整体 督导工作范围，并做好相应配合工作。 （六）优化环境，形成正确舆论导向 不断优化普通高中课程改革实验工作的社会环境，积 极宣传普通高中课程改革实验工作的重要意义和作用，形 成正确的舆论导向。及时征求和听取市人大代表和政协委 员以及社会各界对普通高中课程改革的意见和建议，认真 加以研究和及时反馈，将有价值的意见和建议及时吸纳到 实验工作当中，主动通报情况，争取社会各界对普通高中 课程改革实验工作的理解和支持。 附件 1 北京市普通高中课程改革工作协调小组名单 组 长：孙安民 副市长 成 员：王晓明 市政府副秘书长 刘利民 市教委主任 罗 洁 市教委副主任 刘 莉 市政府教育督导室副主任 刘 志 市发展改革委副主任 吴素芳 市财政局副局长 张祖德 市人事局副局长 孙玉山 市委宣传部副巡视员 左铭飞 市编办副巡视员 北京市普通高中课程改革工作协调小组下设办公室，办公 室设在市教委。 主 任：刘利民 副主任：罗 洁 成 员：李 奕 市教委基教处处长 王东江 市教委办公室副主任 韩 杰 市财政局教科文处处长 王友芝 市人事局专业技术人员管理处处长 梁昌新 市发展改革委社会处处长 附件 2 北京市基础教育课程教材改革实验 工作领导小组名单 组 长：罗 洁 市教委副主任 副组长：刘 莉 市政府督导室副主任 李 壑 市政府督导室副主任 文 喆 全国政协委员、市人大常委会委员 董 奇 北京师范大学副校长 刘新成 首都师范大学副校长 张铁道 北京教育科学研究院副院长 方中雄 北京教育学院副院长 臧铁军 北京教育考试院副院长 李观政 北京市教育学会会长 乔 树 平 北 京 师 范 大 学 首 都 基 础 教 育 研 究 院 副 院 长 成 员： 李 奕 市教委基础教育处处长 何劲松 市教委政策研究与法制工作处处长 狄 涛 市委教育工委宣教处处长 张学宜 市委教育工委