南昌市推进服务外包产业发展的若干政策实施细则

南昌市对外贸易经济合作委员会 南昌市财政局 洪外经贸委办字201049 号 南昌市对外贸易经济合作委员会 南昌市财政局 关于印发南昌市推进服务外包产业发展的 若干政策实施细则的通知 各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各有关部门： 南昌市推进服务外包产业发展的若干政策实施细则已经市 政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 市外经贸委 市财政局 二一 年五月二十四日 2 南昌市推进服务外包产业发展的若干政策 实施细则 为加快服务外包示范城市建设，推动我市服务外包产业快速发 展，市政府于 2009 年 8 月 25 日印发了关于印发南昌市推进服务 外包产业发展的若干政策的通知（洪府发200933 号）（以下简称 政策）。根据该文件精神，现制定本实施细则。 一、适用范围 第一条 本实施细则所适用的“服务外包企业”为：经认定的在 我市注册登记并纳税的、与境内外服务外包发包商签订中长期服务 合同并向客户提供服务外包业务的离岸及在岸服务外包提供商（以 下简称“企业”）（政策原文）； 第二条 本实施细则所适用的“服务外包人才培训机构”为：经 认定的在我市注册登记并纳税的、专业从事服务外包人才培训的公 司和机构（以下简称“培训机构”）（政策原文）。 二、具体实施细则 第三条 积极为落户企业提供各项服务，免费为企业代办税务、 工商登记以及审批手续，协助企业进行员工招聘，使企业尽快开业 运营。 （政策原文） 实施细则 由各有关市直部门、各县（区）、开发区（新区）有关部门直接按 照政策原文办理。 3 第四条 对于在我市新设立总部或地区总部且注册资本 1000 万元（含）以上的企业，所在地财政全额奖励企业第一年上缴税收地 方留成部分。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 2009 年后（含 2009 年）在我市新设立总部或地区总部且注册 资本 1000 万元（含）以上的企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，在第一个纳税年度结束后的 6 月 30 日前，向主体税种（增值税、营业税）受益县（区）、开发区（新区）服 务外包业务主管部门和财政局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审同意的基础上，报送市外经贸委和市财政局。 （三）申报材料 1.企业申请奖励资金的书面报告、企业营业执照副本复印件和 企业注册资金验资报告复印件； 2.企业第一年完税凭证复印件、经具有从业资质的中介机构审 计并无保留意见的企业当年度财务（审计）报告。 （四）审批程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 4 准实施。 （五）有关名词解释 1.企业总部：指企业投资设立的、对其在中国境内或以外区域 所投资的企业（或机构）行使经营和管理职能的唯一总机构； 2.企业地区总部：指企业投资设立的、对其在中国境内或以外 一定区域内所投资的全部或部分企业（或机构）行使经营和管理职 能的总机构。 第五条 对于新落户我市的企业和培训机构租赁房产作为自 用办公场所的，按实际入驻人员 10 平方米/人的标准，给予不超过 每平方米 20 元/月的租金补贴，补贴期限两年。每家企业每年补贴 总额不超过 100 万元。补贴资金由市财政和所在地财政各承担 50%。 在补贴期限内如将办公场所转作他用，则全额退回所得补贴款。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 2009 年后（含 2009 年）新落户我市的企业和培训机构。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业（培训机构），在补贴期限内的每年 6 月 30 日前，向主体税种（增值税、营业税）受益县（区）、开发区（新区） 服务外包业务主管部门和财政局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付补贴资金的基础上，报送市外经贸委和市 5 财政局。 （三）申报材料 1.企业（培训机构）申请补贴资金的书面报告和企业营业执照 副本（培训机构办学许可证明）复印件； 2.企业（培训机构）租赁房屋的合同（协议）复印件和租金付款 凭证复印件； 3.企业（培训机构）与录用员工签订的劳动合同复印件、实际入 驻人员花名册和员工工资支付凭证复印件。 （四）审批程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）补贴标准 1.按实际入驻人员 10 平方米/人的标准，给予不超过每平方米 20 元/月的租金补贴 ，补贴期限两年； 2.每家企业（培训机构）每年租金补贴总额不超过 100 万元，其 中市财政和受益县（区）、开发区（新区）各承担 50%； 3.补贴期限内如将办公场所转作他用，企业（培训机构）需在 30 日内将所得补贴资金分别退回市财政局、受益县（区）、开发区（新 区）财政局指定账户内并主动告知。 （六）有关名词解释 6 1.实际入驻人员：企业（培训机构）在自用办公场所内从事工作 的员工。 第六条 对于新落户我市的企业，注册资金 500 万元（含）以上 且在实际缴纳税收的前提下，对其新建或购建的自用办公用房，按 实际入驻人员 10 平方米/人的标准给予 500 元/平方米的一次性购 房资助。每家企业受资助总额不超过 100 万元。资助资金由市财政 和所在地财政各承担 50%。如企业将办公场所转作他用，则全额退 回所得补贴款。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 2009 年后（含 2009 年）新落户我市的、注册资金 500 万元（含） 以上、实际缴纳税收且拥有新建或购建自用办公用房的企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，在第一个纳税年度结束后的 6 月 30 日前向主体税种（增值税、营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务 外包业务主管部门和财政局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付资助资金的基础上，报送市外经贸委和市 财政局。 （三）申报材料 1.企业申请资助资金的书面报告、企业注册资金验资报告复印 件和企业营业执照副本复印件； 7 2.企业购买（新建）房屋的合同（协议）复印件和付款凭证等相 关证明文件复印件； 3.企业与录用员工签订的劳动合同复印件、实际入驻人员花名 册和员工工资支付凭证复印件。 （四）审批程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）资助标准 1.按实际入驻人员 10 平方米/人的标准，给予 500 元/平方米的 一次性购房资助； 2.每家企业受资助总额不超过 100 万元，其中市财政和受益县 （区）、开发区（新区）各承担 50%； 3.补贴期限内如将办公场所转作他用，企业需在 30 日内将所 得补贴资金分别退回市财政局、受益县（区）、开发区（新区）财政局 指定账户内并主动告知。 （六）有关名词解释 1.实际入驻人员：企业在自用办公场所内从事工作的员工。 第七条 打造南昌呼叫中心产业重要基地。对于新落户我市的 呼叫中心，按实际入驻的席位数给予硬件投入方每个席位 1000 元 的一次性资助。资助资金由市财政和所在地财政各承担 50%。（政 8 策原文） 实施细则 （一）申报条件 2009 年后（含 2009 年）新落户我市的呼叫中心企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付资助资金的基础上，报送市外经贸委和市 财政局。 （三）申报材料 1.企业申请资助资金的书面报告、企业营业执照副本复印件和 经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的企业当年度财务 （审计）报告； 2.企业租赁（购买）经营场地的合同（协议）复印件、付款凭证复 印件和员工工资支付凭证复印件。 （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 9 （五）资助标准 按实际入驻席位数给予硬件投入方每个席位 1000 元的一次性 资助，其中市财政和受益县（区）、开发区（新区）各承担 50%。 （六）有关名词解释 1.实际入驻席位数：具备开展呼叫业务硬件条件、相关硬件设 备付款凭证齐备的席位数。 第八条 企业进口所需自用设备，以及按照合同随设备进口的 技术（含软件）及配套件和备件及进口测试样品等，按国家有关规定 办理免征关税和进口环节增值税的相关手续，海关和质检部门要为 企业提供通关便利。 （政策原文） 实施细则 由海关、质检部门直接按照政策原文办理。 第九条 至 2013 年 12 月 31 日止，对符合条件的技术先进型 服务企业，减按 15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业 职工教育经费按不超过企业工资总额 8%的比例据实在企业所得 税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营 业税。 （政策原文） 实施细则 对经有关部门认定的技术先进型服务企业，由市国税局、市地 税局等部门直接按照政策原文办理。 第十条 对服务外包居民企业从事符合税法规定的技术转让 所得，一个纳税年度 500 万元（含）以下的部分，免征企业所得税， 10 超过 500 万元的部分，减半征收企业所得税。 （政策原文） 实施细则 由市国税局、市地税局直接按照政策原文办理。 第十一条 企业资产总额不超过 1000 万元，从业人数不超过 80 人，年度应纳税所得额不超过 30 万元的，按照小型微利企业给 予减按 20%优惠税率征收企业所得税。 （政策原文） 实施细则 由市国税局、市地税局直接按照政策原文办理。 第十二条 对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立 的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发 业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业 税。 （政策原文） 实施细则 由市地税局直接按照政策原文办理。 第十三条 对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究 开发费，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。即未形成无形资产 计入当年损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费 用的 50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 150% 摊销。 （政策原文） 实施细则 由市国税局、市地税局等有关部门直接按照政策原文办理。 第十四条 企业固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧 11 的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。 （政策原文） 实施细则 由市国税局、市地税局直接按照政策原文办理。 第十五条 市政府 对通过软件能力成熟度模型（ CMM）、开发 能力成熟度模型集成（CMMI ）认证的企 业给予一次性奖励，其中通 过 CMM3、CMMI3 的，奖励 30 万元；通过 CMM4、CMMI4 的， 奖励 40 万元；通过 CMM5、CMMI5 的，奖励 50 万元。对通过人力 资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理 （ISO27001BS7799）认证、IT 服务管理（ISO20000）认证、服务提 供商环境安全性（SAS70）认证、客户服 务呼叫中心（COPC）认证等 相关国际认证的企业，给予 30 万元的一次性奖励。已获得认证但 未申请过政府相关资助的企业可参照享受。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 通过软件能力成熟度模型（CMM）、开发能力成熟度模型集成 （CMMI）、人力资源成熟度模型（PCMM ）、信息安全管理 （IS027001/BS7799）、服务提供商安全性（SAS70）、客户服务呼叫中 心（COPC ）、支持中心实践（SCP ）认证 等相关国际认证的企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，通过相关国际认证后的年度 6 月 30 日前向主体税种（增值税、营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务 外包业务主管部门和财政局提供申报材料； 12 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审同意的基础上，报送市外经贸委和市财政局。 （三）申报材料 1.企业申请奖励资金的书面报告和企业营业执照副本复印件； 2.企业获得的国际资质认证证书复印件和企业与相关国际认 证评估顾问公司签订的合同（协议）复印件； 3.企业缴纳国际认证费用凭证的复印件（包括国际认证费用发 票、相对应的银行出具的支付凭证等）； （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）奖励标准 1.通过 CMM3 或 CMMI3 的企业，市财政给予一次性奖励 30 万元； 2.通过 CMM4 或 CMMI4 的企业，市财政给予一次性奖励 40 万元； 3.通过 CMM5 或 CMMI5 的企业，市财政给予一次性奖励 50 万元； 4.对通过人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理 （ISO27001BS7799）认证、IT 服务管理（ISO20000）认证、服务提 13 供商环境安全性（SAS70）认证、客户服务呼叫中心（COPC）认证和 支持中心实践（SCP）认证等相关国际认证的企业，市财政给予一次 性奖励 30 万元； 5.已获得认证但未申请过政府相关资助的企业可参照享受。 第十六条 鼓励服务外包企业培育自主知识产权。每年评选本 市服务外包知识产权试点企业 10 家。参加评选的企业上一年度申 报（登记）自主知识产权 5 项以上，且离岸服务外包业务额 50 万美 元以上的。每家试点企业给予试点经费 5 万元，由市财政和所在地 财政各承担 50%。 每年评选本市服务外包知识产权示范企业 5 家。参加评选的企 业上一年度申报（登记）自主知识产权 10 项以上，且离岸服务外包 业务额 100 万美元以上。每家示范企业给予示范经费 10 万元，并 资助自主知识产权申报（登记）的服务费及前 3 年年费，由市财政和 所在地财政各承担 50%。（政策原文） 实施细则 （一）申报条件 1.参加评选市级服务外包知识产权试点的企业，上年度申报 （登记）自主知识产权应在 5 项以上，离岸服务外包业务额应在 50 万美元以上； 2.参加评选市级服务外包知识产权示范的企业，上年度申报 （登记）自主知识产权应在 10 项以上，离岸服务外包业务额应在 100 万美元以上。 14 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付试点（示范）经费和相关费用的基础上，报 送市知识产权局和市财政局。 （三）申报材料 1.企业申请试点（示范）经费的书面报告、企业营业执照副本复 印件和企业上年度申报（登记）自主知识产权相关证明文件复印件； 2.企业上年度签订且已执行完毕的离岸外包合同（协议）复印 件和与离岸外包合同（协议）相对应的银行进账凭证复印件。 3.企业自主知识产权申报（登记）的服务费和前 3 年年费支付 凭证复印件（仅针对申请示范经费的企业）； （四）审核程序 1.市知识产权局和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材 料审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市知识产权局和市财政局联合行文上报市政府 批准实施。 （五）资助标准 1.市级服务外包知识产权试点企业每户资助试点经费 5 万元， 其中市财政和受益县（区）、开发区（新区）各承担 50%； 15 2.市级服务外包知识产权示范企业每户补助示范经费 10 万元， 并资助自主知识产权申报（登记）的服务费用及前 3 年年费，其中市 财政和受益县（区）、开发区（新区）各承担 50%。 第十七条 对企业发生的国际通信专线费用，市财政给予 30%的 资助，每家企业每年受资助金额不超过 15 万元。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 2009 年后（含 2009 年）已开展离岸服务外包业务并已开通国 际通信专线的企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审同意的基础上，报送市外经贸委和市财政局。 （三）申报材料 1.企业申请资助的书面报告和企业营业执照副本复印件； 2.企业上年度签订且已执行完毕的离岸外包合同（协议）复印 件和与离岸外包合同（协议）相对应的银行进账凭证复印件； 3.企业与国际通信专线提供方签订的线路使用合同（协议）复 印件、企业使用国际通信专线费用发票和相关付款凭证复印件。 （四）审核程序 16 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）资助标准 市财政按企业实际发生国际通信专线费用的 30%予以资助， 每家企业每年受资助金额不超过 15 万元。 第十八条 支持企业赴境外参展。经申报认可，市财政给予企 业 30%的参展补助，每家企业每年受资助金额不超过 5 万元。 （政 策原文） 实施细则 （一）申报条件 2009 年后（含 2009 年）参加由商务部、中国贸促会、省、市服 务外包业务主管部门在境外组织，并由市外经贸委重点推荐的境外 展览会、博览会、展销会的企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审同意的基础上，报送市外经贸委和市财政局。 （三）申报材料 17 1.企业申请资助资金的书面报告和企业营业执照副本复印件； 2.有关部门下发的参展邀请函、企业展位确认函、展位收费结 算明细和相应的银行付款凭证复印件； 3.企业赴境外参展人员出国任务批件复印件、护照（含签证页） 复印件、往返机票复印件和实际发生费用的合法凭证（发票、付款 凭证）复印件（如属外文发票，应附中文翻译件）。 （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行材料复审； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）资助标准 市财政按企业实际发生的展位费、参展人员费、展品运杂费的 30%给予资 助，每家企业每年受资助金额不超过 5 万元。 （参展人员 费用仅包括往返机票，每个展位的补贴人数不超过 2 人） 第十九条 对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服 务外包企业，确因生产特点无法实行标准工时工作制的部分岗位， 经当地人力资源社会保障部门批准，可以实行特殊工时工作制。 （政策原文） 实施细则 对经有关部门认定的技术先进型服务企业，按政策原文和南 昌市劳动和社会保障局、南昌市对外贸易经济合作委员会关于我 市服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知（洪劳社劳字 18 200967 号）文件有关规定到市人力资源和社会保障局办理。 第二十条 积极支持服务外包企业加强知识产权保护和自主 创新，对其具有自主知识产权的技术攻关和产业化项目在全市科技 项目年度安排中重点加以扶持。研究制定保护知识产权和个人信息 安全的地方性法规和行业规范，保护知识产权，加大服务外包知识 产权保护的执法力度，依法严惩服务外包知识产权侵权行为和违法 行为。对服务外包企业取得的具有重大社会效益或经济效益的知识 产权项目给予奖励。 （政策原文） 实施细则 由市科技局、市知识产权局、市财政局直接按照政策原文办 理。 第二十一条 加强信息安全保护工作。研究制定信息安全保护 的地方性法规，保护服务外包企业信息安全，加大信息安全保护的 执法力度，依法严惩信息泄露、信息盗取等违法行为。 （政策原文） 实施细则 由市工信委直接按照政策原文办理。 第二十二条 对创业投资企业采取股权方式投资未上市的、被 认定为高新技术企业的中小型企业 2 年（含）以上的，按照其投资额 的 70%在股权持有满 2 年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所 得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 （政策原 文） 实施细则 19 由市国税局、市地税局等部门直接按照政策原文办理。 第二十三条 积极引导金融资金和社会资金对服务外包企业 进行投入。对服务外包企业为完善服务功能新上的固定资产投资项 目，当年投资额达到 1000 万元以上，对项目实际发生的银行贷款 按人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期 1 年的贴息，最高不 超过 100 万元，贴息资金由市财政和所在地财政各承担 50%。（政 策原文） 实施细则 （一）申报条件 1.在本市范围内 2009 年后（含 2009 年）新开工建设的、为服务 外包企业完善服务功能新上的固定资产投资项目； 2.现有企业项目一个年度内固定资产投资达 1000 万元以上； 3.项目贷款已到位。 （二）申报程序 1.符合申报条件的项目企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增 值税、营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门 和财政局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付贴息资金的基础上，报送市外经贸委和市 财政局。 （三）申报材料 1.项目企业申请贴息资金的书面报告、项目的立项批文和项目 20 的可行性报告； 2.项目企业当年用于本项目固定资产投资的银行贷款合同复 印件、借据及付息单复印件和项目的固定资产发票复印件。 （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）贴息标准 对项目实际发生的银行贷款按人民银行公布的同期贷款基准 利率给予为期一年的贴息，贴息金额最高不超过 100 万元，其中市 财政和受益县（区）、开发区（新区）各承担 50%。 第二十四条 为支持风险投资机构和信用担保机构加大对本 市服务外包企业的融资担保力度，对依法设立 1 年以上，注册资金 2000 万元以上，当年对本市服务外包企业的贷款担保额达到其当 年贷款担保实际发生额的 30%以上，按照当年为服务外包企业的 贷款担保发生额的 1%给予补偿，但每个企业当年最高补偿额不超 过 50 万元。担保机构收到的补偿资金必须用于补充其风险准备金。 补偿资金由市财政和所在地财政各承担 50%。（政策原文） 实施细则 （一）申报条件 1.在工商部门登记注册一年以上，有一个以上完整会计年度的 21 报表，企业法人治理结构规范，无违法违规经营等不良记录的风险 投资机构或信用担保机构； 2.风险投资机构或信用担保机构注册资金应在 2000 万元以上， 当年对本市服务外包企业的贷款担保额达到其当年贷款担保实际 发生额的 30%以上； 3. 风险投资机构或信用担保机构财务管理制度健全，能提供 经会计师事务所审计的财务报告； 4. 风险投资机构或信用担保机构按规定提取、管理和使用各 项风险准备金且担保费率不超过银行同期基准利率的 50%。 （二）申报程序 1.符合申报条件的机构，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付补偿资金的基础上，报送市外经贸委和市 财政局。 （三）申报材料 1.南昌市信用担保机构风险补偿申请书、担保机构基本情况表 和机构法人执照复印件； 2.担保机构贷款卡凭证复印件、担保机构当年会计报表和审计 报告； 3.担保机构当年为企业签订的反担保合同复印件、与银行签订 22 的保证合同复印件和银行放款凭证复印件。 （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）补偿标准 按担保机构当年为服务外包企业的贷款担保发生额的 1%给予 补偿，每家机构当年补偿金额最高不超过 50 万元，其中市财政和 受益县（区）、开发区（新区）各承担 50%。 第二十五条 积极支持技术先进型服务企业进入境内外资本 市场融资，通过发行股票、发行企业债券等方式筹措资金，及时兑 现我市关于扶持企业改制上市及再融资的有关奖励政策。 （政策原 文） 实施细则 对经有关部门认定的技术先进型服务企业，由市金融办直接按 照政策原文办理。 第二十六条 对企业在技术改造、技术引进、科研立项等方面 给予优先扶持，依法简化对进出口业务的审核，提供便利条件。对 省级以上品牌企业给予金融信贷扶持，开展以专利、商标、品牌等 知识产权无形资产为担保的信贷服务。 （政策原文） 实施细则 23 由市科技局、市知识产权局、市金融办等有关部门直接按照 政策原文办理。 第二十七条 对当年离岸服务外包业务额、在岸服务外包业务 额分别前 5 位的服务外包企业，由市政府给予奖励；对落户我市的 全球服务外包 100 强企业或国内服务外包 50 强企业且当年投入实 际运营并缴纳税收，由市政府给予奖励。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 1.2009 年后（含 2009 年）实际已发生离岸服务外包业务额或在 岸服务外包业务额的企业； 2.2009 年后（含 2009 年）落户我市的全球服务外包 100 强且当 年投入实际运营并缴纳税收的企业； 3. 2009 年后（含 2009 年）落户我市的国内服务外包 50 强且当 年投入实际运营并缴纳税收的企业。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审同意的基础上，报送市外经贸委和市财政局。 （三）申报材料 1.企业申请奖励资金的书面报告和企业营业执照副本复印件； 24 2.企业签订的且已执行完毕的离岸（在岸）外包合同（协议）复 印件、与离岸（在岸）业务收入相对应的完税凭证复印件和业务收入 银行进账凭证复印件； 3.经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的企业当年 的财务（审计）报告。 （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）奖励标准 1.当年离岸服务外包业务额前 5 位企业，市财政分别给予 10 万、8 万、6 万、4 万、2 万元的奖励； 2.当年在岸服务外包业务额前 5 位企业，市财政分别给予 5 万、 4 万、3 万、2 万、1 万元的奖励； 3.对落户我市的全球服务外包 100 强企业或国内服务外包 50 强企业且当年投入实际运营并缴纳税收的，市财政按照企业当年实 际缴纳税收的 30%给予奖励，奖励金额最高不超过 30 万元。 （六）名词解释 1.全球服务外包 100 强企业：以“外包专业化国际联合会 （IAOP）”每年 发布的“ 全球外包 100 强 ”名单为准； 2.国内服务外包 50 强企业：以中国外包网每年发布的“中国服 25 务外包企业最佳实践 50 强”名单为准。 第二十八条 对当年从业人员达 100 人（含）以上，离岸服务外 包业务额 200 万美元（含）以上且增幅超过 30%的企业，给予 20 万 元奖励；对当年从业人员达 100 人（含）以上，离岸服务外包业务额 400 万美元（含）以上且增幅超过 30%的，给予 30 万元奖励；对当年 从业人员达 300 人（含）以上，离岸服务外包业务额 1000 万美元（含） 以上且增幅超过 30%的服务外包企业，给予 100 万元奖励；对当年 从业人员达 300 人（含）以上，离岸服务外包业务额 2000 万美元（含） 以上且增幅超过 30%的服务外包企业，给予 200 万元奖励。奖励资 金由市财政和所在地财政各承担 50%。（政策原文） 实施细则 （一）申报条件 1.当年从业人员达 100 人（含）以上，离岸服务外包额 200 万美 元（含）以上且增幅超过 30%的企业； 2.当年从业人员达 100 人（含）以上，离岸服务外包额 400 万美 元（含）以上且增幅超过 30%的企业； 3.当年从业人员达 300 人（含）以上，离岸服务外包额 1000 万 美元（含）以上且增幅超过 30%的企业； 4.当年从业人员达 300 人（含）以上，离岸服务外包额 2000 万 美元（含）以上且增幅超过 30%的企业。 （二）申请程序 1.符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向主体税种（增值税、 26 营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审并同意承担其应付奖励资金的基础上，报送市外经贸委和市 财政局。 （三）申报材料 1.企业申请奖励资金的书面报告和企业营业执照副本复印件； 2.企业当年、上年度签订且已执行完毕的离岸外包合同（协议） 复印件、与其相对应的银行进账凭证复印件和完税凭证复印件； 3.经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的企业当年、 上年度财务（审计）报告和企业当年员工工资支付凭证复印件。 （四）审核程序 1.市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材料 审阅、实地检查等审核形式）； 2.复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府批 准实施。 （五）奖励标准 1.当年从业人员达 100 人（含）以上，离岸服务外包额 200 万美 元（含）以上且增幅超过 30%的企业，给予 20 万元奖励； 2.当年从业人员达 100 人（含）以上，离岸服务外包额 400 万美 元（含）以上且增幅超过 30%的企业，给予 30 万元奖励； 3.当年从业人员达 300 人（含）以上，离岸服务外包额 1000 万 27 美元（含）以上且增幅超过 30%的服务外包企业，给予 100 万元奖 励； 4.当年从业人员达 300 人（含）以上，离岸服务外包额 2000 万 美元（含）以上且增幅超过 30%的服务外包企业，给予 200 万元奖 励； 5.以上奖励资金均由市财政和受益县（区）、开发区（新区）各承 担 50%。 第二十九条 对离岸服务外包业务额 300 万美元（含）以上企 业新引进副总经理以上的高级管理人才，经市人事部门按有关规定 确认为“重点高层次人才”后，按我市引进重点高层次人才有关政策 发放补贴；对离岸服务外包业务额 300 万美元（含）以上企业新引进 副总经理及以下的高级管理人才和核心技术人才（项目经理或架构 师），且与我市企业签订 3 年以上（含 3 年）工作合同的，按月发放 工资外津贴，发放标准为 1000 元/月，发放期限为 3 年。对其中经 市人事部门按有关规定确认为“重点高层次人才”的，则按我市引进 重点高层次人才有关政策发放补贴。补贴资金从我市引进“重点高 层次人才”资金中列支。对确认为“重点高层次人才”的，在子女教 育、家属就业和医疗保障等方面为其优先安排。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 当年离岸服务外包业务额 300 万美元（含）以上，2009 年后（含 2009 年）新引进了副总经理以上的高级管理人才，或是新引进了与 28 企业签订 3 年以上（含 3 年）工作合同的副总经理及以下的高级管 理人才和核心技术人才（项目经理或架构师）的企业。 （二）申请程序 符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向市外经贸委提交申 报材料。 （三）申报材料 1.企业申请书面报告和企业营业执照副本复印件； 2.企业当年签订的且已执行完毕的离岸外包合同（协议）复印 件和与离岸外包合同（协议）相对应的银行进账凭证复印件； 3.企业新引进副总经理以上、副总经理及以下的高级管理人才、 核心技术人才（项目经理或架构师）人员与企业签订的劳动合同复 印件和工资支付凭证复印件。 （四）审核程序 1.市外经贸委收到申报材料后进行审核（包括材料审阅、实地 检查等审核形式）； 2.审核通过后，市外经贸委出具书面同意函； 3.企业凭书面意见函并按此条款规定到市人事部门办理相关 手续； 4.由市人力资源和社会保障局按照中共南昌市委 南昌市人 民政府关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见（洪发 200730 号）及其实 施细则操作南昌市人事局 南昌市财政局关于 进一步做好引进重点高层次人才申报工作的通知（洪人字200968 29 号）文件办理有关认定、补贴发放等工作； 5.本条其他有关内容由市教育局、市人力资源和社会保障局、 市卫生局等有关部门直接按照政策原文办理。 （五）补贴标准 1.企业新引进副总经理以上的高级管理人才，经市人事部门按 有关规定确认为“重点高 层次人才” 后，按我市引 进重点高层次人才 有关政策发放补贴； 2.企业新引进副总经理及以下的高级管理人才和核心技术人 才（项目经理或架构师），且与企业签订 3 年以上（含 3 年）工作合同 的，按月发放工资外津贴，发放标准为 1000 元/月，发放期限为 3 年。对其中经市人事部门按有关规定确认为“重点高层次人才” 的， 则按我市引进重点高层次人才有关政策发放补贴。 第三十条 对长期在本市从事离岸服务外包业务的企业人员， 简化出境审批手续，实行出国任务批次一次审批，全年有效的办法， 对符合条件的外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利，对 其中需要多次临时入境的外国籍人士，可办理 2-5 年多次入境有效、 每次停留不超过 1 年的 F 字（访问类） 签证；对其中需要在我市工作 并长期居留的外国籍人士，可办理 2-5 年有效的居留许可。 （政策 原文） 实施细则 由市外事侨务办、市公安局直接按照政策原文办理。 第三十一条 支持海外留学归国人员在南昌创办服务外包企 30 业，经认定后从南昌市全民创业资金中优先安排。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 海外留学归国人员在我市创办的服务外包企业。 （二）申请程序 符合申报条件的企业，每年 6 月 30 日前向市外经贸委提供申 报材料。 （三）申报材料 1.企业申请书面报告和企业营业执照副本复印件； 2.海外留学归国人员学历证明复印件及中文翻译件、海外留学 归国人员简历。 （四）审核程序 1.市外经贸委收到申报材料后进行审核（包括材料审阅、实地 检查等审核形式）； 2.审核通过后，市外经贸委出具书面同意函； 3.海外留学归国人员凭书面意见函并按此条款规定到市全民 创业领导小组办公室、市财政局申报全民创业项目资金补助。 第三十二条 对符合条件的技术先进型服务外包企业，每录 用 1 名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订 1 年期以上劳 动合同的，国家给予企业每人不超过 4500 元的培训支持；对符合条 件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过 服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订 1 年期 31 以上劳动合同的，国家给予培训机构每人不超过 500 元的培训支持。 （政策原文） 实施细则 由市财政局、市外经贸委按照财政部、商务部下发的有关文件 执行。 第三十三条 对符合条件的我市服务外包企业，每录用 1 名大 专以上学历员工从事服务外包工作并签订 1 年期以上劳动合同的， 市财政给予企业每人不超过 500 元的培训支持；对符合条件的我市 培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务 外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订 1 年期以上 劳动合同的，市财政给予培训机构每人不超过 5000 元的培训支持。 实施细则另行制定。 （政策原文） 实施细则 （一）申报条件 在我市工商部门登记注册的服务外包企业；属于培训机构的应 具有从业资格且经市外经贸委认定的服务外包人才培训机构。 （二）申报程序 1.符合申报条件的企业（培训机构），每年 6 月 30 日前向主体 税种（增值税、营业税）受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主 管部门和财政局提供申报材料； 2.在受益县（区）、开发区（新区）服务外包业务主管部门和财政 局初审同意的基础上，报送市外经贸委和市财政局。 32 （三）申报材料 1.企业申报材料 （1）企业申请培训支持资金的书面报告和企业营业执照副本复 印件； （2）企业新录用员工大专以上学历证明复印件、身份证复印件、 与企业签订的 1 年以上的劳动合同复印件和企业新录用员工工资 支付凭证复印件； （3）经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的企业上年 度和当年度财务（审计）报告。 2.培训机构申报材料 （1）培训机构申请培训支持资金的书面报告、有关部门颁发的 依法从业资质证明复印件、培训机构为企业提供定制培训的方案 （含培训机构与企业签订的定制培训协议）复印件和课程安排； （2）培训学员大专以上学历证明复印件、身份证复印件、与企 业签订的 1 年以上的劳动合同复印件和录用培训学员企业提供的 员工工资支付凭证复印件； （3）经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的企业上年 度和当年度财务（审计）报告。 （四）审核程序 （1）市外经贸委和市财政局收到申报材料后进行复审（包括材 料审阅、实地检查等审核形式）； （2）复审通过后，市外经贸委和市财政局联合行文上报市政府 33 批准实施。 （五）培训支持资金标准 1.我市服务外包企业每录用 1 名大专以上学历员工从事服务 外包工作并签订 1 年期以上劳动合同的，市财政给予每人不超过 500 元培训支持资金； 2.对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的 1 年期内， 与其他服务外包企业或原企业签订新的劳动合同的不再给予企 业培训资金支持； 3.培训机构培训支持资金标准 （1）对学员培训时间达到 3 个月的培训机构，如学员在本地企 业就业，市财政按 2500 元/人的标准给予培训机构支持资金；如学 员在外地企业就业，市财政按 1000 元/人的标准给予培训机构支持 资金； （2）对学员培训时间超过 3 个月的培训机构，以本款第（1）点支 持资金标准为基准，如学员在本地企业就业，培训时间每递增 1 个 月，标准递增 500 元/ 人，最高额不超过 5000 元/人；如学员在外地 企业就业，培训时间每递增 1 个月，标准递增 200 元/人，最高额不 超过 2000 元/人；