北京公开录用人民警察：申论题库之答案及解析

北京公开录用人民警察：申论题库之答案及解析 一、概括“给定资料”的主要内容。(25分) 要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过250字。 【中公点拨】 首先，明确本题的作答任务。本题题干非常简单，就是要求考生概括“给定资料”的主要 内容，然而，作答起来并非易事。要知道，归纳概括主要内容所包含的要素是非常多的，比如， 现状、问题、影响、原因、对策、经验，等等。它强调的就是一个“全”字，即答案是材料的 “浓缩版”。 其次，明确本题的作答范围，很明显，是全部“给定资料”，忌断章取义。 最后，对作答要求的把握要到位。“语言精练”这一条即使题目不强调考生亦应知会。由 于归纳概括主要内容所涉信息较多，故组织答案应当做到语言精练、简明扼要，不可冗长啰嗦， 一般也不直接引用具体事例或数字。“层次要点清楚”这一条需要引起考生的高度重视，这提 示我们，对提炼出来的要点要归类，要有层次感，忌“眉毛胡子一把抓，把要点随便一放就完 事”。最后一条要求“字数不超过250字”，10多页的给定资料，考生需要在250字内将其主要 内容概括出来，无形中压力倍显，对考生的语言精练度提出了较高要求。 【参考答案】 在社会管理创新这一政策目标的指导下，我国执法部门在执法规范化建设上取得了显著成 绩：一是由以往一味强调行政相对人的服从理念向综合性、人性化监管理念转变。二是行政指 导、柔性执法方式取代了曾经一步到罚的简单粗暴的执法方式，密切了党群、警民关系。 但问题依然存在：一是我国尚缺乏统一、有强制力的执法规范依据，导致地方政府在综合 执法范围上拥有较大的自由裁量权，执法内容不一。二是执法对象抗拒执法、侵害执法人权益、 拖延时间逃避惩罚等成为执法难题。必须完善各项法律制度，从执法理念和方式方法上持续加 强执法规范化建设。 二、阅读“给定资料7”，试分析北京交管局将“说好每句话，敬好每个礼”作为规范执法的 首项要求的原因。(25分) 要求：准确、简明，字数不错过200字。 【中公点拨】 同样地，首先来明确一下作答任务。题目要求考生分析北京交管局将“说好每句话，敬好 每个礼”作为规范执法的首项要求的原因。作答对象是“说好每句话，敬好每个礼”，任务分 析北京市交管局为何要将此作为规范执法的首项要求。为此，作答本题，考生可以遵循“点明 本质含义 阐释具体原因 总结概述” 的思路组织答案。 其次，明确作答范围。题目要求阅读“给定资料7”，说明作答对象在资料7中出现，因此， 作答范围重点是给定资料7，但是，考生不能忽略对其他材料的关注，要在把握材料7的基础上， 分析能否从其他材料中提取出相关要点。 最后，要注意把握“准确、简明，字数不超过200字”的作答要求。 【参考答案】 “说好每句话，敬好每个礼”从动作语言上规范和改进民警的执法行为，属于规范执法活 动全流程的第一步，体现了柔性管理。“动作语言”是推进执法规范化建设的第一步，微笑执 法一方面有利于提升交警文明自主执法意识，另一方面有利于树立执法者人性化监管执法的新 形象，利于群众配合执法活动，密切警民关系。故“说好每句话，敬好每个礼”是执法规范流 程化、标注化和精细化的首要环节，意义重大，应列为首项要求。 三、以“转变执法方式”为主题，写一篇议论文。(50分) 要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数800-1000字。 【中公点拨】 根据给定资料和题目要求，文章立意应紧扣“转变执法方式”。本文话题要求针对当前执 法活动中存在 的问题，提出建议对策。但仅仅从执法方式层面写是不够的，应发掘出执法问 题背后涉及的政府理念问题，将文章上升到构建服务型政府、落实科学发展观层面上。 【参考范文】 转变执法方法 构建服务政府 为国者，以民为基;为政者，以人为本。随着科学发展观的不断深入落实，政府逐渐从传 统的衙门形象中走出，成为了公共事业的服务者。然而近些年来，频频出现的“暴力执法”、 “钓鱼执法”等恶性事件无疑成了政府服务化这曲乐章里的不和谐音符。“民为邦本，本固邦 宁”，为了国家的长治久安，构建以人为本的服务型政府，转变传统的执法方式势在必行。 转变传统的执法方式，改变观念是前提。传统观念中，“官本位”思想根深蒂固，执法始 终被定义为管理，只有树立起执法既是管理也是服务的理念，让执法者意识到要俯下身去倾听 民声，要低下头去审视民情，才能摆脱传统的刚性执法惯性，转变执法方式，构建起全新的服 务型政府。 北京公开遴选公务员考试 /html/gongxuan/ 转变传统的执法方式，完善法规是基础。服务型政府也一定是法治政府，依法执法是杜绝 “暴力执法”等不和谐执法的根本途径。对于执法的方式、时间期限、执法人数、必经程序等 具体问题都应通过立法予以明确，防止有些执法者钻法律的漏洞，滥用职权，侵犯公民的合法 权益。正是由于规范执法行为的相关法律法规的缺失，才导致当前执法实践呈现出一种无序性。 转变传统的执法方式，健全监督是保障。传统单一、简单的监督模式无疑埋下了许多隐患， 使一些不合理的执法行为成了漏网之鱼，未得到法律的制裁。转变执法方式，应建立起健全的 事前、事中、事后监督体制。首先，在进行执法活动前，应经过严格的审批，加大上级机关的 监督力度。紧急情况下无法履行必要手续，也应该通过电话报批或事后及时汇报。其次，在执 法活动进行中，应尽量避免单独执法，保证执法者之间互相监督。最后，在执法活动结束后， 应随机调查被执法者的反馈意见，并建立起针对违规执法的举报途径，明确责任人，防止事后 责任承担“踢皮球”现象的出现。“三管齐下”才能最大程度的杜绝违法执法。 执法方式是衡量