北京市2009年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事

北京市 2009 年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事 一、着力解决中低收入群众住房困难，加大住房保障力度，确保土地按期供应。新开工 建设和收购政策性住房 850 万平方米，包括廉租房 20 万平方米、经济适用住房 160 万平方 米、政策性租赁房 20 万平方米、限价商品房 650 万平方米；竣工政策性住房 200 万平方米， 包括廉租房 8 万平方米、经济适用住房 102 万平方米、限价商品房 90 万平方米。 主要责任单位：市建委、市国土资源局、市发展改革委、市规划委 项目负责人：市建委隋振江、市国土资源局魏成林、市发展改革委张工、市规划委黄艳 二、稳步推进旧城区房屋保护修缮工作，采取“申请式修缮和疏散” 方式，安排旧城风貌 保护区 2 万户危房保护修缮计划。积极开展棚户区改造工作，启动门头沟采空棚户区、通 州老城区、南苑老镇三片改造项目。 主要责任单位：市建委 项目负责人：市建委隋振江 三、本市 65 周岁及以上老年人免费乘坐市域内地面公交车；市、区（县）级政府投资 主办或控股的公园、风景名胜等旅游景区对本市 65 周岁及以上老年人免收门票费；社区卫 生服务机构为本市老年人提供“三优先” （在就诊、出诊、建立家庭病床方面优先）服务， 实行社区卫生服务首诊制，每年为本市无社会养老保障的老年人免费提供一次体检服务。 主要责任单位：市民政局 项目负责人：市民政局吴世民 四、在社区、学校、机关、企业、乡镇启动眼病、口腔疾病、高血压等慢性病管理和初 级保健工作；为本市 60 周岁及以上老年人和在校中小学生（含中等专业学校）提供流感疫 苗免费接种服务。 主要责任单位：市卫生局 项目负责人：市卫生局方来英 五、着力减轻大病医疗保险参保人员门诊医疗负担，制定实施参保城镇老年人和灵活就 业人员门诊医疗费报销制度。 主要责任单位：市劳动保障局 项目负责人：市劳动保障局张欣庆 六、引导社会力量参与提供养老服务，政府、社会共同兴办城乡养老服务设施，全年增 加 1.5 万张养老床位。 主要责任单位：市民政局 项目负责人：市民政局吴世民 七、按照自愿原则，为本市 40 岁至 60 岁妇女提供乳腺癌免费检查服务，为本市 25 岁 至 65 岁妇女提供子宫颈癌免费检查服务。 主要责任单位：市卫生局 项目负责人：市卫生局方来英 八、免费为新生儿进行先天性疾病筛查、为 0-6 岁儿童进行健康体检；对本市农村孕产 妇实施住院分娩政府补贴政策，为本市农村 21 万名采用长效避孕措施的育龄妇女提供免费 健康检查服务。 主要责任单位：市卫生局、市人口计生委 项目负责人：市卫生局方来英、市人口计生委邓行舟 九、初步完成本市“ 社会保障卡 ”工程，基本实现就医实时报销。 主要责任单位：市劳动保障局 项目负责人：市劳动保障局张欣庆 十、加大联合打假力度，实施专项整治，依法取缔黑诊所、黑药店，严厉打击危害百姓 健康的违法行为，保证首都“就医购药放心” 。 主要责任单位：市药品监督局、市卫生局 项目负责人：市药品监督局方来英、市卫生局方来英 十一、为 120 和 999 两个院前急救体系配备 100 辆急救摩托车，满足早晚交通拥堵情况 下城市急救需求；在公共交通设施上配备急救箱；设立少儿大病救助基金；开展群众性的 健康普及培训，推广急救手册-家庭版 ，在少儿中开展避险逃生技能培训和演练。 主要责任单位：市卫生局、市红十字会 项目负责人：市卫生局方来英、市红十字会韩陆 十二、推进义务教育均衡发展，支持 200 所小学在主要项目上达到新颁办学条件标准； 修缮、改造 300 所农村地区中小学教师集体宿舍。 主要责任单位：市教委 项目负责人：市教委刘利民 十三、加强首都食品安全监管，把全市 150 家大中型商场超市、9 家大型农副产品批发 市场全部纳入首都食品安全监控系统和商品质量监控系统；进一步完善流通环节食品安全 自检体系，在 100 家大中型商场超市配备自检设备；健全商品质量信息公示制度，在 150 家商场超市、9 家大型农副产品批发市场设立商品质量监管信息电子显示屏、信息公示栏， 及时披露商品监管信息。 主要责任单位：市食品安全办 项目负责人：市食品安全办张志宽 十四、对本市获证食品及相关产品生产企业 100%进行产品安全质量监督抽查，全年抽 查食品及食品相关产品不少于 2500 批次并公告抽查结果，加强日常检测力度，加大检测频 率。重点对桶装饮用水、熟肉制品、乳制品等高风险食品进行抽查监督，对食品质量进行 抽查评价，加强对食品生产企业食品质量安全的监管。 主要责任单位：市质量技术监督局 项目负责人：市质量技术监督局赵长山 十五、加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品产品质量市场抽验工作，全年不少于 1.2 万件，抽验面覆盖 18 个区县。 主要责任单位：市药品监督局 项目负责人：市药品监督局方来英 十六、推动 30 家大中型商业设施（百货店、超市、专卖店、专业店、餐饮企业）进行 无障碍改造。 主要责任单位：市商务局 项目负责人：市商务局卢彦 十七、进一步加大对城市排水系统的排查和疏通改造力度，完成知春桥雨水泵站及退水 管线改造工作，解决知春桥积水问题。 主要责任单位：市水务局 项目负责人：市水务局程静 十八、完成 300 条主要大街公共厕所导向系统建设，方便群众如厕。 主要责任单位：市市政管委、各区县政府 项目负责人：市市政管委陈永、各区县政府区县长 十九、为本市 5500 户农村特困家庭翻建维修老旧房屋，并加大翻建维修力度；为本市 1000 户农村优抚对象翻建住房；实施农村低保分类救助制度，提高农村特殊困难群众的救 助水平。 主要责任单位：市民政局 项目负责人：市民政局吴世民 二十、新安排本市 3000 名残疾人就业；完成城镇残疾人职业技能培训 3000 人次，农村 残疾人实用技术培训 1000 人次；为本市 5 万名残疾人免费配发中、小型辅助器具；为本市 1 万户残疾人家庭进行无障碍改造；继续在基层创建 150 个示范残疾人温馨家园。 主要责任单位：市残联 项目负责人：市残联齐静 二十一、 以 10 个远郊区县为重点，资助 6000 户困难独生子女家庭发展生产。 主要责任单位：市人口计生委 项目负责人：市人口计生委邓行舟 二十二、 建设首个市级公益性公墓；减免本市农民和城镇无业人员丧葬费用；提高本 市企业职工丧葬补助费标准。 主要责任单位：市民政局、市劳动保障局 项目负责人：市民政局吴世民、市劳动保障局张欣庆 二十三、 巩固大气污染防治成果，实现大气质量的持续改善，力争空气质量二级和好 于二级的天数达到 71%，全市各区域空气质量达到相应水平。 主要责任单位：市环保局、市发展改革委、市建委、市市政管委、市交通委、市规划委、 市农委、市公安局、市工业促进局、市质量技术监督局、市园林绿化局（首都绿化办） 、各 区县政府、北京经济技术开发区管委会 项目负责人：市环保局史捍民、市发展改革委张工、市建委隋振江、市市政管委陈永、市 交通委刘小明、市规划委黄艳、市农委王孝东、市公安局马振川、市工业促进局李平、市 质量技术监督局赵长山、市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙、各区县政府区县长、北京 经济技术开发区管委会张伯旭 二十四、 新建、改建城市公园绿地 20 处、80 公顷；提升 100 条道路的绿化美化水平； 创建首都绿化美化园林小城镇 5 个、首都绿色村庄 50 个、首都绿化美化花园式单位 50 个。 主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办） 项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙 二十五、 继续实施绿化隔离地区“郊野公园环” 建设，完成郊野公园绿地建设 10 处，面 积达到 666.7 公顷(1 万亩） ；免费开放 19 个郊野公园。 主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办） 项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙 二十六、 继续推动既有建筑节能改造，组织对 20 万平方米城镇住宅和 252 万平方米普 通公共建筑围护结构进行节能保温改造；建设 2000 户以上农村抗震节能型住宅；实施农舍 增温节能改造工程，对 1500 户农村既有住宅进行节能改造。 主要责任单位：市建委、市农委、各区县政府 项目负责人：市建委隋振江、市农委王孝东、各区县政府区县长 二十七、 完成正在运行的 12 座垃圾填埋场臭味治理工作；完成密云、房山等山区 929 个村的垃圾密闭化建设；深化垃圾源头分类减量，推进垃圾资源化利用。 主要责任单位：市市政管委 项目负责人：市市政管委陈永 二十八、 开展绿色照明工程，完成四个区县总量 1000 万只以上的高效照明产品推广工 作。 主要责任单位：市发展改革委 项目负责人：市发展改革委张工 二十九、 围绕金海湖、古北口、青龙峡、玉渡山、八达岭、十三陵、凤凰岭、九龙山、 十渡、青龙湖等十大重点风景名胜区、旅游区营造彩色景观林 2000 公顷（3 万亩） ；在丰台、 延庆、密云、怀柔、平谷、昌平、门头沟、房山等区县实施废弃矿山生态修复 1533.3 公顷 （2.3 万亩） ；启动山区低效生态公益林改造示范工程，实施 3333.3 公顷（5 万亩）水源保 护林可持续经营项目，提高森林碳汇能力，改善生态景观效果。 主要责任单位：市园林绿化局（首都绿化办） 项目负责人：市园林绿化局（首都绿化办）董瑞龙 三十、加大轨道交通建设力度，开通试运营地铁 4 号线，加快建设地铁 6 号线一期、8 号线二期、9 号线、10 号线二期、大兴线、亦庄线，开工建设 7 号线、14 号线一期、昌平 线一期、15 号线一期、房山线、西郊线等 6 条线路。 主要责任单位：市交通委、市建委、市规划委 项目负责人：市交通委刘小明、市建委隋振江、市规划委黄艳 三十一、 完成西六环、京承高速三期工程，推进京台高速北京段等高速公路建设；加 快郊区公路建设，建设八达岭过境线等郊区公路 100 公里。 主要责任单位：市交通委 项目负责人：市交通委刘小明 三十二、 进一步提高道路服务水平，完成城市道路大中修工程 40 万平方米，维修改造 20 座城市立交桥梁桥面泄水管道。完成乡村公路（乡道村道）大修 400 公里，公路大修 260 公里，加固改造公路旧桥 25 座，完成公路交通标志改造 300 公里，绿化工程 100 公里。 主要责任单位：市交通委 项目负责人：市交通委刘小明 三十三、 加快综合交通枢纽建设，积极推进一亩园、四惠交通枢纽建设，优化北京南 站外部路网。 主要责任单位：市交通委 项目负责人：市交通委刘小明 三十四、 继续实施疏堵工程，推进微循环系统建设，改造八达岭辅路（清河桥-上清桥） ，新建、改造公交港湾 10 处，完善 6 处过街设施；新建信号灯 35 处，在 100 个路口设置 行人倒计时和盲人音响组合灯具 800 组，增设道路隔离护栏 30 公里，设置地面指路文字标 识 500 组，优化、渠划路口路段 300 处，新增公交专用道 20 公里，改造路口 30 处。 主要责任单位：市交通委、市公安局 项目负责人：市交通委刘小明、市公安局马振川 三十五、 方便市民出行，新开、调整公交线路 80 条，延长 50 条公交线路运营时间， 新增更新环保公交车 2600 辆；继续推进郊区客运基础设施建设，建成客运站 8 个、候车亭 300 个。 主要责任单位：市交通委 项目负责人：市交通委刘小明 三十六、 继续实施“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来” 三项工程建设，在 农村地区安装太阳能路灯 1 万盏，更换节能灯 500 万盏；建设太阳能公共浴室 50 个；建设 生物质气化集中供气系统 10 个、大中型沼气集中供气系统 10 个；新建 20 个整村户用沼气 综合利用示范工程。 主要责任单位：市农委 项目负责人：市农委王孝东 三十七、 搬迁山区泥石流易发区及生活条件恶劣地区农民 5000 人，解决山区农民安全 避险问题，改善群众居住条件。 主要责任单位：市农委 项目负责人：市农委王孝东 三十八、 建立城乡一体的就业失业管理制度，以逐步实现北京无纯农业家庭为目标， 加大政策调整力度，加强职业培训、职业介绍等公共就业服务，促进 6 万名农村劳动力实 现转移就业。 主要责任单位：市劳动保障局 项目负责人：市劳动保障局张欣庆 三十九、 围绕郊区设施农业发展需求，通过多种模式的培训和农业技术推广，培养 1 万名专业农民；推进农民田间学校建设，在延庆、大兴、顺义等 10 个区县建设农民田间学 校 200 所，培养种养能手、科技示范户、乡土专家 5000 人。 主要责任单位：市农委、市农业局 项目负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武 四十、加强郊区环境建设，开展生态区县、环境优美乡镇、文明生态村三级联创工作， 创建 10 个环境优美乡镇和 100 个文明生态村。 主要责任单位：市农委、市环保局 项目负责人：市农委王孝东、市环保局史捍民 四十一、 提升民俗旅游档次，重点打造 3 条乡村旅游带，提升完善 10 个村的旅游服务 水平，培育特色，丰富文化内涵；制定北京市休闲度假示范区评定标准 ，创建 3 个市级 休闲度假示范区，推广 8 个乡村旅游新业态，创建 3 个乡村旅游新业态聚集区，开展 4 个 “一沟一品”乡村旅游沟带项目规划，使全市形成 30 个沟带产品规划，完成 10 个“一村一品” 项目，形成 40 个“ 一村一品 ”产品创意策划，指导区县建设和宣传 “一沟一品”、 “一村一品”项 目和品牌。 主要责任单位：市农委、市旅游局 项目负责人：市农委王孝东、市旅游局张慧光 四十二、 完成 10 万座农村户厕无害化改造，开展 1000 场农村健康知识讲座。 主要责任单位：市卫生局 项目负责人：市卫生局方来英 四十三、 促进奶业健康发展，加快奶牛养殖规模化、标准化和现代化进程，保证饲料、 兽药等投入品的安全使用，确保生鲜乳质量安全。引导散养 46000 头奶牛入驻规模化养殖 小区，入驻率达到 70%；实施养殖小区棚舍改扩建工程；为奶站和规模养殖场配备挤奶机 械、贮存奶罐和生鲜乳运输车。 主要责任单位：市农委、市农业局 项目负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武 四十四、 完成 3500 余个行政村村邮站建设，实现村村通邮。 主要责任单位：市农委 项目负责人：市农委王孝东 四十五、 进一步加强巡逻网建设，提高巡逻防控整体水平，严控街头发案，进一步增 强群众安全感。 主要责任单位：市公安局 项目负责人：市公安局马振川 四十六、 建立实施涉及群众切身利益的重大决策信访风险评估机制，在涉及群众切身 利益的政策、举措出台前，事先听取相关群众的意见，最大限度反映不同群体的合理要求， 从源头上保障群众的合法权益。 主要责任单位：市信访办 项目负责人：市信访办薄钢 四十七、 在城市社区完成 1434 个社区服务站建设任务，实现社区服务基本覆盖，建设 200 个社区服务站示范点，加强社区服务站规范化建设；在农村社区建设 200 个社区服务站， 加快北京市社区服务培训基地建设。 主要责任单位：市民政局、市社会办 项目负责人：市民政局吴世民、市社会办宋贵伦 四十八、 创建 40 个创新型科普社区；打造 5 家社区服务科技应用示范区；支持百家创 新型科普社区能力建设；新建成 50 家北京市科普基地，做好已有 100 家科普基地的能力提 升工作，使科普基地总数达到 150 家。 主要责任单位：市科委 项目负责人：市科委马林 四十九、 制定北京奥运场馆设施向公众开放的指导意见 ，在 40 个奥运场馆配建体育 健身一卡通设备；支持 30 个奥运场馆开展体育服务标准认证工作，鼓励奥运场馆设施向公 众开放。 主要责任单位：市体育局 项目负责人：市体育局孙康林 五十、建立应急志愿者队伍，与防汛抗旱、抗震救灾、突发公共卫生事件、重大动物疫 情等全市 14 个应急指挥部及 29 个应急避难场所对接，开展志愿服务工作。 主要责任单位：团市委 项目负责人：团市委刘剑 五十一、 打造旅游安全屏障，加强重点景区安全管理。开展重点景区周边非开放山区 的野外应急救援辅助定位系统建设，包括设于相对制高点的太阳能灯杆导向标志等应急救 援设施。推动重点旅游景区安全监