南县住建局加快推进城乡统筹工作汇报

南县住建局加快推进城乡统筹工作汇报 近年来，南县以科学发展观为指导，坚持高起点规划、高标 准建设、高效能管理，大力推进城乡统筹建设，助推生态经济发 展，掀起了新一轮建设发展高潮。 一、工作情况 （一）城镇规划日趋完善。编制了县域城镇体系规划、县城 总体规划、南县经济开发区总体规划等综合性规划，县城住房 建设规划、县城排水体系规划、城市绿化规划、燃气管道规划、 公交规划等专业性规划，重点工程、住宅小区、机关院落、工厂、 学校、市场、城市景观、市政工程等各类建设规划，县城详规覆 盖面达到 85%以上。青树嘴等 3 个乡镇完成了总体规划修编，以 总体规划为面、专业规划为线、详细规划为点的点线面相结合 的城市规划体系逐步完善，为城市建设发展提供了科学依据。 （二）生态宜居建设持续推进。为主动对接中央、省市加快 中小城市和小城镇建设政策，县委、县政府出台了关于进一步 加快小城镇建设的意见和南县小城镇规划建设管理考核办法 ，加大了建设投入。2011 年全县完成建安产值 7.4 亿元，较上年 翻了一翻。县城垃圾处理厂即将竣工投入使用，城区道路升级 改造快速推进，投资近 6 亿元的兴盛东路一期商居工程建设已 完成工程量的 60%。经过近几年的建设，县城面貌已发生巨大 2 变化。建成区面积近 13 平方公里，人口 12.5 万人，全县城镇人 口 25.1 万，城镇化率达 36.7%。城市基础设施逐步完善，城市承 载功能显著增强，城市品质不断提升，人居环境明显改善。建制 镇和乡集镇建设得到较快发展，2011 年小城镇建设投入 1.1 亿 元，完善了道路硬化、垃圾设施、给排水、绿化、亮化等基础设 施，改变了镇容镇貌。尤其是省级重点镇茅草街镇，通过几年的 建设，已发展成为湘北地区水陆交通和工业重镇。 （三）城市管理成效显著。我县坚持日常管理与重点整治相 结合、部门管理与社会管理相结合、专业管理与区域自治相结 合，强化措施，加大力度，积极开展城市秩序治理工作，取得明 显成效。城市清洁工程建设成果进一步巩固和扩大， “三化” 管理 （精细化、机械化、社会化）深入推进， “四化 ”建设（绿化、亮化、美 化、净化）进展顺利， “六乱” 现象有效遏制，城市管理水平和 质量 不断提高，持续保持省级卫生县城荣誉。农村清洁工程深入推 进，集镇和村庄环境明显改观，人居环境逐步改善。 二、工作设想 （一）加强城乡规划编制与管理。一是高度重视规划。按照 规划先行、建设有序、管理严格的原则统筹城乡建设。二是注重 规划的适用性。规划编制要切合本地实情，能科学指导城乡建 设和发展实际。我县是受洞庭湖经济圈及常、益、岳等城市交叉 辐射的次中心城市，接受长江黄金水道直接辐射。规划可定位 3 于把县城南洲镇逐步建设成为农产品深加工、集散与流通，商 贸发达的湖乡田园城市。尚未修编总体规划的乡镇，今年完成 规划修编。三是突出规划的特色性。乡镇规划编制要结合本地 的民俗风情、特色文化、历史积淀、地理风貌、建筑风格、产业 发展等要素，既突出湖乡特色的共性，又突出地方特色的个性。 如厂窖镇宜在发展生态农业的基础上，突出红色旅游这一个性 特点。四是维护规划的权威性。所有建设规划项目必须按法定 程序审批，相关职能部门严格加强监督，确保按规划设计要求 建设。规划一经批准，任何单位和个人不得随意变更，确需变更 的必须经过法定程序。 （二）着力推进城乡建设协调发展。近几年来，县城建设得到 了较快发展，但乡镇建设发展缓慢。目前我县已把加快小城镇 建设作为当前重点工作之一。一是要加强城镇基础设施建设。 重点在供水排污、道路交通、路灯绿化、垃圾处理、供气供电等 方面全力争取项目，加大建设投入，完善配套设施，增强承载功 能。二是要盘活闲置的固定资产和土地。将闲置资产依程序处 置变现和开发利用，增添小城镇建设发展后劲。三是要激活房 地产市场。保障性住房建设向乡镇集镇延伸，加快棚户区改造， 合理引导乡镇有序进行房地产开发。四是推进农村“四改” 进程。 落实好农村危房改造，加快改水、改卫、改橱步伐，倡导发展农 村庭院生态经济。 4 （三）以卫生城镇标准加强城市管理。县城、乡镇分别以国 家级、省级卫生城市标准进行管理，争创 23 个省级卫生城镇。 一是加强宣传教育，动员全社会力量共同参与，齐抓共管，搞好 城市生活垃圾分类管理，确保垃圾处理厂正常运行。二是加强 城市日常管理，进一步提高精细化、机械化、社会化管理水